1、耕耘思政 點亮未來 2021屆高三一輪復習 第九課 走進社會主義市場經(jīng)濟全國卷市場配置資源社會主義市場經(jīng)濟19年18年全國卷T1417年16年全國卷T1415年全國卷T13全國卷T14、全國卷T13匯總1 3次 2次）考情分析知識講解考點一 市場調節(jié)1、資源配置（1）含義：就是通過一定的方式把資源分配到社會的各個領域中。（2）表現(xiàn)：國家把把人、財、物分配到不同的地區(qū)（如東部、西部、中部和東北等）、不同的行業(yè)（如第一產業(yè)農業(yè)，第二產業(yè)工業(yè)，第三產業(yè)服務業(yè)等）；某一企業(yè)把其擁有的人、財、物在企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進行分配。（3）原因：解決資源有限性與人的需求無限性之間的矛盾（4）基本手段：市場（無形的

2、手）、計劃（宏觀調控、無形的手）2、市場配置資源（1）機制：價格、供求和競爭（2）方式價格上漲獲利增加生產擴大供過于求價格下降獲利減少生產縮小人、財、物流出人、財、物流入資源配置供不應求 本質上是價值規(guī)律發(fā)生作用的結果提醒市場配置資源的第一個優(yōu)點，是價格機制和供求機制作用的結果；第二個優(yōu)點，是競爭機制作用的結果；歸結起來就是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場調節(jié)實質是價值規(guī)律在調節(jié)。（3）優(yōu)點自發(fā)性為了利益不擇手段，屬主觀故意；例如：制假售假、剽竊他人成果盲目性了解信息不全面，屬于認識缺乏預見性； 例如：一哄而上、一哄而退滯后性事后調節(jié)，價格形成、傳遞到生產調整有時間差；信息反饋不及時。（4）不足（缺點

3、）3、市場秩序（1）維護市場秩序的意義：只有具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源。（2）如何維護市場秩序:國家：運用經(jīng)濟、法律、行政手段加強國家宏觀調控；建立健全有關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范，加大對違反市場規(guī)則的打擊力度，嚴格實施市場規(guī)則；建立健全社會信用制度，形成以道德為支撐，法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系。企業(yè)：遵守市場規(guī)則，遵守法律、法規(guī)和道德規(guī)范誠信經(jīng)營樹立良好的企業(yè)信譽和形象；積極承擔社會責任，堅持經(jīng)濟效益和社會效益分統(tǒng)一個人： 要學法遵法守法用法，樹立誠信為本、操守

4、為重的良好風尚； 增強維權意識，依法維護自身合法權益； 樹立誠信觀念，遵守社會公德。1、從總體上看：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，這是規(guī)范市場秩序的治本之策。切實加強社會誠信建設，大力建立和健全社會征信體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。知識拓展加強誠信建設2、從不同主體看：(1)政府：要加強宏觀調控，不僅要運用經(jīng)濟、法律和行政手段，而且要加強道德建設；全面啟動社會信用體系建設工作，以法律法規(guī)規(guī)范社會信用；抓好政府信用，通過提高政府公信力來帶動社會信用的根本好轉；加強精神文明建設，開展社會誠信宣傳教育活動，增強全社會的信用意識；加快建立社會征信體系，構筑良好的社會信用基礎

5、；以信息化推進市場監(jiān)管職能的拓展，有效遏制踐踏信用、破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。(2)企業(yè)：要依法誠信經(jīng)營，遵守市場規(guī)則，尤其是要堅持自愿、平等、公平和誠實守信的市場交易原則；要努力提高自身素質，遵守職業(yè)道德，樹立良好的企業(yè)信譽和形象。(3)消費者：應該樹立法律意識和權利意識，必須尊法學法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的合法權益；樹立誠信觀念，遵守市場道德，遵守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)、明禮誠信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。1.國家相關部門開展反壟斷調查，旨在消除市場自發(fā)性的弊端。()2.中央政府定價范圍大幅縮減，這一舉措的目的是消除政府對價格的干預。

6、 ()3.針對“互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營”等問題，政府應采取的措施是改進互聯(lián)網(wǎng)安全技術。()4.為治理空氣污染，政府可采取的經(jīng)濟措施是限制企業(yè)和居民對機動車的購買和使用。()5.設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金表明政府有責任更多地介入中小企業(yè)的經(jīng)營活動。()6.讓市場決定公共資源的配置。()易混易錯提示1.自發(fā)性是市場調節(jié)固有的缺陷，難以徹底消除。2.市場調節(jié)有缺陷，政府要保持對市場價格的必要干預。3.改進互聯(lián)網(wǎng)安全技術是企業(yè)采取的措施，不是政府應采取的措施。4.限制企業(yè)和居民對機動車的購買和使用屬于行政手段而不是經(jīng)濟手段，且此做法也極為不妥。5.政府不能介入企業(yè)的經(jīng)營活動。6.有些公共資源的配置市場不

7、能發(fā)揮作用。真題演練1（2019江蘇省高考真題）2019年政府工作報告提出，按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。實行競爭中性原則表明國有企業(yè)已真正成為獨立的市場經(jīng)濟主體旨在營造各類所有制企業(yè)公平競爭的市場秩序有利于更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用意味著政府強化政策扶持以增強小微企業(yè)競爭優(yōu)勢ABCD【答案】C2（2019全國高考真題）2019年1月，證監(jiān)會發(fā)布關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)版并試點注冊制的實施意見?？苿?chuàng)板是專門服務有良好發(fā)展前景和市場認可度的科技型與創(chuàng)新型企業(yè)的股票板塊。與現(xiàn)行股票市場中的主板不同，科創(chuàng)板試行注冊

8、制，并允許尚未盈利的公司上市。設立科創(chuàng)板旨在放寬市場準入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展完善資本市場，提高資本配置效率增加投資選擇，控制資本市場風險加速資金流動，提高股市投資回報率ABCD【答案】A3（2016全國高考真題）2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了反壟斷法，令消費者遭受了數(shù)千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明市場調節(jié)存在滯后性企業(yè)和社會組織均以盈利為經(jīng)營目標法律是解決市場失靈問題的有效手段維護公平公正的市場秩序需要發(fā)揮政府的作用ABCD【答案】D知識講解考點二 社會主義市場經(jīng)濟1、市場經(jīng)濟的一般特征（了解

9、）：市場性、社會性、自由性、競爭性2、社會主義市場經(jīng)濟堅持公有制的主體地位 以共同富裕為根本目標 共同富裕是中國特色社會主義的根本原則（3）內在要求：（1）基本標志：（2）根本目標：科學的宏觀調控2、宏觀調控的涵義、目標 主體：國家宏觀調控 措施：綜合運用各種手段 客體：對國民經(jīng)濟（2）宏觀調控的目標： 促進經(jīng)濟增長 增加就業(yè) 穩(wěn)定物價 保持國際收支平衡（1）含義：宏觀調控，指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調節(jié)和控制。經(jīng)濟手段法律手段行政手段區(qū)別含義運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟規(guī)劃，通過對經(jīng)濟利益的調整來影響和調節(jié)經(jīng)濟活動的措施通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調節(jié)經(jīng)濟活動的手段通過采取具有強制性的行政命令

10、、指示等行政手段，影響和調節(jié)宏觀經(jīng)濟，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展措施經(jīng)濟政策和經(jīng)濟規(guī)劃經(jīng)濟立法、司法行政命令、指示、規(guī)定等舉例“十三五”規(guī)劃、財政政策、貨幣政策、收入分配政策、產業(yè)政策等反壟斷法反不正當競爭法干預市場價格、限價、許可證地位主要手段主要手段輔助手段（3）宏觀調控的手段聯(lián)系目標一致，都是為了促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡；主體一致，都是由國家實施；三者應該相互配合，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能【特別提示】辨別宏觀調控的三個手段：注意抓住關鍵詞區(qū)分宏觀調控的各種手段。經(jīng)濟手段的關鍵詞：經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟利益的調整、財政政策（財政收入、支出數(shù)量、稅收、稅率、國

11、債等）、貨幣政策（中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等）法律手段的關鍵詞：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關鍵詞：行政命令、指示、規(guī)定等。財政政策貨幣政策相同點制定者不同涵義不同知識拓展都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調控的重要方式財政部中國人民銀行指政府通過財政收入和財政支出（稅率、國債等）總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給適應控制貨幣的供應量、信貸量、利率、存準率等進行調節(jié)和控制而采取的措施3.市場調節(jié)與宏觀調控的關系市場調節(jié)(“無形的手”或“看不見的手”)宏觀調控(“有形的手”或“看得見的手”)手段主要通過價格、供求、競爭等來進行經(jīng)濟、法律手段為主，輔之以必要的

12、行政手段地位決定性作用彌補市場機制不足優(yōu)勢及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足局限性市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過度的政府調節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運作聯(lián)系兩者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可。宏觀調控是建立在市場發(fā)揮決定性作用的基礎上的，是對市場調節(jié)缺陷的彌補真題演練1（2015四川省高考真題）S國是政府主導特征明顯的市場經(jīng)濟模式國家，其發(fā)展中的資源配置低效、社會不公問題突出，改革轉型的呼聲很高。如果借鑒其他市場經(jīng)濟模式，該國實施改革的可能取向是著力

13、宏觀調控，促使經(jīng)濟穩(wěn)定增長擴大市場作用，激發(fā)社會資本活力完善分配制度，提升社會保障水平增強政府干預，提高資源配置效率ABCD【答案】C2（2014江蘇省高考真題）為了緩解民眾“看病貴”的問題,我國對基本藥物實行政府限價,但由于企業(yè)利潤得不到保障,一些低價藥屢屢“玩失蹤”,導致部分群眾購藥需求難以得到滿足。為了解決低價藥物的供給問題,需要政府按照價值規(guī)律的要求進行宏觀調控 明確規(guī)定企業(yè)負有保障低價藥物供應的責任加大對生產低價藥物企業(yè)經(jīng)營管理干預的力度以稅收優(yōu)惠等政策對生產低價藥物企業(yè)提供支持ABCD【答案】B3（2019江蘇省高考真題）近年來，隨著“放管服”改革的深化，政府管理的價格已不足3%，

14、中央層面核準項目數(shù)量累計減少90%以上，告知性備案項目占企業(yè)投資項目的比重超過90%。這些改革舉措有利于A加強政府宏觀調控B激發(fā)民間投資的活力C縮小政府財政赤字D增強民營企業(yè)競爭力【答案】B時政速遞 黨的十九屆四中全會通過的中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定（以下簡稱決定），對中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的內涵作出新的概括，提出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的

15、偉大創(chuàng)造?！睂ι鐣髁x基本經(jīng)濟制度的新概括，是新中國70多年來特別是改革開放40多年來中國社會主義經(jīng)濟建設和改革實踐創(chuàng)新的凝煉，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學理論創(chuàng)新的結晶。特別是其中對社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本經(jīng)濟制度的概括，更是凸顯了堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學重大原則的內涵，彰顯了發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論主題的意蘊。1（2019浙江省高考模擬）2019年1月1日實施的電子商務法，是我國電子商務領域的首部綜合性法律，在電商經(jīng)營資質、納稅、處罰標準等方面作出了明確規(guī)定，對電子商務平臺經(jīng)營者的責任和義務進行了清晰的界定。該法的

16、實施有利于完善宏觀調控機制，鞏固市場配置資源的作用建立良好的市場秩序，維護消費者的合法權益市場新業(yè)態(tài)有序發(fā)展，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行規(guī)范電商經(jīng)營行為，提高電商的經(jīng)濟效益ABCD鞏固練習【答案】B2（2019山東省高考模擬）2019年4月，因所購新車發(fā)動機漏油，多次交涉無果，最后以“哭鬧”方式維權的西安奔馳女車主與西安利之星汽車有限公司達成換車補償?shù)群徒鈪f(xié)議，但此事件折射出的消費者維權之艱難令不少人“心有戚戚焉”。為了避免類似事件的發(fā)生，企業(yè)應該樹立誠信觀念，遵守市場道德 懲戒失信，建立健全社會征信體系增強法律意識，運用法律維護自己權益加強自我約束，承擔社會責任ABCD【答案】B3（2019陜西省

17、高考模擬）2018年10月16日，因狂犬疫苗造假事件，吉林省食品藥品監(jiān)督管理局依法對長春長生生物科技有限責任公司罰沒款共計91億元，4名當事人終身市場禁入，涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。該案說明市場調節(jié)存在盲目性和滯后性企業(yè)和社會組織均以盈利為經(jīng)營目標法律是解決市場失靈問題的有效手段維護公平公正的市場秩序需要發(fā)揮政府的作用ABCD【答案】D4（2019北京高考模擬）“店小二”原指茶館、旅店負責接待顧客的伙計?！暗晷《睙崆榈膽B(tài)度、周到的服務，是店家?guī)Ыo顧客美好體驗的重要因素。上海、浙江等地提倡政府在經(jīng)濟發(fā)展中，要當好“店小二”。發(fā)揚“店小二”精神是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐 意味著

18、政府要明確自身定位，為企業(yè)提供服務有助于加強政府在資源配置中的決定性作用 有助于厘清市場和政府的關系，形成改革合力ABCD【答案】C5（2019湖北省高考模擬）對我國而言，確保糧食安全始終是國家經(jīng)濟發(fā)展的底線。在城市化和工業(yè)化不斷深化的背景下，我國的糧食供需矛盾日益凸顯。2018年全國糧食總產量65789萬噸，比2017年減產371萬噸，下降0. 6%。為了解決糧食供需矛盾，確保國家糧食安全，需要推進農村土地“三權分置”改革，發(fā)展規(guī)?；r業(yè) 創(chuàng)新土地資源調控手段，確保耕地紅線不動搖積極拓展國際市場，取消糧食進出口關稅優(yōu)化農業(yè)種植結構，提高經(jīng)濟作物種植面積ABCD【答案】A6（2019江蘇省高考

19、模擬）2019年政府工作報告提出，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升成為國家戰(zhàn)略。長三角區(qū)域一體化將面向更大的亞太市場，協(xié)同解決長江經(jīng)濟帶縱向發(fā)展問題。將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略（ ）A是解決人與自然和諧共生問題的需要B體現(xiàn)國家運用行政手段調節(jié)和管理經(jīng)濟C為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系做出標準和示范D是政府對資源配置起決定作用的必然結果【答案】C7（2019貴州省高考模擬）閱讀材料，完成下列要求。無論是全球還是中國，汽車產業(yè)正處于關鍵時刻。伴隨著傳統(tǒng)汽車保有量的增加，我國石油對外依存度迅速提升，交通效率在降低，有碳排放及污染物排放在增加。隨著車市需求逐步進入寒冬，技術革命也在倒逼這個百年行業(yè)。在201

20、9年1月11日舉行的中國電動汽車百人會論壇（2019）上，稱電動汽車是新一輪工業(yè)革命的標志性、引領性產品，它是把綠色能源、智能電網(wǎng)、新一代移動通訊、共享出行連接在一起的節(jié)點。并指出，對于新能源汽車，我國政府決定，通過補貼推動產業(yè)走出第一步后不再繼續(xù)干預技術路線的選擇，讓多種技術路徑相互競爭，新能源汽車產業(yè)將經(jīng)歷陣痛，邁入大浪淘沙的時代。同時政府要創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，助力企業(yè)能主動選擇去聯(lián)盟、并購或退出。結合材料指出我國發(fā)展新能源汽車的重要意義，并運用“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”的知識，說明政府如何進一步支持和引導新能源汽車的發(fā)展?！敬鸢浮恳饬x：改變城市交通結構，減少碳排放和其他污染排放。降低石油對外依存度，增強能源安全。培育新的產業(yè)支柱，推進產業(yè)結構升級。如何：貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅動發(fā)展。不再繼續(xù)干預技術路線的選擇，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強行業(yè)發(fā)展動力。加強和推進供給側結構改革，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，引導企業(yè)轉變發(fā)展方式，促使其節(jié)能減排，實現(xiàn)高質量發(fā)展和綠色發(fā)展。尊重市場在資源配置中起決定性作用，理順政府與市場的關系，實行科學的