1、學(xué)海無(wú)涯六大措施助電子政務(wù)建設(shè)擺脫推諉扯皮現(xiàn)狀六大措施助電子政務(wù)建設(shè)擺脫推諉扯皮現(xiàn)狀 下面是我為大家整理的六大措施助電子政務(wù)建設(shè)擺脫推諉扯皮現(xiàn)狀,供大家參考。 六大措施助電子政務(wù)建設(shè)擺脫推諉扯皮現(xiàn)狀 我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)步伐與國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的總體要求還有差距， 根本原因在于電子政務(wù)的落實(shí)不到位。 如何杜絕此類現(xiàn)象， 來(lái)自基層的電子政務(wù)建設(shè)者提出以下意見。 我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了 十幾個(gè)年頭， 從 三金 工程到國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見和總體框架的出臺(tái)， 電子政務(wù)建設(shè)取得了輝煌的成就。 與此同時(shí)， 我們也不難看出， 在行業(yè)信息化取得重大進(jìn)展的同時(shí)， 政府整體信息化建設(shè)的步伐與國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)

2、的總體要求還相差甚遠(yuǎn)。 分析原因， 是不是我們政府部門不具備電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)條件呢?事實(shí)表明， 除了熟悉上的問(wèn)題外， 影響電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵是落實(shí)不到位。 還是一把手重視 電子政務(wù)的部署就是把規(guī)劃形成任務(wù)， 而電子政務(wù)的實(shí)施則是把任務(wù)落實(shí)到行動(dòng)。也就是說(shuō)，我們建設(shè)電子政務(wù)就是明確其目標(biāo)任務(wù)， 制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。 在實(shí)際建設(shè)中， 往往更值得我們關(guān)注的就是部署和實(shí)施的方式、 方法和步驟。 不走形式主義。 電子政務(wù)建設(shè)部署和其他政府工作一樣， 主要形式有兩種， 一是會(huì)議部署，二是文件部署。 盡管是常規(guī)的工作方式， 但在實(shí)際操作中卻有不同的效果。 電子政務(wù)建設(shè)工作在各級(jí)政府的總體工作中，

3、往往被看做是輔助工作， 不像招商引資、 項(xiàng)目 建設(shè)那樣能夠時(shí)刻牽動(dòng)著每位領(lǐng)導(dǎo)者的神經(jīng)。 假如不把電子政務(wù)建設(shè)當(dāng)做 一把手 工程來(lái)抓， 那么整體建設(shè)的質(zhì)量就會(huì)大打折扣， 出現(xiàn)五花八門的局面。 因此， 在電子政務(wù)的部署上， 一定要重視會(huì)議和文件這兩個(gè)主要形式， 會(huì)議要由 一把手 來(lái)參加并講話落實(shí)， 文件要黨政兩部門聯(lián)合簽發(fā)。 靈活多變的部署。 電子政務(wù)的前期工作很重要， 比如調(diào)研、 制定規(guī)劃等， 但要把這些變成現(xiàn)實(shí)就需要很多努力。 也就是說(shuō)， 把規(guī)劃形成任務(wù)需要明確什么方式才是最科學(xué)的。 部署的方式還有很多， 不管怎樣部署， 采納何種方式， 關(guān)鍵是要杜絕重復(fù)建設(shè)， 搞好資源整合， 做到效益最大化。

4、 實(shí)施抓重點(diǎn)。 在電子政務(wù)建設(shè)中再?zèng)]有比實(shí)施更重要的了 。 我們過(guò)去所說(shuō)的 只說(shuō)不做 的 紙上談兵 ， 后果是不堪設(shè)想的。 實(shí)施的方法也很多， 一般有如下三種。 一是重點(diǎn)實(shí)施， 二是分步實(shí)施， 三是分散實(shí)施。 部署和實(shí)施的步驟都是常規(guī)的， 但需要推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)的工要時(shí)刻清醒， 不能 拍腦門 決策， 想到哪建到哪。 一般電子政務(wù)建設(shè)的步驟分建設(shè)平臺(tái)、 開發(fā)系統(tǒng)、 安裝調(diào)試、 學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用幾個(gè)關(guān)鍵步驟。 各個(gè)步驟的部署和實(shí)施還有詳細(xì)的細(xì)節(jié)，比如開發(fā)系統(tǒng)就包括 OA 系統(tǒng)、 業(yè)務(wù)系統(tǒng)、 協(xié)同管理系統(tǒng)和網(wǎng)上應(yīng)用平臺(tái)等。 在部署和實(shí)施的過(guò)程中， 有的環(huán)節(jié)可以并行實(shí)施， 有的可以挨次實(shí)施， 一定要

5、依據(jù)自己的條件開展。 六條措施 對(duì)癥下藥 電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)到了 關(guān)鍵階段， 假如再推諉扯皮， 就可能讓國(guó)家投入的資金 打水漂 。在這個(gè)階段， 我們一定要討論領(lǐng)導(dǎo)體制、 建設(shè)模式、 投入方式、 監(jiān)督和培訓(xùn)等方面的問(wèn)題， 每一個(gè)問(wèn)題都不是小問(wèn)題， 都和我們機(jī)關(guān)多年形成的政務(wù)復(fù)雜性問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。 克服了這些問(wèn)題， 就掃除了我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中的各種障礙， 電子政務(wù)建設(shè)就會(huì)取得突破性進(jìn)展。 1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)一模式。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 就是要做到黨、 政要全都， 制定一套方案， 建設(shè)一個(gè)平臺(tái)， 開發(fā)一套系統(tǒng)。 為了 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 可以成立電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組， 可以像新加坡那樣在各個(gè)部門設(shè)立 CIO

6、， 加強(qiáng)和領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通和連接。 還要保證主要領(lǐng)導(dǎo)定期的去檢查和指導(dǎo)工作， 加大對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的重視力度。 統(tǒng)一模式就是根據(jù)黨政一條線、 一個(gè)平臺(tái)的模式去推動(dòng)， 不允許各個(gè)部門各自為政， 單打獨(dú)斗。 對(duì)于基層部門來(lái)說(shuō)， 就是根據(jù)系統(tǒng)的安裝、 集中的培訓(xùn)和解決應(yīng)用中的問(wèn)題這個(gè)路線去開展。 有了政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視， 有了統(tǒng)一的平臺(tái)， 就不愁這項(xiàng)工程建設(shè)不好。 2. 明確目標(biāo)， 限期完成。 我們現(xiàn)在推動(dòng)電子政務(wù)緩慢的原因有一條， 就是我們有的時(shí)候不知道我們現(xiàn)在應(yīng)該去做什么， 就是目標(biāo)不清晰。 現(xiàn)在可以到一些市、 縣去看， 可能有很多地方仍然沒(méi)有電子政務(wù)的規(guī)劃， 更不行能有實(shí)施方案。 自己都不清晰做什

7、么， 就靠今日買兩臺(tái)電腦、 明天開發(fā)個(gè) OA 系統(tǒng)， 后天再開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)， 依此下去可能是走到哪想到哪， 憑感覺去建設(shè)。 結(jié)果到最后一看有些亂就需要整合， 造成了 重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。各級(jí)政府應(yīng)該把實(shí)施方案落到實(shí)處，分步實(shí)施， 確定好各個(gè)環(huán)節(jié)的主要任務(wù)， 按時(shí)驗(yàn)收， 就是 下任務(wù) 。 明確了目標(biāo)和任務(wù)， 限定了完成期限， 就能很好的按期完成建設(shè)， 電子政務(wù)的推動(dòng)速度就有了根本的保證。 3. 自上而下， 歸口管理。 在推動(dòng)方式上， 從下往上推還是從上往下推， 有很多地方可能都嘗試過(guò)。 某市在推動(dòng)全市 OA 系統(tǒng)工程時(shí)， 執(zhí)行的是從下往上推的方式， 結(jié)果各個(gè)委辦局推的很好， 都樂(lè)觀協(xié)作安裝使用。

8、結(jié)果推到上層時(shí)， 市委和市政府采納的是兩套模式。 這下就難了 。 既要考慮兩套系統(tǒng)的整合， 又要考慮系統(tǒng)的兼容問(wèn)題， 這里面還有部門壁壘等問(wèn)題的參雜， 增加了不少難度。 假如自上而下推， 就是先做好了平臺(tái)， 然后依次接入， 就容易很多。 在業(yè)務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)的接口上， 應(yīng)該執(zhí)行歸口管理的方法， 降低系統(tǒng)融合的難度。 4. 打好基礎(chǔ)， 點(diǎn)滴做起。 電子政務(wù)建設(shè)不是只是國(guó)家和省、 市要建， 縣(市) 、 鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 也要建。 對(duì)于鄉(xiāng) 鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)， 往往信息化的基礎(chǔ)非常薄弱， 投入能力也很有限。 在這種情況下， 是不是就等著國(guó)家來(lái)投入去建設(shè)。 假如像 守株待兔 那樣等， 可能將來(lái)的數(shù)字鴻溝會(huì)越來(lái)越大。 電子

9、政務(wù)建設(shè)需要從點(diǎn)滴做起， 根據(jù)實(shí)施方案可以細(xì)化環(huán)節(jié)， 在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)， 可以一點(diǎn)一點(diǎn)地去推動(dòng)， 先保證和上級(jí)政府的接入， 實(shí)現(xiàn)資源共享， 再漸漸的討論 OA、 業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)。 5. 引進(jìn)外力， 加大投入。 引進(jìn)外力包括兩個(gè)方面， 一是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府沒(méi)有投入能力的情況下， 可以和當(dāng)?shù)氐耐ㄐ牌髽I(yè)合作， 在確保信息平安的前提下， 根據(jù)誰(shuí)投資誰(shuí)受益的思路，實(shí)現(xiàn)政企雙贏 二是政府部門缺乏信息化人才， 在實(shí)施過(guò)程中肯定會(huì)受到方方面面的技術(shù)阻力，那么就可以委托一些有資質(zhì)的系統(tǒng)集成公司來(lái)做， 加速推動(dòng)的步伐。 不管采納何種方式， 不加大投入是不行的， 信息化建設(shè)離不開資金投

10、入， 根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論， 不投入就不能談產(chǎn)出， 關(guān)鍵是要選好投入的模式， 量體裁衣， 量力而行。 6. 加強(qiáng)監(jiān)督， 搞好培訓(xùn)。 從前些年的教訓(xùn)中我們可以看到， 一些工程是 掛羊頭賣狗肉 ，有很多項(xiàng)目產(chǎn)生了 黑洞 。 比如一些單位， 從財(cái)政部門申請(qǐng)了 一筆資金僅僅用于電腦耗材和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)， 而實(shí)際上根本沒(méi)有用到電子政務(wù)建設(shè)上。 也就是說(shuō)， 電子政務(wù)投入和建設(shè)缺乏必要的監(jiān)管， 假如不抓項(xiàng)目和工程驗(yàn)收， 不把關(guān)資金投入， 就不行能做到資金用在 刀刃 上。 在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上， 一定要抓好招投標(biāo)環(huán)節(jié)， 讓有實(shí)力、 有能力、 有耐力的公司把實(shí)施方案變成現(xiàn)實(shí)。 抓好監(jiān)管， 就是讓項(xiàng)目和工程順利開展， 就是讓資金有效投入。 培訓(xùn)是一個(gè)確保系統(tǒng)得到應(yīng)用的一種方式， 不僅是為了 電子政務(wù)應(yīng)用而培訓(xùn)， 就是在信息社會(huì)的大背景下， 公務(wù)員也要進(jìn)行必要的培訓(xùn)。 如何保證培訓(xùn)的質(zhì)量， 只靠說(shuō)并不一定起到良好的效果， 應(yīng)該把培訓(xùn)和考核結(jié)合起