1、二一二年三月 山西公司作業答應管理培訓教材 第三部分 高處 作業管理高處作業 凡在墜落高度基準面2 米以上含2 米有能夠墜落的高處進展的作業統稱為高處作業，分為普通高處作業和特殊高處作業兩類。 普通高處作業分為三級： a) 一級高處作業：指高度在2-5米含2米高處的作業。 b) 二級高處作業：指高度在5-15米含5米高處的作業。 c) 三級高處作業：指高度在15-30米含15米高處的作業。 特殊高處作業：作業基準面30米含30米以上高處的作業為。一、高處作業概述一、高處作業概述二、高處作業管理要求 四、作業答應管理 五、案例分析 三、高處作業設備技術要求 目 錄一、高處作業概述二、高處作業管理

2、要求 四、作業答應管理 五、案例分析 三、高處作業設備技術要求 目 錄一、高處作業概述一術語及定義二危險要素三事故案例高處作業 凡在墜落高度基準面2 米以上含2 米有能夠墜落的高處進展的作業統稱為高處作業，分為普通高處作業和特殊高處作業兩類。 普通高處作業分為三級： a) 一級高處作業：指高度在2-5米含2米高處的作業。 b) 二級高處作業：指高度在5-15米含5米高處的作業。 c) 三級高處作業：指高度在15-30米含15米高處的作業。 特殊高處作業：作業基準面30米含30米以上高處的作業為。一、高處作業概述一術語和定義1、墜落高度基準面 能夠墜落范圍內最低處的程度面稱為墜落高度基準面。2、

3、個人墜落維護系統 用于阻止從任務高度往下墜落的一種系統。個人墜落維護系統包括有錨固點、銜接器、全身式平安帶；還包括帶有自鎖鉤的系索、減速安裝、生命線或它們的適當組合。一、高處作業概述墜落高度基準面3、錨固點 用于在上面固定生命線、引入線或系索的固定點。4、系索 用于將人員和錨固點或生命線銜接在一同的短繩或系帶。一術語和定義一、高處作業概述5、錨固點銜接器 把墜落維護設備固定到錨固點上的一個部件或安裝。6、減速安裝 能吸收墜落過程中產生的能量的安裝，例如抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、扯開或變形系索、自動收縮生命線系索等。一術語和定義一、高處作業概述7、生命線 一根垂直或程度的繩，固定到一

4、個錨固點上或兩個錨固點之間，可以在它上面掛系索或平安帶。懸掛式生命線是指固定到兩個錨固點之間在程度位置上運用的生命線，經過運用一個滑動接頭或經過打結，可以將系索固定到懸掛式生命線上。一術語和定義一、高處作業概述8、下降安裝 用于從高處構造上例如任務平臺、塔、柱子或從高處吊車駕駛室里逃生的一個安裝或設備。9、全身式平安帶 可以系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的平安維護配備，包括用于掛在錨固點或生命線上的兩根系索。一術語和定義一、高處作業概述10、定位系索 用來固定人員站立位置，讓人騰出雙手任務不至于導致墜落的系帶。11、自動收縮式救生索 一種墜落維護配備，作業人員

5、可以在沒有束縛的情況下自在行進，但當墜落發生時會立刻鎖住。12、臨邊 地板、甲板或柵格板的邊緣；當放置了另外的地板或甲板塊時，它會改動位置。一術語和定義一、高處作業概述13、高處作業人 高處作業的詳細操作者。14、高處作業監護人 對高處作業的人員及現場平安情況實施檢查監視的人。一術語和定義一、高處作業概述高處作業人高處作業監護人15、高處作業擔任人 擔任組織實施高處作業的人。16、高處作業同意人 擔任審批高處作業答應證的責任人或其授權人，是有權提供、調配、協調風險控制資源的管理人員。一術語和定義一、高處作業概述 高處作業危害要素分為三點： 1、地點： 臨邊地帶; 作業平臺; 高空吊籃; 腳手架

6、； 梯子。 二危險要素一、高處作業概述 2、人的行為： 高處作業人員未佩戴(或不規范佩戴)平安帶; 運用不規范的操作平臺; 運用不可靠立足點; 冒險或認識不到危險的存在; 身體或心思情況不安康。二危險要素一、高處作業概述二危險要素一、高處作業概述 某油庫改造時，應急池構造搭建施任務業平臺搭設不規范、一側無橫向銜接、踏板狹窄、未固定，作業人員平安帽佩戴不規范、平安帶懸掛點錯誤無帽繩易零落過窄 、未固定高處作業時假設沒有適當的防護措施和設備，容易呵斥人員傷亡。二危險要素一、高處作業概述未戴平安帶未戴平安帽制止站人高處作業時假設沒有適當的防護措施和設備，容易呵斥人員傷亡。二危險要素一、高處作業概述易

7、零落3、管理： 沒有為作業人員提供合格的個人防護配備; 監視管理不到位或對危險視而不見; 培訓未落實或不到位。二危險要素一、高處作業概述二危險要素一、高處作業概述3、管理：三案例列舉一、高處作業概述1、2003.12.23日，武漢石化檢修現場，原管道工程公司管工肖某在4.9米標高管廊管線撤除過程中，當切割完一段管線后，管線沒有自然斷落。肖某用腳踏管線時，管線忽然斷落，沒有系掛平安帶的肖某伴隨管線一同墜落到地面。呵斥外傷性高位截癱。三案例列舉一、高處作業概述2、2005年3月3日，南海工程高墜，由于管理忽略平臺有小孔洞平臺標高9.2米未及時處置，當天下暴雨時，工人疏散匆忙，羅某不小心從孔洞跌出墜

8、落，經搶救無效身亡。一、高處作業概述二、高處作業管理要求 四、作業答應管理 五、案例分析 三、高處作業設備技術要求 目 錄二、高處作業管理要求一根本要求 二消除墜落危害三墜落預防 四墜落控制 二、高處作業管理要求一根本要求 二消除墜落危害三墜落預防 四墜落控制 一根本要求 墜落防護應經過消除墜落危害、墜落預防和墜落控制來實現。1、墜落防護措施的優先選擇順序1盡量選擇在地面作業，防止高處作業產生的墜落危險；如大型多工序部件的組裝任務應提早在地面進展預制。2設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統，防止墜落危害的發生；3運用任務平臺，如腳手架或帶升降的任務平臺等；4運用邊緣限位系索，以防止作業人員的身

9、體接近高處作業的邊緣；5運用墜落維護配備，如配備緩沖安裝的全身式平安帶和系索，并制定救援方案。注：假設以上防備措施無法實施，不得開場作業，并向作業擔任人報告。二、高處作業管理要求2、高處作業應辦理高處作業答應證，并按要求進展任務平安分析。高處作業如涉及到其它作業，應按相關規定辦理相應的作業答應證。一根本要求 二、高處作業管理要求3、高處作業人員應確保身體安康情況良好并經培訓合格后方可上崗。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他忌諱高處作業的人員不得從事高處作業。 作業人員的培訓內容應包括：1高處墜落可呵斥人身損傷的嚴重性和事故案例；2識別高

10、處墜落危害的方法和防備措施；3運用和檢查防護配備的方法；4高處作業任務方案交底；5救援和急救措施一根本要求 二、高處作業管理要求二、高處作業管理要求一根本要求 二消除墜落危害三墜落預防 四墜落控制 二消除墜落危害1、墜落防護的第一個步驟是在高處作業工程的設計、施工和作業的方案階段，評價任務場所高處墜落的能夠性，制定施工方案，以到達消除一切墜落危害的目的。2、設計人員應可以識別墜落危害，了解墜落預防技術，熟習墜落維護設備的構造和操作規程。3、平安技術專業人員應在工程規劃的早期階段，引薦適宜的墜落維護措施與設備。二、高處作業管理要求二消除墜落危害4、在設計階段應思索減少或消除攀爬暫時梯子的風險，提

11、供永久性樓梯和護欄，以改善平安情況，提高任務效率。5、在設計安裝永久性護欄系統時，應盡能夠在地面進展。6、在與承包商簽署合同時，要制定書面墜落維護方案，尤其是屋頂作業、大型設備的施工、架設鋼構造等。二、高處作業管理要求二、高處作業管理要求一根本要求 二消除墜落危害三墜落預防 四墜落控制 三墜落預防 1、假設不能完全消除墜落危害，應經過改善任務場所來預防墜落。如安裝樓梯、護欄、屏障和行程限制系統等。2、應盡量防止臨邊作業。如鋼件在制造車間或者在任務現場的地面上，就應焊接上繩索支撐托架，或者在柱子上鉆孔，防止在鋼件己經架設好之后再焊接繩索支架。二、高處作業管理要求三墜落預防 3、應預先思索錨固點和

12、生命線的固定，當鋼件在地面上時，把錨固點和生命線固定到鋼柱上，以提供固定平安帶的地方。4、給高空電纜橋架作業安裝和放線提供任務平臺。5、運用完好的腳手架和高空作業車來提供平安的任務平臺。 二、高處作業管理要求二、高處作業管理要求一根本要求 二消除墜落危害三墜落預防 四墜落控制 四墜落控制 如不能完全消除和預防墜落危害，應評價任務場所和任務過程，選擇安裝運用墜落維護設備，如平安帶、系索、緩沖器、抓繩器、生命線、錨固點、平安網等。二、高處作業管理要求一、高處作業概述二、高處作業管理要求 四、作業答應管理 五、案例分析 三、高處作業設備技術要求 目 錄 三、高處作業設備技術要求 1、平安帶的運用要求

13、2、腳手架的運用要求3、梯子運用要求4、救生索運用要求5、平安網運用要求6、錨固點要求7、其他要求三、高處作業設備技術要求 一平安帶的運用要求三、高處作業設備技術要求 一平安帶的運用要求1、平安帶應高掛(系)低用，不得采用低于肩部程度的系掛方法；平安繩掛高處，人在下面任務，可減少沖擊間隔，這是比較平安的掛繩法。在懸掛時應留意盡量使平安繩長度略大于人體附著點與懸掛點間間隔且不應過長。2、特殊情況下可采用程度栓掛，但應留意，系好腰帶后，把繩的掛鉤掛在和平安繩同一程度處，人與掛鉤堅持差不多等于繩長的間隔。如程度間隔遠，可接繩拴掛，這樣當發生墜落時，人體受擺動沖擊負荷較垂直情況小，在擺動過程中要防止與

14、其他物體相撞。如進展罩棚亞克力施工時，需將平安帶栓掛于罩棚結實處三、高處作業設備技術要求 一平安帶的運用要求3、平安帶運用時必需掛在施任務業處上方的結實構件上，不得系掛在有鋒利棱角的部位。平安帶系掛點下方應有足夠的凈空；4、嚴禁用繩子捆在腰部替代平安帶或僅在腰部系扎一字型平安帶；5、一切的設備，包括平安帶、系索、平安帽、救生索等，不得存在如焊接損壞、化學腐蝕、機械損傷等情況。三、高處作業設備技術要求 一平安帶的運用要求檢查鉚釘處能否結實檢查金屬部件能否存在焊點檢查縫合處能否脫線檢查帶體能否破損正確選擇栓掛點檢查掛勾處能否完好檢查胸扣能否系牢確認各部件銜接完好檢查腰帶能否系牢三、高處作業設備技術

15、要求 二腳手架的運用要求 1、腳手架運用前，必需進展檢查，并懸掛標簽。以下情形,在每個腳手架的入口處附近必需掛上紅色標簽 : 腳手架正在搭建 腳手架正在改建 腳手架未完工 腳手架撤除過程中* 在腳手架未被檢查和正式同意運用之前,不斷都要掛紅牌三、高處作業設備技術要求 二腳手架的運用要求2、在每個腳手架的入口處附近掛綠色標簽:代表腳手架被相關的人檢查和正式同意運用。將綠色標簽不斷留在腳手架上,用來記錄每周的例行檢查腳手架檢查合格交付運用前，必需在斜道或爬梯入口懸掛綠色警示牌。三、高處作業設備技術要求 二腳手架的運用要求3、一切腳手架運用必需符合有關法律法規的要求；4、運用前必需檢查腳手架總體情況

16、；5、必需運用平安爬梯斜道上下腳手架；腳手架橫桿不可用作爬梯，除非其按照爬梯設計；6、嚴禁帶病在腳手架上操作；7、嚴禁爬出腳手架以外；8、上下腳手架爬梯時手中嚴禁攜帶物品；9、一切物品必需經過繩子或運送物料通道上下腳手架；10、挪動腳手架時嚴禁腳手架上有人；三、高處作業設備技術要求 二腳手架的運用要求11、嚴禁在惡劣天氣運用腳手架；12、雨、雪后上架作業應有防滑措施，并應掃除積雪；13、嚴禁在腳手架上堆放物品，腳手架上的一切廢物必需立即去除；14、在腳手架上進展電、氣焊作業時，必需有防火措施和專人看守。15、不得在腳手架根底及其臨近處進展發掘作業，否那么應采取平安措施，并報主管部門同意。16、

17、按照國標要求對腳手架進展有關記錄以備檢查。三、高處作業設備技術要求 二腳手架的運用要求18、腳手架運用期間，技術擔任人應按以下要求檢查腳手架，并根據檢查結果設置警示牌：遇有六級或以上大風、大雨后，冰冷地域解凍后；每一班次作業開場之前；作業平臺上施加載荷前；腳手架改動后或對其平安性產生疑心；每隔710天定期檢查。19、檢查發現腳手架有松動、變形、損壞或零落等景象，應立刻修繕完善，重新設置綠色警示牌。三梯子運用要求運用前應仔細檢查，構造必需結實；踏步間距不得大于0.4米；人字梯應有鞏固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈；制止踏在梯子頂端任務：用直梯時，腳距梯子頂端不得少于四步；用人字梯時，腳距梯子頂端不得少于

18、二步。直梯的高度如超越6米，應在中間設支撐加固；直梯應放置穩定，與地面夾角以6070度為宜；三、高處作業設備技術要求 三梯子運用要求在平滑面上運用的梯子，應采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施；在容易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端運用繩綁在上方結實構件上；電任務業必需運用絕緣梯；制止在吊架上架設梯子；制止兩人以上在同一架梯上任務；制止帶人挪動梯子；應運用符合國家、行業有關規范規范的梯子；三、高處作業設備技術要求 四救生索運用要求運用自動收縮式救生索時，監護人員和運用者必需確認： 運用者經過訓練，可以正確運用自動收縮式救生索； 自動收縮式救生索與正確配置的墜落防護安裝結合運用；自動收縮式救生索一次只能一

19、人運用；自動收縮式救生索應直接銜接到平安帶的背部D形環上，嚴禁與緩沖系索一同運用或與其銜接；三、高處作業設備技術要求 四救生索運用要求在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業時，應思索運用自動收縮式救生索；在攀爬垂直固定梯子、挪動式梯子及升降平臺等設備時，也應思索運用自動收縮式救生索；救生索必需由經過培訓的人員或在其監視下進展安裝和運用；救生索的銜接點必需采取雙卡扣。三、高處作業設備技術要求 五平安網運用要求 平安網是防止墜落的最后措施。運用之前，監護人員和運用者必需確認以下事項：1) 安裝或撤除平安網時能否在高處作業；2) 平安網盡能夠接近任務面；3) 保證平安網下方有足夠的凈空；4)

20、平安網應該有足夠維護任務面的面積；5) 平安網支撐樁、柱的設計能否能防止墜落人員落在上面。6運用時應按的要求進展安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入運用；7平安網應每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況；8掉入平安網的資料、構件和工具應及時去除。三、高處作業設備技術要求 六錨固點要求必需獨立于其它任何用來支持或懸掛任務臺的固定點；在經過培訓的人員監視下進展設計、安裝和運用；每添加一個銜接到該點的人，那么該點的接受拉力必需添加至少2268千克；全身平安帶的一切錨固點應超越肩部高度，自動收縮式生命線系統的錨固點應超越頭頂高度；必需對作為錨固點的管道、梁柱等進展評價。 三、高處作業設備技術要求 七其他要

21、求三、高處作業設備技術要求 一、高處作業概述二、高處作業管理要求 四、作業答應管理 五、案例分析 三、高處作業設備技術要求 目 錄 四、作業答應管理一作業答應管理要求二作業答應管理流程三票證辦理流程 四答應證期限、延期一作業答應管理要求1 、常規作業上罐計量、裝卸油等日常高處作業，嚴厲按照庫站操作規程執行，不需辦理高處作業答應證。2、非常規暫時作業除日常高處作業外，在油庫、加油站施工、檢維修過程中，高度距墜落基準面2米以上含2米有能夠墜落的場所進展的作業，必需辦理高處作業答應證。由高處作業擔任人提出懇求，擔任會同庫站管理人員制定高處作業平安措施，預備作業答應證、高處作業答應證兩份懇求表，并提供

22、如下相關支持資料和設備：高處作業內容闡明；任務平安分析結果 ; 墜落維護方案; 相關平安培訓或會議記錄、作業者簽名以確認其閱讀了該答應證，并了解任務內容和相關的危害，認可了應采取的預防措施。其他相關資料。 四、作業答應管理一作業答應管理要求3 、審批權限 油庫、加油(氣)站一級高處作業由油庫、加油氣站擔任人擔任組織高處作業書面審核、現場復核和審批； 油庫、加油氣站二級高處作業由地市公司加油氣站或油庫直線管理部門擔任人或指定授權人擔任組織高處作業的書面審核、現場復核和的審批。 油庫、加油氣站特殊高處作業和三級高處作業，由地市公司擔任加油氣站或油庫管理的直線主管指點或指定授權人擔任組織高處作業的書

23、面審核、現場復核和的審批。作業終了后，將封鎖的及時報地域公司直線主管部門備案。 其它區域高處作業參照上述規定執行。 四、作業答應管理一作業答應管理要求4 、答應證審核 在收到高處作業答應懇求后，同意人應組織作業擔任人進展書面審查和現場核對。答應證核對經過后，同意人或其授權人、懇求人應在高處作業答應證上簽字。如書面審查或現場核對未經過，對查出的問題應記錄在案，懇求人應重新提交一份帶有對該問題處理方案的懇求。5 、授權 各級作業管理者應對所審批的高處作業平安擔任，假設作業管理者無法親臨現場進展監視指點，應調動相關的資源，指定具有一定閱歷的人員擔任現場監護人，確保高處作業過程平安。 6 、期限 高處

24、作業答應證的期限為1個班次、延期不超越3天、封鎖及分發管理由現場監護人根據實踐情況予以辦理。 四、作業答應管理一作業答應管理要求7、 終止 當發生以下任何一種情況時，消費單位和作業單位的現場監管人員應立刻終止作業，取消作業答應證，并告知同意人答應證被取消的緣由，假設要繼續作業應重新辦理答應證。作業環境和條件發生變化；作業答應證規定的作業內容發生改動；高處作業與作業方案的要求發生艱苦偏離；發現有能夠發生立刻危及生命的違章行為；現場作業人員發現艱苦平安隱患；事故形狀下。8 、答應證管理 一式四份，管理程序執行銷售公司管理程序。 四、作業答應管理不合格作業懇求作業同意作業實施作業封鎖作業懇求風險評價

25、平安措施同意作業作業核實作業終了書面審查現場核對實施作業恢復現場封鎖作業平安交底不合格延期終止二 作 業 許 可 管 理 流 程四、作業答應管理懇求人應填寫作業答應證并預備好相關資料，包括“作業內容闡明、“ 相關附圖 (如作業環境表示圖、工藝流程表示圖、平面布置表示圖等)懇求人應為每份答應證懇求的作業進展一次風險評價，完成任務平安分析 任務平安分析的內容應包括任務步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等 詳細執行, 填寫任務平安分析表格按照平安任務方案落實平安措施： 系統隔離、吹掃、置換； 交叉作業時區域隔離； 氣體檢測檢測時間、頻次； 個人防護配備等。確認作業的詳細內容 確認懇求人一切的

26、相關支持文件 確認所涉及的其他相關規范 確認作業前后應采取的平安措施，包括應急措施 分析、評價周圍環境或相鄰區域間的相互影響 確認答應證期限及延期次數 其他 作業實施前，應對參與此項任務的每個人，進展平安交底。作業內容任務平安分析平安措施或任務方案應急預案措施作業中平安本卷須知等當發生以下任何一種情況時，答應證取消作業環境和條件發生變化 作業答應證規定的作業內容發生改動 實踐作業與規范的要求發生艱苦偏離 發現有能夠發生立刻危及生命的違章行為 現場作業人員發現艱苦平安隱患 事故形狀下1.答應證的有效期限普通不超越一個班次。2.作業答應證可延期，在書面審查和現場核對時確認期限和延期次數最多2次。3

27、.延期只適用于平安措施有效、作業條件、作業環境沒有變化的情況。4.懇求人、同意人及相關方重新核對任務區域。 當作業完成后，懇求人與同意人確認：現場沒有遺留任何平安隱患； 現場已恢復到正常形狀； 驗收合格。懇求人和同意人簽字，答應證封鎖。與作業有關的設備、工具、資料 現場作業人員資質及才干情況 系統隔離、置換、吹掃、檢測 個人防護用品 平安消防設備、應急措施 培訓、溝通 平安任務方案中提出的其他平安措施現場核對確認合格，同意人方可簽署作業答應證確認經過書面審核和現場核對 同意人或其授權人、懇求方和相關各方簽字 答應證的期限普通不超越一個班次 如書面審查或現場核對未經過，懇求人應重新懇求 交接班或

28、現場關鍵人員變卦時，應經過審批三作業票辦理流程提交懇求書面審查 現場審核 能否經過審批是否修正并重新提交確認措施、執行方案答應證分發 四、作業答應管理申請單位：XX建設工程公司作業單位XX建設工程公司施工單位XX油庫作業地點1-6#油罐作業人員張三、李四、王五作業內容搭設腳手架對1-6#儲油罐進行噴淋管線改造有 效 期 限從2012年 3 月 11 日9時30分至2012年 3 月 11 日17時30分許可證延期本許可證是否可以延期 是 否，如果是，最多延期3天本許可證最長可延期至：2012年 3 月 14 日 9 時申請人：劉XX (XX建設工程公司) 監護人：趙XX 王XX（雙方各一人）高

29、處作業答應證三作業票辦理流程提交懇求書面審查 現場審核 能否經過審批是否修正并重新提交確認措施、執行方案答應證分發 四、作業答應管理高處作業答應證主要安全措施 作業人員身體條件符合要求作業人員攜帶工具袋垂直分層作業中間有隔離口作業人員著裝符合工作要求設置圍欄、警戒線、夜間警示燈梯子或繩梯符合安全要求作業人員配戴安全帶作業點照明充足在非承重物上作業時搭設承重板以上作業配備通信工具員工進行了充分的培訓員工清楚墜落風險其它措施三作業票辦理流程提交懇求書面審查 現場審核 能否經過審批是否修正并重新提交確認措施、執行方案答應證分發 四、作業答應管理高處作業答應證墜落防護設施檢查錨固點：水平生命線：垂直生命線：錨固點適當口獨立于工作面 強度 口不用來做平衡專業人員設計用索人員數量支撐力 錨固點充足無刃口接觸側向擺動防護專門的錨固點有初始松弛度高于肩部首次上下保護連接斷開保護無磨損鋼制滑扣件墜落阻止器：系索：彈性救生索：與救生索匹配有自鎖裝置不超過1 口機械鉤鎖口培訓已完成口高于頭部口在可用狀態口安裝方向正確口可手動調節口是雙重系索口維護檢查計劃口口有操縱桿口定期檢查口有緩沖裝置口口末端正確絞接口鉤鎖：全身式安全帶：其它事項口雙鎖式鉤鎖口受壓磨損變形彈性檢查口連接部件齊全口完成使用培訓口墜落凈空口有救援方案