1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年缺陷消費品召回管理規定第一條為了規范缺陷消費品召回活動，預防和消除消費品缺陷可能導致的傷害，保障消費者的人身和財產安全，根據中華人民共和國產品質量法中華人民共和國消費者權益保護法中華人民共和國進出口商品檢驗法等法律法規，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內生產、銷售的消費品的召回及其監督管理適用本辦法。法律法規規章另有規定的，依照其規定。第三條本辦法所稱消費品，是指消費者為生活消費需要購買、使用的產品。本辦法所稱缺陷，是指由于設計、制造、警示標識等原因導致的在同一批次、型號或者類別的消費品中普遍存在的不符合國家標準、行業標準中保障人身、財產安

2、全要求的情形或者其他危及人身、財產安全的不合理的危險。本辦法所稱召回，是指消費品生產者對存在缺陷的消費品采取措施消除缺陷或降低、消除安全風險的活動。本辦法所稱生產者，是指在中國境內依法設立的生產消費品并以其名義頒發產品合格證明的企業。從中國境外進口消費品到中國境內銷售的企業或境外企業在中國境內設立的授權機構視為本辦法規定的生產者。第四條生產者是缺陷消費品的召回主體。消費品存在缺陷的，生產者應當依照本辦法實施召回。第五條依照本辦法實施召回的消費品根據存在傷害及安全隱患的風險程度實行目錄管理，目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱質檢總局)制定、調整。尚未列入目錄的其他消費品需要召回的，可以參照

3、本辦法執行。煙草及煙草制品、機動車產品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫療器械產品、農藥制品以及其他法律法規作出專門規定的產品不適用本辦法。第六條質檢總局負責全國消費品召回工作的指導、協調、監督等工作。各省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督部門和直屬出入境檢驗檢疫局(以下統稱省級質檢部門)按照職責分工負責本轄區內消費品召回監督管理工作。省級以下產品質量監督部門根據省級質檢部門的要求，承擔消費品召回監督管理的部分工作。第七條質檢總局缺陷產品召回技術機構(以下簡稱召回技術機構)按照質檢總局的規定，承擔缺陷消費品召回信息收集分析、缺陷調查、召回管理中的具體技術工作。省級質檢部門缺陷產品

4、召回技術機構按照省級質檢部門的規定，承擔本轄區內消費品召回的具體技術工作。第八條質檢總局加強消費品召回專家庫建設，遴選具有法定資質的國家產品質量檢測機構和實驗室，為消費品召回管理提供技術支撐。第九條質檢總局和省級質檢部門加強缺陷消費品召回信息系統(以下簡稱信息系統)建設和管理，收集、分析、處理有關缺陷消費品信息，發布缺陷消費品信息和召回信息，實現信息的共享、報送和通報。第十條任何單位和個人可以向產品質量監督部門反映消費品可能存在缺陷的信息。省級以下產品質量監督部門應當及時將可能涉及消費品缺陷的信息上報省級質檢部門。省級質檢部門在本轄區內負責組織收集、分析、處理消費品缺陷、消費品投訴等信息。省級

5、質檢部門分析發現消費品可能存在缺陷而生產者不在本轄區的，應當及時將消費品可能存在缺陷的信息通報生產者所在地省級質檢部門。召回技術機構負責收集、分析、處理與消費品有關的、可能造成嚴重后果的或者影響范圍較大的缺陷信息，向生產者所在地省級質檢部門通報消費品可能存在缺陷的信息。生產者應當配合召回技術機構和省級質檢部門對有關缺陷信息、投訴信息進行核實確認和技術分析。第十一條生產者應當對其生產的消費品質量安全負責，加強消費品質量安全信息管理，建立健全相關信息檔案。生產者應當建立缺陷信息收集分析處理制度，收集消費品質量安全信息，獲知消費品可能存在缺陷的，應當立即組織調查分析，確認消費品存在缺陷的，應當向生產

6、者所在地省級質檢部門報告調查分析結果，并立即采取措施，停止生產、銷售、進口存在缺陷的消費品，按本辦法的規定實施召回。生產者應當向所在地省級質檢部門和質檢總局報告消費品在中國境外實施召回的信息。第十二條銷售者、租賃者、修理者、零部件供應商、受委托生產企業等相關經營者(以下統稱經營者)獲知消費品可能存在缺陷的，應當立即向生產者通報并同時向所在地省級質檢部門報告。經營者獲知消費品存在缺陷的，應當立即停止銷售、租賃、使用存在缺陷的消費品，并協助生產者實施召回。第十三條省級質檢部門負責對本轄區生產、銷售的缺陷消費品相關信息進行分析，發現本轄區內的生產者生產的消費品可能存在缺陷的，或根據產品質量監督抽查、

7、行政案件辦理、風險監測、質檢總局通報等發現本轄區內的生產者生產的消費品可能存在缺陷的，應當立即通知生產者開展調查分析，并自通知生產者開展調查分析之日起_個工作日內將通知生產者情況通過信息系統報告質檢總局。生產者應當按照通知要求，立即開展調查分析，按規定時間向通知其開展調查分析的省級質檢部門報告調查分析結果。第十四條生產者未按照省級質檢部門通知開展調查分析的，或者生產者認為不存在缺陷，但其調查分析結果不能證明消費品不存在缺陷的，生產者所在地省級質檢部門應當開展缺陷調查，并自啟動缺陷調查之日起_個工作日內將啟動情況通過信息系統報告質檢總局。質檢總局認為消費品可能存在會造成嚴重后果的缺陷或者影響范圍

8、較大的，可以直接組織開展缺陷調查，并通報生產者所在地省級質檢部門;也可以通知生產者所在地省級質檢部門開展缺陷調查。第十五條省級以上質檢部門開展缺陷調查，可以進入生產者、經營者的生產經營場所進行現場調查，查閱、復制相關資料和記錄，向相關單位和個人了解消費品可能存在缺陷的情況。生產者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關資料、消費品和專用設備。經營者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關資料。省級以上質檢部門應當對所獲得的信息資料保密，不得將生產者、經營者提供的資料、消費品和專用設備用于缺陷調查所需的技術檢測和鑒定以外的用途。第十六條省級以上質檢部門應當及時分析處理缺陷調查獲得的資料信息，并形成缺陷調

9、查報告。省級質檢部門開展缺陷調查應當在形成缺陷調查報告后_個工作日內通過信息系統上報質檢總局。第十七條省級以上質檢部門調查認為消費品存在缺陷的，應當書面通知生產者實施召回，并自通知生產者實施召回之日起_個工作日內將通知生產者情況通過信息系統報告質檢總局。第十八條生產者認為其消費品不存在缺陷的，可以自收到通知之日起_個工作日內向通知其實施召回的省級以上質檢部門提出異議，并提供證明材料。收到異議的省級以上質檢部門應當組織與生產者無利害關系的專家或檢測實驗機構對證明材料進行論證或技術鑒定，做出確認缺陷調查結果的決定，并將該決定告知生產者。省級質檢部門應當在做出決定后_個工作日內通過信息系統報告質檢總

10、局。生產者既不按照通知實施召回又不在本條第一款規定期限內提出異議的，或者經省級以上質檢部門依照本條第一款規定經組織論證或技術鑒定確認消費品存在缺陷，通知生產者實施召回而生產者不按要求召回的，省級以上質檢部門應當責令生產者實施召回;生產者應當立即停止生產、銷售、進口存在缺陷的消費品，并實施召回。第十九條生產者實施召回，應當按照質檢總局的規定制定召回計劃，并按召回計劃實施召回。生產者制定召回計劃，應當內容全面，客觀準確，并對其內容的真實性、準確性及召回措施的有效性負責。生產者應當自確認消費品存在缺陷之日起_個工作日內或被責令召回之日起_個工作日內通過信息系統向所在地省級質檢部門備案召回計劃。修改已

11、備案的召回計劃應當重新備案，并提交說明材料。省級質檢部門應當在_個工作日將生產者備案的召回計劃通過信息系統報送質檢總局。質檢總局責令召回以及受質檢總局缺陷調查影響實施召回的，生產者通過信息系統向質檢總局備案召回計劃。第二十條生產者應當將備案的召回計劃同時通報相關經營者。生產者應當制作并保存完整的召回記錄，保存期不得少于_年。第二十一條生產者實施召回，應當自召回計劃備案之日起_個工作日內，通過報刊、網站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發布信息，告知消費者消費品存在的缺陷、避免損害發生的應急處置方法和生產者消除缺陷的措施等事項。生產者應當通過熱線電話、網絡平臺等方式接受公眾咨詢。生產者所在地省級質

12、檢部門應當及時向社會公布生產者已經確認并備案的缺陷消費品信息以及生產者實施召回的相關信息。質檢總局責令召回以及受質檢總局缺陷調查影響實施召回的，由質檢總局負責向社會公布相關信息。第二十二條對實施召回的消費品，生產者應當及時采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷或降低、消除安全風險。生產者應當承擔消除缺陷的費用。第二十三條生產者應當按照質檢總局的規定向所在地省級質檢部門提交召回階段性報告和召回總結報告。第二十四條省級以上質檢部門根據缺陷信息分析和評估結果，認為消費品缺陷風險程度較高，可能導致嚴重的人身、財產損害，不能確定生產者或者生產者已被注銷等原因不能依照本辦法實施召回的，應當向

13、社會發布消費預警信息。第二十五條生產者所在地省級質檢部門應當對召回實施情況進行監督，對未按照本辦法實施召回的，責令生產者改正。省級以下產品質量監督部門應當按照省級質檢部門的要求，對生產者召回實施情況進行監督。第二十六條生產者違反本辦法規定，由產品質量監督部門按照中華人民共和國產品質量法中華人民共和國消費者權益保護法中華人民共和國進出口商品檢驗法_加強食品等產品安全監督管理的特別規定等法律法規處理。第二十七條從事缺陷消費品召回監督管理工作的人員存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，泄露當事人商業秘密或者個人信息等行為的，依法給予處分。第二十八條生產者依照本辦法召回缺陷消費品，不免除其依法應當承擔的責

14、任。第二十九條本辦法由質檢總局負責解釋。第三十條本辦法自_年_月_日起施行。2022年缺陷消費品召回管理規定（二）1.為了加強罐內作業安全管理，防止發生中毒、窒息、著火和爆炸事故。2.范圍：進人化工生產區域內的各類塔、球、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、陰井、地坑、下水道或其他封閉場所內進行的作業。3.責任者：安全部、罐內作業單位4.程序：4.1切斷4.1.1停止危險設備的運行和使用，對設備與外界連接的管道、設施進行可靠隔絕，如裝設盲板、拆卸連接部位、不能用水封或閥門等代替盲板或拆除管道。4.1.2對動力電源的切斷，應采用取下保險熔絲或將電源開關拉下后上鎖等措施，并加掛警示牌。4

15、.2.清洗、置換和清理4.2.1對危險設備可靠切斷后，打開設備上所有人孔、手孔、放散閥、排空閥、出氣閥、料孔和爐門等。4.2.2根據危險設備內的介質類型用蒸汽、水、熱水、機械通風或自然通風等方式進行介質的清洗和置換；如危險設備內裝有非導電性液體(如苯、乙醚等)時，為防止靜電產生導致事故，必須將設備進行可靠性接地，沖入水蒸氣時應盡量低壓、低速導入。4.2.3危險設備內殘留物必須盡量排放或移液，清理干凈。4.3采樣、分析或檢測4.3.1檢修作業人員進入危險設備內前，要對設備內的狀況進行分析或檢測，并符合下列條件：4.3.1.1含氧量在_%之間；4.3.1.2有毒氣體或粉塵濃度低于國家規定的衛生標準

16、或低于允許進入的時間及濃度；4.3.1.3其他可燃性氣體低于其爆炸下限濃度的_%以下；4.3.2對危險設備內的氣體或粉塵進行取樣分析或檢測不得早于進入設備作業前_分鐘，所采取的樣本應是設備內的最高濃度；工作中斷后，作業人員再次進入前應重新采樣分析或檢測。4.3.3使用具有揮發性溶劑、涂料時，應做連續性分析檢測并加強通風措施。4.4電氣及安全防護措施4.4.1進入危險設備內作業的照明電壓應使用不高于36V的安全電壓，狹小或潮濕場所應使用不高于12V的安全電壓；使用的電動工具必須裝有防觸電的電氣保護裝置。4.4.2在易燃易爆作業環境中應使用防爆型低壓燈具和電動工具，電氣線路必須絕緣良好，無斷線接頭

17、，電源接點無松動，防止產生電氣火花造成事故；作業人員不得穿戴化纖類等易產生靜電的工作服。4.4.3在有酸堿等腐蝕性作業環境中，應穿戴好防護用品，在設備外部應設有急救用的沖洗裝置和水源等。4.4.4在設備內多層交叉作業應搭設腳手架、安全作業平臺，作業人員應正確穿戴勞動保護用品。4.4.5設備內作業嚴禁拋擲工具、材料，也不得將工具、材料等物品放置在人孔邊上或設備頂部，以防墜物傷人。4.4.6在設備內進行焊接作業時，應使用干燥絕緣墊，進行氣割、氣焊時，要使用不漏氣的設備，在設備內不得隨便開放乙炔或氧氣，加強設備內通風。4.5安全監護4.5.1設備外應配備空氣呼吸器、消防器材、安全繩和相應的急救用品和

18、裝置。4.5.2進入設備內部作業前，所有作業人員要檢查安全措施、安全器具，規定好統一的聯絡信號。4.5.3進入設備內部作業前，所有作業人員要檢查安全措施、安全器具，規定好統一的聯絡信號。4.5.4監護人員一旦發現有異常情況發生，應立即召集急救人員穿戴好防護器具進行搶救，不得無防護措施情況下盲目進入搶救。4.6罐內作業許可證的管理4.6.1罐內作業許可證由危險設備所屬單位專職安全員認真填寫許可證上設備所屬單位、設備名稱、設備內介質、檢修作業時間、檢修作業內容、設備切斷置換安全措施、單位負責人簽名等內容后，交由檢修單位填寫。4.6.2檢修單位在接到罐內作業許可證后，檢修項目負責人認真填寫該證上檢修單位、檢修單位負責人簽名、作業中可能產生的有害物質和檢修作業安全措施等內容。4.6.3在完成進入危險設備內作業的各項準備工作，落實安全措施，經現場分析或檢測檢查合格后，依序由現場檢測分析人、危險設備所屬單位檢修現場監護人、檢修項目負責人、檢修