1、PAGE PAGE III清潔發展機制（CDM）造林再造林碳匯項目調 查 設 計計 指 南（試行）二五五年十二二月修改改稿（二二）目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc122378335 1 范圍圍 PAGEREF _Toc122378335 h 2 HYPERLINK l _Toc122378336 2 規范范性引用用文件 PAGEREF _Toc122378336 h 2 HYPERLINK l _Toc122378337 3 術語語和定義義 PAGEREF _Toc122378337 h 3 HYPERLINK l _Toc122378338 4 總則則

2、PAGEREF _Toc122378338 h 6 HYPERLINK l _Toc122378339 5 準備備工作 PAGEREF _Toc122378339 h 7 HYPERLINK l _Toc122378340 5.1 組建隊隊伍 PAGEREF _Toc122378340 h 7 HYPERLINK l _Toc122378341 5.2 開展培培訓 PAGEREF _Toc122378341 h 7 HYPERLINK l _Toc122378342 5.3 制訂計計劃 PAGEREF _Toc122378342 h 7 HYPERLINK l _Toc122378343 5.

3、4 工具準準備 PAGEREF _Toc122378343 h 7 HYPERLINK l _Toc122378344 6 造林林作業區區區劃 PAGEREF _Toc122378344 h 8 HYPERLINK l _Toc122378345 6.1 區劃原原則 PAGEREF _Toc122378345 h 8 HYPERLINK l _Toc122378346 6.2 區劃方方法 PAGEREF _Toc122378346 h 8 HYPERLINK l _Toc122378347 7 本底底調查 PAGEREF _Toc122378347 h 9 HYPERLINK l _Toc12

4、2378348 7.1 項目區區基礎信信息 PAGEREF _Toc122378348 h 9 HYPERLINK l _Toc122378349 7.2 造林作作業區現現狀 PAGEREF _Toc122378349 h 10 HYPERLINK l _Toc122378350 7.3 生物多多樣性現現狀 PAGEREF _Toc122378350 h 12 HYPERLINK l _Toc122378351 7.4 社區評評估 PAGEREF _Toc122378351 h 13 HYPERLINK l _Toc122378352 7.5 泄漏分分析 PAGEREF _Toc1223783

5、52 h 14 HYPERLINK l _Toc122378353 7.6 額外性性評價 PAGEREF _Toc122378353 h 14 HYPERLINK l _Toc122378354 7.7 碳匯基基線測量量 PAGEREF _Toc122378354 h 15 HYPERLINK l _Toc122378355 7.8資資料整理理分析 PAGEREF _Toc122378355 h 15 HYPERLINK l _Toc122378356 8 項目目規劃 PAGEREF _Toc122378356 h 16 HYPERLINK l _Toc122378357 8.1 分析問問題

6、PAGEREF _Toc122378357 h 16 HYPERLINK l _Toc122378358 8.2 確立目目標 PAGEREF _Toc122378358 h 16 HYPERLINK l _Toc122378359 8.3 規劃活活動 PAGEREF _Toc122378359 h 16 HYPERLINK l _Toc122378360 8.4 制訂方方案 PAGEREF _Toc122378360 h 16 HYPERLINK l _Toc122378361 9 造林林設計 PAGEREF _Toc122378361 h 17 HYPERLINK l _Toc1223783

7、62 9.1 造林技技術設計計 PAGEREF _Toc122378362 h 17 HYPERLINK l _Toc122378363 9.2 幼林撫撫育設計計 PAGEREF _Toc122378363 h 18 HYPERLINK l _Toc122378364 9.3 種苗設設計 PAGEREF _Toc122378364 h 19 HYPERLINK l _Toc122378365 9.4 輔助工工程設計計 PAGEREF _Toc122378365 h 20 HYPERLINK l _Toc122378366 9.5 用工量量、耗材材量及經經費測算算 PAGEREF _Toc122

8、378366 h 20 HYPERLINK l _Toc122378367 9.6 施工組組織設計計 PAGEREF _Toc122378367 h 21 HYPERLINK l _Toc122378368 9.7 編制造造林作業業設計圖圖表 PAGEREF _Toc122378368 h 21 HYPERLINK l _Toc122378369 10 項項目設計計 PAGEREF _Toc122378369 h 22 HYPERLINK l _Toc122378370 10.11 項目目范圍 PAGEREF _Toc122378370 h 22 HYPERLINK l _Toc1223783

9、71 10.22 項目目目標 PAGEREF _Toc122378371 h 22 HYPERLINK l _Toc122378372 10.33 項目目活動 PAGEREF _Toc122378372 h 22 HYPERLINK l _Toc122378373 10.44 風險險及對策策 PAGEREF _Toc122378373 h 22 HYPERLINK l _Toc122378374 10.55 本底底預測 PAGEREF _Toc122378374 h 22 HYPERLINK l _Toc122378375 11 質質量管理理 PAGEREF _Toc122378375 h 2

10、3 HYPERLINK l _Toc122378376 12 資資格與責責任 PAGEREF _Toc122378376 h 23 HYPERLINK l _Toc122378377 13 文文件組成成 PAGEREF _Toc122378377 h 24 HYPERLINK l _Toc122378378 14 成成果評審審 PAGEREF _Toc122378378 h 24 HYPERLINK l _Toc122378379 15 檔檔案管理理 PAGEREF _Toc122378379 h 24 HYPERLINK l _Toc122378380 附錄A 造林作作業區現現狀調查查表 P

11、AGEREF _Toc122378380 h 25 HYPERLINK l _Toc122378381 附錄B 社區評評估調查查表 PAGEREF _Toc122378381 h 27 HYPERLINK l _Toc122378382 附錄C 碳匯基基線測量量表（略略） PAGEREF _Toc122378382 h 36 HYPERLINK l _Toc122378383 附錄D 造林再再造林碳碳匯項目目造林作作業設計計表 PAGEREF _Toc122378383 h 36 HYPERLINK l _Toc122378384 附錄E 調查設設計報告告提綱 PAGEREF _Toc1223

12、78384 h 37 HYPERLINK l _Toc122378385 附錄F 成果文文件制作作要求 PAGEREF _Toc122378385 h 38 HYPERLINK l _Toc122378386 附錄G 社區調調查參考考工具 PAGEREF _Toc122378386 h 39 HYPERLINK l _Toc122378387 1 實地地踏勘 PAGEREF _Toc122378387 h 39 HYPERLINK l _Toc122378388 2 半結結構式訪訪談 PAGEREF _Toc122378388 h 39 HYPERLINK l _Toc122378389 3

13、社區區會議 PAGEREF _Toc122378389 h 41 HYPERLINK l _Toc122378390 4 社區區資源圖圖 PAGEREF _Toc122378390 h 42 HYPERLINK l _Toc122378391 5 利益益相關群群體分析析 PAGEREF _Toc122378391 h 44 HYPERLINK l _Toc122378392 6 季節節歷 PAGEREF _Toc122378392 h 44 HYPERLINK l _Toc122378393 7 大事事記 PAGEREF _Toc122378393 h 45 HYPERLINK l _Toc1

14、22378394 8 矩陣陣排序 PAGEREF _Toc122378394 h 46 HYPERLINK l _Toc122378395 9 問題題樹 PAGEREF _Toc122378395 h 47 HYPERLINK l _Toc122378396 10 目目標樹 PAGEREF _Toc122378396 h 48PAGE PAGE 50清潔發展展機制（CDMM）造林林再造林林碳匯項項目調查設計計指南（試行）引 言“溫室效效應”引起的的氣候變變暖是221世紀紀人類面面臨的最最大威脅脅之一。扭轉全全球變暖暖趨勢，給人類類的子孫孫后代留留下一個個可供生生存，可可持續發發展的環環境，成成

15、為各國國政府、科學家家及公眾眾強烈關關注的重重大問題題之一。19994年33月211日聯聯合國氣氣候變化化框架公公約生生效。220055年2月月16日日全球范范圍內現現存的唯唯一一個個關于抑抑制全球球變暖的的國際公公約京都議議定書正式實實效。森森林是陸陸地上分分布面積積最大、組成結結構最復復雜、生生物多樣樣性最為為豐富的的生態系系統，具具有顯著著的固碳碳功能，在減緩緩全球氣氣候變化化中具有有不可替替代的地地位和作作用，被被譽為大大自然的的總調節節器。森森林生態態系統是是全球重重要的碳碳庫，它它以巨大大的生物物量貯存存著大量量的碳。京都都議定書書之下下的清潔潔發展機機制（CCDM）明確將將造林和

16、和再造林林作為減減少溫室室氣體排排放、緩緩解氣候候變化的的措施之之一，允允許發達達國家通通過在發發展中國國家實施施造林和和再造林林項目，抵消他他們的減減排義務務，通過過市場實實現森林林生態效效益價值值的補償償。林業業活動已已經成為為各國致致力溫室室氣體減減限排的的最經濟濟和最有有效的措措施之一一，積極極開展碳碳匯工作作對促進進我國林林業發展展具有重重要意義義。它可可使人們們對森林林多功能能的認識識進一步步升華，帶來林林業經營營觀念的的轉變；可為我我國引入入造林綠綠化資金金開辟一一條新渠渠道，使使得林業業在國家家可持續續發展戰戰略中的的重要地地位進一一步加強強，同時時標志著著林業的的生態服服務可

17、以以通過貿貿易獲取取回報時時代的到到來。為為了打破破傳統意意義上對對森林價價值的認認識，充充分發揮揮森林的的多重效效益，通通過森林林植被的的恢復，實現最最高的二二氧化碳碳吸收能能力、最最佳水土土保持效效應、最最豐富的的生物多多樣性和和當地農農民的富富裕多重效效應相互互重疊的的經濟發發展模式式。根據據清潔發發展機制制（CDDM）和和氣候、社區與與生物多多樣性項項目設計計標準（CCBB）等國國際準則則，結合合國家有有關造林林、營林林等方面面的標準準、規程程和四川川實際，制訂了了四川省省清潔發發展機制制（CDDM）造造林再造造林碳匯匯項目調調查設計計指南用用于規范范全省CCDM造造林再造造林碳匯匯項

18、目的的調查和和設計工工作。1 范圍圍1 .11本指南南規定了了CDMM造林再再造林碳碳匯項目目調查設設計的作作業區選選擇及區區劃，以以及本底底調查、項目設設計的原原則性、技術性性要求。1 .22 本指指南適用用四川省省境內實實施的CCDM造造林再造造林碳匯匯項目的的調查設設計工作作。2 規范范性引用用文件下列文件件中的條條款通過過本標準準的引用用而成為為本標準準的條款款。凡是是注明日日期的引引用文件件，其隨隨后所有有的修改改單（不不包括勘勘誤的內內容）或或修訂版版均不適適用于本本標準。凡是不不注日期期的引用用文件，其最新新版本適適用于本本標準。GB/TT 155776619995 造林技技術規

19、程程GB/TT 1883377.120001 生生態公益益林建設設 導則則GB/TT 1883377.220001 生生態公益益林建設設 規劃劃設計通通則GB/TT 1883377.320001 生生態公益益林建設設 技術術規程GB/TT 155781119995 森林撫撫育規程程GB/TT 6000019999 主主要造林林樹種苗苗木質量量分級GB 77908819999 林木種種子質量量標準GB/TT 6000119885 育育苗技術術規程LY/TT 5114119999 營營造林工工程建設設項目文文件組成成及深度度要求（試行）LY/TT 1660720003 造造林作業業設計規規程LY/

20、TT 1000019991 容容器育苗苗技術DB511/T 380020003 造林經經營環境境保護規規程川Q7990885 主主要造林林樹種苗苗木標準準GB/TT 1664533.1164453.6119966 水土土保持綜綜合治理理 技術術規范清潔發展展機制項項目設計計書編制制指南（CDMMPDDD）第03版（20005年5月13日起起生效），CDDM執執行委員員會氣候、社社區與生生物多樣樣性（CCCB）項目設設計標準準（第一一版，220055年5月月），氣氣候、社社區與生生物多樣樣性聯盟盟（CCCBA）第19/CP.9號決決議：第第1個承承諾期清清潔發展展機制造造林和再再造林項項目活動動

21、的方式式和程序序（UNNFCCCC，220033年）；CDMM造林再再造林項項目設計計書(CCDM-AR-PDDD)IPCCC土地地利用、土地利利用變化化和林業業好的做做法指南南3 術語語和定義義京都議議定書 KKyotto PProttocool19977年122月1日日至111日，在在日本京京都舉行行的聯聯合國氣氣候變化化框架公公約（UNFFCCCC，19992）第三次次締約方方會議經經過艱苦苦的談判判，最終終通過了了京京都議定定書，簡稱京都議議定書。京京都議定定書為為發達國國家規定定了有法法律約束束力的量量化減限限排指標標，即附附件I締締約方在在20008年至至20112年的的承諾期期內

22、，所所有發達達國家二二氧化碳碳等6種種溫室氣氣體的排排放量，要比119900年減少少5.22。京都議議定書于20005年年2月116日正正式生效效。清潔發展展機制 Clleann deevellopmmentt meechaanissm (CDMM)京都都議定書書第十十二條對對清潔發發展機制制作了如如下定義義:“清潔發發展機制制的目的的應是協協助未列列入附件件的締約約方實現現可持續續發展和和為實現現聯合合國氣候候變化框框架公約約的最最終目標標作貢獻獻，并協協助附件件所列締締約方遵遵守其按按第三條條規定的的量化的的限制和和減少排排放義務務”。對發達達國家而而言，CCDM提提供了一一種靈活活的履約

23、約機制，對發展展中國家家，通過過CDMM項目可可以獲得得一定資資金和技技術援助助，因此此，被認認為是一一種“雙贏”機制。森林 Forrestt是指大面面積大于于0.00511.0公公頃、林林木冠層層覆蓋度度（或立立木度）大于110330、就地生生長成熟熟時最低低樹高可可達25米的的土地。森林包包括各層層樹木和和林下植植物高度度覆蓋的的密林和和疏林。冠層覆覆蓋度尚尚未達到到1030或樹高高尚未達達到25米的的天然幼幼林和人人工林也也屬森林林，因為為它們構構成了森森林地帶帶的一部部分，只只是由于于自然或或采伐等等人為干干擾而暫暫時未達達到要求求的樹高高和冠層層覆蓋度度，并預預期將轉轉化為森森林。森

24、林多重重效益 Forrestt Resstorratiion forr Cliimatte, Commmunnityy, andd Bioodivverssityy (FFCCBB)森林價值值的除木木材產品品外，對對人類更更主要的的貢獻是是產生氧氧氣、吸吸收二氧氧化碳、保持水水土和提提供人類類生存所所需的生生物多樣樣性等諸諸多方面面。森林林的效益益體現在在了提供供林產品品、森林林碳匯、生物多多樣性恢恢復與保保護和促促進森林林周邊社社區的發發展等諸諸多方面面。CDM造造林 Affforeestaatioon通過栽植植、播種種或人工工促進天天然下種種方式，將至少少在過去去50年年內不曾曾為森林林的

25、土地地轉化為為有林地地的人為為直接活活動。CDM再再造林 Reeforresttatiion通過栽植植、播種種或人工工促進天天然下種種方式，將過去去曾經是是森林但但被轉化化為無林林地的土土地，轉轉化為有有林地的的人為直直接活動動。對于于第1承承諾期（20008220122年），再造林林活動限限于在119899年122月311日不為為森林的的土地上上開展的的造林。基線 Basseliine是一種能能合理代代表在沒沒有擬議議的造林林或再造造林項目目活動情情況下，項目邊邊界內碳碳庫中碳碳貯量變變化之和和的情景景。泄漏 Leaakagge是指發生生于CDDM造林林或再造造林項目目活動邊邊界之外外的、由

26、由造林或或再造林林項目活活動引起起的、可可測定的的溫室氣氣體源排排放的增增加。額外性 Adddittionnaliity京都議議定書第122條第55款（cc）規定定，排放放減少應應額外于于在沒有有項目活活動的情情況下（基線情情景）產產生的任任何排放放減少量量（UNNFCCCC,119977）。對對CDMM匯項目目而言，CDMM項目吸吸收的CCO2要額外外于沒有有該項目目時的碳碳吸收量量。第119/CCP.99號決議議第188款規定定，如果果實際凈凈溫室氣氣體匯清清除增加加到在不不存在登登記的CCDM造造林或再再造林項項目活動動時，項項目邊界界內碳庫庫中碳貯貯量變化化的總和和以上，則該CCDM造

27、造林或再再造林項項目活動動是額外外的(UUNFCCCC，20003)。碳庫 Carrbonn poool生物碳的的貯量，包括地地上生物物量、地地下生物物量、凋凋落物、枯死木木和土壤壤有機碳碳。碳匯 carrbonn siink一般是指指從空氣氣中清除除二氧化化碳的過過程、活活動、機機制。在在林業中中主要是是指植物物吸收大大氣中的的二氧化化碳并將將其固定定在植被被或土壤壤中，從從而減少少該氣體體在大氣氣中的濃濃度。景觀 Lanndsccapee一般指包包括空間間上彼此此相鄰，功能上上相互有有關，發發生上有有一定特特點的若若干生態態系統的的聚合。它是生生態系統統按一定定規律形形成的布布局，是是具有

28、一一定物征征的地表表面的一一部份。基質 Mattrixx面積最大大、連接接度高并并且在景景觀功能能上起著著優勢作作用的景景觀要素素類型。斑塊 Pattch在外貌上上與周圍圍地區有有所不同同的非線線形地表表區域（最小的的景觀單單元）。廊道 Corrriddor與基質（本底）有所區區別的帶帶狀區域域，亦稱稱作走廊廊。景觀連通通性指景觀元元素在空空間結構構上的聯聯系。可可從斑塊塊大小、形狀、同類斑斑塊之間間的距離離、廊道道存在與與否、不不同類型型樹籬之之間相交交的頻率率和由樹樹籬組成成的網絡絡單元的的大小等等方面來來反映。如果一一個空間間不被兩兩端與該該空間的的周界隔隔開，則則認為該該空間是是連通的

29、的。景觀破碎碎化laandsscappe ffraggmenntattionn是指一個個大面積積連續的的生境在在干擾下下被分割割成很多多面積較較小的斑斑塊，斑斑塊之間間被與過過去性質質不同的的斑塊所所隔離，殘存的的斑塊可可以看作作“生境的的島嶼”。景觀觀破碎化化既可定定義為一一種過程程：即棲棲息地不不斷變成成碎片的的過程；也可理理解為一一種格局局：即破破碎化過過程的結結果。造林作業業區 Affforeestaatioon Sitte預備栽植植或正在在栽植喬喬灌木及及防風固固沙草本本植物的的地塊。造林作業業區與造造林地意意義相近近。造林林地的時時間跨度度大于造造林作業業區。造造林地既既可用于于表

30、達造造林作業業前的地地塊，也也可表達達已完成成造林作作業的地地塊。造造林作業業區僅表表達計劃劃造林、尚未完完成造林林作業的的地塊。造林作業業設計 Deesiggn ffor Affforeestaatioon OOperratiion為完成項項目栽植植樹木的的地塊預預先編制制出的工工作方案案、計劃劃以及繪繪制的圖圖件。農村社區區 tthe Rurral Commmunnityy聚居在一一定地域域范圍（鄉鎮、村或社社）內的的人們所所組成的的社會生生活共同同體。參與式規規劃 Parrticcipaatorry PProggrammminng在項目人人員和外外部專家家的協助助下，讓讓社區群群眾充分分

31、表達自自己對土土地如何何利用以以及如何何實施項項目造林林等方面面的愿望望，使農農戶的知知識、利利益、優優勢、劣劣勢與技技術人員員的技術術知識、管理人人員的管管理知識識共同分分享，共共同制訂訂土地利利用規劃劃和造林林設計的的過程。項目邊界界 PProjjectt boounddaryy 本指南南中與造造林作業業區等同同。是項項目參與與方控制制范圍內內的造林林或再造造林項目目活動的的地理范范圍。CCDM造造林或再再造林項項目活動動可以包包含一塊塊以上分分離的土土地(UUNFCCCC，20003a)，在這這種情況況下：(1)每每塊分離離的土地地應有一一個特定定的地理理標識；(2)應分別別確定每每塊土

32、地地的邊界界，不應應將各塊塊土地之之間的土土地包括括進來。項目活動動 PProjjectt acctivvityy 項目活活動是指指一項旨旨在減少少溫室氣氣體(GGHG)排放的的措施、操作或或行動。京都都議定書書和CCDM模模式和程程序之所所以使用用“項目活活動”一詞而而不是“項目”一詞, 是使使某一項項目活動動能夠因因此是等等同于一一個被執執行或計計劃執行行的項目目或者是是其某個個組成部部分或某某個方面面。利益相關關方 Staakehholdderss:利益相關關方是指指受到或或可能受受到所擬擬議的CCDM項項目活動動或導致致實施此此種活動動的行動動影響的的公眾, 包括括個人、群體或或社區。

33、4 總則則1 遵循循國際準準則和現現行國家家法律法法規、行行業技術術標準以以及規程程的要求求；2 堅持持科學、適用、真實和和透明的的調查原原則；3 遵循循生態效效益優先先，兼顧顧經濟效效益和社社會效益益的原則則，建立立穩定的的多功能能的森林林生態系系統，最最大限度度地增加加森林碳碳儲量，保護生生物多樣樣性；4 堅持持“以民為為本”，促進進社區發發展和解解決群眾眾生計，引導群群眾積極極保護森森林以及及合理開開發利用用自然資資源，實實現森林林資源的的可持續續經營；5 定量量化與定定性化相相結合的的原則。5 準備備工作5.1 組建隊隊伍調查設計計組成員員由不同同學科背背景（如如林學、社會學學、農學學

34、、生態態學等）和熟悉悉參與式式規劃方方法的專專業人員員組成，以便提提高調查查設計的的工作效效率和質質量。5.2 開展培培訓對參與調調查設計計的專業業技術人人員進行行技術培培訓，明明確任務務，統一一方法，落實責責任。5.3 制訂計計劃根據項目目建設任任務，制制訂工作作方案，明確勞勞動組合合、職責責分工和和進度安安排。在在分析確確定項目目設計目目標的基基礎上，研究制制訂調查查技術路路線，明明確調查查內容和和調查方方法。5.4 工具準準備準備調查查設計所所需的地地形圖、調查設設計用表表、照相相機、攝攝像機，以及皮皮尺或測測繩、鋼鋼卷尺、羅盤儀儀、GPPS接受受儀等測測量工具具，計算算器、鉛鉛筆、調調

35、繪筆等等文具，生活、交通和和勞保用用品。6 造林林作業區區區劃6.1 區劃原原則以村（林林班）為為基本區區劃單元元。在項項目選點點和村級級調查的的基礎上上，選擇擇符合CCDM造造林再造造林條件件的宜林林地、無無立木林林地、符符合退耕耕還林條條件的坡坡耕地以以及其他他符合碳碳匯條件件的、適適宜造林林的地塊塊。對有有利于生生物多樣樣性保護護的區域域優先選選擇。區區劃的基基本原則則是：1 地類類相同，土地權權屬明確確；2 立地地類型相相同；3 造林林樹種相相同；4 經營營目的、方式相相同；5 相對對集中，便于造造林施工工和項目目管理。6.2 區劃方方法以土地使使用權屬屬、土地地種類和和立地條條件為主

36、主要區劃劃因子。先在室室內按項項目選點點的二手手資料進進行選擇擇，再到到現地同同利益相相關方（包括鄉鄉村干部部和受益益農戶）進行實實地踏勘勘區劃。采用國家家測繪部部門正式式出版的的最新最最大比例例尺的地地形圖現現地調繪繪作業區區（地形形圖比例例尺為11：5萬、1：10萬的的應放大大一倍使使用）。比例尺尺小于11:5萬萬的應采采用帶鏡鏡羅盤儀儀、經緯緯儀或GGPS儀儀等實測測，并現現場轉繪繪到地形形圖上，量測閉閉合差不不大于11/1000。項目邊界界用GPPS儀實實地定位位，測定定作業區區的海拔拔和經、緯度。造林作業業區最小小面積為為0.005公頃頃，最大大面積一一般不超超過200公頃。采用“鄉

37、鄉鎮（場場、保護護區）村（林林班）造林作作業區”的區劃劃系統。以項目目村（林林班）為為單位，在圖面面上按從從左到右右、從上上到下、從小到到大的順順序，用用阿拉伯伯數字進進行造林林作業區區編號。作業區區編號應應不重、不漏、不出現現角號。7 本底底調查通過對項項目區自自然地理理和社會會經濟條條件的調調查，獲獲取有關關基礎資資料、數數據和信信息，掌掌握項目目實施前前項目區區氣候、土壤、植被、生物多多樣性、社區、土地利利用等初初始狀況況，判斷斷項目地地點是否否符合CCDM造造林再造造林的規規定，是是否符合合項目對對額外性性的有關關要求，評估項項目產生生泄漏的的可能性性，分析析項目的的社會經經濟和環環境

38、影響響，為項項目碳基基線測定定、造林林設計、施工管管理和項項目監測測提供基基礎信息息。7.1 項目區區基礎信信息收集項目目縣和相相關鄉鎮鎮（場、保護區區）、作作業區已已有相關關資料和和數據，特別是是圖、統統計報表表，獲得得項目區區自然地地理條件件、社會會經濟條條件、土土地利用用現狀、森林資資源狀況況等基本本信息、歷史資資料和未未來的發發展計劃劃，為本本底調查查和規劃劃設計提提供基礎礎材料和和背景信信息。二二手資料料包括：1 項目目選點的的縣級信信息調查查表、村村級信息息調查表表（必需需的）2 行政政區劃圖圖（必需需的）3 項目目區地形形圖（必必需的）4 現在在和19990年年植被覆覆蓋圖或或森

39、林資資源分布布圖（必必需的）5 森林林資源二二類調查查資料（必需的的）6 縣（市）和和鄉（鎮鎮）、村村社會經經濟統計計資料7 土地地利用現現狀圖、規劃圖圖，航片片，衛片片，歷史史圖片（特別是是項目區區的）等等8 地方方發展規規劃，包包括農業業和農村村經濟社社會發展展規劃、林業發發展規劃劃等9 過去去林業重重點工程程項目資資料10 縣縣志、林林業志、鄉志7.2 造林作作業區現現狀采用參與與式方法法進行，同項目目利益相相關者一一道先踏踏查整個個造林作作業區，選擇有有代表性性的一兩兩個調查查點，目目測記載載相關因因子。1 項目目位置縣、鄉鎮鎮、村、社，或或自然保保護區的的具體位位置。作作業區所在地地

40、形圖比比例尺、圖幅號號、公里里網區間間，項目目邊界的的GPSS經緯度度、海拔拔記錄。作業區編編號規則則為：“縣名的的漢語拼拼音縮寫寫（大寫寫字母，雙聲母母選第11個字母母，后同同）”+“-”+“村名”+“-”+“年份”+“-”+“阿拉伯伯數字序序號（22位數）”。示例例：青川川縣東橋橋村20005年年區劃的的2號造造林作業業區，表表示為QQC-DDQ-220055-022。2 成為為無林地地的時間間如果以前前是森林林，那一一年成為為無林地地。3 土地地屬性權屬：所所有權（國有、集體）、使用用權者（具體）、有無無權屬糾糾紛。利用現狀狀：木本作作物 草本作作物 休閑地地 放牧地地 未利用用地 難利

41、用用地 其他：4 額外外性根據當地地的政策策和產業業發展，提供項項目地點點不在計計劃之內內的證明明。5 立地地特征地貌：山地 丘陵 階地 河漫灘灘 平原 其他（具體說說明）。坡度：造造林作業業區平均均坡度。坡向：分分東坡、南坡、西坡、北坡、東南坡坡、西南南坡、西西北坡、東北坡坡。坡位：分分脊、上上、中、下、谷谷。可根根據情況況適當增增減。母巖：分分第四紀紀紅色或或黃色粘粘土類 花崗巖巖類 頁巖、砂頁巖巖類 砂巖類類 紫色砂砂頁巖類類 板巖、千枚巖巖等等頁頁巖變質質巖類 石灰巖巖類 玄武巖巖類。土壤類型型：調查查造林作作業區的的土類或或亞類。土層厚度度：包括括A1層層、ABB層、BB層和CC層厚

42、度度，任一一土層石石礫含量量（不包包括半風風化體）超過880以以上，不不計入土土層厚度度。石礫含量量：包括括石塊、角礫、石粒，以容積積計算。PH值：用PHH試紙測測定土壤壤的酸堿堿度。土壤質地地：分別別按照沙沙土、沙沙壤土、輕壤土土、中壤壤土、重重壤土和和粘土填填寫。6 植被被狀況植被類型型：蓋度：地地面上所所有植冠冠（含喬喬木、灌灌木、草草本、苔苔蘚）覆覆蓋面積積與總面面積之比比，用百百分比表表示。調調查總總總蓋度和和各層蓋蓋度。主要植物物種類：包括建建群種、優勢種種的中文文名稱或或俗名。生活型：分為喬喬木、灌灌木、半半灌木、草本、藤本、附生、寄生等等類型。多度：分分為植株株密集成成背景化化

43、（sooc）、植株數數量很多多（coop3）、植植株數量量多（ccop22）、植植株數量量較多（copp1）、數數量少呈呈散失狀狀（spp）、稀稀少（ssol）、個別別（unn）等類類型。分布狀況況。分為為均勻、密布、團狀、片狀、散生等等5級。高度：主主要植物物種類的的平均高高度。若為退耕耕還林地地則要調調查原作作物種類類、耕作作制度。7 水土土流失造林作業業區水土土流失的的類型，分為溝溝蝕、面面蝕、風風蝕、重重力侵蝕蝕和人為為侵蝕；施水土土流失強強度，分分為微、輕、中中、重和和劇烈。8 需要要保護的的對象珍稀瀕危危植物、古樹名名木、古古跡、歷歷史遺存存、有特特殊價值值的景點點、珍稀稀瀕危動動

44、物或有有益動物物的棲息息地（如如小片灌灌叢、站站桿、水水池、洞洞穴等）等方面面的數量量、分布布等。9 樹種種及天然然更新能能力造林作業業區及附附近林分分、樹木木（包括括引進樹樹種）的的生長情情況和天天然更新新能力。10 小小氣候對造林作作業區域域的光照照、濕度度、風害害、寒害害等小氣氣候進行行述評。11 其其它信息息包括項目目區是否否經常發發生火災災，有無無非法放放牧，有有無非法法采收非非木質林林產品（如食用用菌、藥藥材等），有無無盜砍濫濫伐木材材等。12 現現狀圖片片利用照相相機和攝攝像機對對項目區區和造林林作業區區現狀進進行照相相和攝影影，記錄錄調查設設計工作作及其發發現，保保留本底底的影

45、像像資料。拍攝的的幾點原原則：要盡可能能有大全全景、中中景、近近景照片片；盡可能的的拍攝大大尺度的的景觀照照片；照片中要要盡量包包括近景景和遠景景以及這這中間的的過渡；如果拍攝攝的是一一面坡地地，照片片要包括括從坡腳腳到坡頂頂的全貌貌；拍攝遠景景時，照照片中最最好能有有可標示示長度/寬度的的參照物物。對每張照照片要進進行編號號，野外外填寫記記錄表格格時，照照片編號號沿用數數碼相機機中自動動生成的的照片號號；錄入入計算機機整理時時重新編編號，規規則為：造林作作業區編編號后加加照片號號，如：QC-DQ-20005-002-11，表示示在青川川縣東橋橋村20005年年2號造造林作業業區拍攝攝的第一一

46、張照片片。7.3 生物多多樣性現現狀采用實地地踏勘、半結構構式訪談談等方法法調查項項目區生生物多樣樣性現狀狀。1 附近近的保護護區概況況保護區的的名稱、類型、級別、建立時時間、主主要保護護對象，造林作作業區與與保護區區關系（在內、相鄰、在外）、直線線和行程程距離。2 珍稀稀瀕危物物種在作業區區及其周周邊，調調查了解解項目區區的珍稀稀瀕危物物種（被被列入國國家公布布的保護護物種名名錄的物物種；被被收錄到到世界自自然保護護聯盟（IUCCN）紅紅皮書的的瀕危物物種）及及其生境境、存在在的威脅脅等。3 動物物痕跡及及干擾信信息動物痕跡跡：包括括痕跡類類型（如如實體、糞便、食跡、足跡、臥穴、洞穴、爪痕、

47、標記、尸體等等）、數數量、新新鮮程度度（分當當場、112天天、310天天、110天四四項）和和小生境境。干擾信息息：包括括干擾類類型（如如獵人、挖藥、放牧人人、偷獵獵、放套套、棚子子、剝樹樹皮、燒燒火、家家牛、旅旅游、竹竹子開花花等等）、干擾擾時間（分當場場、12天、3110天、100天四項項）和干干擾強度度（分強強、中、弱）。4 景觀觀連通性性從斑塊大大小、形形狀、同同類斑塊塊之間的的距離、廊道存存在與否否等方面面判斷林林地、造造林作業業區各自自及其相相互之間間的連通通狀況。5 景觀觀破碎化化從項目區區森林在在干擾下下被分割割成很多多面積較較小的斑斑塊數量量情況，或林窗窗、林緣緣無林地地塊數

48、判判斷森林林破碎化化程度。斑塊越越多，破破碎化程程度越高高。6 脅迫迫因子調查了解解對項目目區生物物多樣性性保護和和項目實實施構成成的主要要威脅，如人為為活動干干擾、放放牧、土土地權屬屬糾紛、污染等等。7.4 社區評評估采用半結結構式訪訪談、社社區會議議等參與與式方法法收集社社區信息息。主要要包括：1 社區區農戶意意愿。調調查了解解社區農農戶對未未來土地地利用和和實施森森林碳匯匯項目的的的意愿愿，分析析村民對對項目實實施的認認可度。2 土地地利用現現狀。調調查項目目所在社社區土地地利用方方式，特特別項目目規劃區區域現在在的土地地利用方方式、盛盛行的土土地利用用方式和和最有可可能的土土地利用用方

49、式。3 土地地使用權權屬。重重點調查查與村民民生產生生活緊密密相關的的林地、耕地和和草地的的土地使使用權情情況。4 經濟濟生存條條件。了了解社區區農民生生產生活活（包括括文化教教育、醫醫療衛生生等）狀狀況，主主要的收收入來源源和支出出結構，社區已已有的發發展項目目和潛在在發展項項目。5 對森森林的依依賴。調調查項目目實施村村社利用用森林維維持生計計的活動動，當地地木質和和非木質質產品的的產量與與需求及及其變化化。比如如采集薪薪柴和野野生食物物（包括括供給人人和牲畜畜的），與增加加收入、改善生生活的其其他活動動不同的的是，如如果沒有有這些活活動，村村民的生生活將面面臨危機機，從而而反映出出森林對

50、對村民的的重要程程度。6 文化化宗教價價值。調調查項目目區及其其周邊現現有的信信仰、宗宗教圣地地、風俗俗、傳統統文化等等及其與與森林和和生物多多樣性保保護相關關的活動動等（包包括利用用、保護護、破壞壞等方面面）。7 旅游游景觀價價值。調調查項目目區及其其周邊的的景區（點）數數量、特特色等。8 環境境污染現現狀。了了解項目目區及其其周邊存存在的對對大氣、水體和和土體的的污染。9 林業業生產活活動。調調查了解解近年開開展的主主要造林林營林活活動開展展情況，營造林林的成本本，森林林資源經經營管理理現狀等等。10 能能源利用用情況。包括項項目實施施村內可可再生和和不可再再生的能能源利用用情況，如薪柴柴

51、、水電電、沼氣氣、汽油油、柴油油、煤油油、煤炭炭等。11 項項目活動動的影響響。包括括項目活活動對社社區可能能帶來的的正面影影響和負負面影響響。12 項項目活動動的風險險。調查查分析實實施項目目可能遇遇到的問問題和挑挑戰，以以及對策策。13 面面臨的自自然災害害。如氣氣象災害害、地質質災害、生物災災害等。7.5 泄漏分分析CDM造造林或再再造林項項目活動動引起引引起土地地利用方方式的變變化，通通過調查查，重點點分析：1 生產產活動轉轉移泄漏漏：如項項目區外外出現新新的開墾墾、放牧牧、薪材材采集等等活動轉轉移。2 市場場泄漏：如項目目含相當當的碳含含量的商商業性林林產品采采收。3 項目目活動泄泄

52、漏：如如項目活活動使用用機械增增加的排排放。7.6 額外性性評價CDM造造林或再再造林項項目的額額外性問問題，是是審評項項目合格格性的關關鍵問題題之一。可從以以下幾個個方面判判斷和評評估： 1 通過過項目的的凈現值值（NPPV）或或內部回回收率（IRRR）以及及與基于于市場的的基線或或者資本本市場中中的投資資率等經經濟指標標相比較較來判斷斷CDMM的投資資額外性性。例如如，如果果項目的的NPVV比基線線項目的的NVPP低或者者IRRR比投資資者在適適當的資資本市場場中可獲獲得的IIRR低低，那么么該項目目就具有有投資額額外性。一些客客觀的、可證實實的與成成本相關關的因素素是完全全可以用用來為額

53、額外性提提供證據據的，例例如，對對環境恢恢復的要要求或基基礎設施施的投資資將為額額外性提提供有力力的證據據。2 以社社區為基基礎或參參與項目目的計劃劃、執行行并以非非標準林林業模式式為基礎礎的小項項目，如如果使用用本地種種，由于于其成本本比使用用外來種種高，所所以也可可以為項項目的額額外性提提供有力力的證據據。3 判斷斷活動是是否以滿滿足法律律要求為為目的。4 通過過生態的的方法來來評估碳碳吸收能能否通過過天然更更新來實實現。7.7 碳匯基基線測量量（略）7.8資資料整理理分析匯總項目目區基礎礎信息、造林作作業區現現狀和社社區評估估的調查查資料，做到圖圖表對口口，內容容完整，資料齊齊全，記記錄

54、清晰晰，真實實可信，影像資資料豐富富，能全全面、真真實、系系統的反反映項目目本底狀狀況。資料分析析包括：1 項目目區自然然條件：氣候、土壤、水文、植被、生物多多樣性及及土地利利用等。2 項目目區社會會經濟評評估：運運用生計計框架等等方法分分析項目目區及周周邊社區區的參與與式社區區評估結結果，包包括人口口、土地地權屬、主要經經濟活動動、社區區發展、資源管管理等。3 造林林作業區區評價：項目符符合性分分析，立立地條件件評價，造林難難易程度度、適宜宜的造林林樹種等等。4 項目目泄漏分分析。包包括活動動轉移泄泄漏、市市場泄漏漏等。5 項目目額外性性評價。包括投投資額外外性、環環境額外外性等。6 項目目

55、區碳基基線分析析：項目目實施項項目地塊塊生物產產量及碳碳儲量狀狀況，變變化趨勢勢。7 實施施項目的的有利條條件和風風險。8 項目目規劃社區參與與式規劃劃由項目目利益相相關者參參與，通通過社區區會議等等方式增增強社區區對項目目的理解解，幫助助社區清清楚地表表達出集集體愿望望，把社社區的相相互影響響，共識識形成，決策制制定聯系系在一起起，激發發、促進進社區承承諾和在在社區范范圍開展展一致的的行動。參與式式規劃的的結果代代表社區區自身的的愿望，是一個個社區集集體同意意和支持持的共識識文件。8.1 分析問問題反饋社區區調查結結果，同同社區村村民一道道確認項項目實施施意愿，從項目目區林業業及自然然資源、

56、社會經經濟等現現狀分析析問題，采用矩矩陣排序序、問題題樹等方方法確定定林業及及社區發發展中需需要優先先解決的的問題及及這些問問題產生生的原因因。8.2 確立目目標目標分析析的主要要目的是是同社區區群眾一一道分析析問題被被解決后后，將來來的狀況況。依據據項目有有利于社社區發展展方面的的目標，用目標標樹等方方法來圖圖示采取取的方法法與達到到的結果果之間的的關系。8.3 規劃活活動在分析項項目影響響因素、社區發發展問題題以及實實施能力力的基礎礎上，提提出解決決問題的的方向和和思路，規劃在在社區開開展的主主要項目目活動。8.4 制訂方方案和社區群群眾一道道，對項項目規劃劃的主要要活動制制訂符合合實際并

57、并具有可可操作性性的方案案。如實實施造林林活動可可能涉及及到的造造林樹種種、勞動動力組織織、經營營管護、利益分分配等問問題，社社區能力力建設的的技術培培訓問題題等。1篩選樹樹種介紹踏查查時村民民初選的的造林樹樹種，組組織村民民討論適適合本地地區的造造林樹種種，講解解主要造造林樹種種的生物物學和生生態學特特性，采采用評分分、排序序等方法法確定本本地區造造林的樹樹種。2 實施施項目的的勞動力力分析現有有勞動力力概況，估計項項目造林林等活動動需要的的勞動力力數量，討論勞勞動力的的分配方方案。3 項目目土地利利用權屬屬項目作業業區土地地利用現現狀，有有無矛盾盾，矛盾盾產生的的原因，討論形形成土地地利用

58、方方式的共共識。4 項目目實施方方式項目實施施的組織織形式，包括整整地、種種苗、栽栽植、管管護、撫撫育等系系列活動動及其村村規民約約和利益益分配。9 造林林設計9.1 造林技技術設計計1 樹種種選擇在充分尊尊重社區區群眾意意愿和保保護生物物多樣性性的基礎礎上，按按照適地地適樹、經濟有有效的原原則，盡盡量選擇擇鄉土植植物種（特別是是頂極群群落植物物）和速速生樹種種，禁止止選擇入入侵植物物種。因地制宜宜地確定定針葉樹樹種和闊闊葉樹種種、喬木木和灌木木的合理理比例，選擇多多樹種造造林，防防止樹種種單一化化。2 造林林地清理理和整地地造林地清清理應充充分考慮慮到景觀觀價值以以及保護護生物多多樣性的的需

59、求，對古樹樹名木、珍稀植植物種類類、特殊殊景觀、風景點點（如野野生花卉卉集中的的地方）、珍稀稀動物賴賴以生存存的生物物小區均均應提出出保護性性措施。造林地整整地應根根據造林林區氣候候、立地地、造林林樹種等等情況，在盡量量保護現現有植被被的前提提下，選選擇適宜宜的整地地時間、整地方方式和整整地規格格。整地地和布穴穴均應沿沿等高線線進行，以保持持水土。3 植被被配置總的原則則：盡可可能營造造有生態態互補作作用的混混交林或或營建復復合結構構的人工工群落。混交類型型：可采采用針葉葉樹種與與闊葉樹樹種、深深根系樹樹種與淺淺根系樹樹種、陰陰性樹種種與陽性性樹種、喬木與與灌木，保留、誘導能能與更新新樹種共共

60、生的幼幼樹形成成人工混混交林。混交方法法：可采采取帶狀狀混交、塊狀（局部）混交和和株間混混交的方方法。混交比例例：混交交比達到到30%以上，立地條條件差的的地方，混交比比應大些些，并以以灌木樹樹種為主主；水土土流失嚴嚴重的地地區，加加大灌木木樹種、草本的的比重。4 造林林密度根據樹種種特性、立地條條件、培培育目標標、是否否間作等等確定栽栽植株行行距和造造林密度度。同時時，要充充分考慮慮天然林林木的空空間分布布格局，以保證證天然更更新的地地帶性樹樹種幼苗苗幼樹的的生長空空間。5 栽植植根據造林林區氣候候、樹種種生物學學特性等等，設計計適宜的的栽植時時間和造造林方式式（植苗苗、直播播、分殖殖）。造