1、泓域/醫療服務股份公司的設立與登記分析醫療服務股份公司的設立與登記分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113410220 一、 現代公司制度的確立與發展 PAGEREF _Toc113410220 h 2 HYPERLINK l _Toc113410221 二、 原始的公司制度 PAGEREF _Toc113410221 h 3 HYPERLINK l _Toc113410222 三、 企業被看做是市場交易的“內在化” PAGEREF _Toc113410222 h 5 HYPERLINK l _Toc113410223 四、 “協作群生產”假說與企業等級

2、制 PAGEREF _Toc113410223 h 6 HYPERLINK l _Toc113410224 五、 股份制是現代企業的資本組織形式 PAGEREF _Toc113410224 h 10 HYPERLINK l _Toc113410225 六、 現代公司制度的特征與歷史作用 PAGEREF _Toc113410225 h 12 HYPERLINK l _Toc113410226 七、 公司設立登記的內容和程序 PAGEREF _Toc113410226 h 17 HYPERLINK l _Toc113410227 八、 公司設立登記的概念和意義 PAGEREF _Toc113410

3、227 h 20 HYPERLINK l _Toc113410228 九、 股份有限公司的發起人和公司章程 PAGEREF _Toc113410228 h 21 HYPERLINK l _Toc113410229 十、 股份有限公司的設立程序 PAGEREF _Toc113410229 h 24 HYPERLINK l _Toc113410230 十一、 有限責任公司的設立條件和公司章程 PAGEREF _Toc113410230 h 26 HYPERLINK l _Toc113410231 十二、 公司制企業設立概述 PAGEREF _Toc113410231 h 29 HYPERLINK

4、l _Toc113410232 十三、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113410232 h 31 HYPERLINK l _Toc113410233 十四、 行業的周期性、區域性和季節性特征 PAGEREF _Toc113410233 h 32 HYPERLINK l _Toc113410234 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc113410234 h 33 HYPERLINK l _Toc113410235 十六、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113410235 h 34 HYPERLINK l _Toc113410236 十七、 人力資源分析 PAGEREF

5、_Toc113410236 h 36 HYPERLINK l _Toc113410237 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113410237 h 36 HYPERLINK l _Toc113410238 十八、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113410238 h 38 HYPERLINK l _Toc113410239 十九、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113410239 h 41 HYPERLINK l _Toc113410240 二十、 發展規劃 PAGEREF _Toc113410240 h 42現代公司制度的確立與發展20世紀30年代，爆發了前所未有的經濟

6、危機，資本主義國家的經濟下降近一半，倒退了30年。危機沖擊了股票市場，美國道瓊斯工業股票價格指數下跌89%，上市股票價值總額從897億美元下降到156億美元。面對嚴峻的考驗；各國在加強政府調節的同時，對股份制和證券市場也做了整頓和規范；使有關公司制度和證券市場的法規體系不斷發展完善。這不僅使得股份制經濟渡過了難關，也使現代公司制度日趨完善，并得到持續的發展與創新，其加速發展的勢頭一直延續至今。現代的股份制經濟有以下特點：（1）立法更加完備。美國國會在1933一1940年間，先后制定了證券法、證券交易法、信托條款法、投資銀行法等一系列法律。國家還通過宏觀經濟政策調節企業行為和證券市場。（2）股份

7、公司之間的兼并浪潮不斷涌現，出現了許多的巨型公司。特別是戰后以來，已發生了多次的兼并浪潮，涉及的資本金額越來越大，企業規模不斷擴大，壟斷性也不斷加強。（3）股權日益分散化，公司治理結構引人關注。隨著企業規模的擴大和證券市場的發展，股份公司的股權結構日益向多元化、分散化發展，特別是美國的許多大公司；第一大股東的持股份額不過在5%左右。股權分散化的結果，使得公司的所有權與控制權分離，出現了所謂的“經理革命”。此時，人們開始注意對公司經理人員的激勵與約束機制的研究。（4）證券市場不斷完善，發展迅猛，資本向虛擬化、全球化方向發展。由于計算機技術的應用，證券交易愈加簡捷、安全、方便，證券交易額飛速增長，

8、股指不斷創出新高。金融衍生物不斷出現，特別是股價指數期貨使得證券市場發生了質的飛躍。事實證明，股份制是迄今為止最先進的企業制度，也是資本籌集和資產重組的最佳形式。原始的公司制度股份公司制度的萌芽，可以追溯到古羅馬時代。當時自由民湊錢集資創辦實業，就實行了按出資份額分配收益的原則。政府也利用股份形式籌集財力和物力，以滿足行政和戰爭的需要。在中世紀，還出現了同血族親屬共同繼承、共同經營、共負盈虧的家族式企業，所得利益按出資份額分配。后來，這種“家族營業集團”逐漸減弱家族色彩，加強其商人共同經營的性質，逐步發展成為無限責任公司。同時，一些“普通合伙”組織擴大規模，趨于穩定，也慢慢變成無限公司。這些組

9、織都可以看做是股份制經濟的萌芽。此外，中世紀的地中海沿岸，還盛行一種名為“康門達”的商事組織。它由資本家出資，由航海者販售物資于海外。盈利時按出資額分配，虧損時航海者負無限責任，資本家負有限責任。這是一種二元制的“隱名合伙”，后來經法律確認為兩合公司（法國1673年的商事敕令）。但是，在資本原始積累之前的這些合資企業，同近代規范的股份制有著本質的差別。一是當時還沒有明確的法律規范；二是在組織上具有明顯的合伙性；三是企業規模小，內部組織結構也不完善。現代的股份制經濟產生于15世紀至16世紀的資本主義原始積累時期。直接導致股份公司產生的，應是英、荷等國經過國王或議會特許成立的一批具有壟斷權、從事國

10、外貿易的海外公司。股份經濟產生的社會經濟條件主要是：（1）隨著資本原始積累的發展，個人資本不斷膨脹，市場競爭越來越激烈，這就要求尋找新的籌資方式，以擴大生產規模，開拓新的生產領域；（2）當時海上運輸、修筑鐵路和公路、開鑿運河、組建銀行、開采大型礦井等事業迅猛發展，它們都需要巨額資金，個人難以承受，所以股份制首先在這些部門被采用；（3）資本主義信用特別是銀行的發展，對股份制起到了極大的促進作用，因為股票的很大一部分要通過銀行發行，而且銀行常常是股票的主要購買者；（4）18世紀出現的技術革新和產業革命，也對股份制起了推動作用，機器制造等新興產業需要巨額資金，所以一開始就采取了股份制形式；（5）當時

11、各國政府不斷頒布有關股份制度的法規，使股份制越來越規范，推動了股份制的發展。但這時的股份公司還很不成熟，存在著許多問題。例如，這些股份公司大都由王室或政府特許批準，擁有許多封建特權，并憑借其壟斷地位獲取高額利潤；公司的法人地位和內部組織結構還很不完善；最初的股份公司主要從事海外貿易、運輸業、采礦業等，現代工業還沒有興起。企業被看做是市場交易的“內在化”人們的生活離不開市場；沒有市場，人們會感到生活的種種不便。但人們生活中的大部分時間又是在一個非市場組織里度過的。人們工作和生活的組織，有企業、政府或行政機關，以及非營利組織。以前，經濟學家對社會組織缺乏研究，認為政府或組織就是對市場機制的否定。而

12、近些年來，越來越多的經濟學家開始注意到研究組織內部的協調以及成本和收益問題的重要性。一種觀點確認：組織和市場一樣，都是指導經濟決策的可以選擇的制度。我們這里僅對企業組織進行研究。科斯最早提出企業是價格機制的替代。而有趣的是，同樣沿用科斯交易費用原理的一些產權經濟學家，分析問題的方式卻有所不同。例如，威廉姆森等人從合同的訂立、實施和保障是有費用的這一點出發，強調了市場交易的內在缺陷。企業的出現就是要以市場交易的“內在化”來克服這些市場缺陷。這樣，企業組織就被看成是內部一體化的市場組織的替代物。但是，香港大學經濟學家張五常教授則認為：企業的出現并不意味著市場失靈，不能說廠商制度取代了價格制度，只能

13、說是一種市場取代了另一種市場，其實質是一種合同取代了另一種合同。市場的交易對象是產品，而“企業交易”的對象是生產要素。要素的所有者可以自己組織生產，也可以將一部分產權轉讓或出租出去，委托給某個代理者去組織生產，這種代理者就是企業。區別僅僅在于，由于市場交易費用的存在，現在的要素市場和產品市場發生了分離。合同的選擇從產品的市場轉到了要素市場，價格信號由產品價格變成了生產要素即投入品價格。盡管他們的觀點不同，但共同的結論是：市場和企業組織同樣是可以互相替代的進行經濟決策的機制。但是，市場和企業的配置資源的方式是不同的。市場靠橫向的自由選擇機制來配置資源，企業則是靠縱向的行政權利指導和分配資源的。僅

14、就信息渠道的多寡而言，組織是有優勢的。“協作群生產”假說與企業等級制（一）“協作群生產”假說企業作為市場機制的替代，可以通過專業分工與合作來節省交易費用。但是，分工和合作需要建立一整套協調群體行為的規則。因為各種投人要素的所有者賴以合作的經濟組織要能夠發揮其比較優勢，必須能克服或解決兩大難題：是計量投人的各種資源，二是計算其報酬，并使報酬符合投人資源的貢獻。這兩個問題歸根到底，是要能夠設計出一種計量機制，以便進行有效的激勵和處罰，這正是企業效率的源泉。但是，西方產權經濟學家阿爾奇安和德姆塞茨在1972年提出了“協作群生產”或“團隊生產”的假說，即協作群體在生產過程中，不可避免地出現偷懶和搭便車

15、的動機和行為。因此，除非能夠有效地監督和計量每個人的行為和努力程度，否則必然出現“道德風險”問題。解決問題的辦法，就是從產權制度安排上形成一種可監督的結構，尤其是使某些人的職能專業化，即專門從事監督其他要素所有者的工作績效，包括精力、熱情、工作態度、產值貢獻等等。還要指出，如果以監督為職業的管理人員只是協作群的成員，那么監督的效果就會大打折扣，因為他一樣會有偷懶的動機。出于這一考慮，制度安排必須克服監工與被監視成員在利益和動機上的協同，設法使監工的偷懶動機變得無利可圖。因此，除了監督勞動的專業化、職業化外，還要賦予管理人員以剩余索取權，這是有效監督的源泉。從企業制度的演化過程看；早期資本主義古

16、典企業的產權就是這樣安排的：（1）獲得剩余收入的人是協作群成員的監管人員；（2）有關企業生產的決策，包括各種投入要素的選擇和鑒別、生產什么、怎樣生產等，都由持有剩余索取權的人做出；（3）擁有剩余索取權的人是企業主或雇主。當然，這種古典企業的產權結構表現為單一所有，企業主既是出資者，也是管理者，財產的所有權與經營權是合一的。但它所揭示的監督勞動與剩余索取權相聯系的原理，是適用于以后的各種企業制度的。（二）企業內部的等級制度與激勵機制現代的大型企業內部，實行的是一種金字塔式的等級制度。研究等級制度，大致有兩種假設：一是以等級制中所有成員具有共同目標為前提，一般稱為“協作理論”；二是假定等級制中成員

17、的目標函數不一致，同時，由于分工造成每個人擁有別人不知道的信息，研究的目的就是怎樣使得所有成員都為企業的整體目標而盡力，這就是“激勵理論”。新古典經濟學通常假定勞動給人帶來負效用，所以，企業管理人員的重要職責是監督下級的工作。威廉姆森認為，企業越大，等級越多，上級對下級的監督就越困難，所以企業不能無限制地擴大。同時，監督又是同獎勵結合在一起的。沒有有效的獎懲結構，監督的作用就會減弱。譬如，企業是一個多層次的管理體制，處于最高層的只有一個人，他是企業的所有者，會努力工作而不需要監督。在最高層以下的所有人；都會把工作看成是負效應，都會有偷懶動機。如果懲罰可以是無限的，比如一旦發現怠工就槍斃，那就不

18、會有人偷懶。但在現實生活中，這種威脅是不可信的。因此，應該假定懲罰是有限的，例如怠工最多是開除。在這種條件下，在各個均衡點上，盡管每個人的努力程度是一樣的，但職位越高的人應獲得越高的收入，因為較高等級的人員怠工會帶來更大的損失。評比、競賽是企業內部經常采用的激勵方法。這種激勵方式同計件獎金制不同。在這里，獎金的發放不是按“基數”度量的，而是按“序數”決定的。除了評比之外，提職晉升也是一種獎勵方式，因為晉升的名額是有限的，提升的根據仍是“序數”，而不是“基數”。這種按次序評獎的方法，在實際生活中是非常有效的，它對信息的要求低，成本也不高。但它有一個致命的弱點，這就是在“合謀”的情況下它將失去效用

19、。“合謀”是指企業職工之間或管理者與被管理者之間聯合起來，共同對付上級領導的行為。比如，一個3人小組，一個是管理者，兩個是工人。這個小組只能給一個人發獎金。如果兩個工人之間沒有交流的機會，他們都會努力工作；但如果他們事先約定都偷懶，其中一個人比另一個人多干一點，然后把所得的獎金分給另一個人，這樣，兩人都得利，而受損的是企業。“合謀”的現象到處可見，甚至學生與教授之間也可以合伙對付學校的考核。此外，在企業多人組織中的另一個問題是“協調”。由于現代企業往往采取“矩陣式管理”，例如，一個子公司中的營銷負責人至少有兩個上級，一個是子公司的經理，另一個是總公司負責營銷的副總裁。在中國，更有“條塊分割”、

20、“婆婆太多”之說。這種“一個代理人，多個委托人”的問題，就是“協調”問題，它也降低了管理的效率。關于企業融資結構的理論和企業產權理論的新觀點，我們將在后面的章節中作專門的分析。股份制是現代企業的資本組織形式江澤民在黨的十五大報告中指出：要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。股份制是現代企業的一種資本組織形式，有利于所有權和經營權的分離，有利于提高企業和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。不能籠統地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。這是對公有制理論和股份制的經濟性質所做

21、的精辟論斷。如止所述，馬克思雖然是針對資本主義制度下的股份資本進行研究的，但他已經說明股份制的本質是一種聯合起來的“社會資本”。將這一論述運用到以公有制為主體的我國社會主義初級階段的現實生活，必然得出股份制也是公有制可以采取的一種資本組織形式的結論。實際上，股份制的性質應是一種混合所有制，其中的股份可以是公有的，也可以是私有的，還可以是二者兼有。股份制本身不存在著“是公是私”、“姓社姓資”的問題，關鍵要看誰掌握著控股權。中央明確規定，要對國有大中型企業進行規范的公司制改革，這為國有企業建立現代企業制度的改革指明了方向。有些人將國有企業的股份制改革同英國國有企業的“私有化”，相類比，認為無論如何

22、操作，股份制改革最終是將一些國有企業的整體或部分產權改變為私人的股份。但是，只要這些國有資產是按照合理的市場價格出售的，就不會造成國有資產的流失，這里改變的只是國有資產的存在形式。而且，國家還可以將這部分出售國有資產得到的資金，再投入國有經濟應該加強的領域。所以，從個別企業來說股份制改革存在著“私有化”，過程，而從國有資產的總體來說并沒有實行私有化。需要說明的是，錢德勒所講的“現代企業”與我國在國有企業改革中所提出的“現代企業制度”，兩者的含義是不盡相同的。二者的共同之處是都強調了資本所有權與經營權的分離，但二者也有不同之處。我國所說的現代企業制度，主要是從企業的資本組織制度出發的，強調要由國

23、有獨資的形式改革為股本“多元化”的公司制；而錢德勒所講的現代企業，主要是從企業的管理體制出發的，強調現代的大型企業應實行“多部門”.的企業管理模式。按照錢德勒的定義，一般的中小型的股份公司還稱不上現代企業，只有少數大型公司特別是全球化經營的跨國公司，才是典型的現代企業。顯然，這與我國提出的國有企業改革所要建立的“現代企業制度”的含義是不相同的。我國提出的現代企業制度的含義，主要是指公司制，包括股份有限公司和有限責任公司。此外，還可以包括股份合作制等適應現代市場經濟要求的企業制度。現代公司制度的特征與歷史作用（一）現代公司制度的特征股份制作為典型的現代企業制度，同其他企業制度相比，具有如下特征：

24、1.股份公司具有企業法人資格，使股權的分散化與經營權的集中化統一起來，從制度上保證企業運作效率的提高。公司可以以自己的法人名義從事各種經濟活動，享受民事權益，承擔民事義務，這與合伙制企業有根本的區別。2.股份制實行有限責任原則，鎖住了投資者的風險，這是股份制得以廣泛進行社會集資的先決條件。股份制企業以公司的資產對公司債務負清償責任，股東僅以自己的出資額為限對公司承擔責任，這使得股東的投資具有了獨立性，與個人的其他資產分離開來。這與個人獨資企業、合伙制企業的無限責任明顯不同，股份公司的信譽不是靠其無限責任來維護的，而主要是靠其雄厚的資產實力來維持的。3.公司實行出資者所有權與法人財產權相分離。這

25、種兩權分離實際上分為兩個層次：一是股東會與董事會職權的分離；二是董事會與總經理之間的職權分離。公司的股東享有重大事項決策權、高層管理人員任免權和收益權；董事會是公司常設的權力機構，負責執行董事會的決議，公司的日常經營管理活動則由總經理負責執行。4.股份采取了股票形式，股票一般不可以退回，但可以交易。股票是一種虛擬資本，即資本的“紙的復本”，它可以使資本價值形態所有權與實物形態控制權發生分離，使股權的分散化與生產的集中化統一起來。同時，股票的自由流動可以進一步分解投資者的風險，也有利于產權重新組合和產業結構的調整。5.股份公司的運作要求規范化和法制化。股份公司的本質是一種社會資本，為了保護廣大投

26、資者利益，制止欺詐行為，就必須加強對股份制的立法管理。目前，從公司的股票發行、公司設立，到公司的財務管理、股票交易、公司的終止，都有嚴格的法律條規加以約束。6.股份制實行公平、公正和公開的“三公”原則，體現投資者之間和股東之間的平等原則。一方面，股票的發行與交易要實行“公平、公正、公開”的原則，使社會投資者擁有平等的認購股票的權利；另一方面，股份公司的運作過程也要體現“三公”原則，如股份公司的創立、股東大會的召集和組織、公司的信息披露等，都應最大限度地體現股權平等的原則。7.股份公司實行財務公開制度，有利于社會對公司管理人員的監督。各國的公司法都明確規定，通過社會募集股份而成立的股份公司，必須

27、定期公布其財務和經營狀況，包括公司的年報和中期報告，并要及時披露其重要的信息。所以，人們稱公司法為“藍天法”，稱股份公司為“玻璃房子”。這有利于股東及全社會對公司經營人員的監督，但不利于保護公司的財務秘密。（二）股份制對經濟發展的歷史作用股份制對經濟發展的作用，可以從生產力與生產關系兩個方面進行考察。從生產力的角度考察，股份制經濟極大地促進了資本集中和社會生產力的發展。主要表現在如下幾個方面：1.股份制是社會集資的最有效形式，促進了生產規模的擴大和科技水平的提高。現代市場經濟的競爭，最重要的就是籌資功能的競爭。因為沒有資金，技術創新、擴大市場占有率都是不可能的。企業籌集資金的方式主要有向銀行貸

28、款、發行債券和股票等。銀行貸款不僅要歸還，而且貸款數量和期限都有限；發行債券手續繁雜、成本較高，籌集的資金最終都是要歸還的。只有股票的發行，企業在終止前不必將籌集的資金歸還投資者，所以它才是真正意義上的社會集資。有些統計資料表明，在發達國家的資本市場中，股份融資只占15%左右，有些人由此認為股份籌資不是主要的集資方式。這是一種誤解。因為股份集資不必歸還，而其他融資方式還要還本付息，因此，從長期的動態的角度來看，股份融資的比重就很高了。例如，現實的大公司的資產負債率一般都在50%上下，這就說明了股份融資的重要性。由于這一問題比較復雜，并超出了本書的研究內容，這里就不展開論述了。2.股份制能加速資

29、本集中，促進產業結構調整。股份制作為企業擴張、兼并和改組的有力工具，能夠通過股票市場，使社會資本迅速地集中起來，成為大資本打敗小資本的有力武器。同時，股份制還可以使資金迅速地向有前途的產業部門和效益高的企業匯集，使產業結構愈加合理、不斷升級。3.股份制促使資本所有權與法人財產權分離，創立了一種新型的企業管理體制，包括股東大會、董事會、監事會等，突破了私人企業和家族式企業的種種局限。隨著股份公司規模的不斷擴大，企業的管理越來越復雜，促進了以專業化管理為職責的企業家階層的形成。這使得社會分工不斷深化，適應了社會化生產的要求，提高了資本的運作效率。4.股份制同金融業互相促進、共同發展，成為推動經濟發

30、展的兩個車輪。金融是現代市場的龍頭，也是股份制存在和發展的基礎；同時，股份制也促進了金融市場包括信貸、債券和股票市場的發展和完善，促進了資本市場的不斷創新。而且，銀行業也是最先實行股份制的行業。在充分肯定股份制的積極作用的同時，也應看到它的一些弊端和局限，包括欺詐行為、幕后交易、過度投機等，這些都應通過完善法規加以解決。從生產關系和經濟體制的角度分析，股份制又是一種企業制度的創新。它是與個人資本相對立的“社會資本”，使生產的社會化得到巨大的發展。正如馬克思所說：“資本主義的股份企業，也和合作工廠一樣，應當被看作是由資本主義生產方式轉化為聯合的生產方式的過渡形式，只不過在前者那里，對立是消極地揚

31、棄的，而在后者那里，對立是積極地揚棄的。”。因此，股份制成為資本主義私有制轉向社會主義公有制的“過渡點”。顯然，把股份制與資本主義私有制簡單地等同起來，籠統地加以批判和排斥是不對的。股份制要求資本的社會化，要求資本所有權與經營權相分離，這是同社會化大生產相適應的，它是現代企業制度的典型形式。我國國有企業股份制改革的實踐說明，這一改革的方向是正確的。（1）我國國有企業的股份制改革，實際上是把多種經濟成分的社會并存濃縮為企業內部并存，這不等于私有化，相反，這有利于加強國有經濟的控制力；（2）股份制改革有利于國有企業政企職能分離，提高國有資產的運營效率。公司設立登記的內容和程序（一）申請名稱預先核準

32、公司登記條例規定，設立公司必須在報送審批前辦理公司名稱預先核準，并以公司登記機關核準的公司名稱報送審批。任何公司都必須有名稱，它是該公司區別于其他公司的標志，并在一定程度上表明公司的性質和特征。公司名稱必須用漢語文字表示，使人可以稱呼，而不能像商標那樣，用符號、外文、數字、圖形或者漢語拼音表示。公司名稱一般由三部分構成：一是公司登記所在的行政管轄地區，如中國、北京、北京市海淀；凡是有“中國”、“中華”等字樣的公司，須由國家工商管理局負責登記。二是公司的具體名稱，它在規定的范圍內享有專用權，公司只準登記使用一個名稱；公司不得使用對國家、社會或者公共利益有害的名稱，也不得使用外國國家（或地區）和國

33、際組織的名稱。三是公司的種類，如有限責任公司、股份有限公司、聯合公司等，而不能只使用公司二字。申請公司名稱預先核準，應當提交下列文件：（1）有限責任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發起人簽署的公司名稱預先核準申請書；（2）股東或者發起人資格證明或者自然人的身份證明；（3）公司登記機關要求提供的其他文件。公司登記機關應當自收到上述文件之日起10日內做出核準或者駁回的決定。預先核準公司名稱保留期為6個月，在保留期內不得從事經營活動，不得轉讓。（二）公司申請設立登記1.申請設立登記有限責任公司。申請設立登記有限責任公司，應當由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關申請設立登記。設立

34、國有獨資公司，應當由國家授權投資的機構或者國家授權的部門作為申請人，申請設立登記。法律、行政法規規定設立有限責任公司必須報經審批的，應當自批準之日起90日內向公司登記機關申請設立登記。申請設立有限責任公司，應當向公司登記機關提交下列文件：（1）公司董事長簽署的設立登記申請書；（2）全體股東指定代表或者公共委托代理人的證明；（3）公司章程；（4）具有法律資格的驗資機構出具的驗資證明；（5）股東的法人資格證明或者自然人身份證明；（6）載明公司董事、監事、經理的姓名和住所的文件及有關委派、選舉和聘任的證明；（7）公司法定代表人任職文件和身份證明；（8）企業名稱預先核準通知書；（9）公司住所證明。法律

35、、行政法規規定設立有限責任公司必須經審批的，還應提交有關批準文件。2.申請設立登記股份有限公司。申請設立登記股份有限公司，董事會應當在創立大會結束后30日內向公司登記機關申請登記。申請登記時應當向公司登記機關提交下列文件：（1）公司董事長簽署的設立登記申請書；（2）國務院授權部門或者省、自治區、直轄市人民政府的批準文件，募集設立的股份有限公司還應當提交國務院證券管理部門的批準文件；（3）創立大會的會議記錄；（4）公司章程；（5）籌辦公司的財務審計報告；（6）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；（7）發起人的法人資格證明或者自然人身份證明；（8）載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件及有關

36、委托、選舉或聘用的證明；（9）公司法定代表人任職文件和身份證明；（10）企業名稱預先核準通知書；（11）公司住所證明。公司申請的經營范圍中有法律、行政法規規定必須報經審批項目的，應當在申請登記前報有關部門審批，并向公司登記機關提交批準文件。3.公司設立登記的程序。公司登記機關收到申請人提交的符合公司登記條例規定的全部文件后，發給公司登記受理通知書。登記機關自發出受理通知書后30日內，做出核準登記或者不予登記的決定。公司登記機關核準登記的，應當自核準登記之日起15日內通知申請人，發給、換發或者收繳企業法人營業執照。公司登記機關不予登記的，應當自做出決定起15日內通知申請人，發給公司登記駁回通知書

37、。公司設立登記的概念和意義設立公司的程序，自申請發起開始，到設立登記結束。公司設立登記是指將公司設立的主要文件呈報登記機關審核，并領取營業執照的活動。我國于1988年6月由國務院頒布了中華人民共和國企業法人登記管理條例，于1994年6月又參照公司法發布了中華人民共和國公司登記管理條例。各國對公司設立登記所采取的立場不同，有的采取設立要件主義，即將公司設立登記作為公司設立的要件，如英國、中國的公司法；也有的采取對抗要件主義，即公司的登記不為公司設立的要件，僅為公司設立后對抗第三人的要件，如比利時的公司法。我國公司設立登記的法律意義表現在：（1）公司經公司登記機關依法核準登記，領取企業法人營業執照

38、，方取得公司法人資格；（2）未經公司登記機關批準登記的，不得以公司名義從事經營活動；（3）公司法第135條規定，股份有限公司只有在登記成立后，才能向股東正式交付股票；（4）公司登記適用于有限責任公司和股份有限公司的設立、變更和終止行為。股份有限公司的發起人和公司章程（一）股份有限公司的發起人股份有限公司設立時的發起人，其主要職責是起草公司章程，完成申請設立手續，認繳一定的股份，對公司承擔設立責任，承擔公司籌辦事務。各國公司法對發起人的人數和資格都有一些規定。在人數上，多數國家規定不得少于7人，也有的規定為5人或3人以上。對發起人的資格限制大概有：（1）發起人必須有行為能力；（2）自然人和法人均

39、可為發起人；（3）外國人或外國公司可以作為發起人。但一般都有一些附加規定。如意大利公司法規定，只有當某外國人擁有本國公司股份的35%以上，并經有關部門批準，才能充當本國公司發起人。也有些國家的公司法對發起人的資格限制很寬，如美國特拉華州普通公司法規定：任何個人、合伙組織、社團或公司，不管是單獨組建還是聯合組建，也不管其住所、戶籍和組建公司在哪里，均可按本法規向州務卿呈報兩份公司章程而組建公司。我國原股份有限公司規范意見對公司發起人限制過多，規定：“發起人應是在中華人民共和國境內設立的法人（不含私營企業、外商獨資企業）”，“中外合資經營企業做發起人時，不能超過發起人人數的1/3。自然人不得充當發

40、起人。”后來，公司法對此做了重大改進，對公司發起人沒有過多的要求。如該法律第75條規定：“設立股份有限公司，應當有5人以上為發起人，其中須有過半數的發起人在中國境內有住所。國有企業改建為股份有限公司的，發起人可以少于5人，但應當采取募集設立方式。”這就與國際通行的法規非常接近了。我國新公司法規定，“設立股份有限公司，應當有2人以上200人以下為發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所。”發起人應承擔以下責任：（1）按照公司法章程的規定書面認足公司章程規定其認購的股份（不得少于公司股份總數的35%，但法律、行政法規另有規定的，從其規定），一次繳納的，應即繳納全部出資；分期繳納的，應即繳納

41、首期出資。以非貨幣財產出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續。（2）制定公司章程，并經股東大會通過。（3）發起人首次繳納出資后，應當選舉董事會和監事會，由董事會向公司登記機關報送公司章程，由依法設定的驗資機構出具的驗資證明以及法律、行政法規規定的其他文件，申請設立登記。（4）如采取募集設立方式、發起人必須向國務院證券管理部門遞交募股申請，并承擔募股的其他事項。（5）當發行股份的股款繳足并經驗資后，應在規定的時間內主持召開創立大會。除上述職責外，各國公司法還規定發起人要承擔一定的法律責任。具體包括（見我國新公司法：第95條）：（1）連帶負責設立費用的責任。指公司不能成立時，對因設立行為所產生的債

42、務和費用，負連帶責任。（2）連帶負責返還股款及利息的責任。公司如不能成立時，對認股人已經繳納的股款，發起人負有返還股款及其利息的責任。（3）在公司設立過程中，由于發起人的過失致使公司利益受到損害的，應當對公司承當賠償責任。發起人在創辦公司的過程中，在承擔公司籌辦責任的同時，也可以取得一定的報酬或利潤。但這不應是“秘密的利潤”，而應當是公開的利潤，應作公開的說明。這一點，在我國的公司法中沒有明確說明。實際上，由于發起人可以用較低的價格認購原始股，在公司向社會募集股份后，隨著股票價格的上漲，發起人也可以取得巨額的創業利潤。（二）股份有限公司的公司章程根據我國新公司法第82條的規定，股份有限公司章程

43、應當載明下列事項：（1）公司名稱和住所；（2）公司經營范圍；（3）公司設立方式；（4）公司股份總數、每股金額和注冊資本；（5）發起人的姓名或者名稱、認購的股份數、出資方式和出資時間；（6）董事會的組成、職權和議事規則；（7）公司法定代表人；（8）.監事會的組成、職權和議事規則；（9）公司利潤分配辦法；（10）公司的解散事由與清算辦法；（11）公司的通知和公告辦法；（12）股東大會會議認為需要規定的其他事項。股份有限公司的設立程序（一）發起設立程序股份有限公司的設立程序，因各國的法律制度和各個公司采取的設立方式不同而有所不同。在公司設立的法律制度上，在采取核準制的國家，公司設立必須經過國家行政專

44、管機關的核準程序；在采取準則制的國家，公司設立就不必經過行政機關的審核。在公司設立方式上，采取發起方式比較簡單，采取募集方式則比較復雜。我國實行的是核準制。按我國公司法的規定，股份有限公司如采取發起設立方式，其程序主要包括：（1）申報批準。公司法第77條規定，股份有限公司的設立，必須經國務院授權的部門或者省級人民政府批準。（2）制定公司章程。公司法第73條規定，發起人應當制定公司章程。（3）認購股份和繳納股款。公司法第82條規定，采取發起方式設立的公司，發起人以書面認定公司章程規定的股份后，應即繳納股款；以實物、工業產權、非專利技術或者土地使用權抵作股款的，應當依法辦理其財產權的轉移手續。（4

45、）選舉董事會和監事會。在發起人交付全部股款后，應當選舉董事會和監事會。出資者按照出資比例行使表決權。（5）設立登記。董事會成立后，由董事會向公司登記機關報送設立公司的批準文件、公司章程、驗資證明等文件，申報設立登記。（二）募集設立程序股份有限公司采取募集設立方式時；其程序與發起方式基本相同，所不同的是還要經過向社會公開招募股份及與之相關的一些步驟。具體的程序包括：募股申請與審批，公開招募與認購股份，繳納股款，等等。這些內容將在“股份的發行”部分加以詳細介紹。（三）國有企業改建股份公司的程序股份有限公司的設立，既可以是各投資主體投資新設，也可以通過對原企業（包括國有企業、集體企業和個人獨資企業）

46、進行股份制改造而建立。按照新公司法第9條規定：“有限責任公司變更為股份有限公司，應當符合本法規定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責任公司，應當符合本法規定的有限責任公司的條件。有限責任公司變更為股份有限公司的，或者股份有限公司變更為有限責任公司的，公司變更前的債權、債務由變更后的公司承繼。”國有企業改建股份有限公司在履行上述程序后，即可按照設立股份有限公司的其他一般規定，采取發起方式或者募集方式進行公司設立。有限責任公司的設立條件和公司章程（一）有限責任公司的設立條件按我國原公司法規定，有限責任公司設立應采取發起方式，但國有獨資公司可由國家單獨出資設立。新公司法實際上仍然堅持這一原

47、則，但在設立條件方面有了許多的更為寬泛的規定。新公司法第23條對有限責任公司的設立條件的規定主要有：廠股東符合法定人數，即由50個以下的股東出資設立。一般為250人，包括自然人與法人。國有獨資公司可由國家單獨出資設立，一大公司也可由一個自然人設立，但對它們公司都有特殊的規定。（2）股東出資額達到法定最低限額，有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元，其中一人公司最低限額為人民幣10萬元。（3）股東共同制定公司章程，共同簽字、蓋章。（4）有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構。（5）有公司住所，固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。在我國新公司法中增加了“一人公司”，是指只有一個自

48、然人股東或者一個法人股東的有限責任公司，其最低注冊資本為10萬元。公司章程就由投資的個人自己制定。應當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業執照中載明。由于是一人公司，不設股東會，不過可設監事會。為了更好地保護交易相對人的利益，降低交易風險，防范一人公司可能出現的問題，新公司法對一人有限責任公司做了特別的限制性規定，即一個自然人只能投資設立1個一人有限責任公司；股東應當一次足額繳納公司章程規定的出資額；公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告，并經會計師事務所審計；股東不能證明公司財產獨立于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任等。（二）有限責任公司的公司章程公司章程是

49、股份公司最基本的文件，是公司運作的最根本的行為規范。公司的全體股東和經營管理者，都應遵守公司章程。同時，公司章程必須符合公司法和有關的法規，如果公司章程中有違背法律、法規的條例，股東可以提出意見并要求按程序進行修改。有限責任公司的公司章程要由全體股東共同制定，并經所有股東簽名、蓋章方能生效。這與股份有限公司不同，股份有限公司是由發起人起草，由股東大會表決通過。有限責任公司的公司章程應當載明下列事項（公司法25條）：（1）公司的名稱和住所；（2）公司經營范圍；（3）公司注冊資本；（4）股東的姓名或者名稱；（5）股東的出資方式、出資額和出資時間；（6）公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則；（7）

50、公司的法定代表人；（8）股東會會議認為需要規定的其他事項。股東應當在公司章程上簽名、蓋章。公司制企業設立概述（一）公司設立的含義與認可方式公司設立是指公司設立人組建公司并使之取得企業法人資格的一系列法律行。為。公司設立的法律意義有：（1）公司設立的目的在于實現設立人所預期的法律后果，即成立公司，使之取得法人資格，并領取營業執照。嚴格地講，公司的設立與公司的組建、開辦、建立等是不相同的，因為其他概念是非法律用語，多屬經濟用語，表明生產力的形成過程。（2）公司設立行為應該是合法行為，不僅設立行為的形式和內容都應符合法律要求，還應得到一定的法律形式的認可，如最終設立登記、取得營業執照等。從歷史上看，

51、公司設立的法律認可形式主要有特許方式、審核方式、準則方式和嚴格準則方式。強調公司設立的法律意義十分重要，它既使公司受到公司法的約束，維護廣大投資者的利益，同時又是對公司的法律保護，如防止第三者侵害公司名譽，保護企業法人地位和法人財產權等。從公司制發展的歷史看，公司設立行為的法律認可形式是不斷發展和改進的。基本可概括為以下四種主要形式：（1）特許方式。指設立公司要經過皇室或政府的特別許可。17世紀的英國、荷蘭等國就是如此。這種認可方式過于嚴格，政治權力對企業的干預過多，阻礙了公司制的發展。（2）核準方式。即公司必須經政府授權的行政機關審核批準方可設立。這種方式在18世紀的法、德等國最先實行，它比

52、特許方式有了很大改進，但仍顯煩瑣。（3）準則方式。即通過法律規定公司設立的條件，凡符合條件者無需政府授權部門批準，只要到公司登記機關注冊登記即可。準則方式較特許、核準方式簡便易行，促進了公司制的發展，但也出現了濫設公司、欺詐行為過多的問題，因而又出現了嚴格準則制。（4）嚴格準則制。即嚴格規范設立條件和加強設立監督的準則方式。一方面；加強設立條件的限制及設立人的責任；另一方面，加強對設立行為的法律和行政的外部監督。目前，多數國家采取這種法律認可方式。我國在公司制試點開始時，采取的是特許方式，如北京天橋、上海飛樂后來采取核準方式，股份制試點由企業主管部門和地方體改委批準；在1994年公司法實施后，

53、有限責任公司的設立可采取嚴格準則方式，但股份有限公司仍采取核準方式。原公司法第77條規定：“股份有限公司的設立，必須經過國務院授權的部門或省級人民政府批準。”隨著我國市場經濟的不斷發展，為鼓勵創業，促進發展和擴大就業，國家進一步放松了對股份公司的準入限制。2005年通過的新公司法：規定，對于股份公司同樣實行嚴格準則的原則，并降低了有限公司和股份公司的注冊資本最低限額。（二）公司的設立發起人和設立方式從事公司設立活動的人稱為設立發起人。對于有限責任公司來說，它的設立發起人就是全體股東；對于股份有限公司來說，如果采取發起方式，發起人也是全體股東，如果采取募集方式，發起人只是公司的創立人。公司的設立

54、人和發起人的主要職責是起草公司章程，完成申請設立手續，認繳一定的股份，對公司承擔設立責任。設立人和發起人可以是自然人、法人或國家（或國家授權部門）。股份有限公司的設立，有發起設立和募集設立兩種形式。發起設立是指設立人全部認足股本額而設立公司；募集設立指設立人（發起人）要認購擬發行股份的一定部分，但不能認購全部股本，同時必須向社會公開募集股份而設立公司。我國原來規定的定向募集方式已被取消。有限責任公司由其自身特點決定，必須采取發起設立方式，公司設立人即全體股東，必須全部認足資本。股份有限公司則可采用兩種設立方式：發起設立方式程序較為簡單，但所籌集的資金有限；社會募集方式可籌集大量社會資金，但設立

55、程序較為復雜。產業環境分析以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業強縣戰略，推進新型工業化進程，實現工業率先發展。著力建設一流的經濟開發區，打造現代制造業先進配套基地。以開發區和特色產業基地為發展平臺，以項目建設為發展支撐，深入推進傳統特色產業轉型升級和新興產業率先發展，形成先進制造業主導的工業發展格局。到“十三五”末，力爭全部工業總產值突破500億元；規模以上企業數量每年新增15家以上，達到220家以上，規上工業增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區率先發展以規劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工業新城生態園區”為目標，助力產業轉型發展、率先發展。（二

56、）加快傳統產業轉型升級“十三五”期間，配合產業轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業，實現傳統特色制造業高端化發展。（三）推動新興產業發展壯大堅持傳統產業與新興產業雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業，為經濟發展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業產值占工業總產值的比重達到30%以上。行業的周期性、區域性和季節性特征1、周期性醫療衛生事業與民生息息相關，本行業更多受國家醫療改革政策、醫療事業發展規劃、醫療信息化支出水平等環境變化的影響。在我國對醫療信息化建設保持高度重視、宏觀政策利好等的影響下，行業處于持續

57、增長期，醫療信息化行業周期性特征不明顯。2、區域性醫療信息化行業存在一定的區域性特征。我國醫療機構的信息化建設程度與醫療資源地區分布、區域經濟發展水平以及醫療機構對信息化建設的重視程度等因素緊密相關，因此整體上我國東部沿海等經濟相對發達地區的信息化投入和建設程度較高。隨著我國中西部地區經濟發展水平的提高，國家政策向區域醫療平臺建設傾斜，我國中西部地區的醫療信息化需求增速將逐漸提升，區域性特征將逐步減弱。3、季節性醫療信息化行業客戶主要為醫療管理部門和醫院，其對信息產品、服務的采購通常執行較為嚴格的預算管理制度，一般為上半年制定采購計劃、下半年進入項目執行期。因此，醫療信息化行業具有較為明顯的季

58、節性特征。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升

59、產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。公司基本情況（一）公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企

60、業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（二）核心人員介紹1、黎xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。2、范xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、葉xx，1974年出生，研究生學歷。