1、第10頁共10頁2022年煤礦停產治理行動方案為認真貫徹落實省人民政府辦公廳_進一步深化煤礦整頓關閉工作_、_省深化煤礦整頓關閉專項行動工作方案_及省國土、煤炭、安監等七廳局聯合下發的_開展深化煤礦整頓關閉專項行動的公告文件精神，切實開展好我縣深化煤礦整頓關閉專項行動各項工作，結合我縣煤礦實際情況，特制訂本方案。一、指導思想深入貫徹落實_，全面認識和把握當前我縣煤礦安全生產的特點，堅持以人為本，加大煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，扎實推進煤礦整合技改，提升礦井的技術裝備水平、抗災能力和安全保障水平，從根本上扭轉我縣目前較為嚴峻的煤礦安全生產形勢。二、組織領導為加強對本次煤礦

2、停產整頓工作的領導，我局成立煤礦停產整頓工作領導小組：組長：副組長：成員：領導小組辦公室設在安監股，同志兼任辦公室主任。為加強對停產整頓煤礦的技術服務指導工作，應大部分煤礦業主要求，我局特成立安全生產技術服務小組，人員包括劉學生、楊嵩、孫益軍、馮毅、孫暉、賀高飛，各煤礦在停產整頓期間可向上述人員咨詢相關技術問題。三、整頓范圍根據我局日常安全監管工作中在各礦發現的問題及_月_日至_月_日省局第九督查組到我縣煤礦現場安全檢查的情況，按照_開展深化煤礦整頓關閉專項行動的公告(湘煤行管_號)中規定的停產整頓煤礦條件，經過排查摸底，我縣停產整頓煤礦為：椒板溪煤礦、天星堂煤礦、天舒煤礦、桐坪井煤礦、半坡煤

3、礦、振興煤礦、朝溝坨煤礦、長興煤礦。_月_日，我局已向上述8對礦井下達停產整頓通知書，名單已于_月_日上報了縣人民政府。四、整頓內容見附表。五、工作步驟1、制訂停產整頓工作方案各礦自收到停產整頓通知書之日起，立即停產整頓，礦級領導和安全管理人員必須到位，成立停產整頓工作領導小組，完善各類規章制度，對井上下各系統、各環節進行認真排查，制訂出停產整頓整改工作方案。整合礦井必須形成統一的企業主體，一套管理班子，一套生產系統，制訂出具體的整合方案。停產整頓整改方案編制應包括下列基本內容：(1)成立停產整頓整改工作領導機構；(2)礦井目前的現狀和所存在的問題和隱患；(3)針對所存在的問題和隱患制訂整改內

4、容、整改工程量，并落實整改資金、整改責任人和整改時間。(4)井下整改項目必須制訂有針對性的安全技術措施。2、提交整改申請，整改治理隱患各礦在制訂好停產整頓整改工作方案后，在_月_日前向我局提交申請整改報告，隨停產整頓整改工作方案一同上報，方案經我局審查，作出書面審查意見，并組織相關人員學習安全技術措施后，方可進行整改工作。停產整頓期間各礦還要做好下列工作：(1)完善安全管理機構；(2)完善各項規章制度、作業規程、操作規程，建立礦燈翻牌制度，所有礦燈必須統一管理；(3)對職工進行一次安全教育培訓；(4)上級如有培訓通知，立即組織各類人員參訓；(5)按照技改要求，購置設備或設施，特別是“三條生命線

5、”設備設施，重新修建地面職工宿舍、學習室、洗澡堂、食堂、辦公室、抽風機房、壓風機房、充電房、機修車間等房舍；(6)對井下所有盲巷、廢巷進行密閉，對暫時不用巷道必須打上柵欄，并懸掛好警示牌；(7)對井下電氣設備的防爆性進行一次全面的檢查，并對在用井下電纜進行全面排查，不得使用非阻燃電纜，嚴禁使用國家明令淘汰的絞車、局扇、開關等機電設備；(8)更新圖紙；(9)建立隱患臺帳。3、嚴格按程序進行驗收我局將根據各礦所制訂的停產整頓整改方案結合技改工作要求，制訂出嚴格的驗收標準，驗收標準另行文件下發。煤礦停產整頓驗收按照隸屬關系實行“三級檢查”，煤礦自查自驗基本達標后，向鄉鎮人民政府提出申請，由鄉鎮人民政

6、府組織人員進行復查審查(國有煤礦可向我局提出申請，由我局組織人員進行復查審查)，審查符合開工條件的，報國土、煤炭、安監、公安部門審核，提出明確意見。在此基礎上，按照“精簡、快捷、便利”的原則，由縣政府分管領導召集停產整頓領導小組集體會商，對符合條件的煤礦企業進行簽字確認，方可恢復施工或生產，對驗收不合格的煤礦，繼續停產整頓。存在下列情形之一的一律不予驗收：(1)技改初步初計及安全專篇未經審查批準的；(2)整合礦井未形成統一企業主體，一套管理班子，一套生產系統的；(3)主要負責人、安全管理人員、專業技術人員和特種作業人員未到崗的；(4)未制訂停產整頓工作方案或方案未經審查批準的；(5)停產整頓期

7、間擅自組織生產或施工的。驗收時，各礦必須提供以下基礎資料查閱：(1)特種作業人員操作資格證原件；(2)各項規章制度、作業規程、操作規程、圖紙等資料；(3)隱患排查治理臺帳；(3)出入井人員登記；(4)安全會議記錄；(5)瓦斯檢查“三對口”數據；(6)測風記錄；(7)井下電纜產品說明書；(8)職工工傷保險原件；(9)安全管理人員安全資格證原件；(10)礦井年度災害預防和處理計劃；(11)_年度救護協議原件。六、工作要求1、各礦必須認真對待本次煤礦停產整頓工作，要根據我局制訂的整頓內容，結合技改要求，仔細研究制訂本礦的停產整頓整改工作方案，制定好整改內容、整改措施，落實好整改資金、整改責任人和整改

8、時間。未完成技改工程的，要按照技改要求，購置設備，修建地面房舍，確保停產整頓工作取得實效。對本礦存在問題不正確對待，不積極整改的，停產整頓到今年_月底；對本礦存在問題不認可，采取回避對抗態度的，停產整頓到今年_月底。2、停產整頓期間，由我局暫扣各礦的煤炭生產許可證、安全生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證。待驗收合格后，發還上述證件。3、各礦必須認真按照本礦所制訂的整改方案和技改設計要求進行整改。整改工作必須在技改區域范圍內進行，堅持“先人員后條件，先地面后井下，先設備設施后井巷工程”的整改原則；嚴格核定下井人數，每班下井作業人數不得超過_人，每班必須有帶班領導下井帶班，并做好出入井人員登記

9、。4、嚴禁從事與整改無關的作業，嚴禁邊整改邊生產。停產整頓期間，凡是發現發現擅自組織生產或施工行為，一律按非法生產論處，并從嚴從重處理相關責任人，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關進行處理。5、停產整頓期間，各礦礦長非經批準不得外出；駐礦安監員要充分發揮駐礦監管作用，既要監督煤礦整頓整改工作，又要嚴防所駐煤礦非法違法組織生產或施工，確保停產整頓到位。2022年煤礦停產治理行動方案（二）為認真貫徹落實省人民政府辦公廳_進一步深化煤礦整頓關閉工作_、_省深化煤礦整頓關閉專項行動工作方案_及省國土、煤炭、安監等七廳局聯合下發的_開展深化煤礦整頓關閉專項行動的公告文件精神，切實開展好我縣深化煤礦整頓關閉

10、專項行動各項工作，結合我縣煤礦實際情況，特制訂本方案。一、指導思想深入貫徹落實_，全面認識和把握當前我縣煤礦安全生產的特點，堅持以人為本，加大煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，扎實推進煤礦整合技改，提升礦井的技術裝備水平、抗災能力和安全保障水平，從根本上扭轉我縣目前較為嚴峻的煤礦安全生產形勢。二、組織領導為加強對本次煤礦停產整頓工作的領導，我局成立煤礦停產整頓工作領導小組：組長：副組長：成員：領導小組辦公室設在安監股，同志兼任辦公室主任。為加強對停產整頓煤礦的技術服務指導工作，應大部分煤礦業主要求，我局特成立安全生產技術服務小組，人員包括劉學生、楊嵩、孫益軍、馮毅、孫暉、賀高

11、飛，各煤礦在停產整頓期間可向上述人員咨詢相關技術問題。三、整頓范圍根據我局日常安全監管工作中在各礦發現的問題及_月_日至_月_日省局第九督查組到我縣煤礦現場安全檢查的情況，按照_開展深化煤礦整頓關閉專項行動的公告(湘煤行管_號)中規定的停產整頓煤礦條件，經過排查摸底，我縣停產整頓煤礦為：椒板溪煤礦、天星堂煤礦、天舒煤礦、桐坪井煤礦、半坡煤礦、振興煤礦、朝溝坨煤礦、長興煤礦。_月_日，我局已向上述8對礦井下達停產整頓通知書，名單已于_月_日上報了縣人民政府。四、整頓內容見附表。五、工作步驟1、制訂停產整頓工作方案各礦自收到停產整頓通知書之日起，立即停產整頓，礦級領導和安全管理人員必須到位，成立停

12、產整頓工作領導小組，完善各類規章制度，對井上下各系統、各環節進行認真排查，制訂出停產整頓整改工作方案。整合礦井必須形成統一的企業主體，一套管理班子，一套生產系統，制訂出具體的整合方案。停產整頓整改方案編制應包括下列基本內容：(1)成立停產整頓整改工作領導機構；(2)礦井目前的現狀和所存在的問題和隱患；(3)針對所存在的問題和隱患制訂整改內容、整改工程量，并落實整改資金、整改責任人和整改時間。(4)井下整改項目必須制訂有針對性的安全技術措施。2、提交整改申請，整改治理隱患各礦在制訂好停產整頓整改工作方案后，在_月_日前向我局提交申請整改報告，隨停產整頓整改工作方案一同上報，方案經我局審查，作出書

13、面審查意見，并組織相關人員學習安全技術措施后，方可進行整改工作。停產整頓期間各礦還要做好下列工作：(1)完善安全管理機構；(2)完善各項規章制度、作業規程、操作規程，建立礦燈翻牌制度，所有礦燈必須統一管理；(3)對職工進行一次安全教育培訓；(4)上級如有培訓通知，立即組織各類人員參訓；(5)按照技改要求，購置設備或設施，特別是“三條生命線”設備設施，重新修建地面職工宿舍、學習室、洗澡堂、食堂、辦公室、抽風機房、壓風機房、充電房、機修車間等房舍；(6)對井下所有盲巷、廢巷進行密閉，對暫時不用巷道必須打上柵欄，并懸掛好警示牌；(7)對井下電氣設備的防爆性進行一次全面的檢查，并對在用井下電纜進行全面

14、排查，不得使用非阻燃電纜，嚴禁使用國家明令淘汰的絞車、局扇、開關等機電設備；(8)更新圖紙；(9)建立隱患臺帳。3、嚴格按程序進行驗收我局將根據各礦所制訂的停產整頓整改方案結合技改工作要求，制訂出嚴格的驗收標準，驗收標準另行文件下發。煤礦停產整頓驗收按照隸屬關系實行“三級檢查”，煤礦自查自驗基本達標后，向鄉鎮人民政府提出申請，由鄉鎮人民政府組織人員進行復查審查(國有煤礦可向我局提出申請，由我局組織人員進行復查審查)，審查符合開工條件的，報國土、煤炭、安監、公安部門審核，提出明確意見。在此基礎上，按照“精簡、快捷、便利”的原則，由縣政府分管領導召集停產整頓領導小組集體會商，對符合條件的煤礦企業進

15、行簽字確認，方可恢復施工或生產，對驗收不合格的煤礦，繼續停產整頓。存在下列情形之一的一律不予驗收：(1)技改初步初計及安全專篇未經審查批準的；(2)整合礦井未形成統一企業主體，一套管理班子，一套生產系統的；(3)主要負責人、安全管理人員、專業技術人員和特種作業人員未到崗的；(4)未制訂停產整頓工作方案或方案未經審查批準的；(5)停產整頓期間擅自組織生產或施工的。驗收時，各礦必須提供以下基礎資料查閱：(1)特種作業人員操作資格證原件；(2)各項規章制度、作業規程、操作規程、圖紙等資料；(3)隱患排查治理臺帳；(3)出入井人員登記；(4)安全會議記錄；(5)瓦斯檢查“三對口”數據；(6)測風記錄；

16、(7)井下電纜產品說明書；(8)職工工傷保險原件；(9)安全管理人員安全資格證原件；(10)礦井年度災害預防和處理計劃；(11)_年度救護協議原件。六、工作要求1、各礦必須認真對待本次煤礦停產整頓工作，要根據我局制訂的整頓內容，結合技改要求，仔細研究制訂本礦的停產整頓整改工作方案，制定好整改內容、整改措施，落實好整改資金、整改責任人和整改時間。未完成技改工程的，要按照技改要求，購置設備，修建地面房舍，確保停產整頓工作取得實效。對本礦存在問題不正確對待，不積極整改的，停產整頓到今年_月底；對本礦存在問題不認可，采取回避對抗態度的，停產整頓到今年_月底。2、停產整頓期間，由我局暫扣各礦的煤炭生產許可證、安全生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證。待驗收合格后，發還上述證件。3、各礦必須認真按照本礦所制訂的整改方案和技改設計要求進行整改。整改工作必須在技改區域范圍內進行，