1、構建預制菜質量監管體系工作方案以產業數字化、生產智能化、銷售智慧化為創新開展方向，依托 預制菜產業創新研究中心，大力支持產業龍頭企業搭建全產業鏈數字 化平臺，運用區塊鏈技術把產業全流程、全環節、全系統數字化，從 原料農產品生產標準、生產技術、品質把控，到加工環節與冷藏運輸, 再到市場銷售、庫存管理、核算結算等進行數字化管理。一、基本原那么堅持綠色引領。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把綠色發 展理念貫穿產業開展全過程，嚴守“三區三線”，優化空間布局，節 約利用資源，推廣綠色有機認證，力保前端原料供給質量，推廣綠色 生產、生活方式，激活農業綠色開展內生動力。堅持市場主導。遵循市場規律和產業開展

2、規律，堅持以市場需求 為導向，提高資源配置效率。強化企業市場主體地位，激發活力和創 造力。加強規劃引領，規范市場行為。通過中小企業孵化中心吸引社 會資本，培育更多市場主體，壯大優勢特色產業。堅持特色開展。立足墨江立體型氣候和物種資源稟賦，統籌推進小而特、小而美、小而精、小而強與適度規模經營，緊扣“哈尼之鄉、 回歸之城、雙胞之家”地域名片，注重因地制宜、因勢利導，充分挖掘紫色系列產品，發揮比擬優勢，防止同質化、低端化、低效化開展, 提升產業影響力和競爭力。堅持三產融合。圍繞“打通產業鏈、完善供給鏈、升級消費鏈、 連接市場鏈、提升價值鏈”的現代農業與現代健康食品產業融合開展 模式，將生產向加工、流

3、通、品牌、銷售拓展，實現從田頭到舌頭縱 向全鏈提升。融合鄉村休閑體驗、生態康養、民族文化傳承等功能， 推進業態橫向融合開展。縱橫結合，延伸產業鏈、提升價值鏈、打造 供應鏈，實現從抓產品到抓產業、從抓生產到抓鏈條、從抓環節到抓 體系轉變。堅持創新驅動。以產業數字化、生產智能化、銷售智慧化為創新 開展方向，依托預制菜產業創新研究中心，大力支持產業龍頭企業搭 建全產業鏈數字化平臺，運用區塊鏈技術把產業全流程、全環節、全 系統數字化，從原料農產品生產標準、生產技術、品質把控，到加工 環節與冷藏運輸，再到市場銷售、庫存管理、核算結算等進行數字化 管理。加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的認證、管理

4、和使 用，打造地方知名農產品品牌，增加優質綠色農產品供給。健全“從 市場到家庭、從田間到餐桌、從枝頭到舌尖”的農產品質量平安和追 溯體系。將前端以生產農產品原料為主的家庭農場、農民專業合作社、 村組集體經濟合作組織作為市場主體培育重點，把終端利潤最大化反 哺前端市場主體，激增信心，不斷擴大預制菜市場主體規模。實現預 制菜全產業鏈市場主體數量達1000家以上。三、系統化制定政策規范出臺配套扶持政策。制定出臺墨江縣預制菜產業開展扶持政策措 施，將預制菜產業開展納入本級財政支持范圍，建立預制菜產業開展 基金，對預制菜企業生產經營關鍵階段進行投資支持，完善信用擔保 體系建設，解決鏈上企業融資難、貸款難

5、的問題。年度財政涉農整合 資金和鄉村振興銜接資金，優先支持優勢產業企業工程。支持民間資 本以獨資、參股、控股等多種形式進入行業。推進投資領域改革，積 極鼓勵企業采用眾籌、定制、共享等投資新模式。鼓勵引導預制菜產 業資源集聚集約，完善預制菜產業開展結構，形成完整產業鏈條。到 2024年，培育出5家年銷售收入超億元的企業，培育出2家具有核心 技術和知名品牌支撐、開展潛力大的龍頭企業。全力打造“雙創”中心。實施產業創新驅動戰略，引導企業建立 預制菜產業創新研究中心，支持企業加大研發投入，圍繞市場需求， 開發具有自主知識產權的產品和技術，力爭到2024年成立預制菜產業 專利交易中心，協助產業園區內企業

6、進行專利、商標、版權的買賣、許可、合作，有效配置企業技術創新資源，實現知識產權產業化，促 進企業轉型升級。積極推進產、學、研一體化開展體系，支持企業加 強與高等院校、科研院所和行業協會的合作交流，建立長期穩定的合 作關系或共同組建技術開發機構，重點開展功能性、便利性、保健性 預制菜品研發，形成新菜品定期發布機制，2022年初步投產預制菜品 類2個，到2024年投產預制菜品類4個以上。成立創新企業孵化中心, 以集體經濟為主，自主創業、擇業人群為輔，加快技術人才的選拔培 養，2022年縣職業高級中學申報增設預制菜產業開展相關專業，2023 年開始開展專業技術人才培訓教育，為墨江縣預制菜產業創新開展

7、培 養本土技術人才。探索制定產業標準。加快不同種類預制菜產品原料生產標準、產 品供應標準、加工標準、品質標準與食品營養及功能標準的制定；嚴 格按照標準組織生產及原料采購，對前端農產品的生產環境（土壤、 水、氣）、生產條件（肥料營養、飼料、植保防疫）、生產技術（設 施建設、管理技術）等各環節均需實現標準化，對中端的食品平安、 衛生條件、營養搭配等食品加工環節全面實現標準化，大力推進預制 菜產業標準化、規模化開展。構建質量監管體系。強化質量管控和標準引領，按照源頭準入、全程管控、質量可追溯的要求，建立預制菜重點原料基地備案制度。嚴把行業入口關，提升預制菜產業準入門檻。加強預制菜標準化建設、 鼓勵企

8、業主導或參與預制菜國家標準、行業標準和地方標準修訂，提 升行業話語權。強化法治意識，加強市場監管，嚴厲打擊“黑作坊”， 維護消費者權益，確保預制菜食品平安。探索建立預制菜產業鏈、供 應鏈常態化質量平安評估和追溯體系，運用區塊鏈技術搭建預制菜全 鏈條質量平安監管和溯源信息共享平臺；建立完善守信聯合激勵和失 信聯合懲戒制度，推行預制菜企業和產品白名單制度，每年進行動態 調整，加強行業自律和品牌質量監督。四、產業集約實現新突破加快預制菜產業園區建設，外引內培預制菜產業企業，充分發揮 龍頭帶動，成立墨江預制菜產業開展聯盟，打造一個產業、政策、人 才、工程聚集的洼地，有效開發農業產業市場，建成一批農特產品集 散中心、花卉果蔬交易基地、果蔬冷鏈交易中心。通過訂單農業、入 股分紅、托管服務等方式，將農戶融入農業產業鏈，打造各具特色的 農業全產業鏈，完善農民提供產業鏈增值收益機制。建成“1+2+N”產 業集群。五、構建質量監管體系強化質量管控和標準引領，按照源頭準入、全程管控、質量可追 溯的要求，建立預制菜重點原料基地備案制度。嚴把行業入口關，提 升預制菜產業準入門檻。加強預制菜標準化建設、鼓勵企業主導或參 與預制菜國家標準、行業標準和地方標準修訂，提升行業話語權。強 化法治意識，加強市場監管，嚴厲打擊“黑作坊”，維護消費者權益, 確保預制菜食品平安。探索建立預制菜產業鏈、供應鏈常態化質量安