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文檔簡介

1、頒發安全生產許可證是小煤礦的一次革命煤礦企業安全生產許可證實施辦法 （國家局第8 號令）頒布以來，市發改委、北京煤礦安全監察辦事處認真組織房山、門頭溝區有關人員進行過多次的學習、 研討， 認為本市煤礦存在以下三方面突出問題：一、采煤工作面安全出口問題：按照實施辦法規定，采煤工作面有兩個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷。而目前本市煤礦采用的陷落法采煤工藝（國有煤礦占總產量的15%、小煤礦占總產量99%以上）根本不能做到保持工作面的兩個安全出口。二、巷道的規格問題：按照實施辦法規定，礦井在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風和設置安全生產設施的需要，其中：礦井主要運輸巷、主要風巷的

2、凈高自軌面起不得低于 2 米，采區上、下山和平巷的凈高不得低于 1.8 米，回采工作面出口 20 米內巷道的凈高不得低于 1.6米。 由于目前本市小煤礦大多由個體投資的小煤礦演變而來，相當一部分小煤礦的主要風巷、采區上山巷道的規格偏小，雖然近兩年個別小煤礦已經開始整改，但大部分煤礦短時間內很難達到規定條件。三、防塵供水系統問題：按照實施辦法規定，礦井必須有防塵供水系統。由于本市小煤礦大多地處山區，受多年煤炭開采影響，相當部分煤礦沒有水源，有的煤礦生活用水都成問題。針對以上突出問題，市發改委、北京煤礦安全監察辦事處向國家局作了專題匯報， 國家局煤監二司主要領導在充分肯定北京市的工作很細、很認真的

3、同時，指出：1 、要進一步統一思想，提高認識。國務院關于進一步加強安全生產工作的決定 （ 國發 20042 號文件）和安全生產許可證條例的發布實施，把煤礦安全許可制度真正法制化了，這次安全許可證的頒發對小煤礦就是一次革命。這就需要大家進一步統一思想，提高認識，真正做到依法辦礦。2、頒發安全生產許可證的標準、條件不能降低。國家確立安全許可制度，出臺安全生產許可證條例 ，就是要通過頒發安全生產許可證從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場，因此頒證標準不能降低。實施這個制度的出發點也是要淘汰一部分安全條件差、事故多發的礦井，達不到標準的就不準開采。對于現有工作面的整改有一個過渡時間，但最后期限是明年的 1 月 13 日。3、要加快采煤工藝的改革創新步伐。造成北京市小煤礦采煤工藝落后的客觀原因是由于煤田地質條件、煤層賦存條件差。但也應從主觀上找原因，北京的小煤礦由于瓦斯含量低，多年來對礦井通風、瓦斯管理工作不太重視，更沒有認真研究如何改進采煤工藝，但解決采煤工作面兩個安全出口問題是煤礦安全規程 以前就有的要求， 是這次取得 安全生產許可證 的必備條件，這就需要加快科技攻關和改革創新步伐，同時積極學習、借鑒其他省市的好經驗和新工藝，促進北京小煤礦安全生產條件的根本提高。總之，達不到實施辦

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