1、行政管理學模擬題（二）一、單項選擇題（本大題25小題，每小題1分，共25分）在 20 世紀30 年代，我國的學者已經對行政學進行了系統研究，并寫出了一些很有影響的行政學著作，如（ ）A.1930 年金楷理出版的行海要術B.1935 年張金鑒出版的行政學的理論與實際C.1934 年張金鑒出版的行政綱目D.1936年江康黎出版的行政學總論隨著社會經濟、文化生活水平的不斷提高，以及社會民主化進程的發展，社會最終必然會形成的行政公共關系文化類型是（ ）A.傳統型B服從型C.參與型D.民主型3.在政治學領域，首先較為系統的提出“政治文化”這一概念的是美國學者（ ）A.威爾遜B.古立克C.杜拉克D.阿爾蒙

2、德4.國未來中央與地方權力關系的基本趨勢之一是（ ）A.中央集權進一步強化B.地方自治和基層自治C.民主化D法制化下列選項不符合理順政企關系基本原則的有（ ）把所有權和經營權相對分開B把政府公共管理職能和國有資產出資人職能分開，理順產權關系實行國有資產分級管理體制D強化國有資產的統一管理下列不屬于弱勢政府時期美國政府行政職能體現的是（ ）A于19世紀40年代幫助建設了全球第一條電報線路1863 年建立公立大學制度1846 年廢除“谷物條例”，結束農業保護政策1863年建立了第一家全國性銀行監管機構弱勢政府時期政府“守夜人”職能的消極意義在于（ ）A它導致了人民生活水平的下降B它導致了社會生產的

3、無政府狀態，引起經濟危機的爆發C它導致了其他國家尤其是第三世界國家的貧困它導致了政府不斷更迭，社會動蕩不安內閣制國家的主要代表國家是（ ）美國B.英國C法國財務行政理論的創始人是（ ）威洛比C.威爾遜社會保障行政管理的主體是（ ）國有企業C.民營社會福利機構在行政組織體制上，我國實行（ ）A完整制D瑞士B馬克斯韋伯D斯坦因B.私營企業D政府相關職能機構B.委員會制D彳亍政首長負責制C.委員會制12.行政決策的主體是（ ）A.公民B社會團體C.企業D行政領導者13.行政管理中的經濟方法的核心是（ ）A物質利益B精神利益C.金錢D職權誘惑14.行政法律規范最基本的功能是（ ）A組織功能B.調節功能

4、C.穩定功能D.規范與控制功能15.一般來說，一國的行政經濟績效主要是指（ ）A宏觀經濟發展水平B微觀經濟發展水平C國有企業發展水平D.民營企業發展水平16.以“利用私營部門的管理理念來重塑政府”作為其基本特點的行政發展模式是（ ）A法德模式B希臘模式C外源式發展模式D英美模式17.下列不屬于行政環境因素對行政績效的制約的是（ ）A經濟體制的類型會制約行政組織的績效政治制度和民主法制建設程度也制約行政績效C大眾傳播媒介對行政績效的制約作用D政府的產出在很大程度上難以量化18.我國權力機關對行政的監督形式主要有（ ）A司法監督B.行政決策監督C.紀律監督D.法律監督和工作監督19.解決與機關工作

5、人員生活起居有關問題的管理活動被稱為（ ）A.機關環境管理B.服務后勤管理C.生活后勤管理D物資管理20.各級政府的政策研究室屬于 （ ）A信息機構B.監督機構C.咨詢機構D執行機構二、多項選擇題（本大題10小題，每小題2分，共20分）行政職能的特點主要有（ ）A.執行性B.獨立性C.整體性D多樣性E.動態性2.現代民主國家對行政權力的監督主要來自（）A以權利限制權力B以道德限制權力C以強權限制權力D.以權力限制權力E以公眾利益限制權力公共行政學者弗雷德里克森認為社會公平包括（ ）A單純的個人公平B.分部化的公平C.集團性的公平D.機會公平E代際公平電子政務迅速發展的主要原因有（ ）A政府轉型

6、B.因特網的發展C.電了商務的驅動D全球化競爭E.領導人的政治意志下列屬于行政機關外部監督主體的有（ ）A權力機關B.執政黨C司法機關D.人民政協E新聞輿論和公民下列屬于行政管理信息機構的有（ ）A監察機構B.統計局檔案局D辦事機構E公安派出所雷格斯認為，在過渡型社會里，行政行為的常見特性有（ ）專業化的行政機構已設立，但不能正常運作行政系統在結構與功能上形成了完備的專業化分工體系正式的行政制度尚未起到應有的規范及約束作用D彳亍政行為與立法、司法等其他社會行為混雜不分行政行為已出現專業化分工趨勢，但尚未做到真正的專業化分工下列關于行政環境的表述，正確的有（ ）A行政環境是針對具體行政系統而存在

7、的行政環境通過邊界與行政系統相區分行政環境只包括有形的事物行政環境對行政系統的影響是一成不變的E行政環境構成成分的關鍵屬性在于能夠對行政系統的存在、運行與發展產生影響雷格斯認為，在過渡型社會里，行政行為的常見特性有（ ）專業化的行政機構已設立，但不能正常運作行政系統在結構與功能上形成了完備的專業化分工體系正式的行政制度尚未起到應有的規范及約束作用D彳亍政行為與立法、司法等其他社會行為混雜不分行政行為已出現專業化分工趨勢，但尚未做到真正的專業化分工運用法律方法的原則有（ ）A調查研究在先原則B堅持具體指導原則C.法制教育優先的原則D法制面前人人平等原則E法治與心治相結合的原則三、簡答題（本大題5

8、小題，每小題5分，共25分）簡述行政管理機構設置的程序。簡述強勢政府時期的行政職能方式。簡述行政權力與行政責任的關系。簡述政黨組織對行政系統施加影響的主要途徑。簡述行政管理中運用行政方法的優點四、論述題（本大題2小題，每小題10分，共20分）試述我國行政決策程序上存在的問題，并聯系實際，談談如何提高我國行政決策的科學化和民 主化水平。聯系實際，談談在我國當前條件下行政信息公開化的含義及其作用。五、案例分析題（本大題1小題，每小題10分，共10分）2007 年，一場“菜譜審批風波把某市物價局推向了輿論的焦點。這個局出臺了一則關于規范 餐飲業菜譜制作的意見（以下簡稱意見），該意見強制規定，該市餐飲

9、業經營者都必須啟用 所謂的新式菜譜；菜譜必須經該局監制，如果是自行制作，則必須經該局審批后方可使用。否則， 將予以相應的處罰。當地某餐館在意見出臺后，仍堅持使用既不是由該局監制、也沒有經過該 局審批的菜譜。誼局據此意見對該餐館進行了罰款。這種做法受到了社會各界的強烈質疑最 終不得不自行取消了事。問題：請運用行政權力有限性的相關知識，對該市物價局的做法進行分析。行政管理學模擬題（二）答案六、單項選擇題（本大題25小題，每小題1分，共25分）【答案】B【解析】現代意義上的行政管理學是在西方產生的。早在19 世紀末20 世紀初，當這門學問一產生 時，就很快在中國得到了傳播。當時在國內出版的較有影響的

10、行政管理學著作主要有.行海要術、 行政綱目、行政學總論等。在20 世紀30 年代，我國的學者已經對行政學進行了系統研究， 并寫出了一些很有影響的行政學著作，例如，1935 年張金鑒出版的行政學的理論與實際，1936 年江康黎出版的行政學原理，都是當時的一些在學術界有相當影響的著作。【答案】C【解析】隨著社會各個領域的持續發展，尤其是經濟、文化生活水平的不斷提高，社會民眾會逐漸 意識到，且日益傾向于通過各種途徑來影響公共行政政策的制定與實施過程。由此，最終必然會形 成所謂的參與型行政公共關系文化。【答案】 D【解析】在政治學領域，美國學者阿爾蒙德首先較為系統地提出“政治文化”這一類似概念。【答案

11、】 B【解析】在我國中央與地方權力關系的未來發展中，地方自治和基層自治是基本趨勢之一。【答案】 D【解析】理順企業關系的基本原則是企業下放、政企分開。具體有.（1）把所有權和經營權相對分 開；（2）把政府公共管理職能和國有資產出資人職能分開，理順產權關系；（3）實行國有資產分 級管理體制【答案】 C【解析】美國政府于19 世紀 40 年代幫助建設了全球第一條電報線路、1863 年建立公立大學制度、 1863 年建立了第一家全國性銀行監管機構。1846 年英國廢止了“谷物條例”，結束了農業保護政 策。【答案】 B【解析】“守夜人”職能的消極意義在于它導致了社會生產的無政府狀態，引起經濟危機的爆發

12、。【答案】 B解析】內閣制國家的最高行政管理機構是內閣，內閣由首相、政府各職能部門的部長組成，首相 為政府首腦，領導內閣。內閣由議院中占據多數席位的政黨或政黨聯盟組成，其他政府機構的成員 由任命產生，內閣向議會負責。國家一級的行政管理機構由內閣辦公機構和各職能部門的機構組成。 其主要代表國家是英國。【答案】D【解析】財務行政理論產生于18世紀的歐洲，其創始人是19世紀的斯坦因。【答案】 D【解析】社會保障行政管理是由一定的政府機構組織和實施有關社會保障方面的社會政策的管理活 動的總稱。在這個含義中必須指出的是，社會保障行政管理的主體只能是政府相關職能機構，而社 會保障興辦的主體則可以多元化，可

13、以是政府機構，也可以是社會組織，兩者不能混淆。【答案】 D【解析】我國行政機關實行的行政首長負責制，既考慮到了首長制的優點，也吸收了委員會制的長 處。故選D。【答案】 D【解析】行政決策的主體是行政機構或行政人員，尤其是行政領導者。【答案】 A【解析】行政機關運用經濟方法實施行政管理，可以充分發揮被管理者的自主性。經濟方法是依靠 經濟杠桿為工具，以物質利益為核心實施管理。【答案】 D【解析】規范與控制功能是行政法律規范基本的功能。憲法、法律等不同層次的行政法律規范相互 配合，在遵照嚴格的法律效力等級原則的的提下，對行政系統的職權、組織與運行原則、活動程序 方式和技術手段都做了明確規定，為國家行

14、政管理各項職能的行使與實現確定了必要的準則。【答案】 A解析】經濟績效表現在經濟的持續發展上，國民經濟不僅在量上擴張，而且在結構合理的前提下 有質的提升。一般來說，一國的行政經濟績效主要是指宏觀經濟發展水平。【答案】D【解析】英美模式是以“利用私營部門的管理理念來重塑政府”作為其基本特點的行政發展模式。【答案】 D【解析】行政環境因素對行政績效的制約經濟體制的類型會制約行政組織的績效政治制度和民主法制建設程度也制約行政績效大眾傳播媒介對行政績效的制約作用【答案】 D【解析】權力機關對行政的監督主要是法律監督和工作監督。法律監督是指權力機關對國家行政機 關所制定的行政法律、法規和規章等文件的合法

15、性進行的監督。行政機關擁有一定的行政立法權， 但是不能與憲法和法律發生抵觸。權力機關的法律監督就是撤銷行政機關制定的與憲法、法律相抵 觸的行政法律文件。權力機關的工作監督主要指對國家行政機關行政行為的監督，主要有.聽取和審 査同級人民政府的工作報告；審査和批準同級人民政府提出的國民經濟和社會發展規劃及其執行情 況的報告；對行政機關提出質詢案；接待信訪群眾，受理公民對行政機關及其人員的申訴、控告和 檢舉等，并進行處理；等等。【答案】 C【解析】生活后勤管理是指解決與機關工作人員生活起居有關問題的管理活動，其目的是保證機關 正常運轉。【答案】 C【解析】咨詢機構又稱為參謀機構，它是為政府及有關部門

16、提供咨詢建議和出謀劃策的機構，如各 級政府的研究室、政策決策咨詢委員會等，它對于實現行政決策的科學化、民主化發揮著重要作用二、多項選擇題（本大題10小題，每小題2分，共20分）【答案】ACDE【解析】行政職能的特點主要有執行性、整體性、多樣性和動態性。【答案】 AD【解析】現代民主國家對行政權力的監督主要來自兩個方面.一方面，以權力限制權力。另一方面， 以權利限制權力。【答案】 ABCDE【解析】公共行政學者弗雷德里克森曾經提出社會公平的復合理論，認為社會公平可以分為下列類型.（1）單純的個人公平。（2）分部化的公平。（3）集團性的公平。（4）機會公平。（5）代際公平。4【答案】 ABCDE【

17、解析】電子政務迅速發展的主要原因有.（一）政府轉型的背景；（二）因特網的發展；（三）電 子商務的驅動；（四）全球化競爭；（五）大公司的驅動；（六）領導人的政治意識。【答案】 ABCDE【解析】行政管理機構外部的監督主體也可以對行政管理機構進行監察，這包括權力機關的監督、 執政黨的監督、司法機關的監督、人民政協的監督、新聞輿論的監督和公民的監督等。【答案】 BC【解析】信息機構是指政府中設立的專門負責信息的收集、加工、傳遞、儲存，為領導機構和有關部門提供各種行政信息、溝通情況的信息服務機構，如統計局、檔案局等。【答案】 ACE【解析】雷格斯認為，由于其特定社會環境的影響，在過渡型社會里，行政行為

18、有幾種常見特性。 首先，該社會的行政行為已出現專業化分工趨勢，但又未能有效實現完全的或者的專業化分工，往 往難以與其他社會行為區分開來。其次，專業的行政機構已設立，但不能正常運作，功能有限，許 多職能的發揮還需要其他社會機構，甚至是宗族、同鄉會等傳統機構來完成。最后一個特點是正式 建立起來的行政制度由于各種傳統勢力的影響而不能起到的規范及約束作用，往往成為擺設，形同 虛設。【答案】ABE【解析】行政環境是針對具體行政系統而存在的2.行政環境通過邊界與行政系統相區分 3. 行政環境 各種構成因素并不是單獨地、個別地對行政系統的存在、運行與發展過程產生影響力的。【答案】 ACE【解析】雷格斯認為，

19、由于其特定社會環境的影響，在過渡型社會里，行政行為有幾種常見特性。 首先，該社會的行政行為已出現專業化分工趨勢，但又未能有效實現完全的或者的專業化分工，往 往難以與其他社會行為區分開來。其次，專業的行政機構已設立，但不能正常運作，功能有限，許 多職能的發揮還需要其他社會機構，甚至是宗族、同鄉會等傳統機構來完成。最后一個特點是正式 建立起來的行政制度由于各種傳統勢力的影響而不能起到的規范及約束作用，往往成為擺設，形同 虛設。【答案】 CDE【解析】鑒于上述局限性，在運用法律方法實施行政管理時，必須堅持以下原則.1.法制教育優先的原則 2.法制面前人平等原則3.法治與心治相結合的原則。三、簡答題（

20、本大題5小題，每小題5分，共25分）【答案】（1）提出行政管理機構設置的理由，并設計出初步方案；（2）對行政管理機構設置方案的評估和論證；（3）對行政管理機構設置方案的批準；（4）對行政管理機構設置方案的落實與實施。【答案】（1）廣泛使用法律手段。2）使用計劃手段。（3）制定產業政策。（4）采取財政政策、金融政策等經濟手段。（5）采取直接的行動手段。【答案】（1）就行政責任的性質而言，由于行政權力的公共性，決定了行政責任是一種公共責任；（2）就行政責任的產生而言，行政責任是一種基于行政職權關系而產生的責任；（3）就行政責任的大小而言，行政責任是一種與行政權力相對等的責任。【答案】政黨組織主要通

21、過三個途徑對行政系統施加影響。其一，是通過自身的利益表達與利益綜合功能，為行政系統提供有關社會民眾的政治要求等方面較 為專業、系統的信息，為行政系統的決策與管理活動提供依據；其二，是運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，及時地把 行政系統的有關政策信息反饋給政策制定者與政策對象雙方；其三，就是政黨的執政功能，也就是通過成為執政黨，從而能夠通過政府運用行政權力來實現自身 的政治主張。【答案】（1）有利于行政管理系統集中統一，能使國家政策法律和上級意圖快速向下貫徹。（2）使行政系統內各環節圍繞行政目標統一思想，統一行動，保證政策、法令、決策指令得到迅速 貫徹落實。（3）上級可以針對下級工作情況，及時靈活地發出各種指令，使行政管理中出現的新情況、新問題 得到及時處理，