1、 科技創新工作管理辦法 第一章 總則第一條 為貫徹xx集團“科技創新驅動”戰略，健全和完善集團科技創新工作的組織體系和管理機制，進一步規范企業的科技創新工作，推動企業的科技進步，加快實施創新驅動發展戰略，增強集團的市場競爭力和可持續發展能力，根據xx集團的有關科技政策，結合企業的具體實際，制定本辦法。第二條 科技創新工作以增強企業競爭力和提高經濟、社會效益為目的，以服務生產經營、緊跟國內外科技發展動向、適度超前為原則，緊密圍繞集團的生產經營和企業管理中的重點、難點、熱點問題開展科技攻關。第三條 為維護集團公司的整體利益和應對市場競爭的實際需要，科技創新工作應確立全集團“一盤棋”的指導思想。集團

2、公司設計與企業技術中心是全集團科技創新工作內部協調及監控部門，對外代表企業統一歸口組織管理全集團的科技創新工作。第四條 為充分發揮集團的整體優勢，調動各系統、各部門、各單位和廣大科技人員參與科技創新工作的積極性，集團所屬各單位應建立健全各級科技創新工作機構，實行科技創新工作的系統分級管理和課題（項目）管理。第五條 本辦法適用于集團范圍內所屬各單位科技創新組織、管理等相關工作。第六條 本辦法遵循統籌、標準化、分類、分層級管理原則。第二章 職責分工第七條 集團公司科技工作領導小組是集團科技創新工作的議事決策機構，貫徹落實國家有關科技工作的政策法規；研究組建科技創新研發機構；落實科技經費；構建產學研

3、一體化的科技創新應用體系；負責集團重大科技創新項目的決策與實施；推動重大科技研究；開展“四新”技術的推廣應用。第八條 集團公司設計與企業技術中心是集團公司科技創新工作的主管部門，統一組織、協調和歸口管理集團公司科技創新日常工作，其主要職責是：1貫徹國家科技創新政策、法規和上級組織、部門下達的有關科技創新工作的精神，負責組織制訂集團科技創新政策及相關規章制度。2在集團科技工作領導小組的指導下編制集團的中、長期科技發展規劃，年度科技創新計劃。3組織集團的科技創新立項工作，對經批準的科技創新計劃項目，督辦科技項目合同的簽訂與執行，組織管理權限內科技創新項目的驗收，對專家委員會認定水平較高的成果，報行

4、業協會或科技主管部門組織行業專家進行成果的評價（評審/驗收）、成果登記、資料歸檔等工作。4統一組織申報各級科技進步獎。5代表集團公司組織實施和監控管理以集團公司名義承擔的各類科研項目。6檢查、監督和指導各單位的科技創新工作，對各單位的科技創新工作進行調研、指導與考核。7協調處理集團內科技創新工作中的有關問題。8負責組織、撰寫全集團科技創新工作總結，負責統一歸口向上級主管部門報送全集團科技創新資料及有關工作情況。第九條 集團公司所屬各單位總經理是所在單位科技創新工作的第一責任人，總工程師是科技創新工作具體的組織者和管理者，負責本單位科技創新工作。負責對本單位工程項目的科研攻關和技術推廣等的現場組

5、織、管理、協調等，并負責完成集團公司交辦的其它有關科技創新工作。第十條 各單位應建立專門的科技創新管理機構，負責本單位科技創新日常管理工作，主要職責是：1認真貫徹國家科技創新政策、法規和集團制定的有關科技創新政策、辦法和規章制度，負責組織制定本單位科技創新具體實施辦法和相關的規章制度。2編制本單位科技創新年度計劃及中、長期規劃。3組織本單位科研立項的申報工作，辦理和簽訂各類科技創新計劃的科研項目合同，并依據合同中項目年度計劃及年度指標控制本單位所承擔科研項目的進度。負責本單位承擔的集團公司科研項目的驗收、資料歸檔，以及成果評價（評審/驗收）、成果登記、科技進步獎申報等工作，組織落實本單位科技成

6、果的推廣與應用。4組織本單位自立項目的立項、經費控制、階段檢查、結題和驗收工作。5檢查、指導本單位所屬子分公司或項目部的科技創新工作，并對各子分公司或項目部的科技工作進行考核。6協調處理本單位科技創新工作中的有關問題。7負責組織完成和向集團公司設計與企業技術中心呈報本單位的科技創新工作計劃、總結資料。第三章 科技創新規劃、計劃編制與管理第十一條 在集團公司總工程師領導下，集團公司設計與企業技術中心負責組織編制集團公司年度計劃和中、長期科技發展規劃，并組織專家進行論證，經呈報科技工作領導小組批準后下發各有關單位。第十二條 集團公司設計與企業技術中心負責收集各單位科技創新年度計劃（計劃包括項目類別

7、、項目內容、關鍵技術、預期成果、結合工程情況、經費計劃、進度計劃、承擔單位、項目負責人及研究起止時間等）。在此基礎上，由集團公司設計與企業技術中心編制集團公司年度科技創新計劃（包括項目名稱、主要研究內容、責任單位、計劃進度與經費計劃等），經批準后下達。依此計劃由各單位根據生產、經營需要分期分批組織實施。第十三條 科技創新立項與項目（課題）申報立項應遵循下列原則：1工程中急需解決的難、新技術問題。2緊密結合生產經營，且經濟效益顯著。3有利于確保企業技術優勢，提高企業市場競爭力。4有利于提高經濟效益、提高工程質量、保證施工安全及保護環境且效果顯著。5對企業長遠發展和技術領域拓展有重要影響。6有利于

8、企業科技人才培養。第十四條 科技創新項目按立項投資主體或承擔單位不同可分為A、B、C三類，即分別為集團公司承擔項目、集團公司投資項目、各單位自立項目。1A類項目：以集團公司名義承擔的由省、部、國家或社會投資的科技創新項目，由集團公司選擇集團內有關單位具體承擔項目工作，并與承擔單位簽訂科研合同或下達科研項目任務書，依此進行控制管理。2B類項目：由集團公司投資（含各單位自籌部分經費）并列入集團公司科技創新年度計劃的科技創新項目，集團公司按簽訂的科研合同進行管理控制。3C類項目：由集團公司所屬各單位以本單位名義自行申報或自立并自籌經費的項目，由各單位自行管理控制。需報集團公司設計與企業技術中心登記備

9、案。第十五條 立項程序1A類項目：由集團公司設計與企業技術中心組織有關單位按立項有關程序和手續辦理，并由設計與企業技術中心統一申報，申報項目確立后，由項目實施單位按照集團公司合同審批流程上報辦理項目合同簽訂的有關事宜。 2B類項目：由集團公司設計與企業技術中心組織，由各單位按規定格式填報科技創新項目立項申報書，報集團公司設計與企業技術中心初審。設計與企業技術中心組織專家按有關規定對項目研究內容、關鍵技術、目標成果、申請經費、項目組織等進行評審確認，集團公司設計與企業技術中心據此作出立項計劃，經集團公司總工程師審定后上報集團公司科技工作領導小組審批，經批準的項目由各項目實施單位按照集團公司合同審

10、批流程上報簽訂項目合同。3C類項目：向各級科技管理部門申報的項目由各單位自行申報、企業級課題自行立項。第十六條 科技創新項目的責任單位和責任人1項目的第一承擔單位（主持單位）為項目的第一責任單位，對項目實施負總責，并負責履行合同的職責和義務。項目組長為項目合同的第一責任人，對項目運行質量和進度負總責，管理協調該項目各成員間的分工與進度，并對項目經費的使用有決定權。2一個項目同時有多個單位申報承擔的，集團公司將優先把項目授予對科技工作重視、綜合能力較強、項目成員水平較高，并且對集團公司以往其它科技創新項目完成情況較好的申請單位或申請人。3需集團內兩個或多個單位協作完成的重大項目，集團公司將根據技

11、術能力、組織能力、經濟實力和項目基礎條件等擇優選定一個主持單位和確定參加單位，并與主持單位簽訂項目合同，主持單位對項目負總責。項目任務和經費的分配由集團公司設計與企業技術中心召集各有關單位研究商定，各項目參加單位據此與主持單位簽訂項目分合同（分合同應報集團公司設計與企業技術中心備案），并對主持單位負責，接受主持單位的協調，承擔分合同規定的職責與義務。4對需與集團以外單位合作的A類項目或B類項目，主持單位必須是集團公司所屬單位，代表集團公司履行項目職責，并對項目負責。與集團以外單位的合作事宜須先報集團公司批準后辦理，委外經費由主持單位根據合同按項目完成情況向協作單位撥付。5項目主持單位需變更時，

12、由集團設計與企業技術中心書面通知各有關單位，并協調處理項目工作移交、經費結算事宜。原主持單位應向新主持單位主動辦理好有關項目文件、資料等的移交，保證項目工作的連續性。變更后的新主持單位為項目的第一責任單位。6需變更項目組長時，組長單位應選擇合適的替任者，應采取有效措施保證項目工作不因組長變更受影響，并應將變更組長原因、替任者情況和項目進展保證措施等書面報集團公司設計與企業技術中心。變更后的新任項目組長為該項目的第一責任人。第十七條 集團公司科技創新項目管理實行合同制管理1經集團批準同意立項的科技創新項目，由集團設計與企業技術中心督辦科研合同的簽訂，承擔單位按照合同審批流程與集團公司簽訂科研項目

13、合同。合同生效后設計與企業技術中心將依據合同書對項目進行管理和控制。2科技創新項目經費的撥付由設計與企業技術中心根據項目進展情況及合同撥款計劃，經部門負責人審核簽字報經集團公司批準后，由集團公司財務部門撥款。3項目主持單位在合同簽訂后30日內應向集團公司設計與企業技術中心提交項目實施大綱。每月將項目研究進展情況呈報集團公司設計與企業技術中心。設計與企業技術中心可隨時檢查合同執行情況，并采取適當措施糾正和協調解決合同執行中出現的問題。4B類項目完成后，項目主持單位應及時填報項目驗收申請表，向集團設計與企業技術中心提交項目驗收申請，集團設計與企業技術中心負責組織審查和組織項目驗收并制發相應的文件和

14、證書，成果水平較高的項目，由設計與企業技術中心提交科技主管部門或行業協會組織專家進行成果評價評審。5對無故不能按期按質完成的項目，集團公司將根據合同條款和現行有效文件精神，視情節對責任單位和責任人員進行處罰，直至暫停責任單位和責任人承擔集團公司科技創新項目的資格。6C類科技創新項目完成后，由項目完成單位按規定程序辦理項目的評審、驗收手續。C類項目達到較高水平且效益顯著的，可報請集團公司設計與企業技術中心通過科技主管部門或行業協會組織專家進行評價評審，項目成果可申報各級各類科技獎勵。第十八條 項目研究內容需委外進行合作研究的，按下列條款辦理1C類項目由項目主持單位自行確定，但須將委外合同（協議）

15、（包括委外理由、研究內容、合作方式、成果權屬、保密等事宜）報集團公司設計與企業技術中心備案。2A類、B類項目需委外合作時，主持單位應首先將委外理由、研究內容、合作方式、委外經費、技術保密內容等報集團公司設計與企業技術中心同意后方可委外。委外合同或協議應報集團公司設計與企業技術中心備案。3對集團公司的生產經營、長遠發展、市場競爭有重要影響的新項目、集團公司補助經費額度超過20萬元的項目，需委外合作研究開發時，主持單位必須先將擬選合作對象情況、擬合作內容、方式、經費、知識產權權屬、專利權屬及合作協議或合同（草稿）等報集團公司，經集團公司科技領導小組批準后，主持單位方能與合作方簽訂合同（協議），并將

16、合作合同或協議報集團公司設計與企業技術中心備案。合同一經簽訂生效，即成為約束雙方行為的依據，不得隨意變更。執行中如有特殊情況確需修改合同時，主持單位應先向集團公司設計與企業技術中心提出書面申請，并闡明詳細理由，經批準同意后方可變更。第四章 科技創新經費管理第十九條 集團所屬各單位年度科技活動經費投入不得低于本單位主營業務收入的0.8%，獲得高新技術企業認定的單位科技活動經費按照高新技術企業規定的比例進行投入,各單位每年年初需向集團公司設計與企業技術中心報年度科技活動經費預算。第二十條 集團公司的科技創新經費實行年度計劃制，由集團公司設計與企業技術中心按照xx集團科技發展基金管理辦法和集團公司有

17、關管理辦法等進行申請報批，經集團公司批準的科技創新經費由集團公司設計與企業技術中心統一歸口管理控制，并按項目實行包干使用。C類項目經費，由立項單位自行按有關政策籌措，自行管理控制，并報集團公司設計與企業技術中心備案。第二十一條 科技創新經費科目：設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、課題驗收和成果評價（驗收/評價）費、報獎費等。集團及各企業須積極將以上費用及與科技活動相關的其他費用列入科技活動經費投入。第二十二條 B類項目依據項目大小、重要程度及項目經費來源渠道等確定付款計劃，并按項目實際進度撥款。每個科研項目的20%（不足1

18、萬元的按1萬元計留）在項目結題（評審/驗收）合格后撥付。第二十三條 由集團內多個單位共同承擔的項目經費，由集團公司設計與企業技術中心按各單位承擔項目工作量的大小協調經費分配和撥款方式，對參加單位的撥款將參照主持單位的意見，由集團公司設計與企業技術中心直接撥付給參加單位。第二十四條 科研經費必須專款專用，不得挪作他用。每個項目應在半年進展情況表中報告經費使用情況。項目完成后，主持單位應將蓋有公章和財務專用章的經費決算表報集團公司設計與企業技術中心予以審查。第二十五條 由于特殊原因需要申請增加經費的項目，主持（責任）單位應向集團公司設計與企業技術中心提交有關項目完成情況、經費支出明細（加蓋主持單位

19、財務專用章）和申請增加經費額度的書面報告，經主持單位領導簽字加蓋單位公章后呈報集團公司設計與企業技術中心。由集團公司設計與企業技術中心按照規定程序報經集團公司科技領導小組批準后與項目主持單位簽訂補充合同，按補充合同規定撥付經費。第五章 成果管理（評價/評審/驗收、獎勵）第二十六條 科技成果管理包括項目完成后的成果評價（評審/驗收）、制發證書、成果登記、資料歸檔、成果獎勵及推廣應用等，是科技創新管理工作的重要組成部分。第二十七條 A類項目和B類項目完成后，由項目第一承擔單位向集團公司設計與企業技術中心提出驗收、評審或評價申請，并報送全套成果技術資料，由設計與企業技術中心統一報上級科技主管部門或行

20、業協會組織科技項目的結題驗收、成果評價，具體要求參見xx集團科技項目驗收管理辦法。第二十八條 成果完成單位、完成人員的排序應按實際貢獻大小排序，并應經項目完成單位領導確認。有多個單位共同完成的項目，其排名應經參研單位共同協商確定。協商不成或爭議較大的，可報請集團公司設計與企業技術中心裁定。與集團公司以外單位合作項目的完成單位和完成人員排序應經集團公司設計與企業技術中心審核同意。由集團公司批準立項的科技項目完成結題驗收后，由集團公司設計與企業技術中心制發相應的文件和證書，按照科技成果檔案管理的規定進行全套技術資料的歸檔。第二十九條 科技進步獎的申請和申報工作，由集團公司設計與企業技術中心統一組織

21、。獲得xx和國家科技進步獎勵的項目，獎金應按參研單位和參研人員對項目成果貢獻的大小進行分配。與集團以外單位協作的項目則由第一承擔（責任）單位按參研單位和參研人員對項目成果貢獻大小進行分配。第三十條 科技成果獎的申報、評審、獎勵，按xx集團科技進步獎勵辦法執行，申報xx級或國家級的科技成果獎的項目按有關規定由集團公司統一組織辦理。第三十一條 科技成果的推廣應用是科技成果轉化為生產力的關鍵。凡通過評價的科技成果，各單位均應積極推廣應用。項目承擔單位有義務在集團內部進行成果的轉化和推廣。第三十二條 科技成果特別是具有自主知識產權的成果是企業重要的無形資產，也是企業增強市場競爭力的關鍵部分，屬于企業秘密，各單位都必須依法并按集團公司有關保密制度加以保護。符合申請專利條件的成果，主持單位可依法申請專利保護，并報集團公司設計與企業技術中心備案，專利申請的費用可在該項目經費中列支。第三十三條 A、B類項目取得的成果（包括技術、工藝、材料、產品、軟件、文件、資料等），其權屬歸集團公司所有。未經集團公司許可任何單位和個人不得轉讓和傳播。第三十四條 屬集團公司所有的科技成果需向集團外轉