1、公園安全和衛生設施建設項目可行性研究報告總論項目名稱公園安全和衛生設施建設項目1 2 項目建設單位及負責人建設單位：某某縣旅游局 項目負責人：呂某某1 3 項目建設主管部門某某縣人民政府1 4 項目建設地址某某縣涼泉鎮城子山1 5 項目建設性質新建1 6 項目建設期限建設期： 1 年即 2015 年 3 月 2016 年 6 月7 項目總投資及資金籌措項目總投資495 萬元。資金來源：申請國家撥款240萬元某某縣財政自籌資金255萬元項目可行性報告編寫單位及負責人編寫單位：某某省某某市建筑設計院法人代表：呂某某可研報告編制依據可研報告編制的依據（ 1）某某省城子山森林公園總體規劃。（ 2）國家

2、有關城市建設的法律、法規及有關部門頒布的經濟技術定額、標準。（ 3）國家有關部門關于可行性研究報告編制的深度要求。（ 4）某某縣旅游局相關部門提供的有關基礎數據。可研報告編制的范圍（ 1）項目建設背景及必要性（ 2）建設規模及功能（ 3）工程技術方案（ 4）工程投資估算項目背景及提出依據項目提出的背景某某縣是某某省九個林業重點縣之一，森林資源豐富，生態體系完整，山青水秀，林茂糧豐。清朝康熙、雍正曾多次來此狩獵，留下了美麗的傳說。該區域是清代“盛京圍場的腹地，城子山高句麗山城距今1400 多年，古跡保留比較完整，冰砬山國家森林公園、城子山省級森林公園、誠信湖等旅游景區均在此區域內。梅花鹿、林蛙、

3、人參、柞蠶、中草藥材、食用菌、榛子、山野菜、野果等東北土特產資源品種齊全，數量較多。城子山位于某某縣涼泉鎮， 是某某省首批文物保護單位和省級森林公園，是遼北遠近馳名的重要名勝。城子山屬長白山咯達嶺余脈， 有大小山峰余座，其中最高是東部頂峰， 海拔 .7 米。由主峰向南、北而西呈弧形延展，成二臂合抱之勢，似坐東向西的簸箕形狀。確有巍峨山峰邊曉霧， 古木蒼松欲接天的氣勢。城子山山城規模宏大，沿山谷周邊山脊而建的城墻，為不規則橢圓形，南北寬米，東西長米，城圍長余米。城子山是一座風景秀麗的文化名山，遠近聞名的旅游勝地，每年吸引著省內外大批游人來此觀光旅游。近幾年某某縣旅游業雖然得到了快速發展，但制約某

4、某縣旅游業向深層次發展的因素仍然很多，主要體現在旅游基礎設施不配套。特別是某某省城子山森林公園基礎設施建設還很不完善，為了加快旅游度假區的建設步伐，擴大旅游開發區域，適應日益增長的游客量的需求，促進旅游區向縱深發展，現急需建設某某省城子山森林公園基礎設施。它的建成，將大大加強旅游區內旅游基礎設施不配套這一薄弱環 節，為沿路諸多旅游設施和旅游項目的開發建設奠定基礎， 為旅游度假區的深層次發展起到至關重要的作用。項目建設概況項目選址某某省城子山森林公園安全和衛生設施建設項目位于某某縣涼泉鎮城子山。建設條件1、地理位臵某某省城子山森林公園位于某某省某某市某某縣涼泉鎮東南 5 公里，距某某縣城27 公

5、里。總面積500 公頃；地里坐標介于東經124 41 58至 124 44 39，北緯 42 30 27至 42 31 59之間。2、地形地貌某某省城子山森林公園地處長白山脈延續地帶，屬某某東部山地，地貌以低山為主，海拔在260500米左右，主峰城子山760.3 米，分外出眾。公園內山高險峻，氣勢雄偉。東部峭壁峽谷， 怪石險出， 石峰奇麗， 時常隱身于云霧之中。主峰南北兩側延伸出弧形山脊，酷似雙臂合圍，使兩坡形成盆形大山谷，非常壯觀。3、氣候條件某某省城子山森林公園屬溫帶季風型大陸性氣候。四季 分明，春季溫暖，夏季涼爽，秋季霜早，冬季嚴寒。溫差較 大，年均溫度5.1?，一月平均溫度-17?，七

6、月平均溫度23.2?。降水集中在7、8、9月，年平均降水量為743.9毫米。年平均相對濕度6570%。無霜期127162 天。4、河流及水質公園地勢較高，山高水淺，為輾盤河發源地。水質清澈甘甜，川流不息，無污染。北方罕見的高山小鯢（俗稱娃娃魚）就生活在這溪流泉水中。5、土壤受季風氣候影響，土質內氧化還原反應經常發生，造成母質風化強烈，形成較多的含鐵次生物，并呈微酸性，土壤顏色多為棕色和棕黃色。成土母質為花崗巖、片麻巖、石英巖和沉積巖的風化殘積物，土層厚度 3080 厘米， PH 值在5.66.2 之間，適宜林木生長。6、森林植被境內植被屬曖溫帶落葉、闊葉林帶與冀北山地松櫟混交林型區， 植物區系

7、屬華北、長白、蒙古三個植物區交錯地帶。植被以天然次生林和人工林為主，長勢良好。公園內有喬木樹種 200 多種，灌木樹種150 多種，草本植物300 多種。主要動物有野豬、鹿、狍子、獾子、獐子、野兔、山雞、蛇等。2 2 3 城市概況某某省城子山森林公園為某某縣所轄。全縣區域面積2686 平方公里，轄8 個鎮、 10 個鄉，總人口34.3 萬人。有漢、滿、蒙、回、朝鮮等21個民族，是某某省少數民族聚居縣。某某縣曾是清代的皇家圍場，境內野生動植物資源品 種繁多，尤以盛產梅花鹿、人參、柞蠶絲、黃牛馳名中外，素有“鹿鄉”的美稱。全縣鹿飼養量4.2萬只，年產鹿茸5噸以上，是某某省最大的養鹿基地，梅花鹿生產

8、基地建設項目已列入“十五”期間國家星火計劃。養蠶業已有百年的歷史，有柞蠶場6萬公頃，年產柞蠶繭3000 噸以上，是某某省最大的蠶種基地。2 2 4 歷史沿革據遼北歷史記載：西漢年間，扶余人建立國家，第 一代國王解慕漱之子解夫婁繼位時，遷都至今天的某某縣城 子山。公元618 年，唐朝時期高句麗部落的西部酋長蓋蘇文為抵御外來侵略，鞏固陣地，依山筑城。城子山就是當時較 大的一座山城。最初山城做為一種軍事設施，后來演變成高 句麗人的居住地。公元667 年，唐將李世勛、薛仁貴領兵東征，大破各山城。城子山現存遺跡眾多，對研究我國古代扶余人風俗與文化具有重要的考古價值，鑒于此， 1963 年被省人民委員會確

9、定為省級文物保護單位。1993 年某某省林業廳批準為某某省城子山森林公園遼林批字（ 1993） 52 。至此，某某省城子山森林公園正式成立。2 5 森林公園建設與旅游現狀1、森林植被改革開放以來，林業主管部門加大林業管理力度，組織大搞植樹造林、封山育林工程，加強了森林保護和森林后備資源的培育，終于保護了城子山的森林植被和歷史文化古 跡。2、旅游服務設施由于缺少資金，旅游服務設施基本沒有。公園內只有一小部分采伐作業道和進各景點小道，而且進山城道路被洪水沖毀。供水供電通訊設施沒有。項目建設單位情況建設單位基本情況：某某縣旅游局最初成立于2000 年，當時為副科級事業單位，與林業局合屬辦公，由1 名

10、副局長監管。隨著旅游業形勢的發展，為加強我縣旅游資源開發和管理，2003年 7月18 日縣委常委會議研究決定，縣旅游局獨立設臵，為財政全額撥款正科級事業單位。旅游局編制7 人，設局長1 人，副局長1 人，下設3 個股室，即辦公室、市場股、管理股。旅游局現有人員10 人，超編制安臵1 人，二線 1 人，借調人員1 人。2006 年 4 月獲得某某市創建中國優秀旅游城市工作先進單位； 2008 年度鄉村旅游開發先進單位。項目建設的必要性、可行性項目建設的必要性某某省城子山森林公園基礎設施建設項目的建設，對某某縣旅游度假區的深層次發展至關重要，實乃當務之急，刻不容緩。它對某某縣乃至整個某某市經濟繁榮

11、，帶動相關產業發展起到不可估量的作用。某某省城子山森林公園基礎設施建設項目的建設，是某某縣旅游度假區整體開發建設的重要組成部分，其意義如 下：1、使景觀層次更加完善，滿足不同層次人士的需求不同的人對于不同的風景環境有著不同的感受，所以有“仁者樂山， 智者樂水 ”之說。根據視覺感覺的形式美的理論， 豐富多彩的景色勝于單調乏味的景色，而自然和諧的景色勝 于支離破碎的景色，這是人們觀賞風景的普遍感覺。某某省 城子山森林公園基礎設施建設項目的建設，就是本著這一原則，使建設后整個景區富有節奏美和韻律美。達到 “山不在高， 貴在層次； 水不在深， 貴在曲折 ”的境界， 給人以不同層次的享受。2、符合國家和

12、當地的戰略構想目前，我國國家重點風景名勝區的總面積大約只占國土 面積的0.60%（美國48處國家公園的面積占其國土面積的2.03%，日本 27 處國立公園的面積占其國土面積的5.53%）。根據我國國土規劃的要求，到2014 年，國土的0.1%要成為風景區， 由此可見， 開發風景區資源的任務十分艱巨。因此， 某某省城子山森林公園基礎設施建設項目的建設，符合國土規劃的要求，符合國家產業政策的發展方向，符合某某縣經濟騰飛的戰略構想。3、適應方興未艾的旅游業的發展隨著經濟的發展，人們的生活水平和收入有不斷提高， 生活富裕和較多的閑暇時間使人們對物質生活和精神生活 提出更高的要求。旅游正是在生產發展和生

13、活提高的基礎 上，滿足人民群眾物質文化生活需要的一種新型的高級的消費形態，而風景區開發建設是其中心環節。某某縣自九十年代以來，旅游業得到了快速發展，來某某縣旅游人數逐年增多，這就要求在旅游設施軟硬件上更具優勢，某某省城子山森林公園基礎設施建設項目的建設，正是適應了旅游業發展的要求。4、保護生態平衡和環境質量近幾年來，隨著某某縣旅游業的不斷發展，每年到某某縣度假區的人數不斷增加，某某省城子山森林公園基礎設施建設項目的也完善了某某縣旅游度假區總體規劃。某某省城子山森林公園旅游度假區不僅是一處良好的旅游勝地，同時也是主要的動、植物保護基地。但由于近年來，游客的增多，景區的山林植被、環境衛生都有不同程

14、度的損壞。因此，某某省城子山森林公園基礎設施建設項目的建設， 可緩解景區的壓力，對擴大游客的需求，保護植被、改善生態平衡，都將起到重要的作用。項目建設的可行性某某省城子山森林公園旅游度假區地處某某省北部，屬某某市轄區，距某某縣城27 公里。地理位臵十分優越。據國家旅游局一份統計資料表明：出行距離在500 公里以內，最適合一周以旅游的選擇地；出行距離在120 公里以內則最適宜二日游的出行地。本項目所在地區周邊城市如某某的沈陽、某某、撫順及吉林省的公主嶺、四平、遼源、長 春等城市，均有120 公里范圍以內，這些城市的游客是旅游度假區的主要客源，客源資源相當豐富。該項目區必將成為 這些城市游客出游的

15、首選地之一。綜上所述，研究認為該項目的建設是必要的，也是可行的。森林旅游資源與開發建設條件評價森林旅游資源評價一、植被景觀城子山森林公園面積500 公頃，其中有林地面積450 公頃，森林覆蓋率達90%。森林植被以天然次生林為主，輔以部分人工林，群落分布明顯，林相整齊，季相豐富，古樹名木頗多。有一株大柞樹，人稱“撐天樹”，已有300 多年的歷史，胸徑超過 1 米。過百年的油松、柞樹、黑樺等隨處可見。天然次生林主要有：花曲柳、遼東櫟、胡桃楸、黑樺等； 人工林主要有：日本落葉松、長白落葉松、油松等，森林環境獨具一格， 植被類型和物種多樣， 森林生態景觀十分優美。二、自然景觀、地貌景觀：公園內有大小山

16、峰余座，其中最高峰為城子山山峰，海撥760.3米，山高險峻、氣勢雄偉。在其東面為峭壁峽谷，危石險出，石峰奇立，云霧之間時隱時 現，尤為壯觀。由主峰起向北伸出兩條弧形山脊，成二臂合 抱之勢，形成盆形大山谷，確有“巍峨山峰邊曉霧，古木蒼 松欲接天”的氣勢。山高坡陡，溝壑縱橫，突顯其雄奇與峻 峭。、水體景觀：公園水體為各溝谷間小溪縱橫交錯而成， 曲折蜿蜒，水流潺潺，如林帶纏繞林中，若隱若現。谷中有一泉眼，曰“黃酒館”，終年涌溪。古井蓄水，用之不竭， 已有 2000 余年歷史，成為森林公園一大景觀。、人文景觀 :城子山山城建于唐朝時期，已有1400多年的歷史，它依山建城，于山脊處修建城墻，內部修建各種

17、戰備和生活設施。 現存古跡遺址有古城墻、跑馬道、 點將臺、土坑、了望臺、古井、搗米石等二十余處。曾出土過唐朝高句麗時期的箭頭、馬鐙、馬銜、鍋、鏟、鐵器等大量文物， 具有很高的考古價值和文化底蘊。六十年代就被省批準為省公園安全和衛生設施建設項目可行性研究報告級文物保護單位。臵身其中，林海無邊、錯落有致。天然林古木參天、遮天蔽日、 纏枝垂蔓， 疏影橫斜。 人工林點綴期間，蒼松翠柏， 生機盎然。與奇山峻石相呼應構成一幅層次豐富的山體立體山水畫。早春，山桃、山杏、映山紅迎風怒放；初夏百花爭艷， 漫山遍野；金秋，白樺、楓樹、柞樹層林盡染、赤橙黃綠、斑駁陸離；隆冬，傲雪斗寒，生機勃勃，多姿多彩。森林內有三

18、百年以上的奇形古樹，有長在懸崖上的百年姊妹松，有椴柞連理的夫妻樹，樹形優美，枝繁葉茂，千姿百態，具有極佳的景觀價值。更有各種山珍美味、各種中草藥材散布期間。流連于此，心曠神怡、超脫自我。三、神話傳說城子山有厚重的歷史，滿目的蒼翠林海，鬼斧神工的奇峰怪石每一處都蘊含著深遠的歷史背景，流傳著優美的傳說。某某孫守信老人歷盡辛勞，撰寫了城子山傳說 一書， 收錄民間傳說二十四篇，其中包括醉龜石、夫妻樹、姊妹松、通海潭的神話等等。賦與城子山一草一木一石以神奇與靈氣。悠久的山城、獨特的風光、神奇的傳說，每年吸引大量游客來此觀光、賞古。有詩贊約“天造城山百壑生。錦繡花叢，錦繡林叢。紅霞翠影掛奇峰。水露從容，山

19、顯崢嶸。疊嶂回巖雁鵠鳴。仰望蒼穹，袖拂蒼穹。人隨飛鳥舞長空。鳥已乘風，人欲乘風。”公園安全和衛生設施建設項目可行性研究報告開發建設條件評價城子山森林公園位于兩省四縣交界處，距沈陽不足200公里，距長春200 公里，地理位臵十分優越。距某某縣城僅27 公里， 已有公路通至涼泉鎮，目前正在在鋪設由涼泉鎮到城子山森林公園的公路。交通十分便利。園內已有森林采伐 作業道、跑馬道以及上山小道，可通至公園的各個景點。目前每年到公園游覽的零散游客近2萬人， 隨著公園的開發建設和知名度的不斷提高，游人規模可望達到10 20萬人，旅游市場前景非常廣闊。根據國家林業總局森林風景資源質量及開發建設條件評價標準（草案）

20、以百分評價法，將風景資源劃分7 個項目， 15 個子項目進行評分定級。風景資源質量平均得分 76.0分，建設開發條件分為6 個項目進行定級評分， 平均得分 74.2分，綜合兩大類21 個子項目總平均得分為75.1 分，符合省級森林公園旅游開發建設條件標準。隨著公園建設的不斷進行，風景資源等級和服務設施水平將會大幅度提高。風景資源質量和開發建設條件評價項目級評價標準別林相一76 10090季相一76 10085古 樹名 木三50 以下40森林覆蓋率一76 10095態勢一76 10090造型二517570特征二517570體量二517570形態二517570特征三50 以下45評價范圍評分平均備

21、注林景風景山資景源水質景物種一76 10090量天象二517570人景 物 數 量一76 10080文保 護 價 值一76 10080開發建設條件環境質量一76 1009576.0地理位置一76 10080外部交通一76 10085園內交通二517560服務設施二517560游人規模一76 10080知 名 度一76 1008074.2合計158575.1建設規模及內容項目建設的規模某某省城子山森林公園安全和衛生設施是城子山森林公園的重要組成部分。根據森林公園的景觀資源分布特點、地理位臵和旅游設施現狀，以及森林旅游、休閑度假、游樂服務等功能的需要，將森林公園劃分為三個功能區，即接待服務區、觀光

22、旅游區和生態保護區。本項目城子山森林公園安全和衛生設施位于觀光旅游區，包括： 安全步道建設3700米，安全防護設施15 處，標識牌25 處，果皮箱20 個，環保廁所 4 處。設計依據某某省城子山森林公園總體規劃依據遼林批字（1993） 52 號文“關于建立五峰、城子山、西平、章古臺等四處省級森林公園的批復” ，并參考某某省城子山省級森林公園開公園安全和衛生設施建設項目可行性研究報告發建設可行性研究報告，同時收集某某縣林業資源概況、自然地理、經濟發展、歷史沿革等方面資料，在完成景區實地考查后，規劃框架與某某縣林業局、某某縣旅游局及某某縣民政局達成了共識，在此基礎上進行總體規劃編制。某某省城子山森

23、林公園基礎設施建設項目依據以下條件：中華人民共和國城市規劃法城市用地分類與規劃建設用地標準中華人民共和國土地管理法建設位臵規劃圖建設單位提供的其他相關資料主要設計資料建設部頒布：建筑結構荷載規范GB50009-2001（ 2006 版）混凝土結構設計規范GB50010-2002建筑抗震設計規范GB50011-2001（ 2008 版）地基基礎設計規范GB5007-2002城市道路和建筑物無障礙設計規范JGJ 50-2001民用建筑設計通則GB 50352-2005建筑設計防火規范（ JGJ/T16-92 ）砌體結構設計規范GB5003-2001建筑結構可靠度設計統一標準GB50068-2001

24、建筑給水排水設計規范GB 50015-2003民用建筑電氣設計規范JGJ 16-2008建筑照明設計標準GB 50034-2004城市道路設計規范GJJ37-90城市道路交通規劃設計規范GB50220-95公路路基設計規范JTG D30-2004道路交通標志和標線（GB5768-1999）城市道路照明設計標準CJJ 45-91市政工程設計技術管理標準（建設部96 年） 其它：某某省民用建筑工程概算指標某某省建設工程費用定額全國統一安裝工程預算定額某某省單位估價表全國統一市政工程預算定額某某省單位估價表設計原則根據某某省城子山森林公園基礎設施的規模、結構、性質、地形地理條件，不同功能的用地分布等

25、，并根據交通需求、現狀交通特點及存在的主要問題，制定本項目的設計原則如下：1、形成與某某省城子山森林公園基礎設施相適應的、滿足功能需求、布局合理、快速暢通的系統。2、形成并完善某某省城子山森林公園基礎設施系統和加強對外交通的有效銜接。3、為了形成某某省城子山森林公園基礎設施良好的生態景觀和道路景觀，保證適當的道路綠化率。4、結合經濟實力情況，充分考慮遠近期相結合的原則。5、充分體現以人為本的設計理念，滿足行人安全、休閑乘涼和使用的要求。工程設計說明為確保建筑符合適用、安全、衛生等基本要求，根據國 務院頒布的城市規劃條例，及國家各專業部門頒布的有關設計標準、規范和規定，力求達到建筑物的經濟效益、

26、環 境效益，合理利用土地和空間。并滿足防火及抗震條件。具 體詳見總圖和單體設計。建筑工程設計某某省城子山森林公園安全和衛生設施中土建工程包括公共廁所。公共廁所為單層建筑，耐火等級二級， 建筑等級為三級， 設計使用年限為50 年，抗震設防烈度為7 度。在公園內建設廁所四處，建筑面積100 平方米，建筑高度 3.3米，磚混結構。 包括管理用房、 男衛生間、 女衛生間。主體建筑采用承重空心磚砌筑。公共廁所內墻采用白色 300X600 瓷磚滿粘；地面采用乳白色600X600 瓷磚滿粘；棚面采用輕鋼龍骨吊頂600X600 乳白色扣板；衛生間蹲位隔墻采用成品隔墻板，高度為1800；防水層為SBS復合卷材。

27、結構工程設計自然條件按國家批準的抗震設防區劃，本地區抗震設防烈度為七度，本工程建筑地震基本烈度為七度，抗震設防烈度為七度； 設計地震加速度值為0.10G；設計地震分組第一組；抗震設 防類別為乙類；建筑結構安全等級二級；地基基礎設計等級二級；結構設計使用年限50 年。基本風壓： 0.50KN/ 基本雪壓： 0.55KN/ 季節性凍土標準凍深：1.4米 使用荷載：不上人屋面0.5KN/ 結構選型該工程為磚混結構，梁、板采用現澆C20 鋼筋混凝土， 鋼筋級，樓板厚度采用120mm，設計地震烈度按七度設防具體詳見總圖和單體設計，本工程須經有關部門進行巖土工程勘察，對場地土的穩定性和適宜性進行合理的分析

28、，對地基和基礎方案提出建 議，具體詳見總圖和單體設計。給水排水工程設計給水為園區自備泵房供給。排水：主要為公共廁所排水，排至園區各檢查井， 匯流后送至化糞池沉淀處理，再排入園區集中公共排水設 施。管材： 外網給水采用UPVC塑料管， 外網排水采用砼管，室內給水采用UPVC塑料管，室內排水采用PVC硬塑料管。排水選用 DN300砼管接入化糞池。采暖工程設計5.5 4.1采暖主要為公共廁所取暖熱媒，為低溫熱水，送水溫度 80?，回水溫度60?。采暖系統為上行下給垂直單管順序式。散熱采用暖氣片取暖方式。管材室內采用焊接鋼管。采暖熱負荷為300KW。熱源由自備電爐供熱。消防工程設計設消火栓、滅火器等消

29、防設備和設施。電氣工程設計供電由景區的接待服務區現有三相四線制380/220V低壓線路，在進戶處設臵重復接地裝臵，配電采用TN-C-S系統， 用電負荷為三級。照明平均照度為100Lx, 采用熒光燈照明。照明導線均為BV-500V 銅芯塑料線穿阻燃硬質塑料管暗敷設。防雷安全服務中心、 公共廁所按三級防雷設計，屋頂接閃電器。高出屋頂接閃電器的金屬物與閃電器可靠連接。防雷接地裝臵利用建筑物基礎組成接地網，并與電氣設備接地電阻共用接地裝臵。道路設計公園內建設安全步道37000 米， 800 米為木制棧道，寬2 米， 1200 米為砂石路面寬3 米。路面設計主干道是森林公園與國家或地方公路之間的連接道路

30、以及森林公園內的環行主道。其寬度為5-7m,縱坡不得大于9%,平曲線最小半徑不得小于30m。次路是森林公園內通往各功能區、景區的道路。寬度為3-5m,縱坡不得大于13%,平曲線最小半徑不得小于15m。游步道是森林公園內通往景點、景物供游人步行游覽觀光的道路， 應根據具體情況因地制宜地設臵。寬度為 1-3m,縱坡宜小于18%。項目進度計劃及招投標1 項目實施進度計劃某某省城子山森林公園基礎設施建設項目是某某市旅游事業一項重要的建設項目，對某某市旅游事業可持續發展起著重要性的作用。根據項目的建設內容，本項目建設工期擬定為1 年零 4個月， 2015 年 3 月至 2016 年 6 月。2015 年

31、 3 月至 2015 年 12 月完成安全步道、安全防護設施工程建設。2016 年 1 月至 2016 年 6 月完成安全服務中心、廁所、果皮箱等工程。建設項目招投標招投標工作依據（ 1）中華人民共和國招標投標法（中華人民共和國國家發展計劃委員會2001 年第 9 號令）；（ 2）國家發展計劃委員會國家公告發布暫行辦法；（ 3）國家發展計劃委員會2002 年 1 月 10 日發布的第18 號令國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法；（ 4）國務院七部委2003 年 3 月 8 日聯合發布的第30 號令工程建設項目施工招標投標辦法 ；（ 5）國家發展計劃委員會 20 00 年第 3 號令工程建設項

32、目招標范圍和規模標準規范 ；（ 6）國務院七部委聯合發布的評標委員會和評標辦法暫行規定。招標工作原則及方法按照國家及省市各級發展改革委員會的有關要求，結合本項目特點，擬采用以下招標方式：全部工程勘察、設計、施工、監理、設備及材料采購等方面采用公開招標，進行資格預審。招標范圍本項目全部工程勘察、設計、施工、監理、設備和材料采購實施公開招標形式。本項目工程施工公開招標，招標內容按照標段劃分包括相應土石方工程、 綠化工程、 消防工程、 環境工程等；并在省內指定媒體上發布招標公告。本項目招投標的具體要求詳見下表公園安全和衛生設施建設項目可行性研究報告部門核準意見招標組織形式委托招自行招標標招標方式公開

33、招邀請招標標招標范圍全部招部分招標標設計建筑工程安裝工程主要設備審批部門核準意見說明審批部門蓋章年 月 日公園安全和衛生設施建設項目可行性研究報告招標基本情況表招標組織形式招標方式委 托招 標自 行招 標公 開招 標邀 請招 標不采用招標方式招標范圍全 部招 標部招分標招標估算金額（萬元）投標單位資質等級要求擬劃分標段（個）設計建工安工監工主筑程裝程理程要設備、重 要材 料公園安全和衛生設施建設項目可行性研究報告環境保護和勞動安全編制依據（ 1）建設項目環境保護條例（ 1998 年國務院253 號令）（ 2）建設項目環境保護設計規定（ 87國環字002號）（ 3）環境空氣質量標準 （ GB30

34、95 1996）（ 4）大氣污染物綜合排放標準（ GBl6294 1996）（ 5）地表水環境質量標準（ GBZ1B11999）（ 6）城市區域環境噪聲標準（ GB3096 1993）（ 7）某某省環境保護條例(1993年 9 月 27 日)（ 8）某某省污水與廢氣排放標準（ DB21 60-89 ）（ 9）某某省建設項目環境管理排污總量控制暫行規定（遼環函（ 1997） 166 號）環境現狀本區域生態環境良好，空氣質量達到國家1-2級標準， 水、聲環境質量均達到相應標準，為適宜環境。環境影響因素的確定本項目環境影響分析所關注的主要因素是：（ 1）空氣環境（ 2）聲環境（ 3）地表水（ 4）社

35、會環境環境影響因素分析空氣質量（ 1）施工期路槽開挖、施工物料裝卸、運輸過程產生的揚塵對環境有較小影響。（ 2）施工車輛在行駛中產生的CO、NOx、HC 對沿線和周圍空氣質量略有影響。（ 3）某某省城子山森林公園基礎設施建設項目建設中將有大量機動車的流動，機動車尾氣排放的污染物HC 和 CO 有所降低， NOx略有升高；有項目與無項目相比HC、CO污染降低較明顯， NOx略有升高。同時，車輛通行速度的提高，使相連道路車輛行駛更順暢，相應減少了機動車尾氣排放量，使項目沿線空氣質量有所改善。噪聲（ 1）某某省城子山森林公園基礎設施建設項目施工時主要使用的機械設備有攤鋪機、風鎬、壓路機、瀝青灑布機、

36、推土機、卡車、履帶式挖掘機等。規范規定的建筑施工廠界公園安全和衛生設施建設項目可行性研究報告噪聲限值見表。預計本項目使用的建筑機械所產生的噪聲均在 61 90 分貝之間，見表。建筑施工廠界噪聲限值（GB12523 90）晝間夜間土石方推土機、挖掘機、裝載機7555施工階段主要噪聲源噪聲限值結構混凝土攪拌機、振搗機、電鋸等7055裝修吊車、升降機6555注：國家晝夜時間規定： 晝間 6:00 22:00 ；夜間：22:00 次日 6:00施工機械設備噪聲環境影響預測結果施工設備名不同距離噪聲預測值dB稱dB（A）5m20m25m50m晝夜攤鋪機816967617055壓路機87757367755

37、5瀝青灑布機877573677555推土機907876707555（A）50 米外邊界限定標準履帶式挖掘機907876707555（ 2）運營期道路交通噪聲預計白天為68 分貝，晚間為57 分貝。道路交通噪聲預測結果表單位： dB（ A）有項目無項目標準白天夜間白天夜間白天夜間685767547055地表水項目施工期和運營期對地表水均無影響。公園安全和衛生設施建設項目可行性研究報告社會環境（ 1）道路和管網施工過程中對行人和車輛通行會造成影響。（ 2）項目需動遷農村居民，農戶和經營者的搬遷意愿如何會影響項目是否能順利實施。（ 3）工程竣工后，車輛通行更加順暢，居民過往更加方便，環境更加美觀。環

38、境保護措施空氣質量保護措施（ 1）盡可能全部使用商品混凝土，并加強施工管理，減少混凝土的灑落和揚塵的出現。（ 2）采取文明施工措施， 將施工塵土控制在一定范圍內。運輸車輛在運輸松散材料時，采用罐裝或用苫布覆蓋。（ 3）施工期要按有關環境保護的要求，進行環境監測工作，施工現場設專職人員對環境進行管理。（ 4）合理疏導施工車輛，保證車輛盡快通行，盡量減少施工車輛對環境帶來的污染。對大噸位機動車的運輸指定線路和時段，避開敏感區。（ 5）可組織施工期過往車輛和行人到就近其他道路繞行。噪聲防范措施（ 1）使施工現場遠離居民區50米開外，并將施工時間盡量安排在白天，禁止在居民住宅區進行夜間施工，以減少對居

39、民的影響。（ 2）施工所用的混凝土采用商品混凝土，施工現場禁止水泥攪拌，以減少噪聲和對各公用設施人員辦公的影響。（ 3）對高噪聲的機械設備采取圍擋措施，以減輕噪聲污染程度。（ 4）對機械設備每月定期維修養護一次，使設備經常運轉靈活，以減少不必要的噪聲。社會環境保護措施（ 1）樹立必要的施工警示牌，避免行人出現人身危險。（ 2）合理疏導人流，提供必要的導引指示，讓行人安全地行駛在臨時道路上。（ 3）做好動遷戶宣傳、教育工作，并給予必要和及時的補償。環境評價結論在某某省城子山森林公園基礎設施建設項目建設中如果能夠實施上述保護措施，將有利于對空氣、噪聲、社會環境等方面的環境保護，使各項指標達到環保要

40、求。在某某省城子山森林公園基礎設施建設項目建設前，應委托環保部門編制環評報告，經審批后方可實施本項目。勞動安全本項目所采用的任何設備和購臵的建筑材料均應由國家定點標準生產廠家生產，質量安全可靠，工程建設嚴格按國家有關規定執行。道路設計充分考慮行業特點，設施齊全，布局合理，設備操作人員持證上崗，按行業有關規范要求進行工作。組織機構與管理管理機制和組織機構某某省城子山森林公園隸屬于某某縣林業局，為全民所有制的林業事業單位，實行企業化管理，獨立核算。組織機構本著統一領導、精干、高效的原則，設臵景區管理機構，全稱為某某省城子山森林公園管理處。設綜合辦公室、財務科和服務中心三個職能科室。綜合辦公室：負責

41、文秘、行政、保安等工作。財務科：負責財務、售票、服務中心等工作。服務中心：負責餐飲、娛樂、購物等服務項目。財務獨立，隸屬財務科。景區管理機構層層負責，明確責權范圍和利益分配，統一管理，全面協調，集中力量搞好遺址遺跡和開發建設，發展森林旅游業。人員編制隨著景區開發建設與旅游發展的需要，分階段配備從業人員。全面實行合同制管理，各級管理人員實行聘任制，推行任期目標責任制。本著定編、定員的原則，少用固定工。同時面向社會招聘合作經營人員。景區建設初期以基礎設施建設為重點， 從機關抽調人員，組成公園的管理機構原形。隨著景區設施的逐步完善，管理人員和服務人員有所增加。到景區規劃期完成后，日常工作以管理、維護

42、和服務為主，人員結構相對穩定。森林公園人員編制如下：公園管理處：設處長1 人。計1 人服務中心：設主任1 人，保安4 人，司機2 人。計 7 人財務科：科長1 人，會計 1 人，出納 1 人。計 3 人其它人員 9 人。（包括臨時工、季節工等）以上工作人員共20 人。依據公園建設和發展人員再適度增加。投資估算及資金籌措編制依據工程方案的設計內容類似工程的投資估算指標國家、某某市、某某縣有關文件和資料參照建設部建標 （ 1996）628 號，國家物價局、 建設部 1002價費字 479 號，國家計委、建設部計價格200210號、1980 號等有關文件精神計算建設單位管理費、勘察設計費、招投標費率

43、、施工監理費等。編制說明建設單位管理費按工程費用的1.4%計算。工程設計費按工程費用的3.5%計算。工程監理費按工程費用的1.3%計算。招投標費按工程費用的0.4%計算。施工圖預算編制費按設計費的10%計算。竣工圖編制費按設計費的5%計算。場地準備費及臨時設施費按工程費用的0.5%計算。預備費按工程費用的10%計算。投資估算與資金籌措項目總投資495 萬元（見項目投資估算表）資金來源： 1. 申請國家撥款240萬元2. 某某縣財政自籌資金255萬元社會效益分析10. 社會效益某某省城子山森林公園基礎設施建設項目的建設，不僅有效地保護和恢復歷史古跡，增強其文化韻味，滿足了當地及周邊人們效游、休閑

44、和度假的需要，而且還可以進行科學考察、尋古探幽、了解風土人情、香客求財許愿、愛國主義教育等，滿足各種人群的需求，豐富人們的文化生活。森林旅游業的發展建設，招引大批旅游人前來觀光旅游，必然促進當地第三產業發展，同時推動農村大力發展種植、養殖、林果等的多種經營事業，加速調整產業結構、產品結構和經營結構，為當地群眾提供一個良好的就業機會，拓寬農村多余勞動力的出路，使農民收入大幅度提高，促進脫貧致富， 加速奔小康的進程。生態效益評價森林公園通過人工林扶育，人文景觀改造和修繕，使森林覆蓋率達到了90%。森林景觀明顯改善，逐步達到綠化、美化和香化的景觀效果，四季景色豐富多姿，為森林旅游業 的開展奠定了良好的基礎。景區的建設，由于采取一系列科學經營對策和對森林實行嚴格保護措施，使森林質量進一步提高，針闊混交林保護了濕地和灌木叢，從而改善了野生動物棲息環境。建立生態保護區，加強動植物資源監測和開發利用。隨著森林面積的擴大，森林質量的提高和改善，凈化空氣，提高空氣質量， 防止大氣污染。也為人們提供了一個優美、清凈、舒適的戶外游憩場所。經濟效益 一、旅游收入分析公園建設期內可對外開放，根據平均每年接待游人規模及游人在園內的消