1、第8頁共8頁2022年結(jié)對幫扶實施方案為大力推行“1235”戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略和人才強社戰(zhàn)略，落實_-_年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮河西行社的綜合優(yōu)勢，幫扶河東行社轉(zhuǎn)變思想觀念、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營、提升管理水平、完善經(jīng)營機制，縮小東西部行社間的發(fā)展差距，促進全省農(nóng)村信用社均衡發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，特制定本實施方案。一、結(jié)對幫扶對象根據(jù)東西部行社近年來業(yè)務(wù)發(fā)展、資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)控管理等情況，首批從河西、河中選取_家行社(幫扶行社)與河東_家行社(受幫扶行社)結(jié)成“一對一”的幫扶關(guān)系(見附表)，開展東西部行社結(jié)對幫扶工作。_年起開展第二批結(jié)對幫扶工作。二、幫扶工作方向、目標及時間幫扶方向。重點進行思想觀念的幫扶、內(nèi)控管理的幫

2、扶、經(jīng)營機制的幫扶、業(yè)務(wù)發(fā)展的幫扶。幫扶目標。到_年末，使受幫扶行社思想觀念深刻轉(zhuǎn)變，開拓創(chuàng)新意識明顯增強；制度流程健全，內(nèi)控完善有序；制度執(zhí)行有力，業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范；經(jīng)營機制完善，激勵約束到位；存、貸款業(yè)務(wù)增速高于全省平均水平，不良貸款絕對額較_年末下降_%以上，占比下降_個百分點以上，實現(xiàn)監(jiān)管評級和等級行社比_年末各提高兩個層級以上。1則，深入開展資產(chǎn)、負債、中間業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的合作與交流，促進雙方業(yè)務(wù)共同發(fā)展。四、幫扶工作內(nèi)容及措施緊緊圍繞“轉(zhuǎn)觀念、強內(nèi)控、抓合規(guī)、建機制、促發(fā)展”的幫扶工作思路，以轉(zhuǎn)變思想觀念、加強基礎(chǔ)管理、強化風險管控、提高資產(chǎn)質(zhì)量、完善經(jīng)營機制、加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提升

3、隊伍素質(zhì)為主要幫扶工作內(nèi)容。(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。采取座談、研討、培訓等方式，積極引導(dǎo)受幫扶行社認清形勢，改變畏難保守、封閉求穩(wěn)、小富即安等思想觀念，樹立現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營理念，增強緊迫感、危機感、競爭意識和開拓創(chuàng)新意識，準確把握經(jīng)濟形勢和競爭態(tài)勢，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點、自身優(yōu)勢和現(xiàn)代銀行標準，制定適合自身實際的發(fā)展規(guī)劃，找準市場定位，確立發(fā)展目標。(二)加強基礎(chǔ)管理。按照省聯(lián)社“管理年”活動安排，幫助指導(dǎo)受幫扶行社整章建制，按照“一項業(yè)務(wù)、一個制度、一套流程”的要求，深入分析各項業(yè)務(wù)存在的風險點，全面清理修訂、補充、完善各項管理制度，再造業(yè)務(wù)操作流程，真正建立起內(nèi)控制度健全、業(yè)務(wù)流程完善、崗位制約嚴

4、密、檢查監(jiān)督有效、覆蓋各業(yè)務(wù)條線的全面風險管理體系。(三)強化風險管控。幫助指導(dǎo)受幫扶行社強化內(nèi)控管理和執(zhí)行力建設(shè)，以提高決策風險、管理風險、信用風險和操作風險防控能力為重點，開展制度學習培訓、合規(guī)文化教育、風3營銷觀念和市場戰(zhàn)略，建立完善的客戶信息維護管理系統(tǒng)，與幫扶行社全面開展業(yè)務(wù)交流與合作，積極拓寬市場空間，大力推廣小額信貸、“匯商通”、“金果寶”等特色信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新信貸擔保機制，實施“陽光信貸”工程，不斷鞏固和擴大市場份額，帶動受幫扶行社實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展。(七)提升隊伍素質(zhì)。“輸血”與“造血”并重，充分發(fā)揮幫扶行社的人才優(yōu)勢，通過開展人才交流掛職、加強業(yè)務(wù)培訓等方式，幫助受幫扶

5、行社培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強、懂經(jīng)營、會管理的金融人才，提升隊伍素質(zhì)。五、實施步驟(一)建立幫扶關(guān)系，成立聯(lián)絡(luò)小組。_年_月，省聯(lián)社召開結(jié)對幫扶工作會議，結(jié)對雙方按照省聯(lián)社要求建立結(jié)對幫扶關(guān)系，成立雙方理(董)事長、交流掛職干部和綜合管理部負責人共同組成的幫扶工作聯(lián)絡(luò)小組。幫扶行社理(董)事長為聯(lián)絡(luò)小組組長，受幫扶行社理(董)事長為聯(lián)絡(luò)小組副組長，雙方行社綜合管理部負責人為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)小組人員_由幫扶行社于_月_日前報省聯(lián)社人力資源部(下同)。_年_月5子成員任副組長，省聯(lián)社各部門負責人、各區(qū)域稽核審計中心主任為成員。_設(shè)在人力資源部，錢瑞鋒兼任主任，孫建華任副主任，具體負責結(jié)對行社間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)

6、、督導(dǎo)檢查、考核通報等日常工作。幫扶行社和受幫扶行社理(董)事長分別作為幫扶和受幫扶第一責任人，要增強大局意識和政治責任感，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，密切合作、合力推進。受幫扶行社所在片區(qū)聯(lián)系點的省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)是幫扶工作的責任領(lǐng)導(dǎo)，要加強檢查督導(dǎo)。省聯(lián)社各部門要結(jié)合各自職能加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(二)積極配合，加強溝通。結(jié)對雙方要將幫扶工作列入本單位重要工作日程，積極主動地建立結(jié)對幫扶關(guān)系，廣泛動員、迅速行動，統(tǒng)籌安排、積極配合。建立溝通協(xié)調(diào)機制，指定聯(lián)絡(luò)員具體負責聯(lián)絡(luò)工作，及時溝通情況、解決問題，確保幫扶工作有序開展。建立幫扶例會制度，定期研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，評估幫扶效果，調(diào)整幫扶思路，改

7、進幫扶方式，補充幫扶人員，保證幫扶效果。(三)強化考核，嚴格獎懲。2022年結(jié)對幫扶實施方案（二）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團委、市直各團委(總支、支部)：“一鎮(zhèn)兩線”和“一鎮(zhèn)兩區(qū)”建設(shè)，是市委_屆七次全會的重要部署，大力推進新農(nóng)村建設(shè)、旅游觀光和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新一輪跨越。“一鎮(zhèn)兩線”是指以新-_口鎮(zhèn)為中心，建設(shè)一條從米積臺到新-_口的新農(nóng)村建設(shè)整體推進示范線，從新-_口到?jīng)斔穆糜斡^光通道示范線。按照市委、市政府的相關(guān)要求，結(jié)合共青團工作實際，我委決定在共青_統(tǒng)開展結(jié)對幫扶“一鎮(zhèn)兩線”新農(nóng)村建設(shè)行動，具體實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_、_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，以全市三級干部會議精神及

8、市委_屆七次全會關(guān)于“一鎮(zhèn)兩線”和“一鎮(zhèn)兩區(qū)”的重大部署為要求，堅持黨建帶團建，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團的各項活動，遵照_新農(nóng)村的目標要求，立足“合作、交流、共享、雙贏、發(fā)展”的工作思路，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌發(fā)展，共同進步的共青團工作格局。二、目標任務(wù)以“青春建功新農(nóng)村，服務(wù)百村當先鋒”為主題，以育人、服務(wù)、建設(shè)為重要環(huán)節(jié)，以促進農(nóng)村青年增收成才、倡樹鄉(xiāng)村文1明新風、加強農(nóng)村基層團_建設(shè)為主要目的，以青年帶動、城鄉(xiāng)互動、團_聯(lián)動為工作格局，開展“一助一”、“多助一”、“手拉手”結(jié)對幫扶活動，團結(jié)帶領(lǐng)全市團員青年在建設(shè)_新農(nóng)村的偉大實踐中建功立業(yè)。三、總體要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)

9、風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我市市直團委(總支、支部)各聯(lián)系“一鎮(zhèn)兩線”范圍內(nèi)的一個村，開展“青春創(chuàng)業(yè)我能行”、“文明新風我愿行”、“民主管理我先行”主題活動，大力開發(fā)農(nóng)村青年人才資源，豐_村青年的精神文化生活，不斷提高基層_服務(wù)大局的能力。1、著眼生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。開展“青春創(chuàng)業(yè)我能行”活動。深化“雙培雙帶雙推”青年先鋒工程，_青年帶頭推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟合作_、技術(shù)協(xié)會和市場中介_，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人。2、著眼鄉(xiāng)風文明、村容整潔，積極推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展“文明新風我先行”活動。引導(dǎo)農(nóng)村青年倡樹文明新風，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，

10、倡導(dǎo)廣大群眾提高長效保潔意識，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，走可持續(xù)發(fā)展道路，在構(gòu)建文明農(nóng)村中發(fā)揮重要作用。3、著眼管理民主，各級有序地參與農(nóng)村基層_建設(shè)，開展“民主管理我愿行”活動。引導(dǎo)農(nóng)村青年在黨_的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，各級有序參與基層民主建設(shè)，參與農(nóng)村社會治安綜合治理，為建設(shè)和諧農(nóng)村、和諧松滋做貢獻。三、實施內(nèi)容1、實施“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)行動”。大力加強農(nóng)村青年“四個帶頭人”隊伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村青年立足本土，致富創(chuàng)業(yè)；與相關(guān)部門密切配合，維護外出務(wù)工青年權(quán)益，為農(nóng)村青年剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)開辟新路；鼓勵外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)。優(yōu)化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展專項培訓、項目扶持、信息技術(shù)服務(wù)等活動，爭取

11、金融部門支持，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金援助，引導(dǎo)幫扶村的青年創(chuàng)業(yè)致富。2、實施“新型青年農(nóng)民培養(yǎng)計劃”。積極爭取農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、勞動等部門政策資金支持，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)企業(yè)基地，開展青年農(nóng)民“知識化工程”，為青年培訓農(nóng)技知識和務(wù)工技能。培養(yǎng)和造就“覺悟高、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。3、加強青年經(jīng)濟合作_建設(shè)。加快農(nóng)村青年經(jīng)紀人協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)他們勇闖市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。力爭“一鎮(zhèn)兩線”村村都有優(yōu)秀、輻射帶動能力強的青年經(jīng)紀人。4、實施“引導(dǎo)農(nóng)民集中居住計劃”。引導(dǎo)和實施農(nóng)民進行集中居住，是國家“_五”規(guī)劃中新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。目前，

12、我市也開始在八寶、沙_等鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開試點。各團_一定要利用這一契機，加大對農(nóng)民的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民進行集中居住。有集中居住點的村，我們要在集中居住社區(qū)開展服務(wù)活動，開展志愿服務(wù)居住點活動，豐富他們的精神文化生活。5、開展“青春志愿農(nóng)村行”活動。開展經(jīng)常性青年志愿者活動，_衛(wèi)生青年志愿者、農(nóng)業(yè)科技青年志愿者、文藝青年志愿者送衛(wèi)生、送科技、送文化進村，開展大學生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”等活動，服務(wù)“一鎮(zhèn)兩線”村精神文明建設(shè)。6、開展“城鄉(xiāng)手拉手”活動。發(fā)動各少先大隊與村小開展少先隊“手拉手”活動。發(fā)動企業(yè)、各相關(guān)單位和廣大團員青年捐款捐物捐書，救助村小貧困生，援建圖書室、電腦室等青少年文化活動陣地，豐_村

13、青少年的精神文化生活。7、大力開展“保潔護綠”活動。聯(lián)合有關(guān)部門開展改水改廁工作，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。_農(nóng)村團員、中小學生、青年志愿者爭做“環(huán)保小衛(wèi)士”，尤其是在“一鎮(zhèn)兩線”公路沿線村開展衛(wèi)生大清掃、植綠護綠、長效保潔宣傳活動，綠化美化“一鎮(zhèn)兩線”環(huán)境。8、推進幫扶村基層團_建設(shè)。按照黨建帶團建的要求，為試點村選配個人致富能力強、帶領(lǐng)青年致富能力強的“雙強”團支部書記。深化團員意識主題教育活動，加大團干部培訓力度，增強農(nóng)村團的基層活力，為幫扶行動提供_保證。四、相關(guān)要求1、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳。在共青_統(tǒng)開展結(jié)對幫扶“一鎮(zhèn)兩線”新農(nóng)村建設(shè)行動，是松滋共青團服務(wù)我市_新農(nóng)村建設(shè)的具體舉措，是_年全市共青團工作的重點。各相關(guān)團_要高度重視，迅速行動，大力宣傳，營造全團參與的濃厚氛圍，形成上下互動的良好局面。