1、論土木工程施工工程管理中存在的問題【摘要】文章介紹了土木工程施工工程管理存在的問題,然后分析了問題產生的原因,最終提出了完善土木工程施工工程運行機制的措施建議。【關鍵詞】土木工程工程管理規劃1土木工程施工工程管理存在的主要問題改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建立和建筑業開展都非常快。在開展過程中,土木工程施工工程管理也存在不少的問題。當前建立領域中問題最突出的是管理不夠標準,質量、平安形勢仍然嚴峻兩大問題。(1)工程法人制的落實還有較大的死角如今工程建立的投資和運行主體呈現多樣化。有的是工程籌資、建立管理、運營、還貸一體化的工程法人制運作;有的那么是籌資建立一個單位一幫人,運營還貸又是另一

2、個單位另一幫人;再加上國有企業的“官本質上是上級任命的,今天干這個事,這些人的短期化行為勢必會帶到工程管理中來,這個根底未做好自然會涉及到工程管理工作中的方方面面。(2)招投標管理不標準主要表如今:一是地區和行業保護主義仍比較嚴重,招標過程中弄虛作假的現象,在一定范圍內還比較嚴重。二是承發包的價格不合理。(3)設計質量與責任掛鉤不緊在工程施工過程中,往往對施工單位要求ii、iii類設計變更過死,不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準,因此引起的設計變更和增加,本不是施工單位經營管理可以控制的,也要求施工單位事前預測列入包干,導致施行中包不住而拆東墻補西墻,為偷工減料

3、留下隱患。(4)合同管理不標準一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款。國際咨詢工程師結合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件,80年代中期就在我國一些外資工程上運用。因此施行管理非常困難。二是從施工單位來看,投標時承諾的是一套,上場又是另一套。投標時列入標書的工程經理等主要管理人員,上場時大多很難到位,而且許多派不上用常“一流的標書,二流的管理,三流的設備,四流的隊伍在一定范圍內客觀存在,直接影響到工程管理的質量和效果。(5)工程監理面窄,且素質有差距工程監理應該是從工程可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理

4、和驗工計價的數量核準、簽認工作。這幾年,由于施工和監理的原因造成的“豆腐渣工程時有發生,給國家和人民生命財產造成了極其沉重的損失。(6)施工單位“以包代管非法轉包仍然存在工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收維持生計,加之包工隊、民工大量涌入建筑市場,有的施工企業純粹是“皮包公司,無隊伍、無機械,靠企業的資質和各種途徑攬到任務,提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。(7)建立資金不能有效地運用到工程中去由于工程造價越來越低,施工企業為維持生計需要從工程抽取一定的資金,有的施工企業管理粗放,缺乏對工程的制造本錢、利潤等經濟指標的正確分析,有的根本不知道現場該用多少錢才能把質量優良的工程建造起來,不管

5、工程“肥瘦都砍一刀,把有限的建立資金抽回企業本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程工程的施工。2土木工程施工工程管理問題的原因(1)管理體制與土木工程施工工程管理的特點不相適應土木工程施工工程的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到開工交付),決定了要進度快、本錢低、質量優、平安好,決定了要強約束的控制性管理等等。(2)依法進展土木工程施工工程管理仍有一定差距目前,國家有?建筑法?、?招標投標法?,去年國務院又公布了?建立工程質量管理條例?、?建立工程勘察設計管理條例?,地方上也有了不少規章,應該說有法可依的問題己根本得到理解決。(3)土木工程施工工程管

6、理中的責權利脫節的現象明顯由于我國企業特別是國有企業的“勞資、用人、分配三項制度改革滯后,責權利脫節、有責無權、責利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責權利有機統一的機制,在一定程度上存在干好干壞一個樣的弊端。3完善土木工程施工工程的運行機制土木工程施工工程的內容非常豐富,要使工程管理中的各項管理要素可以有效地發揮作用,互相驅動、協調運行,必需要有一個完好的管理運行機制。(1)建立承攬任務拓寬市場的鼓勵機制企業沒有任務,就沒有工程管理的前提,沒有任務,企業就會倒閉,員工就要失業。所以,企業必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施,調發開工關心企業和承攬任務的積極性,多攬任務,攬好任務

7、。(2)落實“兩層別離和“兩制建立的運行機制通過落實工程法施工,促進管理層與作業層別離,推行“工程經理負責制,工程本錢核算制,使各級責任明確,責、權、利掛鉤,形成壓力和動力的統一,調動搞好施工工程管理的積極性。(3)堅持以人為本的用人機制理論證明,工程管理成也工程經理,敗也工程經理,這是中鐵十六局多年工程管理的經歷總結。(4)堅持以制度明確的標準管理機制施工工程管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業層、工程經理層、作業層的責任,明確工程經理和工程經理部成員的崗位職責,按各自責任、職責進展管理,才能保證工程管理工作有條不紊地進展。(5)建立企業內部市場化運行的營銷機制一個工程工程的施工,需要投入大量的勞力、材料、機械設備等消費要素,企業內部在投入消費要素時,也要按市場化方式進展運作,采取企業內部競爭方式選擇消費要素,促進內部消費要素質量的進步。(6)堅持責、權、利統一的分配機制要真正打破大鍋飯,對作業層,按照工序單價承包核算,按績效量化到班組和每個員工計算勞動報酬;對工程經理部,要按照崗位職責、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責、權、利掛鉤。(7)強化施工現場管理施工現場管理程度是反映企業管理程度上下的窗口,要通過嚴格的崗位責任和健全的規章制度來約束現場管理人員和操作人員,嚴肅工作紀律,堵塞管理破綻。要不