1、93/98上海市房屋建筑和市政工程監理招標文件示范文本（V20170301 BIM版）編制單位：上海市建設工程招標投標治理辦公室編制日期： 二一七年三月使用講明為規范招標文件編制工作，特制定上海市房屋建筑和市政工程監理招標文件標準文本（以下簡稱標準文本）。本示范文本要緊適用于本市應當依法招標的房屋建筑工程、市政公用工程的監理招標的招標文件編制，其他行業的可參照使用。考慮到本標準文本有多處引用條款，建議使用過程中對條、款、項等序列編號不作調整；如該編號無相應內容的可作編號空缺；如需增加條款的可按序添加編號。標準文本中用相同序號標示的或以“”標示的，供選擇使用。以空格標示的，應依照招標項目特點和實

2、際需要填寫；不需要填寫的，在空格中用“”標示。用楷書注明的提示性文字，系關心招標人或招標代理機構便于理解使用，正式文本應不包括此類文字。招標人或招標代理機構應將招標公告或投標邀請書編入招標文件中，作為招標文件的組成部分，該招標公告必須與網上公布的招標公告內容一致。本示范文本可結合項目具體情況適當進行修改，有增減、修改的內容，應當使用粗斜體字。在使用過程中如對本示范文本有修改意見和建議，請及時反饋上海市建筑建材業市場治理總站上海市建設工程招標投標治理辦公室。 本示范文本已依據上海市建設工程招標投標治理方法作了相應修訂，自2017年3月1日起施行。報建編號： 標 段 號： （招標項目名稱）監理招標

3、文件（招標編號）（如有）招標人： （單位公章）招標代理機構： （單位公章）項目負責人： （執業注冊章）編制日期： 年 月 日 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc340653688 第一章 招標公告 PAGEREF _Toc340653688 h 1 HYPERLINK l _Toc340653689 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc340653689 h 4 HYPERLINK l _Toc340653690 一. 總則10 HYPERLINK l _Toc340653691 二. 招標文件 PAGEREF _Toc340653691 h 14

4、 HYPERLINK l _Toc340653692 三. 投標文件 PAGEREF _Toc340653692 h 15 HYPERLINK l _Toc340653693 四. 投標 PAGEREF _Toc340653693 h 17 HYPERLINK l _Toc340653694 五. 開標 PAGEREF _Toc340653694 h 18 HYPERLINK l _Toc340653695 六. 評標 PAGEREF _Toc340653695 h 19 HYPERLINK l _Toc340653696 七. 合同授予20 HYPERLINK l _Toc340653697

5、 八. 重新招標和不再招標21 HYPERLINK l _Toc340653698 九. 紀律和監督22 HYPERLINK l _Toc340653707 第三章 評標標準與方法 PAGEREF _Toc340653707 h 24 HYPERLINK l _Toc340653708 一. 依據25 HYPERLINK l _Toc340653709 二. 評標組織25 HYPERLINK l _Toc340653710 三. 初步評審25 HYPERLINK l _Toc340653711 四. 詳細評審26 HYPERLINK l _Toc340653712 五. 投標文件的澄清26 H

6、YPERLINK l _Toc340653713 六. 綜合得分27 HYPERLINK l _Toc340653714 七. 評標方法（一）28 HYPERLINK l _Toc340653714 七. 評標方法（二）31 HYPERLINK l _Toc340653714 八. 評標結果34 HYPERLINK l _Toc340653715 九. 書面評標報告34 HYPERLINK l _Toc340653716 第四章 合同條款及格式35 HYPERLINK l _Toc340653717 一. 通用合同條款36 HYPERLINK l _Toc340653718 二. 專用合同條款

7、：36 HYPERLINK l _Toc340653699 第五章 監理任務大綱37 HYPERLINK l _Toc340653700 一. 機構人員38 HYPERLINK l _Toc340653701 二. 質量操縱38 HYPERLINK l _Toc340653702 三. 進度操縱 PAGEREF _Toc340653702 h 39 HYPERLINK l _Toc340653703 四. 造價操縱39 HYPERLINK l _Toc340653704 五. 安全生產監督治理40 HYPERLINK l _Toc340653705 六. 合同治理40 HYPERLINK l

8、_Toc340653706 七. 信息治理40 HYPERLINK l _Toc340653719 第六章 使用的法規與技術標準41 HYPERLINK l _Toc340653721 第七章 附件42招標公告（投標邀請） (項目名稱) 監理招標公告（公開招標）招標條件本招標項目 （項目名稱）：招標人為 ，資金來源為 。本標段初步設計已批復； 設計文件已通過審查； 目前已具備設計招標條件，本項目招標失敗的風險由招標人承擔；現進入招投標交易場所進行全過程公開招標。工程概況與招標范圍 （講明本次招標項目的建設地點、規模、招標范圍、BIM應用范圍、標段劃分等）合格投標人的資格要求本次招標要求投標人具

9、有建設部頒發的房屋建筑工程 市政公用工程施工監理 級及其以上資質（含綜合資質），本次招標 （同意或不同意）聯合體投標。本標段招標人將采納投標人篩選(1) 篩選條件：投標人的信用要求： ；行政處罰：近兩年在工程建設活動中受到行政處罰超過 項的；行賄犯罪記錄要求： ；投標人在招標人之前的工程中的履約評價不合格的投標人名單： ；(2) 投標人在獵取招標文件時提供相應的書面證明材料，不符合上述四項篩選條件的，招標人不發售招標文件；(3) 經篩選入圍的投標人少于15人的，招標人將重新招標；本標段招標人不采納投標人篩選招標文件的獵取凡有意參加投標者，請于 年 月 日到 年 月 日（休息3日及以上的節假日除

10、外）每日上午 ，下午 到 （具體地點） 購買招標文件。招標文件每套售價 元。提交投標文件的截止時刻與地點投標文件提交的截止時刻(投標截止時刻，下同)為 年 月 日 時，投標人應于投標文件提交的截止時刻前將投標文件提交至 （具體地點）投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的，招標人不予受理。公布公告的媒介本次招標公告在 、 HYPERLINK 及 上公布。 (住建委網站首頁-信息公開- 公示公告-工程招投標-上海市建設工程招標公告)。招標人及招標代理機構聯系方式招標人： 招標代理機構： 地 址： 地 址： 聯系人： 聯系人： 電話及傳真： 電話及傳真： 年 月 日 (項目名稱) 監理投標邀請書（邀

11、請招標） （被邀請投標人名稱）：招標條件本招標項目 （項目名稱）：招標人為 ，資金來源為 。本標段招標人將采納投標人篩選(1) 篩選條件：投標人的信用要求： ；行政處罰：近兩年在工程建設活動中受到行政處罰超過 項的；行賄犯罪記錄要求： ；投標人在招標人之前的工程中的履約評價不合格的投標人名單： ；(2) 投標人在獵取招標文件時提供相應的書面證明材料，不符合上述四項篩選條件的，招標人不發售招標文件；(3) 經篩選入圍的投標人少于15人的，招標人將重新招標；本標段招標人不采納投標人篩選工程概況與招標范圍 （講明本次招標項目的建設地點、規模、招標范圍、BIM應用范圍、標段劃分等）招投標交易場所的選擇

12、是否進入招投標交易場所 是 否4.合格投標人的資格要求本次招標要求投標人具有建設部頒發的房屋建筑工程 市政公用工程施工監理 級及其以上資質（含綜合資質），本次招標 （同意或不同意）聯合體投標。5.招標文件的獵取潛在投標人收到本邀請書有意參加投標者，請于 年 月 日 時 分 年 月 日 時 分到 （具體地點） 購買招標文件。招標文件每套售價 元，售后不退。6.提交投標文件的截止時刻與地點投標文件提交的截止時刻(投標截止時刻，下同)為 年 月 日 時，投標人應于投標文件提交的截止時刻前將投標文件提交至 （具體地點）投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的，招標人不予受理。7.招標人及招標代理機構聯系

13、方式招標人： 招標代理機構： 地 址： 地 址： 聯系人： 聯系人： 電話及傳真： 電話及傳真： 年 月 日投標人須知投 標 人 須 知 前 附 表序號條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2項目（標段）名稱名稱：是否進入招投標交易場所（邀請招標）是否進入招投標交易場所：是 否1.1.2建設地點1.4打算施工工期及監理服務期打算開竣工日期： 年 月 日 年 月 日，打算施工工期 日歷天，監理服務期為 日歷天。1.2資金來源政府 %，國有 %，集體 %，私有 %，外資 %，其他 %1.8投標人資質要求房屋建筑工程 市政公用工程施工監理 級及其以上資質（含綜合資質）1.8.1投標人篩選（適用資

14、格后審項目）采納1.篩選條件：投標人的信用要求： ； 行政處罰：近兩年在工程建設活動中受到行政處罰超過 項的；行賄犯罪記錄要求： ； 投標人在招標人之前的工程中的履約評價不合格的投標人名單： ； 2.投標人在獵取招標文件時提供相應的書面證明材料，不符合上述四項篩選條件的，招標人不發售招標文件；3.經篩選入圍的投標人少于15人的，招標人將重新招標；不采納1.9.1總監理工程師資格中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書，注冊專業為：房屋建筑工程 市政公用工程。招標文件出售時刻與地點出售時刻（公開招標）： 年 月 日到 年 月 日（法定公休日、法定節假日除外）每日上午 ，下午 出售時刻（邀請招標）

15、： 年 月 日 地點： 1.13踏勘現場不組織組織，踏勘時刻： 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分地點： 1.14書面問題提交的截止時刻時刻： 年 月 日 時 分1.14投標預備會時刻： 年 月 日 時 分 會議地點： 1.14補充招標文件發放時刻： 年 月 日 時 分地點： 3.2監理服務收費報價市場調節價設置監理服務收費最高投標限價：是 最高限價為 萬元否3.3.1投標保證金本標段投標保證金為： 萬元投標保證金有效期與投標有效期一致3.4.1投標有效期提交投標文件截止期后 天內3.1.4投標文件份數技術標：正本1份，副本4份商務標：正本1份，副本1份4.2.1提交投標文件的截止時刻和

16、地點截止時刻： 年 月 日 時 分地點： 開標時刻和地點開標時刻：同提交投標文件的截止時刻地點：同提交投標文件的地點開標人代表要求參加開標的投標人代表能夠是投標人的法定代表人或授權托付人。其中授權托付人要求：本單位工作人員技術負責人（資質證書為準）或者擬任該項目的負責人投標人開標時需攜帶的資料1法定代表人出席需攜帶：（1）法定代表人證明原件（格式見附件二）； （2）法定代表人身份證明原件及復印件；（3）投標保證金提交確認函原件或由收款銀行蓋章的投標保證金提交單原件（如有）；（4）攜帶2項加蓋投標人公章的材料：a、開標時另行攜帶投標截止日前2個工作日內打印的注冊監理工程師投標人員情況表（通過上海

17、建筑建材業網站 HYPERLINK 查詢、打印，含條形碼）2 查詢、打印，含條形碼） b、投標截止日前2個工作日內打印的投標人信用評分表（在滬建筑業企業可登錄上海市建設市場信息平臺企業誠信手冊系統，自行生成和打印企業信用評分表）。2托付代理人出席需攜帶：（1）投標人的法定代表人證明原件（格式見附件二）；（2）法定代表人授權托付書原件（格式見附件二）；（3）托付代理人身份證明原件及復印件；授權托付人為本單位技術負責人的，還需提供能證明技術負責人身份的資質證書復印件或本單位出具的證明； （4）加蓋投標人單位公章的本單位人員查詢結果頁面（通過上海建筑建材業網站查詢、打印）原件（托付代理人應為投標人執

18、業注冊人員、有職稱人員或者持有安全生產合格證書的在滬安全生產治理人員）；（5）投標保證金提交確認函原件或由收款銀行蓋章的投標保證金提交單原件（如有）；（6）攜帶2項加蓋投標人公章的材料：a、開標時另行攜帶投標截止日前2個工作日內打印的注冊監理工程師投標人員情況表（通過上海建筑建材業網站 HYPERLINK 查詢、打印，含條形碼）2 查詢、打印，含條形碼） b、投標截止日前2個工作日內打印的投標人信用評分表（在滬建筑業企業可登錄上海市建設市場信息平臺企業誠信手冊系統，自行生成和打印企業信用評分表）。采納總監答辯是 否無效標條款投標文件有下列情況之一者，拒收投標文件：1. 逾期送達的或者未送達指定

19、地點的；2. 投標文件未按招標文件要求密封的；3. 授權托付人無合法、有效的授權托付書和身份證明。否決投標條款詳見第三章 評標方法3.1條1.否決性條款集中予以載明，未集中載明的否決性條款，在評標中不予認可。2.補充招標文件中增加或者刪除否決性條款的，招標人將修改后完整的否決性條款集中載明。定標方式1.評標委員會直接確定中標人。2.推舉中標候選人 名，采納定標澄清方式確定中標人。3.推舉中標候選人 名，不采納定標澄清方式確定中標人。信用評價是否采納信用標: 是 否信用標評審采納: 合格打分 打分總則工程講明依照中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標實施條例及上海市建設工程招標投標治理

20、方法等有關法律、法規和規章的規定，本監理招標項目已具備招標條件，現對該項目（標段）施工監理進行招標。工程概況項目（標段）名稱： 招標人： 招標代理機構： 設計單位： 勘察單位： 建設地址： 本項目（標段）概算投資： 萬元工程等級: 房屋建筑工程 市政公用工程 級項目各專業講明房屋建筑工程土建專業講明：項次棟號單項名稱面積(m2)層數/層高（開挖深度）結構基礎與樁基、圍護結構（樁長、樁徑）總高度（跨度）(m)地上地下1234小計 合計其他專業（電氣、給排水、通風空調、室外總體、內外裝飾、建筑節能等）講明。市政公用工程道路橋梁專業講明：序號單項名稱路寬及路長（米）路面結構路基結構橋主孔跨度及總長度

21、（米）橋梁結構類型橋梁樁基形式1234其他專業（燃氣熱力工程、垃圾處理工程、給水排水工程、風景園林工程等）講明。資金來源： 招標方式：公開招標 邀請招標打算施工工期及監理服務期打算開竣工日期： 年 月 日至 年 月 日，打算施工工期 日歷天，監理服務期 日歷天，缺陷責任期為 日歷天。監理范圍施工圖范圍內的 。 監理具體工作內容：詳見第三章“ REF _Ref287257911 h * MERGEFORMAT 監理任務大綱”監理工作目標要求注：1.7條監理工作目標要求可參照下列內容填寫：1.7.1質量操縱目標：質量驗收一次合格率100，滿足國家、上海工程驗收質量標準。1.7.2進度操縱目標：按期

22、完成施工節點目標，確保在規定的總工期內完成竣工。1.7.3造價操縱目標：對變更的實施情況進行記錄，對工程量進行簽認。1.7.4安全文明治理目標：安全文明治理目標確保工程無重大安全事故，創建市/區級文明工地和標化工地，符合建設工程安全生產治理條例（國務院令第393號）以及關于實施建設工程安全監理的指導意見（滬建建管第170號文）等的相關要求。1.7.5合同治理目標：完成本項目的合同跟蹤治理及協助托付人的相關索賠事宜。1.7.6信息治理目標：提供齊全的各類項目治理報表和簽單，督促施工單位整理好工程技術資料歸檔。1.7.7建筑節能目標：嚴格按照國家對建筑節能和環保的要求監督工程實施。質量操縱目標：

23、。進度操縱目標： 。造價操縱目標： 。安全文明治理目標 。安全文明治理目標 ，符合建設工程安全生產治理條例（國務院令第393號）以及關于實施建設工程安全監理的指導意見（滬建建管第170號文）等的相關要求。合同治理目標： 。信息治理目標： 。建筑節能目標： 。BIM應用目標： 。合格投標人資質要求建設部 房屋建筑工程 市政公用工程施工監理 級及其以上資質（含綜合資質）采納投標人篩選時，招標人將依據招標公告中明確的篩選條件，即投標人的信用、行政處罰、行賄犯罪記錄以及投標人在招標人之前的工程中的履約評價（明列的不合格單位名單）等，符合條件的發售招標文件，不符合條件則不發售招標文件。投標人違反法律、法

24、規、規章或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成招標人重新招標的，不得再參加該工程的投標。項目監理機構人員的要求總監理工程師的資格條件總監理工程師必為投標人本單位的工作人員，持有中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書，注冊專業為房屋建筑工程 市政公用工程，并承擔過同類工程項目總監理工程師或總監理工程師代表的實踐經歷，年齡不得超過65周歲。當總監理工程師有一個在建項目，兼任本項目總監理工程師時，應設置項目總監理工程師代表；總監理工程師代表只能在一個項目任職。總監理工程師被托付監理項目數量有下列情形之一的，評標委員會可判定其為未實質性響應招標文件要求，并將此意見寫入評標報告中（該記錄為開標當日或前

25、一個工作日加蓋投標單位印章的有擬任總監內容的投標人情況表）：單風光積超過2萬平方米的建設項目 工程建安造價超過2億元的建設項目 保障性住宅工程 國家或者本市重大工程 本工程基坑安全等級或環境愛護等級為二級（含）以上:總監理工程師被托付監理項目數量1。不屬于本章款約定的其他建設項目：總監理工程師被托付監理項目數量2個或被托付項目存在單風光積超過2萬平方米的建設項目、工程建安造價超過2億元的建設項目、保障性住宅工程、國家或者本市重大工程其中之一的。總監理工程師代表的資格條件如設有總監理工程師代表的，總監理工程師代表必須為投標人本單位工作人員，持有監理工程師資格證書，注冊專業為 。安全監理員的資格條

26、件本項目必須配備投標人的專職/兼職安全監理員 名。安全監理員必須持有建設系統的安全監理員崗位證書，且年齡一般不超過60周歲，并附相關證明資料。項目監理機構其他人員的資格條件本標段監理人員專業（含BIM技術服務）配備齊全，年齡結構合理。駐現場項目監理機構其他人員須配齊 等專業，各專業監理負責人須具有省（直轄市）級建設系統的監理工程師資格證書并具備相應的監理工作經歷，材料見證取樣人員必須具有有效的工程試驗材料見證資格證書。中標人投標時的總監理工程師或總監理工程師代表如有業績不實或掛靠，招標人有權要求撤換，直至要求終止合同，由此造成的損失由中標人負責賠償；在監理服務期限內，項目監理機構人員應保持相對

27、穩定，以保證服務工作的正常進行。中標人投標時的項目監理機構人員未經招標單位書面批準不得隨意調換。中標人應當按照投標承諾履行義務，不得擅自變更總監理工程師。在監理合同簽訂前，確需變更的，招標人或中標人提出中標候選人的總監理工程師變更要求，應重新招標或通過評標委員會評審通過；在監理合同履行中，確需變更的，招標人或中標人提出總監理工程師變更要求，應提交相關書面證明，并經相關建設行政治理部門備案后，方可變更或重新招標。所更換總監必須注冊在本單位，且不得低于合同約定的總監條件。專業監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知招標人和施工總承包人。費用承擔投標人參加投標活動發生的所有費用自理。語言文字招標

28、文件與投標文件的語言均使用中文。計量單位所有計量均采納中華人民共和國法定計量單位。踏勘現場本章前附表規定組織踏勘現場的，招標人按前附表第 REF _Ref302983421 r h * MERGEFORMAT 10項規定的時刻、地點組織投標人踏勘項目現場。除招標人的緣故外，投標人自行承擔在踏勘現場中所可能發生的人員傷亡和財產損失。投標預備會招標人按投標人須知前附表第10項規定的時刻和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。投標人應在投標人須知前附表第9項規定的時刻前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。投標預備會后，招標人在投標人須知前附表第11項規定的時刻內，將對投

29、標人所提問題的澄清內容，作為補充招標文件以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。招標文件招標文件的組成本招標文件包括：第一章 招標公告（投標邀請）第二章 投標人須知第三章 監理任務大綱第四章 評標標準與方法第五章 合同條款及格式第六章 適用的法規和技術標準第七章 技術圖紙與資料第八章 附件招標文件的澄清、修改及異議投標人對招標文件有任何疑問，應于前附表第10項規定的時刻和方式在提問截止時刻前向招標人提出澄清要求。逾期不予受理。招標人對招標文件進行的澄清、修改以補充文件的形式，將于前附表第9項規定的獵取書面澄清時刻前，以書面形式告知所有投標人。補充文件是招標文件的組成部分。當招標文件與補充文件的

30、內容不一致時，以補充文件為準；當補充文件之間的內容不一致時，以后發出的文件為準。為確保投標人在編制投標文件時有充分的時刻對招標文件的修改內容進行研究，補充文件應在投標截止時刻15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，假如發出的時刻距投標截止時刻不足15天，招標人應相應延長投標截止時刻，并在補充文件中予以明確。潛在投標人或其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時刻10日前以書面署名形式向招標人提出，招標人將在收到異議3日內作出書面答復。投標文件投標文件的組成本項目監理投標文件分為商務文件與技術文件兩部分分不裝訂組成。商務文件，應包括但不限于以下內容：投標承諾書（見附件一）；法定代

31、表人證明、法定代表人授權托付書（見附件二）；建設工程施工監理投標簡況表（見附件三，加蓋投標人單位公章及法定代表人印章）；投標書綜合講明；項目監理機構人員的差不多情況和業績（附件四）及總監理工程師、專業監理工程師、BIM技術服務負責人相關證書復印件；投標人營業執照、資質證書復印件；投標人及總監理工程師業績、榮譽證明材料（投標人及監理工程師類似業績應提供相關監理中標通知書、監理合同（登記備案）材料）；相關工程測量、檢測資質或托付關系證明以及單位通過相關質量認證等材料。投標報價明細表（含BIM技術服務報價）：依據工程規模計算/依據監理組人均產值計算（見附件六）技術文件（監理方案等），應包括但不限于下

32、列內容：工程概況；監理工作內容和范圍；監理依據；監理工作程序及流程；監理資料的提供；質量、進度、造價操縱以及安全文明、合同、信息治理、建筑節能等的具體監理措施；BIM技術服務方案；針對本工程特點、難點、重點分析及相應的監理措施和合理化建議；須旁站監理的重要部位、工序清單；選用的測量儀器、檢測設施配備 (見附件五)與檢測方法；相關承諾（承諾內容包括：依法投標、監理費用依法收取、總監理工程師承接項目數量、執行報告制度等）。投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其托付代理人簽字并蓋投標人單位公章。托付代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權托付書。投標文件應盡量幸免涂改、

33、行間插字或刪除。假如出現上述情況，改動之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。投標文件份數按本章前附表第15項的規定。投標文件應在其封面及外包裝上清晰注明“正本”和“副本”字樣以及“商務標”和“技術標”字樣。副本應是正本的復制件，當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。投標文件的正本和副本應分不裝訂成冊，并編制目錄。投標文件應采納雙面印制，不得使用硬質封面。不得提供與投標項目無關的其他內容，而且技術標頁數不得超過 頁，商務標頁數不得超過 頁。 注：技術標頁數：一等工程120頁內，二等工程80頁內，三等工程60頁內；商務標頁數：一等工程80頁內，二等工程60頁內，

34、三等工程30頁內（對應監理資質的工程等級） 技術標文字部分統一采納宋體小四字體。技術標應針對該項目的關鍵技術、重點、難點，應幸免把標準、規范、規程等具體內容載入技術標，采納新工藝、新技術或招標文件有專門要求的除外。監理服務收費報價監理服務收費報價的范圍為本標段施工、保修時期的監理收費（如含平行檢測，應明確平行檢測數量比例、BIM技術服務）。本次投標報價實行市場調節價，投標人自主報價，中標后總價包干使用。中標后在合同文件約定的工期內，投標人的報價作為總價包干使用。由于非監理人緣故造成建設工程監理服務期的延長或相關服務工作量增加、減少，發包人應當按合同約定與監理人協商另行支付或扣減相應的監理與相關

35、服務費用。投標人必須按照招標文件規定的格式和內容，在商務標的投標簡況表中列出投標報價。投標人未填報的部分，在項目實施時招標人將不予支付，并認為該部分費用已包含在報價中。投標保證金投標人須知前附表第 REF _Ref302983559 r h * MERGEFORMAT 15項規定收取投標保證金的，投標人在投標截止時刻之前，須交納本須知前附表第 REF _Ref302983559 r h * MERGEFORMAT 15項所規定數額的投標保證金。（詳見第八章附件六“投標保證金提交與退還操作須知”）招標人因專門情況書面要求所有投標人延長投標有效期，相應延長投標保證金有效期的，若投標人拒絕延長的，自

36、拒絕延長之日起5個工作日內，由招標人出具證明，并退還投標保證金。未提交投標保證金的投標，或提供虛假、無效票函的，評標委員會將視其為不響應招標而被拒絕，作否決投標處理。未中標的投標人的投標保證金將按在招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內予以退還。中標人的投標保證金，在中標人簽訂合同后30天內予以退還。如投標人有下列任何一種情況發生時，投標保證金將被沒收：投標人在投標有效期內放棄投標或撤銷其投標文件；中標人無正當理由未能在規定期限內簽訂合同的。投標有效期在本章前附表第 REF _Ref302983607 r h * MERGEFORMAT 16項規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文

37、件。如出現專門情況需要延長投標有效期的，招標人應以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤銷其投標文件。投標人不同意延長投標有效期的，招標人將退回其投標保證金。投標投標文件的密封投標文件的商務標和技術標應當密封，成為一份投標文件，并在密封處加蓋投標人單位公章與法定代表人印章。投標文件的提交投標人應在本章前附表第 REF _Ref302983624 r h * MERGEFORMAT 18項規定的提交投標文件的截止時刻前提交投標文件。投標人提交投標文件的地點：見本章前附表第 REF _Ref302983624 r h *

38、MERGEFORMAT 18項。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。投標文件的修改與撤回在投標截止時刻前，投標人能夠修改或撤回已提交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 REF _Ref289851928 r h * MERGEFORMAT 1、條、第 REF _Ref289851938 r h * MERGEFORMAT 2、條規定進行編制、密封和提交，并注明“修改”字樣。開標開標會人員開標會議在有關部門監督下由招標人或招標代理機構主持。投標人代表出席開標會需提交的材料必須符合投標人須知前附表規定的要求。參與開標

39、的投標人代表要求：投標人代表出席開標會需提交的材料見投標人須知前附表。投標單位應通過上海建筑建材業網站（ HYPERLINK ）的網上辦事“企業類”上查詢 ）的網上辦事“企業類”上查詢電子誠信手冊公眾版，打印本單位人員查詢結果頁面，加蓋單位公章以證明參加開標會的投標人代表屬本單位人員。攜帶2項加蓋投標人公章的材料：1、開標時另行攜帶投標截止日前2個工作日內打印的注冊監理工程師投標人員情況表（通過上海建筑建材業網站 HYPERLINK 查詢、打印，含條形碼）2 查詢、打印，含條形碼） 2、投標截止日前2個工作日內打印的投標人信用評分表（在滬建筑業企業可登錄上海市建設市場信息平臺企業誠信手冊系統，

40、自行生成和打印企業信用評分表）。開標按照本章第4.1款規定，檢查投標文件的密封情況。經確認無誤后，按照后到先開的順序當眾拆封投標文件。投標人宣讀“建設工程施工監理投標簡況表”的內容；有關人員在開標記錄上簽字確認；投標人對開標活動有異議的，應當在開標現場提出，招標人或者招標代理機構應當場答復，并將異議和答復的內容記錄在案，經當事人簽署確認后提交評標委員會評審。投標文件有下列情況之一者，應當拒收投標文件：逾期送達的或者未送達指定地點的；投標文件未按招標文件要求密封的；授權托付人無合法、有效的授權托付書和身份證明。評標評標委員會評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表及由上海市建

41、設工程評標專家庫隨機抽取的專家組成，成員人數為5人以上單數組成。公開招標的建設工程招標人代表原則上只能一人參加評標。其中招標人代表應由從事相關領域工作滿8年，并具有中級職稱或具有同等專業水平的人員擔任。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時刻不夠的，招標人應當適當延長。評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等緣故不能接著評標的，應當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。評標委員會表決：評標委員會評審時，出現下列情形之一的，應當由評標委員會全體成員表決，形成書面決議：1、評標委員會否決投標人投標；2、評標委員會修正投標文件的錯

42、誤，但招標文件不同意修正的除外；3、投標人對評標方法中所載事項的爭議內容的釋疑，且釋疑不得改變招標文件的實質性內容。決議應當經評標委員會全體成員半數以上同意。決議不得違反法律、法規、規章及招標文件的規定。評標委員會成員在評標前應當保密。評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。評標方法參見第四章“評標方法”。若在評審中采納總監答辯的，應在開標會上通過抽簽方式確定各投標單位總監答辯順序、時刻；各投標單位的總監答辯應在 分鐘內完成；總監答辯分值包含在評標方法總監理工程師分值內。定標、中標及合同授予中標候選人公示評標委員會按照評標方法完成評標后，應當在定標前公示中標候選人，公示內容應當包括：

43、（1）評標委員會推舉的中標候選人名單及其排序；（2）開標記錄；（3）投標文件被否決的投標人名稱、否決緣故及其依據；（4）各投標人投標文件的評分；（5）中標候選人的投標價。招標人定標評標委員會按照評標方法完成評標后，招標人依法公示中標候選人，公示期滿后，招標人將依據投標人須知前附表中確定的第項定標方式確定中標人。采納復核澄清方式確定中標人的，招標人將復核第一中標候選人的投標文件是否能完成招標文件規定的所有工程內容，并要求中標候選人對投標文件進行澄清，澄清內容不得改變招標文件和投標文件實質性內容。第一中標候選人拒絕澄清或者投標文件澄清后被證明無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人將取消其中標資

44、格，并依序對其他中標候選人進行復核，最終確定中標人。招標人在中標候選人公示期滿后的30日內無法確定中標人的，將確定評標委員會確定的第一中標候選人作為中標人。招標人將對定標過程進行書面記錄，存檔備查。不采納復核澄清方式確定中標人的，招標人將確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在阻礙中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人或重新招標。中標結果公告進入招投標交易場所進行招標的項目，修改在定標后公告中標結果，公告內容如下：（1

45、）中標人名稱；（2）中標價；（3）招標人定標緣故及依據；（4）評標委員會成員。中標通知書招標人在評標委員會確定中標候選人后將公示中標候選人，投標人有異議的，應當在中標候選人公示期間以署名形式向招標人提出。招標人按有關規定以書面形式向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人。中標通知書為合同的組成部分，對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。監理合同簽訂招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，依照招標文件和中標人的投標文件訂立書面監理合同。中標人拒簽合同中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附

46、加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人造成損失的，中標人應當賠償由此造成的招標人的損失。招標人拒簽合同發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，給中標人造成損失的，應當賠償損失，同時保留中標人的中標權利。監理合同的簽署監理合同由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋單位公章后生效。監理合同備案監理合同應及時到建設行政治理部門備案。重新招標和不再招標重新招標有下列情形之一的，在分析招標失敗的緣故并采取相應措施后，招標人應依法重新招標：（1）通過資格預審的申請人少于3人或者在資格預審文件發售期內獵取資格預審文件的潛在申請人少于3人的；（2

47、）在投標截止時刻前提交投標文件的投標人少于3個的；（3）招標投標過程中，因項目發生變更，現有招標資格條件無法滿足項目規模的；（4）評標委員會否決全部投標的；（5）評標委員會認為按照評標方法，無法確定中標候選人或者中標人的；（6）法律、法規規定的應當重新招標的其他情況。投標人違反法律、法規、規章規定或者無正當理由放棄投標、中標資格，招標人重新招標時，該投標人不得再參加該工程的投標。不再招標在投標截止時刻之前提交投標文件的招標人少于3人的，重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。紀律和監督對招標人的紀律要求招標人不得泄

48、漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、阻礙評標工作。對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推舉情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行，不得使用第三章“評標方法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。對與評標活動有關的工作人員

49、的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推舉情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行。監督本標段的招標投標活動及其相關當事人應當同意有管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實施的監督。招標投標行政監督部門或其托付的具體監督機構名稱及聯系方式見投標人須知前附表。異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時刻10日前以書面署名形式提出。招標人應當自收到異議之日起日內作出書面答復并予以記錄。招標人未在規定時刻內書面答復的，應當順延投標截止時刻；

50、招標人書面答復內容涉及阻礙投標文件編制的，應當按照有關澄清或者修改的規定，調整投標截止時刻。投標人對開標有異議的，是指對投標文件提交、投標截止時刻、開標程序、投標文件密封檢查和開封、宣讀內容、開標記錄等存在異議，應當在開標現場提出。異議成立的，招標人應當當場答復，并制作記錄；答復形式可包括提交評標委員會評審。招標人不當場答復的，不能開展評標活動。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，包括評標結果是否符合招標文件規定的評標標準和方法等，應當在中標候選人公示期間以書面署名形式向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出書面答復；招標人未作出書面答復的，招投標監管部門不予以辦理招標投標情

51、況書面報告備案。異議成立的，招標人應當以書面署名形式報告招投標監管部門，并組織原評標委員會對有關問題予以糾正。投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、行政法規規定的，能夠自明白或者應當明白之日起10日內向有關行政監督部門實名投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。投標人和其他利害關系人就本章第9.6.1項、第9.6.2項、第9.6.3項事項投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算前項規定的期限內。 評標標準與方法依據依照中華人民共和國招標投標法、國家七部委評標委員會和評標方法暫行規定、國家發改委、建設部等有關規定及上海市建設工程招標投標治理方法等相關法律法規規定，并結

52、合本項目（標段）招標文件，制訂本評標方法。評標組織評標委員會組成招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和上海市建設工程評標專家庫隨即抽取的技術評標專家組成，人數為 人，其中招標人代表 人、評標專家 人。招標人代表應由從事相關領域工作滿8年，并具有中級職稱或具有同等專業水平的人員擔任。評標委員會將推選出1名評委為評標委員會組長負責主持評審工作和1名評標報告起草人負責起草評標報告。初步評審有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字：（1）建設工程施工監理投標簡況表未加蓋投標人公章和未經法定代表人或者其授權代表簽章（字）。投標聯合體沒有提交共同投標

53、協議。投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件：（1）總監理工程師資格不符合招標文件要求或在建項目數不符合招標文件要求的。（2）依照關于在本市建設工程監理招標投標活動中應用監理企業信用評價結果的通知（滬建建管201686號文）和在滬建設工程監理企業信用評價標準和規范（滬建建管2016146號文），公開招標的項目采納合格打分的評審方法時，投標單位的信用等級為不合格的。聯合體參與投標時，信用分得分按照聯合體各方最低等級計算。邀請招標可參照公開招標執行。同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價：（1）若設

54、定監理服務收費最高投標限價，監理費報價超過最高投標限價的。（2）監理服務收費投標報價存在串通漲價、價格欺詐行為的。投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應：（1）提交標書時，未提交有效法定代表人托付書的；（2）未按招標文件要求在投標截止時刻前提交投標保證金的；（3）投標人與投標報名的申請人在名稱和組織結構上存在實質性差不的；（4）開標的投標人代表在上海建筑建材業網站（）無法查詢到，提供不了證明的；3.1.7投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。詳細評審針對本項目評標方法中確定的內容，對每個投標文件作出專業性評價。技術文件評審要緊評標內容和分值范圍如下：施工監理方案；對本工程特點、

55、難點、重點的分析和相應的技術措施；BIM技術服務方案；測量儀器與檢測設施配備與檢測方法；服務承諾等。商務文件評審要緊評標內容和分值范圍如下：總監理工程師、監理人員資格、監理人員數量及機構設置；投標人（監理人員）業績及BIM技術服務業績與社會信譽；投標人及總監理工程師誠信、行政處罰等；監理服務費報價（含BIM技術服務報價）。投標文件的澄清除本方法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可書面通知投標人澄清或講明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料。對此投標人不得拒絕，否則，作否決投標處理。有關澄清和講明的要求和回答均以書面形

56、式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、講明屬于投標文件的組成部分。評標委員會不同意投標人對投標文件的主動澄清、講明。綜合得分投標人的綜合得分等于技術標評分與商務標及信用分評分之和（當評標委員會成員人時，將在評委打分的總分/分項內，去掉一個最高分，去掉一個最低分,再計算綜合得分）。本評分細則滿分100分， 最小打分間隔0.5分，平均分值保留小數點后兩位。具體評分分值如下表： 評標方法（一）不采納信用評價評審（適用于邀請招標） 7.1 技術文件評審序號評審因素各評審因素細分項分值（21-50）1施工監理方案（8-22）施工監理方案的內容是否

57、能全面涵蓋本工程3-6施工監理方案對項目監理機構人員的組織分工以及相應的權利與職責是否明確1-3質量（含建筑節能）、進度、造價操縱措施以及監理程序是否科學、合理；4-7現場安全文明施工的治理措施、操縱手段是否科學、全面0-2合同、信息等方面治理措施以及操縱手段是否科學、全面0-2關鍵部位的旁站監理方案是否完整、可行0-22重點難點分析（10-18）對項目特點、難點及重點的分析是否透徹；是否能提供有效的技術建議10-183BIM技術服務方案（2-5）BIM技術服務方案全面、可行1-3BIM技術服務治理規范、合理1-24測量與試驗（1-3）測量儀器與檢測設施配備是否得當、測量與檢測方法、操縱措施是

58、否有效1-35服務承諾（0-2）服務承諾是否能滿足項目需求0-27.2 商務文件評審序號評審因素各評審因素細分項分值（21-50）1總監理工程師（3-13）總監理工程師監理工作經歷、總監理工程師資歷3-9總監理工程師業績：近5年內類似項目業績（類似業績的工程規模標準為： ），有1項得1分，最多加至2分； 0-2總監理工程師榮譽：近5年內獲得省部（直轄市級）及以上相關榮譽，有1項得1分，最多加至2分；0-22項目監理機構人員（3-13）項目監理機構人員數是否符合項目需求，專業分工是否齊全3-7各專業監理負責人、BIM技術服務負責人工作經歷、監理資歷及相關資格證書0-3項目監理機構其他人職員作經歷

59、、監理資歷及相關證書0-33投標人（0-4）近5年內具有類似項目業績（類似業績的工程規模標準： ），有1項得1分，最多加至2分；0-2近5年內單位或監理工程獲得省部（直轄市級）及以上相關榮譽，有1項得1分，最多加至2分；0-24監理費報價（招標人選項A、B二選一）（15-20）選項A對經評審的有效報價作算術平均（有效投標人6時，應去掉投標最高價和最低價后再算術平均），將該平均值作為基準價17.5分，各投標人報價與基準價相比，每上浮1%扣0.5分（最多扣至15分），每下浮1%加0.5分（最多加至20分）。（15-20）選項B對經評審的有效報價作算術平均（有效投標人6時，應去掉投標最高價和最低價后

60、再算術平均），將該平均值下浮下浮率（下浮率由招標人確定，下浮區間：3%-8%）作為基準價（得20分）。各投標人報價與基準價相比，每上浮1%扣0.5分（最多扣至15分），每下浮1%扣0.25分（最多扣至15分）。7.3扣分要求序號評分內容參考分值（-7-0）1行政處罰（-5-0）投標人及總監理工程師受到本市及以上建設行政治理部門行政處罰，每一次扣1分，扣到5分為止；（時刻為網上公布的最近的6個月）-5-02其他要求（-2-0）1、提供與工程項目無關資料的，扣1分；3、不能滿足精簡投標文件要求的，扣1分。-2-0評分細則注解：注1：在評分細則內,依照評分內容，酌情打分；評分內容如為缺項，則以“0”