1、小額公共資源交易管理辦法（試行）為加強(qiáng)教育系統(tǒng)小額公共資源交易管理，規(guī)范小額公共資源 交易行為，根據(jù)xxxx公共資源交易管理實(shí)施細(xì)則（試行）、XXX 政府采購實(shí)施細(xì)則（試行）及XXX關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開 工作的意見等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。第一條在本系統(tǒng)范圍內(nèi)開展的各類小額公共資源交易活 動及其管理，適用本辦法。法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，從其 規(guī)定。第二條本辦法所稱小額公共資源主要是指教育局直屬學(xué) 校（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、公辦幼兒園收益或支出形成的有形或 者無形資產(chǎn)。主要包括：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目：工程造價(jià)在50萬元（不含）以下、5 萬元（含）以上的工程建設(shè)項(xiàng)目。（二）物資和

2、服務(wù)采購項(xiàng)目：在政府采購集中采購目錄以外 的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目（符合政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的按照政 府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；食堂小店承包及其他大宗物資采購。第三條 小額公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠 實(shí)守信的原則。第四條 依法開展的小額公共資源交易活動，其雙方當(dāng)事人 的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法限 制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人（自然人）參與小額公共 資源交易活動。第五條 學(xué)校（單位）應(yīng)建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的公共 資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)具體工作人 員，建立健全各項(xiàng)配套制度，具體負(fù)責(zé)小額公共資源交易活動的 組織、管理和協(xié)調(diào)。第六條

3、教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小 額公共資源交易指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，基財(cái)科負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小額 公共資源交易情況統(tǒng)計(jì)和分析。第七條凡符合本辦法第二條規(guī)定的小額公共資源交易項(xiàng) 目，必須做好前期準(zhǔn)備工作，提供交易的技術(shù)資料和項(xiàng)目相關(guān)批 文。招標(biāo)人（發(fā)包方，下同）應(yīng)在民主決策的基礎(chǔ)上形成書面意 見，報(bào)教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可組織交 易活動。第八條小額公共資源交易一般應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。對應(yīng)急或特殊的建設(shè)工程項(xiàng)目、物資服務(wù)采購項(xiàng)目并符合下列條件的，經(jīng) 教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可實(shí)行其他形式招標(biāo)或 采購。（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的，可 實(shí)

4、行邀請招標(biāo)采購。（二）有下列情形之一的，可實(shí)行競爭性談判采購：招標(biāo)后 沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技 術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用 招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總 額的。（三）有下列情形之一的，可實(shí)行單一來源采購：只能從唯 一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供 應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要 求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同 采購金額10%的。（四）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變 化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購。（五

5、）5萬元以下工程建設(shè)項(xiàng)目和1萬元以下物資服務(wù)采購 項(xiàng)目，學(xué)?？勺灾鳑Q定采用何種交易方式。第九條 公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其評標(biāo)辦法可采用經(jīng)評 審的“合理低價(jià)法”或“現(xiàn)場抽簽法”；物資和服務(wù)采購一般采 用“最低價(jià)法”。第十條 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取總承包方式，不得“化整為零” 肢解發(fā)包，嚴(yán)禁違法分包或轉(zhuǎn)包。第十一條 交易項(xiàng)目一般不制定技術(shù)標(biāo)，如項(xiàng)目對技術(shù)有較 高要求，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人作出相關(guān)技術(shù)承諾，并向投標(biāo)人提 出與項(xiàng)目實(shí)際相適應(yīng)的資質(zhì)要求，但不得以資質(zhì)、技術(shù)要求為門 檻，排斥潛在投標(biāo)人。第十二條小額公共資源交易一般按下列程序進(jìn)行：（一）交易申請審批。招標(biāo)人向教育局大宗物品采購工作領(lǐng) 導(dǎo)小組提出

6、書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后組織交易活動。（二）招標(biāo)文件備案。招標(biāo)人將交易項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)文 件報(bào)教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（三）發(fā)布公告。招標(biāo)方式、招標(biāo)文件備案后，招標(biāo)人應(yīng)在 校園網(wǎng)站或公開欄中發(fā)布招標(biāo)公告，較大交易項(xiàng)目可同時(shí)在教育 網(wǎng)或政府采購指定媒體上公告，邀請不特定的法人或其他組織參 加投標(biāo)。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。經(jīng)二次公告，報(bào)名單位仍 不足3家的，經(jīng)教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，招標(biāo) 人可實(shí)行單一來源方式確定承包單位。（四）報(bào)名受理。凡符合公告要求的投標(biāo)人均可參加交易項(xiàng) 目報(bào)名。報(bào)名時(shí)間不少于3個(gè)工作日，報(bào)名時(shí)間可與公告時(shí)間同 步實(shí)施。（五）開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件確定的

7、時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。 開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，并做好會議簽到、核驗(yàn)投標(biāo)人資格、檢 查投標(biāo)文件密封情況、技術(shù)承諾與報(bào)價(jià)結(jié)果記錄、確認(rèn)等環(huán)節(jié)的 工作。（六）評標(biāo)。交易項(xiàng)目評標(biāo)工作由評審小組負(fù)責(zé)。評審小組 由招標(biāo)人組建，人數(shù)為3人以上單數(shù)（根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小確定3 到7人），其中必須要有教師代表。評審小組完成評審后，應(yīng)向 招標(biāo)人作出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人，并由評審小組全體 成員簽字。評審小組成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（七）簽發(fā)中標(biāo)通知書。中標(biāo)候選人確定后，應(yīng)在發(fā)布公告 的媒體上公示3個(gè)工作日，期滿無異議或者異議無效的，評標(biāo)報(bào) 告經(jīng)教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后，由招標(biāo)人發(fā)出中 標(biāo)通知

8、書。（八）簽訂合同。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo) 人和中標(biāo)人應(yīng)簽訂書面交易合同和廉政合同。（九）保存招標(biāo)活動資料。第十三條 開標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，視為無效標(biāo)：投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的；投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；投標(biāo)文件未密封的；投標(biāo)文件未蓋企業(yè)公章和法定代表人印章的；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的；投標(biāo)人遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的。第十四條評審時(shí)，有下列情形之一的，評審無效，應(yīng)當(dāng)依 法重新進(jìn)行評審或者重新進(jìn)行招標(biāo)：使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或 者限制投標(biāo)人之間公平競爭，且影響評標(biāo)結(jié)果的；應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評審小組

9、成員的人參與評標(biāo)的；評審小組及其成員在評審過程中有違法違規(guī)行為，且影響 評審結(jié)果的。第十五條預(yù)算價(jià)在10萬元（含）以上的交易項(xiàng)目鼓勵委 托代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)或進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行交易。一般 應(yīng)申請現(xiàn)場公證。第十六條 工程類項(xiàng)目中標(biāo)人必須按合同認(rèn)真組織施工。工 程竣工后，中標(biāo)人必須提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，由招標(biāo)人會同相 關(guān)部門驗(yàn)收合格后，報(bào)教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 工程量變更必須經(jīng)設(shè)計(jì)方、招標(biāo)人同意，造價(jià)（交易價(jià)）增加 50%以上或造價(jià)增加10萬元（含）以上或交易價(jià)增加2萬元（含） 以上需報(bào)教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十七條 項(xiàng)目決算時(shí)須提供中標(biāo)通知書、交易合同以及項(xiàng) 目

10、竣工驗(yàn)收合格證明、項(xiàng)目決算書等材料報(bào)教育局大宗物品采購 工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，再進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算價(jià)款在5萬元（含）以 上的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告報(bào)教育局基財(cái)科備 案。第十八條小額公共資源交易應(yīng)建立檔案，嚴(yán)格按照國家有 關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理、歸檔交易活動各個(gè)環(huán)節(jié)的 文件資料，并按規(guī)定做好檔案管理工作。第十九條 違反本辦法，未按規(guī)定進(jìn)行交易，或涉嫌侵占國 家、集體利益，存在失職、瀆職等行為的，按有關(guān)規(guī)定予以處理。 造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十條本辦法規(guī)定以外的其他小額公共資源交易活動 可以參照本辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法由市教育局大宗物品

11、采購工作領(lǐng)導(dǎo)小 組負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：1.小額公共資源交易評標(biāo)辦法小額公共資源交易項(xiàng)目申請表小額公共資源交易項(xiàng)目招標(biāo)公告小額公共資源交易項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名表小額公共資源交易項(xiàng)目評標(biāo)報(bào)告小額公共資源交易項(xiàng)目中標(biāo)通知書廉政合同評標(biāo)小組人員確定及職責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理有關(guān)規(guī)定小額公共資源交易項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算制度小額公共資源交易項(xiàng)目審計(jì)制度12 .小額公共資源交易項(xiàng)目檔案管理要求13.小額公共資源交易流程附件1：小額公共資源交易評標(biāo)辦法一、工程建設(shè)項(xiàng)目（一）合理低價(jià)法招標(biāo)人必須在開標(biāo)前5個(gè)工作日，將經(jīng)教育局大宗物品采購工作 領(lǐng)導(dǎo)小組備案的招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)等發(fā)給投

12、標(biāo)人。成立評審小組。由招標(biāo)人成立3人以上單數(shù)的評審小組，評審 小組成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。審查確定有效標(biāo)。開標(biāo)后由評審小組依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目班子、三類人員 資格、投標(biāo)報(bào)價(jià)（超過招標(biāo)控制價(jià)的標(biāo)書為無效標(biāo)）等進(jìn)行資格審查。 資格審查通過的為有效標(biāo)，資格審查未通過的為無效標(biāo)。（工程建設(shè) 項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)原則上下浮比例不低于該工程預(yù)算價(jià)的8%）計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。對所有通過資格審查的投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià) 進(jìn)行一次算術(shù)平均（投標(biāo)單位多于5家的，去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最 低價(jià)再計(jì)算）；再對第一次平均值以下（不含平均值）的所有報(bào)價(jià)進(jìn) 行第二次算術(shù)平均。以

13、第二次算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價(jià)（小數(shù)點(diǎn)后保留兩 位）。、確定中標(biāo)候選人。投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)之差絕對值最小的 為第一中標(biāo)候選人。如投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)之差絕對值相等，則以 投標(biāo)報(bào)價(jià)低的為第一中標(biāo)候選人。若評審小組認(rèn)為第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)價(jià)格可能低于項(xiàng)目成 本的，投標(biāo)單位應(yīng)交納低標(biāo)保證金（中標(biāo)價(jià)的5%）。（二）現(xiàn)場抽簽法招標(biāo)人必須在開標(biāo)前5個(gè)工作日，將經(jīng)教育局大宗物品采購工作 領(lǐng)導(dǎo)小組備案的招標(biāo)文件、工程量清單、中標(biāo)價(jià)等發(fā)給投標(biāo)人。成立評審小組。由招標(biāo)人成立3人以上單數(shù)的評審小組，評審 小組成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。審查確定有效標(biāo)。開標(biāo)后由評審小組依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)人的企業(yè)資

14、質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目班子、三類人員 資格等進(jìn)行符合性審查。符合性審查通過的為有效標(biāo)，符合性審查未 通過的為無效標(biāo)。抽簽確定中標(biāo)候選人。先由有效投標(biāo)人根據(jù)報(bào)名順序抽取順序 號，再按順序號抽取第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人。二、物資和服務(wù)采購項(xiàng)目一一最低價(jià)法成立評審小組。由招標(biāo)人成立3人以上單數(shù)的評審小組，評審 小組成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。設(shè)立投標(biāo)控制價(jià)。召開評審小組會議，設(shè)定招標(biāo)控制價(jià)，在開 標(biāo)會議上公布。確定中標(biāo)候選人。投標(biāo)人公開競價(jià)。所有在招標(biāo)控制價(jià)（含） 以下的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，報(bào)價(jià)最低的為第一中標(biāo)候選人。三、其它（一）詢價(jià)采購成立詢價(jià)小組。由招標(biāo)人成立3人以上單數(shù)的詢價(jià)小組。詢價(jià)

15、。詢價(jià)小組要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過書面密封方 式、一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格。確定成交供應(yīng)商。根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià) 最低原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供 應(yīng)商。（二）單一來源采購成立談判小組。由招標(biāo)人成立3人以上單數(shù)的談判小組。談判。談判小組就采購項(xiàng)目質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、優(yōu)惠措施 等條款進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議。附件2：小額公共資源交易項(xiàng)目申請表招標(biāo)單位法定代表人項(xiàng)目名稱項(xiàng)目聯(lián)系人項(xiàng)目地址聯(lián)系電話項(xiàng)目概況招標(biāo)范圍招標(biāo)方式是否委托代理是否申請公證投標(biāo)要求單位意見法定代表人簽字：（公章）年月日教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見經(jīng)辦人：領(lǐng)導(dǎo)小組：年月日附件3：

16、小額公共資源交易項(xiàng)目招標(biāo)公告招標(biāo)單位（公章）招標(biāo)編號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址項(xiàng)目概況投標(biāo)要求（所需資料）報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)購買標(biāo)書時(shí)間、地點(diǎn)投標(biāo)截止（開標(biāo)）時(shí)間投標(biāo)、開標(biāo)地點(diǎn)投標(biāo)保證金要求聯(lián)系方式備注附件4：小額公共資源交易項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名表投標(biāo)項(xiàng)目名稱投標(biāo)單位法定代表人報(bào)名聯(lián)系人投標(biāo)報(bào)名時(shí)間備注投標(biāo)報(bào)名人應(yīng)如實(shí)填寫；所有資料、證書原件和復(fù)印件要相符，原件由接受人審查后退還，復(fù)印件留存；投標(biāo)報(bào)名結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行匯總。附件5：小額公共資源交易項(xiàng)目評標(biāo)報(bào)告項(xiàng)目概況報(bào)名情況放棄單（立腹單位評標(biāo)刎法合理低價(jià)法口（基準(zhǔn)價(jià)：）現(xiàn)場抽簽法口（抽簽代表：）評審情況投標(biāo)單（立報(bào)價(jià)商務(wù)分質(zhì)量建造師服務(wù)期承諾排序注：1.對評標(biāo)

17、結(jié)論持有異議的評委可以書面方式闡述其不同意見和理由。2.評委拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo) 結(jié)論。附件6：小額公共資源交易項(xiàng)目中標(biāo)通知書經(jīng)依法組建的評審小組評定，并報(bào)教育局大宗物品采購工作 領(lǐng)導(dǎo)小組備案，確定你公司為中標(biāo)單位。請按招標(biāo)文件要求，在 30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。項(xiàng)目名稱招標(biāo)編號項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系人項(xiàng)目批文工程類別招標(biāo)方式承包方式招標(biāo)范圍服務(wù)期限質(zhì)量保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中標(biāo)價(jià)拾萬仟佰拾元角分_招標(biāo)單位（章）年 月曰教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組見：年 月 日意附件7：廉政合同甲方：（發(fā)包方）乙方：（承包方）為確保甲、乙雙方秉公行事，自愿簽訂廉政合同如下：一、甲、

18、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)。甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的合同文件，自覺按合同辦事。甲乙雙方的業(yè)務(wù)活動應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正、誠信、透明的 原甲乙雙方不得以任何理由向?qū)Ψ焦ぷ魅藛T行賄或饋贈禮金、 有價(jià)證券、貴重禮品。不得給對方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。甲乙雙方不得以任何理由違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。甲乙雙方發(fā)現(xiàn)對方有違反本合同條款的行為，有及時(shí)提醒對 方、向其上級有關(guān)部門舉報(bào)、建議給予處理并要求告知處理結(jié)果的權(quán) 利。二、違約責(zé)任甲、乙雙方及其工作人員違反本合同有關(guān)規(guī)定的，按管理權(quán)限， 依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰或追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交 司法機(jī)關(guān)追究刑

19、事責(zé)任；給雙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。本合同一式四份，由甲、乙雙方各執(zhí)一份，送交甲乙雙方的監(jiān) 督單位各一份。甲方單位（蓋章）：乙方單位（蓋章）：法定代表人：法定代表人：日期：年 月曰日期：年月 日附件8：評審小組人員確定及職責(zé)評審小組人員由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，報(bào)教育局大宗物品采購工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，如有必要可從市公共資源招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘?隨機(jī)抽取。有下列情形之一的，不得擔(dān)任評審小組成員:投標(biāo)人的親屬；與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評審的； 因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法、違紀(jì)行為而 受過行政處罰或刑事處罰的。評審小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德

20、，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評審小組成員在評標(biāo)過程中不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正 常進(jìn)行。5 .評審小組成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系 的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái) 物或其他好處。評審小組成員不得透露有關(guān)評標(biāo)細(xì)節(jié)、資料及推薦建議等情 況。完成評標(biāo)后，評審小組應(yīng)向招標(biāo)人提供書面評標(biāo)報(bào)告，推薦中 標(biāo)候選人，并由評審小組全體成員簽字。附件9：建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格施工許可證制度。建設(shè)單位在確定工程建設(shè)項(xiàng)目后按規(guī)定需辦理施工許可證的，應(yīng)及時(shí)辦好相關(guān)手續(xù)。2 .建立嚴(yán)格的建設(shè)工程安全考核制度，簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任書。施工單位要從人、財(cái)、物入手，

21、按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)三類人員，配 備好相應(yīng)安全設(shè)施，做到文明施工。強(qiáng)化市場行為監(jiān)督。重點(diǎn)對工程建設(shè)各方主體的市場行為、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、施工項(xiàng)目班子、監(jiān)理項(xiàng)目班子配備、以及總包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包合同關(guān)系資質(zhì)條件進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督，定時(shí)或不定時(shí)地對工程實(shí)體進(jìn)行抽 查。5 .加強(qiáng)施工圖變更設(shè)計(jì)監(jiān)督，確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的 執(zhí)行和按圖施工。嚴(yán)格材料進(jìn)場監(jiān)督，保證材料、產(chǎn)品、設(shè)備的合格。在對工程安全、質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)對工程進(jìn)度的監(jiān)督和 管理，確保按時(shí)完工。附件10：小額公共資源交易項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算制度小額公共資源交易項(xiàng)目的所有款項(xiàng)，在財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)需用稅務(wù)部 門開具的統(tǒng)一發(fā)票。2

22、.小額公共資源交易項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)款原則上不能超中標(biāo)價(jià)。小型建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)際施工中，確需要增加工程量的，必 須事前向教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施， 增加工程量的工程款按中標(biāo)時(shí)提供的工程量清單計(jì)算。小額公共資源交易項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)，須提供項(xiàng)中標(biāo)通知書、交 易合同、項(xiàng)目決算書、審計(jì)報(bào)告（工程價(jià)款在5萬元以上的）、工程 驗(yàn)收證明等資料。5 .各種購置材料發(fā)票一律不予作為交易項(xiàng)目的結(jié)算憑據(jù)。6.小額公共資源交易項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)帳應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng) 紀(jì)律的要求。附件11：小額公共資源交易項(xiàng)目審計(jì)制度工程結(jié)算價(jià)在5萬元以上的交易項(xiàng)目應(yīng)由相關(guān)部門或中介組 織進(jìn)行審計(jì)。小額公共資源交易項(xiàng)目結(jié)算

23、價(jià)款需審計(jì)的，審計(jì)單位應(yīng)出具審 計(jì)報(bào)告。中標(biāo)單位必須如實(shí)提供相關(guān)資料，配合審計(jì)單位的審計(jì)工作。價(jià)款的結(jié)算以審計(jì)報(bào)告為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)公正客觀、實(shí)事求是。審計(jì)單位對出具的審計(jì)報(bào)告 負(fù)責(zé)。附件12：小額公共資源交易項(xiàng)目檔案管理制度總體要求：檔案管理工作應(yīng)做到認(rèn)真仔細(xì)，資料不缺失、不丟失，原資料真實(shí)、有效。卷內(nèi)目錄書寫要求字跡清楚，內(nèi)容填寫完整。檔案管理由專人負(fù)責(zé)，不得隨意外借，確需借用的應(yīng)辦理相關(guān) 手續(xù)，閱后及時(shí)歸還，不得丟失。一、文書檔案文書檔案主要是收集相關(guān)的文件、政策規(guī)定、會議記錄等材料， 整理歸類后裝訂成冊保存。（一）目錄表按照時(shí)間先后，填寫好每一份文件的名稱、所在頁碼等。（二）檔案資料單

24、位小額公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室成員文件單位小額公共資源交易管理有關(guān)制度、規(guī)則3 .有關(guān)會議記錄其它文件資料二、交易項(xiàng)目資料檔案交易項(xiàng)目資料檔案主要是收集交易項(xiàng)目的交易過程、交易結(jié)果的 相關(guān)資料、憑證等資料，整理后存檔保存。（一）目錄表按照交易時(shí)間先后，填寫好每一項(xiàng)交易的名稱、時(shí)間、所在頁碼。（二）每項(xiàng)交易項(xiàng)目所需的資料交易項(xiàng)目申請表開評標(biāo)資料中標(biāo)通知書交易合同廉政合同驗(yàn)收合格證明項(xiàng)目決算書審計(jì)報(bào)告（結(jié)算價(jià)款在5萬元及以上的項(xiàng)目）其它資料附件13：申請招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向教育局大宗物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小 組”）提出交易申請，經(jīng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。備案招標(biāo)人將交易項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)文件，報(bào)“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室備案后方 可發(fā)布公告。J公告招標(biāo)人應(yīng)在相關(guān)單位的公開欄中向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)布時(shí)間不 少于5個(gè)工作日。報(bào)名凡符合交易條件的都應(yīng)予以報(bào)名，報(bào)名時(shí)間不得少于3個(gè)工作日，報(bào)名時(shí) 間可與公告時(shí)間同步實(shí)施。招標(biāo)評標(biāo)按招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持。同時(shí)由組建3人以上單數(shù)的評標(biāo)小組，特殊項(xiàng)目的評標(biāo)小組可從市級評委庫中抽 取，評標(biāo)辦法可采用經(jīng)評審的“和理低價(jià)法”或“現(xiàn)場抽簽法”等方式，評標(biāo)小組完成評標(biāo)后，應(yīng)向業(yè)主提供書面評標(biāo)報(bào)告，推薦出合格的中標(biāo)候 選人，并由評標(biāo)小組全體成員簽字。中標(biāo)通知中標(biāo)人確定后，應(yīng)在發(fā)布公告的媒體上公示