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文檔簡介
1、現代學校制度建設匯報篇一:現代學校制度建設實施方案白峰小學現代學校制度建設實施方案根據2014年4月寧波市北侖區教育局關于開展第二批現代學校制度試點工作的通知精神,我校緊緊抓住此次契機,為更進一步的建設好學校、管理好學校、教育好學生、發展好教師,推進我校教育內涵發展、科學發展,全面實施素質教育,進一步激發學校內部活力,建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學校科學發展的現代學校制度,為實現讓每一個孩子成為有根基的現代人”的現代化辦學目標提供制度保障,特制定本方案。一、指導思想以科學發展觀為引領,尊重教育發展規律,針對我校教育發展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題,有效整合行政、學校與
2、社會等各方力量,通過完善基本制度,健全長效機制等方式,構建思想理念先進、法規依據充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現代學校制度框架,使我校成為教育教學質量穩步提升、辦學活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯,社會聲譽與日俱增的現代化農村小學。二、總體目標.現代學校管理制度建設堅持以人為本的管理理念,進一步完善學校各項工作的管理條例,加強學校管理的制度化建設,提高學校人文管理的水平,建立民主、科學、開放的管理機制,形成制度管理與人文管理有機結合的新型管理體制,充分調動廣大教職工的積極性,使學校工作充滿生機和活力。.現代學校民主制度建設學校的民主體現在課堂教學和師生交往中,體現在有組織的學校活動中, 體現
3、在學校管理決策過程中,也體現在學校與社區、家庭及其他成員的溝通與合作中。民主治校,即教職工依法、有效地參與學校管理,是現代學校有效管理的重要原則,是教育管理民主化的重要內容。.推進校務公開,有利于構建現代化學校管理機制現代學校制度的核心功能是為了三個發展”,即學生的發展、教師的發展和學校的發展,而堅持校務公開,正是為了激發教職工的潛能,促進學生的全面發展和學校的可持續發展。.加強學校安全管理,努力構建和諧平安校園以分管副校長為責任人,以部門領導為成員的安全檢查領導小組,結合本部門管理的基本職責和管理崗位的工作, 進行定期不定期全面安全檢查活動,要求不留一個死角, 不放過一個問題,不忽略一個隱患
4、。全面揭示和發現我們學校在管理層面存在的安全問題與安全隱患。發現存在的問題隱患,做出專題安全檢查報告,提出整改工作意見,明確整改工作期限。三、具體措施.觀念引領一一建起先進的制度觀念基礎學校將利用教師大會、年級組、教研組會議等形式,宣傳現代學校制度建設的重大意義,認真學習國家中長期教育改革與發展規劃綱要和省市教育工作會議精神、建設現代學校制度的理論專著、名校實踐經驗等,統一思想,充分認識到現代化制度建設對推動學校從傳統 走向現代,從封閉走向開放,提升學校內涵發展、快速發展的必要性。.重點突破一一部分重大制度取得實質性突破制定白峰小學現代學校制度建設實施方案,根據方案逐步推進,完善白峰小學章程,
5、形成決策、執行、監督相對獨立、相互支持的新型學校治理結構;建立健全學校民主管理制度、安全管理制度、教代會制度、教師專業化發展制度、現代課程制度、制訂全員崗位職責 等關鍵性制度,全面激發學校活力。重點突破以下幾點:(1)建立現代學校民主管理制度繼續完善學校的規章制度建設,使學校從校長到教職工, 人人都有自己的責任區域, 事事都能有章可循。加強在組織各類教育活動中實施分層管理,堅持有分有合,管理到位,避免管理上的 刀切”現象。通過 項目競標”的方式創建教師參與學校管理的平臺,吸引更多的教 師參與項目管理,鼓勵他們勇于承擔責任,發揚主體精神,推進學校管理的民主化建設。(2)建立現代學校績效分配激勵制
6、度創新師資隊伍管理機制,著眼于進行學校師資隊伍管理機制的改革。 深化以教職工聘用和管 理為重點的學校人事制度改革和分配制度改革, 完善重能力、重實績,以績效考核為核心的 用人機制和績效工資制,增強教職工的競爭意識、風險意識和責任意識,充分調動教職工的 積極性和創造性。(3)修訂相關的內部配套制度。完善學校內部管理制度, 重新修訂與現代學校制度不相適應的學校管理制度,包括黨務、校務、教務、德育、教科研、師資管理、總務、財務、工會等學校工作的各個方面。.點面結合 緊貼中心全面鋪開。現代學校制度的建立非一日之功,必須圍繞中心按照頂層設計一一試點先行一一有序推進一一全面鋪開”的思路進行,制度經過精心設
7、計一旦確立,就應當有它的穩定性與連續性, 運行過程中可能仍然有這樣那樣的不足,要進行適當的微調。 試點成熟的制度經驗需要轉化為更大面的共享成果,使點上的經驗在面上推開,面上的問題在點上得到解決,形成點上突 破,面上覆蓋,質上提高的良性循環。四、實施步驟第一階段:準備階段(2014年5月):成立現代學校制度建設工作領導小組、形成現代學校 制度建設實施方案;傳達文件、宣傳發動、學習領會,做好現代學校制度實驗的思想、組織、分工等各項準備工作。第二階段:實驗與推廣階段(2014年6月 2014年9月):在充分征求部門及教職工意見和建議的基礎上,研究建立學校章程, 重點突破,進行制度實施的試點工作,形成
8、現代學校制度基本框架,并在實驗基礎上穩步推廣。第三階段:總結與完善階段(2014年11月):全面反思學校試點工作中的問題和不足,總 結現代學校制度建設取得的經驗與成效,研究部署下一階段工作,為現代學校制度持續發展奠定基礎。第三階段:推廣與應用階段(2015年1月):召開教職工代表大會, 通過落實學校各項制度。制度經教代會通過后,學校將建立督查組織,加強制度的落實,規范領導的管理行為、教師的教學行為和學生的學習行為,是學校的各項工作有章可循、有法可依,保證學校各項工作規范、高效運轉。五、組織機構白峰小學現代化制度建設工作領導小組:組長:張維亞副組長:周信祥方藝斌顧嶺寅成員:王培珍 周華祥 樂瑞祥
9、 周鯨鵬王達達陳希沃旭輝王寒光張英六、注意事項.原學校內部管理制度匯編”內的各項內容,由于制訂時間已久,很多項內容已不符合當前 學校實際,請相關的部門及教師認真細讀后,根據當前實際,進行重新修繕。工作流程: 留:在原有制度項目上選擇原有適用的保留。確定制度項目刪:在原有制度項目上覺得不適用的刪除。力口:根據實際需要增添以前沒有的制度項目。留:好的,適用的內容保留。內容修繕刪:落后,不適用的內容刪去。改:內容需要修改,或增加的,進行修繕。.制度修繕完畢后請各相關老師按類別進行分類保存(一類一個文件夾),總的文件夾請標明部門名稱,以便整理。(如:崗位職責、制度常規、管理機制)。.根據學校各類工作分
10、工,對照自己職責范圍內現行制度不足,進行合理增減修繕。 篇二:現代學校制度建設階段性總結現代學校制度建設階段性總結一、學校章程建設情況(一)基本情況我校成立了 章程”制定工作領導小組,自成立工作領導小組以來,廣泛收集學生、教師、家長及其單位的人員意見, 組建、起草小組對章程進行指導,形成初步雛形。再根據我校實際情況進行修改、深化、求精,從根本上表現出我校的教學特色。將我校的章程與依法治教緊 密結合起來。通過校訊通、家長會等形式宣傳我校章程。(二)存在問題在建設工作中也存在一些不足之處:一是個別教師、家長對開展章程建設工作的重要性認識不到位,認為那只是文字資料,沒有得到充分認真的思想態度上的高度
11、重視。二是對各項制度的執行力度還不夠,檢查、反饋、整改等工作中存在缺失。(三)下步打算1、落實相關文件精神,進一步完善和健全章程內容,堅持將責任與作風并重,以制度促規 范,用制度管人、管權、管事。2、堅持制度的落實,經常性、階段性總結工作,根據實際情況逐步健全和完善一些不成熟 的制度。二、校務委員會建設情況(一)基本情況成立了由一把手校長任組長的工作領導小組。工作領導小組負責學校校務委員會的組織建設、制度建設,不定期召開專題會議研究并督促有關工作的推進與落實。學校從財力上大力支持校務委員會的工作開展,全力保障校務委員會籌備、調研、成立、有關工作推進等,對反映出的問題需要財力支持的,經學校校長辦
12、公會研究后安排專項經費全力保障。3月份成立學校工作領導小組;4月份組織全體教職工學習上級有關文件精神,做好校務委員會的學習、培訓;向學生家長、學生做好宣傳工作; 5月份起草校務委員會工作章程;6-7月份修訂學校章程,召開教職工代表大會審議并通過將校務委員會有關制度納入學校章程。邀請校務委員會的社會委員參與學校教育,協助解決校園安全隱患,減少干擾學生學習的不利因素,創建學校平安校園、和諧校園。(二)存在問題家長委員的作用發揮的欠佳,校務委員會工作未做到常態化、制度化。(三)下步打算1、廣泛征求家長委員代表的意見和建議;發揮校務委員會的學生委員作用參與學校管理。2、將各中層干部作為工作推進小組成員
13、,將校務委員會反映問題的改進情況、有關工作的 推進結果與中層干部及其所在部門的年度考核掛鉤并作為重要考核內容之一。三、教職工(代表)大會制度建設情況(一)基本情況學校教職工代表大會規定頒布之后,在推進學校民主政治建設和教代會制度建設方面有了法規依據。我們首先組織全校工會干部和教代會代表認真學習 規定,掌握其內容,領會其精神實質。其次,學校黨委和工會形成共識,每年至少召開一次教職工代表大會。 近幾年來,事關學校改革和發展以及教職工普遍關注的重大事項,都要經過教代會討論、審議通過后才能執行。校工會在每次教代會之前都要提前在全校范圍內 廣泛認真征集提案,對征集到的提案和意見、 建議都要經過教代會提案
14、和文秘組整理歸類后 并提交學校有關部門予以解決答復。對有條件解決的提案能及時解決落實。因條件所限,一時不能解決的也都給予了說明和解釋,做到了件件有回應,事事有落實。(二)存在問題 1、教代會制度還不盡規范,有的領導和部門對于教代會的職能和任務認識還不夠到位,在 工作中落實教代會形成的決議有時還不夠有力。2、教代會制度與校務公開工作不同程度地存在著重形式輕內容、重結果輕過程、重公開輕 整改的問題。3、教代會上具有建設性的、高質量的,特別是圍繞學校改革發展和人才培養工作的提案不 多,落實提案的力度上還有待進一步加強。(三)下步打算 著力抓好教代會制度建設,使教代會在民主管理、依法治校中發揮更大作用
15、,不斷推進民主 政治建設,維護教職工的 知情權、參與權、表達權、監督權 ”,使教代會制度化、規范化、 程序化。四、家長委員會建設情況(一)基本情況我校現有48個教學班,在校學生2000余人。為做好家校共育工作, 我校成立了三級家長委 員會組織機構。學校家長委員會設主任 1名,副主任2名,委員7名。學校家委會一般情況 下,每學期開1-2次會議,部署和安排相關工作。在學校的邀請下,家委會成員先后參與了 學校夏季校服制定情況、參觀配餐公司等活動, 提出了自己寶貴的意見和建議。安排家委會成員參加一次 教學開放日”活動,讓家長深入課堂,感受教師的教學和學生學習生活。(二)存在問題1、部分家委會成員個因工
16、作問題,不能及時參與學校家委會活動。2、班級家委會作用沒有得到發揮。3、家長和家委會之間聯系不夠,溝通不是很順暢,家長對學校的意見和建議不能及時和學 校交流。(三)下步打算1、加強和改進家長委員會工作措施。2、邀請專家指導,發揮骨干作用,加強家長學校研究工作。五、學校校務公開情況(一)基本情況學校統一了校務公開的項目、內容、程序、步驟和形式,明確了公開辦事程序、公開辦事結 果的要求。首先,以校務公開欄為基本形式。校務公開欄公開的內容涉及基建項目、年度考核評優、財務收支、職稱評定、干部任職考察等方方面面。 這樣,廣大教職工就能隨時了解學校行政活動的真實情況,增加行政活動的透明度,從而也容易取得教
17、職工的理解與支持。其次,以會議、文件等形式公開。通 過發文件、通知保證廣大教職工及時了解有關情況。如對學校需要公開和教師要了解的政策、文件等,通過全體教師會議、教職工座談會等有關會議進行公開通報。又如學校的各項工作安排,歷年的職務晉升、評先中有關政策、條件、要求等都通過教代會向教師傳達。同時, 將學校組織的各項評比情況,晉升、評先的民意測驗結果等及時向教職工公開。(二)存在問題 1、實際操作不規范,公開內容不全面。2、公開形式單調,重結果輕過程。(三)下步打算擴大完善校務公開的參與范圍;創新校務公開形式。 篇三:2014現代學校制度建設的調查匯報長期以來,地方政府與公辦學校關系沒完全理順、 對
18、校長、教師的選聘到考核進行較多的行政干預, 機制失靈和社區與家長沒有真正參與學校管理等。將學校視為教育行政部門的一個機構, 從 校長一言堂、內部管理同質化、 民主監督 不僅降低了教師隊伍的職業化和專業化水長期以來,地方政府與公辦學校關系沒完全理順、 對校長、教師的選聘到考核進行較多的行政干預, 機制失靈和社區與家長沒有真正參與學校管理等。將學校視為教育行政部門的一個機構, 從 校長一言堂、內部管理同質化、 民主監督 不僅降低了教師隊伍的職業化和專業化水平,而且也制約了現代學校制度的建設。 現代學校制度建設迫切需要通過排除他律性因素干 擾即去行政化來理順外部制度環境, 通過加強學校內部治理結構探
19、索建立符合學校特點的管 理制度和配套政策,以及通過促進學校管理民主化進程來保障教育的公共性。對此,我們采用調查研究的方法,就如何落實學校依法辦學自主權、落實自主管理和民主監督辦學、促進社會參與學校教育機制的建立等問題進行問卷和訪談,并就促進中小學現代學校制度建設等提出對策建議。一、基本情況公共教育管理領域內的政府和學校之間的關系主要體現為教育行政與學校管理之間的關系。教育行政與學校管理之間一般有三種管理水平:一是法制管理水平, 二是制度管理水平, 三是兩者在教育管理運行機制上的自覺的意識管理水平。長期以來,我國的教育行政和學校管理之間關系的根本特征不是制度性的,而是以行政性(上下級的卜管理型(
20、管與被管卜習慣性(隨意地、人際的)為根本特征。這一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成 本低等優點,成為實現政府職能專門化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出,集中表現在以下幾方面:教育行政機關成了大校長。 公辦學學校類似于國家教育行政機關的附屬機構、分支機構,學校的主體地位不明,在人、財、物、課程及其它教學業務方面政府對學校統得過死,校本管 理遠未形成,依法自主管理難以實現。學習評價評價搞成一刀切。現行學校評價制度評價主體是教育行政機關及其指定的機構,功利化取向十分明顯, 評價指標體系一刀切,統得過死,沒有顧及學校的差異和特色,對學校 多元化、差異化發展,有一定負面引導
21、作用,導致了現代教育觀念難以貫穿和指導教育教學 全過程,素質教育難以全面實施,學生的充分、全面、多元、終身發展和允許有差異地發展 的目標難以全面實現。人財物上學校成了肌無力。在先行管理制度下,表面看起來學校很風光,滿身肌肉,實際上 是肌無力。一些公辦學校應獲得的公共教育經費難以落實,在人力資源管理、經費的籌集及 管理、生源等方面,出現了制度層面的一些亟需研究的問題。如需要的教師進不來,富裕 rsquo;的教師出不去,經費籌集渠道單一,開支管得過死,經費常常是捉襟見肘,學校招生 權受到限制。制度因素導致部分學校的資源未能充分、有效地發揮作用。學校管理搞成了家長制。首先是學校決策機制存在問題。一是
22、決策權力過分集中于主要負責人,部分學校校長缺乏民主意識,養成個人說了算家長制作風,教職工難以有效地介入學校管理工作。二是決策過程簡單化、經驗化,決策預案不充分,決策程序不民主,決策結果不 透明。決策和執行分離,決策的有效性不高、指導力不強。決策責任追究制度不健全,重大決策失誤得不到及時的糾正和處理。管理方式陳舊。學校管理仍沿用傳統的金字塔式(層層垂直命令式)管理方式,這種管理方式組織上過分龐雜、管理結構上多層次、管理職能上多 重疊、管理手段上高集權,因而,在現代組織管理中已經逐步被淘汰。現代管理模式強調實行扁平式管理,盡可能減少中間環節,直接面對政策對象,解釋政策初衷,增強政策認同, 保障信息
23、暢通,從而使管理更加有效。學校管理相對封閉搞成了孤島。制度的分割作用,導致部分學校不能與社區、家庭溝通。這一切,都與學校制度的相對落后、現代學校制度尚未系統建立有一定的關系。制度障礙已經成為我國基礎教育階段現代學校建設與發展的較大的障礙之一。隨著全球化進程的加快,傳統的科層制管理難以應對后工業時代出現的種種社會問題,公共管理服務領域在公平、質量、效益等各個方面遭到質疑。教育內外部環境日益復雜化,教育活動的不確定性、不可預測性不斷提高,這些變化對學校尤其是校長在處理復雜事態方面的綜合能力要求越來越高,傳統的教育行政管理體制已經不適應當前教育改革和發展的實際需要,無論是政府教育管理職能的轉變,還是
24、現代學校制度的建設,在當前都無法回避去行政化這一改革命題。 為此,我們接受了中國教育學會整體改革委員會課題現代學校依法辦學自主管理制度體系建構研究,假定在管辦評體檢成熟的情況下,學校應該如何建構內 部管理體系,同時回答建構依法辦學內部管理體制需要哪些外部條件。二、目的和意義沒有調查就沒有發言權,這是毛澤東同志的經驗總結。國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)明確提出要建設現代學校制度,構建政校分開、管辦分離的新型政府與學校之間的關系,探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策,逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。 可以說,今天我國的教育改革已進入深水區, 改革的焦點主要
25、集中 在制度變革上,而制度變革的核心是如何對政府與學校之間的權利、責任和義務進行重新調整和分配。學校現代教育制度建設的前提是實現教育管辦評分離、學校去行政化它涉及到的核心問題是對公共教育領域里長期存在的政府對學校管理和教育實踐活動干預過多,以及服務單一化、 僵硬化等弊端而提出的改革問題,目的在于削弱教育行政過程中的權力性、強制性等要素, 突出教育行政部門對學校的專業技術指導能力。為此,我們必須認真而客觀地了解社會各階層的對此反應,以中小學教師人事管理中存在的行政化現象及去行政化實踐探索作為問題焦 點,重點分析和探討去行政化對推動現代學校制度建設的重要性。目的是為了提高我們研究的實效性和科學性,
26、為學校現代制度建設研究提供基礎。三、調查內容、對象與方法為此,2014年上半年,我們以轉變政府教育管理職能、建設現代學校制度、中小學教師人 事管理改革等內容為主題,分別對校級領導、中層干部、教師、社區及家長代表。采用隨機 抽樣調查,共發放調查表 300份,回首250份,回收率80%。同時我們組織訪談 5次。然 后采用統計分析,形成報告。四、調查情況分析調查結果表明,當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度均有較多的行政干預,不僅降低了師資專業化水平,也制約著現代學校制度建設的實際進程。因此, 去行政化不僅局限于高校內,基礎教育領域內同樣迫切需要去行政化。當前學校管理中突出的問
27、題有:(一)教學行政部門對學校管過多。簡政放權,進一步擴大學校辦學自主權,這是伴隨政府職能轉變、構建現代學校制度而提出的教育改革方向。根據我國現行法律法規的規定,教育行政部門事先具備了有關對學校人、財、物的管理權利;而學校作為法人單位,必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學傳統和理念進行改革,然而卻因各個學校基本上不具備有關作為組織條件的人、財、物等方面的決定權,而必須依賴教育行政部門的管理和指導,這就構成了現實中教育行政和學校管理之間既限制又依賴的矛盾關系,這一矛盾關系也成為制約現代學校制度建設的主要因素之一。多年來,我國形成了公辦學校政府辦,公辦,一直沒有很好解決政府怎么管學校的問題,長期
28、以來政府習慣于一手包攬,從校長任命到教師選聘,從學校制度建設(怎么辦學)到學校評價都是政府說了算, 結果學校千人一面, 同質化想想十分突出, 不能滿足社會對公辦學校的 多元化需求。對此被調查者頗有微詞,絕大多數人認為當下的學校管理制度存在的問題主要問題是主管部門管得太多,學校自主權有限校長任命制,專家辦學特色不明,校長過分依賴主管部門,學校管得太死,制度沒有 激活教師積極性。教師對于論資排輩,績效分配大鍋飯現象很是不滿。部分家長和社區代表也覺得管理主體單一,缺乏建構社區和家庭參與學校管理的機制。(二)任命制不利于校長職業專門化。教育人事管理行政化的特色就是實行校長任命制為主, 學校校長是靠教育
29、行政部門發現、培養,形成近親繁殖和裙帶繁衍,這無疑把有些具有現代校長素質、辦學理想和創新型人才排除在外,有些人當了校長以后,把校長當官做,眼睛向上,只對主管部門負責, 缺乏眼睛向下服務于教師和學生的精神,對學校發展、對教師發展和學生發展負責的意識淡薄。在關于深化中小學人事制度改革的實施意見中明確提出:改進和完善中小學校長選拔任用制度,積極推行中小學校長聘任制。中小學校長的選拔任用要擴大民主,引入競爭機制。調查表明,在被調查的80%人擁護自薦競聘和民主推薦。絕大多是人認為學校去行政化,校長應該實行職級制,走專家化發展道路,一邊校長全心全意辦好學校。 在訪談中大家認為, 校長任命制是比較典型的行政化管理模式,這種選拔方法一方面不能保
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