1、河北省氣象事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃河北省氣象局冀氣發(fā)201150號2011年-2015年，是河北省全面建設小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設的關鍵時期，也是河北省氣象事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，科學編制河北省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，確定發(fā)展目標和重點任務，構建現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，大力推進公共氣象服務、氣象預報預測、綜合氣象觀測業(yè)務系統(tǒng)建設，全面履行社會管理職能，對于提高河北省氣象事業(yè)的整體水平，提升河北省防災減災能力，為河北省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康提供優(yōu)質服務保障，具有重要意義。本規(guī)劃是指導今后五年河北省氣象事業(yè)發(fā)展、確定重點工程布局、落實政府投資的重要依據(jù)。一、發(fā)展形勢（一）主要成就“十一

2、五”時期，在中國氣象局、河北省委省政府的高度重視和正確領導下，河北省氣象部門堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉服務的根本宗旨，緊緊依靠科技進步，開拓創(chuàng)新，銳意進取，大力提高氣象服務能力，努力發(fā)展氣象預報預測業(yè)務，著力建設現(xiàn)代化氣象綜合觀測系統(tǒng)，不斷增強氣象科技創(chuàng)新能力，氣象綜合實力顯著提升，氣象服務效益顯著提高，為河北省經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。1.公共氣象服務能力進一步增強河北省氣象部門在防災減災、公共安全以及資源利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設等領域提供了針對性的氣象服務。一是開展了氣象信息專業(yè)服務。包括實況分析、預報預警、影響評估、對策建議等。二是開展了氣象技術服務。包括農(nóng)

3、業(yè)氣象實用技術、雷電防護設計和檢測、專業(yè)氣象服務等。三是開展了氣象工程服務。包括人工影響天氣、雷電防護工程、交通氣象保障工程等。四是開展了應對氣候變化服務。包括氣候災害影響評估、重大工程氣候可行性論證、氣候資源開發(fā)利用咨詢等。五是開展了氣象服務產(chǎn)品傳播業(yè)務。建成了廣播、電視、電話、手機短信、網(wǎng)絡、大屏幕、大喇叭等為手段的氣象信息發(fā)布渠道，覆蓋率達75以上，氣象服務社會公眾滿意度達到79%。2.氣象預報預測能力進一步增強建立了運算能力達3000億次的高性能運算系統(tǒng)。引進了精細化天氣預報技術（INCA）。本地化開發(fā)并推廣應用了短時臨近預報預警交互平臺（VIPS）、快速循環(huán)同化預報（WRF-RUC）

4、、災害天氣短時臨近預報（SWAN1.0）等系統(tǒng)。建立了河北省中尺度數(shù)值預報、海霧與能見度預報、風暴潮預報、短期氣候預測等系統(tǒng)。開展了山區(qū)地質災害氣象預警、地基GPS和雷電監(jiān)測資料應用、延伸期短期氣候預測等業(yè)務。全省短時臨近預報業(yè)務水平和預警時效得到了有效提高,24小時晴雨預報準確率達89.1%、最高溫度準確率達60.1%、最低溫度預報準確率達62.6%。3.綜合氣象觀測和信息處理能力進一步增強建成了張北、秦皇島、承德、滄州等4個新一代多普勒天氣雷達站，張北、唐山2個風廓線雷達站，張家口、樂亭、邢臺3個L波段探空雷達站，省氣象局、衡水2個極軌氣象衛(wèi)星地面接收站；建成了106個國家級自動氣象站，1

5、650個區(qū)域氣象觀測站，77個自動土壤水分觀測站，3個酸雨觀測站，1個沙塵暴監(jiān)測站，10個雷電探測站，30個地基GPS/MET探測站，35座風能觀測塔，12個紫外輻射觀測站；建成了曹妃甸大浮標氣象監(jiān)測站、8個海岸無人自動氣象站；建成了河北省氣象局應急移動氣象服務指揮系統(tǒng)、5個移動氣象站。完成了省、市、縣氣象業(yè)務通信線路帶寬的升級改造，省到市升級到8Mb，市到縣升級到2Mb；完成了144套衛(wèi)星廣播接收系統(tǒng)；實現(xiàn)了省氣象局機關計算機內外網(wǎng)隔離。4.氣象防災減災工作深入推進建立了“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御機制，與省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省國土資源廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、電信

6、運營商等單位分別簽訂合作協(xié)議，大力推進氣象防災減災工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進礦區(qū)等。氣象防災減災體系建設向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，全省已建成農(nóng)村氣象信息服務站235個，發(fā)展農(nóng)村氣象信息員3.3萬多名；開展了全省中小學防雷安全隱患排查和整改工作，排查率達64%，整改中小學校近2600所。積極開展氣象災害區(qū)劃和風險評估工作，完成了1984年-2007年歷史氣象災情普查，建立了全省氣象災情數(shù)據(jù)庫；完成了全省暴雨洪澇災害風險區(qū)劃。5.應對氣候變化和氣候資源開發(fā)利用取得成效開展了河北省氣候變化的監(jiān)測、趨勢預測、影響分析等工作；完成了河北省近50年氣候變化對水資源、糧食生產(chǎn)影響的基礎研究，開展了河北省極端氣候

7、事件發(fā)生規(guī)律及預測技術的研究；開展了精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、氣候資源開發(fā)、風能和太陽能資料調查評估等工作。6.人工影響天氣工作成效顯著針對河北省抗旱減災、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、水資源短缺和生態(tài)環(huán)境改善等需求，“十一五”期間，組織實施全省范圍的飛機人工增雨作業(yè)260多架次，建成了覆蓋全省的火箭人工增雨作業(yè)網(wǎng)，發(fā)射增雨火箭17797枚，累計增加水資源約110億立方米。在全省特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布設防雹高炮242門，發(fā)射炮彈36244發(fā)，保護農(nóng)田面積600萬畝。 7.科技創(chuàng)新和人才隊伍建設工作進一步加強河北省氣象部門積極開展科技創(chuàng)新工作，爭取科研開發(fā)項目275項，其中省部級以上科研項目94項，投入經(jīng)費達1977.

8、3萬元;建成了河北省氣象與生態(tài)環(huán)境重點實驗室;在重大災害性天氣的預報預測和氣候監(jiān)測診斷、氣象防災減災、應對氣候變化、人工增雨防雹等方面取得了一系列重要研究成果,獲河北省科技進步二等獎4項、三等獎9項，在核心期刊發(fā)表論文239篇，其中被SCI收錄6篇、EI收錄6篇、ISTP收錄1篇。河北省氣象部門人才隊伍綜合素質有較大提高，高級以上專業(yè)技術人員達到9.4%，其中12人獲正研級高級工程師，1人被命名為第五屆河北省優(yōu)秀科技工作者；大專以上學歷達75.3%，本科以上學歷達49.9%，研究生以上學歷達2.7%;組建了天氣預報、氣候應用、農(nóng)業(yè)氣象和人工影響天氣等科技創(chuàng)新團隊。8.氣象依法行政取得重要進展修

9、訂了河北省氣象探測環(huán)境保護辦法,頒布了河北省人工影響天氣實施條例、河北省防雷減災管理辦法；印發(fā)了關于進一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的實施意見。各市氣象局相繼成立了執(zhí)法機構，縣級明確了執(zhí)法人員，初步建成了具有河北氣象部門特點的氣象行政執(zhí)法隊伍;大力開展氣象普法宣傳工作。9.基層工作成果豐碩“十一五”期間，基層臺站的工作和生活條件得到顯著改善，共投入建設資金1.064億元，完成了9個市氣象局、58個縣級臺站的基礎設施改造任務;基層黨建工作、精神文明建設和氣象文化建設成效顯著，共建成98個市級文明單位、20個省級文明單位、1個國家級文明單位、8個“全國氣象部門文明臺站標兵”單位。全省氣象部門干部職工文化生活

10、豐富多彩，呈現(xiàn)團結和諧、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的良好局面。（二）面臨的形勢河北省是農(nóng)業(yè)大省，水資源嚴重短缺，氣象災害頻發(fā)。保障全省糧食安全增產(chǎn)，科學應對氣候變化，開發(fā)和可持續(xù)利用水資源，不斷滿足社會發(fā)展民生需求，實現(xiàn)沿海經(jīng)濟強省宏偉目標，對氣象工作提出了更高的要求。1.實現(xiàn)糧食安全增產(chǎn)的需求糧食是國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎，作為全國糧食主產(chǎn)省之一，河北省委省政府高度重視糧食安全、增產(chǎn)問題，制定了加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設的指導意見和加強糧食生產(chǎn)能力建設的實施意見，提出“到2015年，全省糧食播種面積保持在9000萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力力爭達到700億斤”的目標。為實現(xiàn)這一目標，提升農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)

11、測預警、產(chǎn)量預報以及人工影響天氣等氣象綜合保障能力尤為迫切。2.發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的需求河北地處華北腹地，光照充足、無霜期長、南北跨度大、地形地貌多樣，為發(fā)展設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。河北省委省政府提出構筑環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈，并把設施農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結構調整的突破口。因此，構建適應設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象服務體系具有重要意義。3.實現(xiàn)水資源安全、可持續(xù)發(fā)展的需求河北省是嚴重的資源型缺水省份，多年平均水資源量為203億，人均水資源占有量為311，是全國平均值的1/7。近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，特別是城市化程度和人民生活水平的提高，用水量逐步增加，水資源的匱乏和水環(huán)境惡化的趨勢將進一步加劇，水資源的供需

12、矛盾會更加突出。積極開發(fā)空中云水資源是解決河北省水資源短缺的一項有效措施。4.建設沿海經(jīng)濟強省的需求“十二五”期間，河北省將以加快建設港口與臨港產(chǎn)業(yè)為核心，形成港口與腹地共同發(fā)展的沿海經(jīng)濟隆起帶，將圍繞曹妃甸國家科學發(fā)展示范區(qū)，加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群建設；渤海新區(qū)的建設進展快速，已具備了一定發(fā)展實力。因此加強海洋氣象業(yè)務建設，提高沿海氣象服務能力對氣象部門提出了新的挑戰(zhàn)。5.應對氣候變化的需求隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件趨多。為科學應對氣候變化，緩解氣候變化帶來的影響，迫切需要氣象部門加強氣候變化監(jiān)測，開展氣候事件影響評估及應對措施的研究，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大氣污染防治、風能和太陽能資源開發(fā)利

13、用、城市建設規(guī)劃、農(nóng)林水利工程建設以及交通運輸?shù)确矫姘l(fā)揮科技支撐作用。6.服務民生的需求隨著人民生活水平的提高，人民群眾對天氣預報預測的精細化和準確性提出了更高的要求，對氣象服務內容的豐富性、氣象服務產(chǎn)品的針對性、氣象信息發(fā)布手段的多樣性、氣象服務的互動性等均提出了更高的要求。（三）存在的主要問題“十一五”期間，河北省氣象事業(yè)得到了快速發(fā)展，但依然存在一些亟待解決的突出問題。1.氣象防災減災能力不足氣象災害綜合監(jiān)測和技術裝備保障能力有待進一步加強，氣象預報的準確率和精細化程度有待進一步提高，農(nóng)業(yè)氣象災害、海洋氣象災害、城市氣象災害的預警和氣象服務能力有待進一步增強，人工影響天氣工作有待進一步加

14、強。2.應對氣候變化科技支撐能力不足氣候變化綜合監(jiān)測能力不足，監(jiān)測資料不能滿足應對氣候變化研究需求；氣候變化信息處理、氣候災害預測、氣候變化影響評估、氣候資源開發(fā)利用等系統(tǒng)尚需建立和完善；應對氣候變化的科學研究需進一步加強。3.氣象為農(nóng)服務能力不足氣象為農(nóng)服務體系不健全，農(nóng)業(yè)氣象服務系統(tǒng)不完善，農(nóng)業(yè)氣象服務信息傳播渠道不暢通，針對糧食安全和特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象保障能力不強。4.履行社會管理職能不夠氣象災害防御、應對氣候變化、人工影響天氣管理、氣象探測環(huán)境保護等配套法規(guī)亟需健全；氣象行政執(zhí)法的力度還需要進一步加大，依法履行社會管理職能有待加強；氣象行政執(zhí)法和社會管理的組織機構需要健全和優(yōu)

15、化。5.人才培養(yǎng)體系不完善現(xiàn)有氣象人才隊伍不能滿足氣象事業(yè)快速發(fā)展及轉型發(fā)展的需要，氣象專業(yè)高層次人才培養(yǎng)和引進力度需要加強，人才培養(yǎng)體系需要完善。6.臺站基礎設施落后部分基層臺站業(yè)務辦公用房嚴重短缺、配套設施功能不完善，不能滿足業(yè)務服務工作發(fā)展的要求，職工的工作和生活條件仍十分艱苦。二、發(fā)展思路與目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，圍繞河北省“構筑環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈，壯大沿海經(jīng)濟隆起帶，打造冀中南經(jīng)濟區(qū)，培育一批千億元級工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)和大型企業(yè)集團”等建設需求，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決

16、策，以氣象事業(yè)科學發(fā)展為主題，以轉變氣象事業(yè)發(fā)展方式為主線，大力推進氣象科技創(chuàng)新，加快“一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站”建設步伐，建設結構完善、功能先進的氣象現(xiàn)代化體系，全面提高“氣象預測預報能力、氣象防災減災能力、應對氣候變化能力、開發(fā)利用氣候資源能力”，為保持河北省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供一流的氣象服務。（二）基本原則服務引領，科學發(fā)展。堅持氣象事業(yè)公益屬性，以經(jīng)濟社會的需求為牽引，以公共氣象服務為引領，加快轉變氣象事業(yè)發(fā)展方式，科學發(fā)展氣象事業(yè)。提升效益，持續(xù)發(fā)展。堅持氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展宗旨，加強氣象防災減災、應對氣候變化和農(nóng)業(yè)氣象服務能力，全面提升氣象服務的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

17、 緊密銜接，統(tǒng)籌發(fā)展。堅持與國家級總體規(guī)劃相銜接，積極爭取中央投入，夯實現(xiàn)代氣象業(yè)務基礎，加快建設公共氣象服務、氣象預報預測、綜合氣象觀測和技術裝備保障等系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進氣象現(xiàn)代化建設進程。科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展。堅持科技創(chuàng)新，加大氣象科學研究、技術開發(fā)的投入，構建高素質氣象人才隊伍，積極應用先進科學技術，實現(xiàn)氣象事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。履行職能，依法發(fā)展。堅持依法行政，加強氣象法律法規(guī)和氣象標準體系建設，增強氣象部門履行社會管理職能的能力，推動氣象事業(yè)依法發(fā)展。（三）發(fā)展目標到十二五末，基本建成適應需求、結構完善、布局合理、功能先進的氣象現(xiàn)代化體系。公共氣象服務能力達到全國先進水平，預測預報水平進一步提高，

18、綜合觀測保持全國先進水平，氣象科技創(chuàng)新能力進一步增強，基層臺站基礎設施得到全面改善，氣象隊伍整體素質穩(wěn)步提升，使河北省氣象綜合實力排在全國前列。1.現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設目標綜合觀測站網(wǎng)布局更加合理，氣象探測環(huán)境得到有效保護，氣象技術保障能力進一步提高，雨量觀測的平均間距達到5公里，天氣雷達有效探測范圍覆蓋全省；災害性天氣的預報準確率提高5%，短期氣候預測水平提高5%；氣象災害防御體系進一步完善，氣象災害預警信息公眾覆蓋率達95%以上，氣象服務公眾滿意率達90%以上。2.氣象為農(nóng)服務目標圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮這一中心任務，結合“糧食增產(chǎn)計劃”、“新一輪菜籃子工程”和“發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)”

19、的需求，建立完善的農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系，完善農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測網(wǎng)，優(yōu)化農(nóng)用天氣預報業(yè)務；健全農(nóng)村氣象信息發(fā)布及信息反饋系統(tǒng)，每個村至少有一種發(fā)布手段覆蓋；深化農(nóng)業(yè)氣象服務示范縣建設。3.海洋氣象服務發(fā)展目標增強河北沿海區(qū)域災害性天氣監(jiān)測預警能力，提高沿海經(jīng)濟發(fā)展、港城建設、海上航運、環(huán)渤海休閑度假旅游帶氣象保障服務能力，減輕或避免海上大風、海霧、風暴潮等氣象災害對河北沿海經(jīng)濟隆起帶建設的影響。4.應對氣候變化氣象科技支撐發(fā)展目標開展氣候變化對海洋、水資源、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境影響評估，開展重大工程氣象災害風險評估和氣候可行性論證，提高氣候災害預測準確率，實現(xiàn)氣候變化模擬和氣候變化趨勢

20、預估，為合理開發(fā)利用氣候資源提供氣象科技支撐。5.人工影響天氣發(fā)展目標依托全省綜合氣象觀測系統(tǒng)，加快建設以探測作業(yè)飛機和專用監(jiān)測儀器等構成的人工影響天氣作業(yè)監(jiān)測網(wǎng)，增強云降水變化和空中水資源的動態(tài)監(jiān)測能力；建設全省統(tǒng)一協(xié)調、上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防、逐級指導的人工影響天氣業(yè)務體系，提高人影作業(yè)的總體水平。到十二五末，人工增雨（雪）作業(yè)效率提高10。6.基層臺站建設發(fā)展目標著力推進縣氣象局工作轉型，加快觀測業(yè)務自動化，提高氣象服務和社會管理能力；繼續(xù)改善基層氣象職工工作生活條件，未來五年完成50個基層氣象臺站的基礎設施建設任務。到十二五末，90%以上的基層臺站達到“河北省氣象部門一流臺站基礎設施建設標

21、準”。7.人才及精神文明建設目標強化人力資源是第一資源理念，進一步加強氣象人才體系建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，引進和培養(yǎng)高層次人才；繼續(xù)深化科學發(fā)展觀教育活動，加大市級以上文明單位創(chuàng)建力度。到十二五末，全省氣象職工本科以上學歷達到65%，市級以上文明單位占臺站總數(shù)的比例達到80%以上。三、重點任務圍繞河北省經(jīng)濟社會發(fā)展和防災減災需求，建設具有國內先進水平的氣象現(xiàn)代業(yè)務體系，提升氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務保障能力，為河北省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供一流的氣象服務。“十二五”期間，著力完成以下八個方面的重點任務。（一）加強氣象防災減災能力建設建立健全“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御體系。加強

22、對氣象災害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變、時空分布等致災機理和演變擴散規(guī)律的研究，加強氣象防災減災關鍵技術研發(fā)，提高氣象災害的預測預警水平；加強氣象災害防御規(guī)劃，提高氣象災害風險綜合評估水平；加強氣象突發(fā)災害預報預警能力建設，提高預警信息發(fā)布的時效性和覆蓋面；加強氣象防災減災科普宣傳，提高全民的防災減災意識和避險自救互救能力。（二）加強氣象為農(nóng)服務能力建設加快建設和完善農(nóng)村氣象災害防御體系，提升農(nóng)村氣象防災減災能力；建立和完善河北農(nóng)業(yè)精細化天氣預報和氣象服務系統(tǒng)，提高對糧食安全生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象保障能力；完善多渠道氣象信息傳播平臺，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務站建設，發(fā)展農(nóng)村信息員隊伍，著力解

23、決農(nóng)村氣象服務信息發(fā)布“最后一公里”瓶頸問題。（三）加強人工影響天氣能力建設建立現(xiàn)代化的人工增雨、防雹業(yè)務技術系統(tǒng)，提高省級人影指揮中心的監(jiān)測、資料采集、指揮決策等綜合能力；建設河北省人工影響天氣作業(yè)基地，建立人工影響天氣作業(yè)保障系統(tǒng)；購置人工增雨作業(yè)專用飛機、增加飛機配套儀器設備，提高增雨作業(yè)能力；建立人工影響天氣科學評估系統(tǒng)，開展人工影響天氣科學實驗研究。（四）加強現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設加強公共氣象服務系統(tǒng)建設，完善氣象災害預報預警服務系統(tǒng)，完善氣象災害應急指揮管理系統(tǒng)，加強農(nóng)村氣象災害防御體系建設，豐富服務產(chǎn)品，拓展服務領域，改善服務手段，提高公共氣象服務水平；完善氣象預報預測系統(tǒng)，引進中

24、尺度數(shù)值預報模式、區(qū)域氣候模式，加強衛(wèi)星、雷達等資料同化，改進與升級中尺度數(shù)值天氣預報系統(tǒng)和短期氣候預測系統(tǒng)，加強短時臨近預報能力建設和災害性天氣預報技術研究,提高預報預測準確率和精細化水平；完善綜合氣象觀測系統(tǒng)，增強突發(fā)性氣象災害觀測能力，加強氣象技術裝備保障能力建設，完善省、市、縣氣象技術裝備保障體系。（五）加強海洋氣象業(yè)務系統(tǒng)建設建設由海岸、海島自動氣象站、探空站、地波雷達、移動氣象觀測站等構成的現(xiàn)代化海洋氣象觀測網(wǎng)，建立觀測信息采集、處理、傳輸和共享系統(tǒng)；開發(fā)海洋天氣數(shù)值預報模式，建立完善河北沿海及鄰近海域災害性天氣預報預警和信息發(fā)布系統(tǒng)。（六）加強應對氣候變化能力建設加強氣候變化監(jiān)測

25、，開展氣候變化科學研究，加強區(qū)域氣候變化對糧食安全、水資源安全、生態(tài)安全和城市發(fā)展等方面的影響評估，開展重大工程建設和區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)等項目的氣候可行性論證，提高開發(fā)利用風能、太陽能等氣候資源的氣象服務能力。（七）加強科技創(chuàng)新和人才隊伍建設加快科技創(chuàng)新體系建設，以河北省氣象與生態(tài)環(huán)境重點實驗室為依托，積極開展氣象技術研究開發(fā)工作，提高氣象業(yè)務發(fā)展的支撐能力；加強高層次人才培養(yǎng)，加強橫向聯(lián)合，優(yōu)化人才布局，創(chuàng)新體制機制，營造人才成長環(huán)境。加強氣象教育培訓工作，完善培訓機制，全面提升氣象人才隊伍的整體素質；充分發(fā)揮氣象培訓中心作用，努力建成國家級氣象培訓分中心，推進氣象防災減災培訓基地建設，完成綜合氣

26、象觀測、預報預測、雷電等業(yè)務實習實訓基地等建設任務。（八）加強基層氣象工作按照中國氣象局關于進一步加強基層氣象工作的若干意見文件精神，改善基層氣象臺站職工工作生活條件，解決艱苦氣象臺站的突出問題，臺站基礎設施、文化設施條件得到全面改善，基層氣象臺站整體素質得到顯著提高，基層黨建和反腐倡廉建設不斷加強。四、重點工程根據(jù)“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標和重點任務，并與“十一五”已建項目和在建項目相銜接，“十二五”期間實施以下五項重點工程：（一）農(nóng)村氣象災害防御與農(nóng)業(yè)氣象服務工程1.建設目標圍繞河北省社會主義新農(nóng)村建設，健全農(nóng)村氣象災害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務體系，提高農(nóng)業(yè)趨利避害水平，提高農(nóng)村抵御氣象

27、災害的水平，提高農(nóng)民防災意識和避險自救能力，促進農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。2.建設內容（1）完善氣象災害和農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)。在農(nóng)村山區(qū)地質災害的易發(fā)區(qū)建設1307個自動氣象觀測站，2453個暴雨監(jiān)測站，30個生態(tài)環(huán)境氣象觀測站，5個雷電探測站，3部移動天氣雷達，1部對流層風廓線雷達站；在邯鄲建設新一代多普勒天氣雷達站；在86個糧食生產(chǎn)核心區(qū)縣建設4個衛(wèi)星地面校準站，1個省級農(nóng)業(yè)氣象試驗站，建設350套土壤水分自動觀測站。（2）健全農(nóng)村氣象災害防御體系。建立精細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預報預警系統(tǒng)，建立基于三維GIS的山洪地質災害氣象服務系統(tǒng)，建立重大氣象災害航空遙感監(jiān)測系統(tǒng)，建立氣象災害風險管理系統(tǒng)

28、，在50個山洪地質災害較嚴重的山區(qū)縣（市）建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站，其他縣（市）依托農(nóng)村公共服務平臺建立氣象信息服務站。完善農(nóng)村氣象災害預警發(fā)布網(wǎng)絡，編制氣象災害防御規(guī)劃，建設12個氣象科普教育基地。（3）完善農(nóng)業(yè)氣象服務體系。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象綜合服務系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)氣象指標體系，完善農(nóng)業(yè)氣象災害防御技術。（4）建立突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)。建設省、市級突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布分中心，建立省級突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺，加快建設面向基層農(nóng)村等重點區(qū)域的預警信息發(fā)布系統(tǒng)。（5）技術裝備保障系統(tǒng)建設。建設省、市、縣三級農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測裝備保障系統(tǒng)。（二）河北省人工影響天氣工程1.建設目標圍繞農(nóng)業(yè)

29、抗旱、防雹減災、水庫蓄水、森林滅火和重大活動保障等需求，建立人工增雨防雹業(yè)務技術和服務保障系統(tǒng)，增強飛機、火箭、高炮和地面碘化銀發(fā)生器聯(lián)合作業(yè)能力，實現(xiàn)人工增雨防雹高密度、立體化聯(lián)合作業(yè)，提高人工影響天氣總體效益。2.建設內容（1）完善飛機人工增雨作業(yè)系統(tǒng)。購置人工增雨專用飛機1架，改裝人工增雨專用飛機1架，購置安裝1套人工影響天氣機載探測專用設備，購置安裝1套機載播撒設備。（2）建設飛機人工增雨作業(yè)基地。在正定國際機場附近征地50畝，建設3000平方米的綜合保障樓及配套設施，購置安裝1套地面人工影響天氣專用監(jiān)測設備。（3）完善地面人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)。建設96個人工影響天氣標準化作業(yè)點，購置

30、95套新型火箭發(fā)射裝備，購置40部地面碘化銀發(fā)生器。（4）完善人工影響天氣指揮系統(tǒng)。建設省、市、縣人工影響天氣指揮系統(tǒng)，建設396套作業(yè)點GPS指揮系統(tǒng)，建設省、市人工影響天氣視頻會商系統(tǒng)。（5）建設人工影響天氣信息傳輸系統(tǒng)。建設省、市、縣三級人工影響天氣信息傳輸系統(tǒng)，建設作業(yè)點到縣級的無線通信系統(tǒng)；建設人工影響天氣信息存儲處理系統(tǒng)。（6）建設人工影響天氣作業(yè)效果評估系統(tǒng)。（7）建設人工影響天氣技術保障系統(tǒng)。購置探測校驗標定設備和檢測工具。（三）河北省海洋氣象災害監(jiān)測預警工程1.建設目標圍繞服務海洋經(jīng)濟和沿海經(jīng)濟，完善沿海區(qū)域現(xiàn)有氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)、海洋氣象災害預報預警系統(tǒng)和氣象信息發(fā)布系統(tǒng)，提高

31、沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的氣象服務保障能力，保障沿海城鄉(xiāng)人民生命及財產(chǎn)、海上作業(yè)安全，避免或降低氣象災害造成的損失。2.建設內容（1）完善海洋氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)。在海岸、海島、海上工作平臺建設20個自動氣象站、兩對地波雷達，建設兩個大浮標站，建設3套船舶自動氣象站。（2）完善海洋氣象信息系統(tǒng)。依托現(xiàn)有氣象專用通信骨干網(wǎng)絡和公共信息傳輸網(wǎng)絡，借助GPRS、CDMA等無線通信方式，建設相應的信息采集、傳輸、處理、共享系統(tǒng)。（3）完善海洋天氣預報預警系統(tǒng)。在河北省氣象局、秦皇島市、曹妃甸港和渤海新區(qū)建設4個海洋氣象災害預警中心，建立完善海洋預報預警系統(tǒng)，建立海洋精細化預報服務系統(tǒng)。（4）建設海洋氣象信息發(fā)布系

32、統(tǒng)。建設海洋氣象決策服務平臺和海洋氣象專業(yè)服務平臺，建設海洋氣象信息綜合發(fā)布平臺。（5）建設省市縣海洋氣象觀測技術裝備保障系統(tǒng)。（四）應對氣候變化氣象科技支撐工程1.建設目標圍繞提高河北省應對氣候變化能力的需求，加強氣候變化基礎研究，提高氣候災害監(jiān)測、預測能力，開展氣候災害影響評估和重大項目建設氣候可行性論證業(yè)務，提高風能、太陽能等氣候資源開發(fā)技術服務能力，增強應對氣候變化的決策服務能力。2.建設內容（1）完善氣候變化綜合觀測網(wǎng)。建設35個太陽輻射觀測站，建設1個太陽能資源觀測站，建設11個氣溶膠觀測站，建設11個大氣化學成分觀測站，建設農(nóng)田、濕地、森林、草原等4套生態(tài)觀測站，建設1套城市邊界

33、層梯度觀測系統(tǒng)。（2）建設氣候變化信息處理系統(tǒng)。完善省級氣候資料數(shù)據(jù)質量控制系統(tǒng)，收集和處理河北省氣候代用資料,建設氣候信息處理平臺。（3）建設應對氣候變化綜合業(yè)務系統(tǒng)。建立氣候變化綜合指標體系，建設河北省氣候監(jiān)測、檢測和診斷業(yè)務系統(tǒng)，建設和完善河北省年際/年代際氣候預測、氣候災害監(jiān)測影響評估、氣候可行性論證等業(yè)務系統(tǒng)，建設河北省生態(tài)脆弱區(qū)的氣候變化影響評估系統(tǒng)，建設氣候變化數(shù)值模擬系統(tǒng)。（4）建設氣候資源開發(fā)利用技術服務系統(tǒng)。建設太陽能、風能評估和發(fā)電量預測等技術服務系統(tǒng)。（五）河北省基層氣象臺站基礎設施建設工程1.建設目標圍繞“一流臺站”建設目標，大力加強基層工作，多方籌資、科學規(guī)劃、有序

34、實施，著力解決基層氣象臺站工作生活實際困難，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質氣象服務。2.建設內容（1）房屋建設。依據(jù)臺站建設總體規(guī)劃，建設4個市氣象局、5個市級觀測站、59個縣氣象局的業(yè)務用房及附屬用房;建設氣象培訓中心學生食堂、教學樓和學生宿舍。建筑面積共計81690平方米。（2）供水設施建設。對飲用水水質不合格的25個臺站進行供水改造，其中，鋪設供水管道10600米、打自備井13眼。（3）供電設施建設。對33個臺站實施城市供電改造，購置、安裝變電設施33臺。（4）供暖設施建設。對50個臺站進行供暖改造，購置安裝供暖鍋爐50臺；對7個臺站實施集中供熱改造，供總管線長度4900米。（5）排污設施建設。對91個臺站進行排污設施改造，建造化糞池91個，鋪設排污管道5