1、有關教師懲戒權的思考湖南省婁底市一教師給學生下跪之事引發(fā)無數(shù)關注，兩名同學上課下五子棋， 在制止無效的情況下，學生和老師發(fā)生了沖突，事后，在學生毫無誠意的道歉之 后，老師卻突然下跪。隨著各類教師侵權、傷害事件頻頻曝光以及教育“以人為本”理念的倡導， “賞識教育”“激勵教育”等呼聲甚高，甚至出現(xiàn)“無批評式教育”的論調。在 日益強調尊重學生、維護學生權利的今天，教師在教育孩子的過程中稍有過格之 舉，就會遭到非議，淪為輿論的焦點。有人說教師下跪，跪掉了師尊，但也有人 能看清該教師不是一個人在“下跪”，教師群體在面對社會、輿論的壓力下，教 育學生變得謹小慎微、唯唯諾諾。當學生太過淘氣，靠語言上的管教絲

2、毫沒有用 處時，我們該如何教育？這一跪的背后也讓人思考當下社會對于教師合理行使教 育懲戒權有多少法律依據(jù)和保證，教師在具體的教育教學中無所適從。面對越來越多的“問題學生”，想管，怕侵權；不管，良心不安，師生關系 嚴重失范。現(xiàn)實促使我們不得不思考：在教育中，教師有多大的權力來教育管理 學生？教師如何履行自己的義務？到底如何使用懲戒權？教師的懲戒權何去何從？1.教師懲戒權的界定在國人的傳統(tǒng)觀念中，教師懲戒學生就如同父母教訓不聽話的兒子一樣，是 天經(jīng)地義的事情。直到西方的一些教育理念的引入以及國人權利意識的增強，人 們才開始對教育懲戒產(chǎn)生疑問。在賞識教育興起之后，教育懲戒更一度被認為是 “反教育”、

3、“落后的教育方式”的代名詞，所以教師懲戒權更難以確立。教師懲戒權是教師依法對學生的失范行為予以否定性評價以避免其再次發(fā)生， 并促進其合范行為產(chǎn)生和鞏固的一種教育權利，是維持教育教學活動正常秩序、 保證教育教學活動正常開展的重要力量。作為教師，有權對教育活動的整個過程 施加某種影響和控制，有權作出職責范圍內的專業(yè)行為。這是教師的職業(yè)性權利之一，也是教育活動中教師必要的權利之一，是隨著教師這一專業(yè)身份的獲得而 取得的。1.我國懲戒權出現(xiàn)的問題1.教師懲戒權的錯用一方面，由于傳統(tǒng)的教育觀念使大多數(shù)人對教師懲戒權產(chǎn)生了誤解，將其簡 單等同于體罰；另-方面，現(xiàn)行教育政策法規(guī)并未提供明確的教師懲戒權依據(jù)，

4、 大多避而不談，立法不足的同時伴隨著監(jiān)督機制、救濟渠道的缺乏，使教師懲戒 權“有名無實”，導致其行使處于嚴重的無度狀況，教師違法懲戒事件屢有發(fā)生。 這兩方面互相影響，形成惡性循環(huán)，影響了教育生活的正常進行。“懲戒”是一種常規(guī)的教育手段，是對學生違反校紀校規(guī)的言行采取的強制 性糾正行為，是培養(yǎng)健康人格的一種教育方法。“體罰”以治人為目的，是一種 造成學生肉體疼痛或精神痛苦的侵權行為。體罰不僅能侵害學生的身體權、生命 權、健康權、受教育權等，更能傷害學生自尊，影響師生關系，會對學生一生產(chǎn) 生消極影響。懲戒與體罰的最大區(qū)別在于是否傷害了學生的身體或心理。懲戒雖然表現(xiàn)為 以懲罰為手段，但是以尊重為前提

5、，以法律為保障的，是在學生的身心完全能夠 承受的前提下采取的能夠迅速引起犯規(guī)學生的反省，從而馬上改過、走向正途的 教育措施，是警示他人健康成長的教育手段，懲戒的目的是為了保護學生，而不 是傷害學生。2.教師懲戒權的不敢用隨著教育理念的更新，教育部頒布了中小學教師實施教育懲戒規(guī)則，根 據(jù)學生違規(guī)違紀的情形輕重和學生改錯的態(tài)度，分級別賦予了教師不同懲戒權。 明確規(guī)定了，如果教師正當實施教育懲戒，因意外或者學生本人因素造成學生身 心受到損害的，學校不得因此處理教師。這一條規(guī)則，讓很多老師吃了一顆定心 丸，也可以看出教育部門賦予教師教育懲戒權和維護老師合法權益的決心。但有 了政策的支持，明確了教師懲戒

6、的力度和情況，也保護了教師實施正當懲戒的合 法權益，教師為什么還是不敢懲戒學生？隨著學生維權意識的增強以及媒體的過度宣傳，社會總是偏向于學生，對教 師懲戒一詞產(chǎn)生誤讀。這些年以來，教師因為懲戒學生被學校和教育相關部門處 理的事件層出不窮，在處理這些教師的時候，不會有人在意老師的出發(fā)點是好是 壞，也沒有人在意教師懲罰學生的力度輕重，只要是懲罰了學生，教師就會被處 理。這種情況下就導致教師不敢懲戒學生，久而久之，對犯錯誤的學生抱著管不 了、不想管和不敢管的態(tài)度。另外，因為家長對孩子的溺愛，孩子們的成長可謂是順風順水，他們承受壓 力的能力是很低的。這兩年，因為教師訓斥或者懲罰學生而導致學生想不開發(fā)生

7、 意外的事件也是發(fā)生了多起。珠海12歲女孩跳樓事件就是最好的例子，該名女 生因為作業(yè)沒寫完，被老師訓斥了幾分鐘并被老師用戒尺打了手。在老師離開教 室后，該名女生直接沖出教室跳了下去。最后，這位女生經(jīng)搶救無效死亡。種種 事跡都是老師不敢懲戒學生的原因。1.懲戒權的使用懲戒權是教師在教書育人過程中必須恰當運用的權力，只要洽淡使用，教師 完全可以莊嚴地行使懲戒權。1.懲戒要有依據(jù)：行使任何懲戒方式都要在法律的框架內進行，實體要合法， 程序也要合法，不違法，不侵權。而我國教師法、教育法等法律法規(guī)目 前未有明確規(guī)定。當務之急，抓緊修訂教師法的有關規(guī)定，從法律規(guī)定上進 一步明晰教師教育懲戒權的行使，保障教

8、師有效地行使懲戒權，促進教師敢管、 善管，保障教師的合法權益不受侵害，維護師道尊嚴。懲戒要有合理的目的：要 清楚實施懲戒的最終目的是教育，不是為了懲戒而懲戒，懲戒是手段，教育才是 目的，是為了學生更好的成長，使學生在成長的過程中，不旁逸斜出，始終沿著 正確的軌道前進。2.懲戒方法要合理：以尊重為前提，避免給學生心理帶來負面影響。比如，在 懲戒學生的過程中，教師尊重犯錯學生的人格與尊嚴，盡可能地呵護其自尊，學 生會感覺到教師的懲戒是對事不對人，從而樂于接受懲戒，進而樂于改正錯誤。 要根據(jù)學生的特點和個性，因人而異。對性格內向、自尊心強的孩子，宜采用溫 和式的懲罰;對脾氣暴躁、自我意識差的孩子宜采

9、用嚴厲式的懲罰；對性格倔強、 逆反心理強的孩子，宜采用談心式的懲罰。3.懲戒應告知原因：要把被懲戒事由、違反的校規(guī)或班規(guī)、相關證據(jù)等事先告 訴被懲戒學生，并應給予充分的公開的辯論機會，公平、公正，不公開為例外。 老師有舉證責任，證據(jù)要充分，令人信服。學生對自己的處分不服，可以向學校 或教育行政部門申訴的權利。4.懲戒要及時：一方面對學生錯誤的言行要及時處理，防止事態(tài)擴大；另一方 面，如果學生已經(jīng)改過，老師要及時肯定，而不是一味懲戒，對于情緒激動的學 生要先做教育工作，待情緒穩(wěn)定后再進行懲戒。5.教師心態(tài)要健全：一方面老師是人類靈魂的工程師，老師的言行是表率作用， 受到來自各方面的關注，這無形中會給老師帶來壓力;另一方面，雖然我們國家 在不斷提倡素質教育，但實際上應試教育仍然是目前教育的主流，老師面對學生 學習成績的壓力、面對學生升學的壓力等等壓力，難免出現(xiàn)急躁情緒。另外，現(xiàn) 實生活的繁瑣、程序化、低成就感、高消耗感以及問題學生的存在，在一定程度 上磨光教師身上的責任、熱情甚至夢想，席卷而來的是對教師職業(yè)的倦怠和疲憊， 甚至一定的心理問題。其結果很有可能是教師把他的消極情緒投射到他所教的學 生身上，懲戒學生全憑個人好惡，或當做教師情緒不滿的宣泄。懲戒本身并沒有錯，人們只是反對