1、.：.；企業改制流程圖 市國資委擬文批復(市政府授權)經市長辦公會議審議經過改革重組辦擬寫請示上報市政府到陽光產權買賣所掛牌出讓經市改革重組辦專題會議審議經過根據掛牌情況主管部門或控股公司擬定產權轉讓事宜報市改革重組辦企業提出改制懇求由企業的上級主管部門或控股公司批復由企業的上級主管部門或控股公司組織進展清產核資、聘請中介機構進展審計和資產評價擬定改制預案和職工安頓方案到市公積金管理部門審核企業欠繳公積金的情況按各單位的修正意見對兩個方案進展修正召開職工代表大會審議企業改制方案和職工安頓方案，并請市總工會參與經職工代表大會審議和經過后，由市總工會出具意見將企業改制全套資料上報市改革重組辦經市改

2、革重組辦專題會議審議經過由主管部門和控股公司組織實施送市勞動局審核職工勞動債務及職工安頓費送各改革重組辦的成員單位審閱國有企業改制任務流程(一)制定改制預案 改制預案由企業結合本身實踐制定，并經企業黨政工聯席會議審議經過。企業主管部門公司應積極協助 、指點企業制定改制預案。改制預案主要包括：改制方式和內容，企業資產、債務、人員根本情況，受讓方的根本情況，職工安頓的根本思緒等.制定向本企業運營管理者和職工轉讓國有產股權改制的方案，按市政發號有關規定執行。二征求主要金融債務機構意見 金融債務機構對企業改制債務保全，原那么上應出具書面意見。假設企業已就金融債務的處置與主要金融債務機構達成共識，須在改

3、制方案中闡明。三企業主管部門公司對改制預案進展批復 改制預案由企業主管部門公司在仔細審核的根底上提出意見，并予以批復。預案涉及專項試點任務、專項資金補助的，批復前要征得市國資委、市財政局的贊同。四企業成立改制任務機構 改制預案經批復后，企業應及時組建改制任務機構。改制任務機構的擔任人原那么上由企業法定代表人擔任，成員包括企業黨、政、工及財務、勞資等方面的擔任人和相關人員，有條件的可選擇職工代表參與。五全面進展清產核資 改制預案同意后，企業要開展全面的清產核資任務。該項任務從資產清查、財務清理等方面開場，到達全面徹底、不重補漏、賬實相符。企業擔任人對清產核資的真實性、完好性承當責任。六開展財務審

4、計、資產評價任務 企業在清產核資的根底上，按照市國資委選擇和聘用中介機構開展財務審計和資產評價任務。為了充分表達職工對企業資產、債務、運營情況的知情權和監視權，財務審計、資產評價完成后要將結果在企業內部進展公示，公示期不少于個任務日。公示終了后，由企業紀檢部門出具公示情況闡明.七企業主管部門公司對審計、評價結果提出審核意見后，報市國資委核準備案辦理國有資產評價工程核準備案應報送的相關資料： 企業主管部門公司審查贊同轉報市國資委予以核準備案文件； 資產評價工程核準懇求表或備案表一式四份； 與評價目的相對應的經濟行為的同意文件或有效資料； 企業改制預案，發起人協議等其它資料； 各當事方的承諾函；

5、涉及土地資產評價的，應附送土地管理部門確實認文件； 其它相關資料。八制定職工安頓方案 企業要根據國家、省、市有關政策規定擬定職工安頓方案草案，由企業黨政工聯席會議審議經過，并經企業主管部門公司初審后，報請市勞動和社會保證局進展預審，提出意見。 企業根據市勞動和社會保證局預審意見對職工安頓方案草案進一步修正完善，提交職代會或職工大會審議和表決，構成經過決議。同時企業改制方案須在進一步修訂完善的根底上提交職代會或職工大會審議，充分聽取職工的意見和建議。職工安頓方案經企業職代會或職工大會審議經過后，連同職代會或職工大會決議報市勞動和社會保證局審核批復。九資產處置和產權轉讓底價確定 資產處置包括非運營

6、性資產剝離、不良資產損失核銷、職工安頓費用和改制費用預留等。產權轉讓底價由市國資委根據經核準的財務審計、資產評價核準的凈資產數額，扣除以上假設干資產處置工程后確定。資產處置事項由企業經主管部門公司逐項逐級向市國資委懇求，并報送如下資料： 一不良資產損失核銷事項 企業及主管部門公司懇求； 資產損失明細表； 相關中介機構鑒定意見； 其它相關資料。二剝離非運營性資產事項 企業及主管部門公司懇求; 剝離資產明細表及相關產權證明； 代管方案。三預留職工安頓費用、改制費用等事項 企業及主管部門公司懇求； 職工安頓費用明細表及市勞動和社會保證局審核意見； 改制費用需附送相關計算規范評價基準日至改制日財務報表

7、及中介機構審計報告； 其它資料。十對產權轉讓事項進展公告 企業根據市國資委關于改制企業資產處置和資產置換價錢的批復文件，委托西安產權買賣中心進展買賣公告。買賣公告自報刊發布信息之日起計算公告個任務日。公揭露布后，轉讓方不得隨意變動或無故提出取消所發布的信息。因特殊緣由確需變動或取消公告內容的，該當出具相關產權轉讓同意機構的贊同或證明文件，并由西安產權買賣中心在原信息發布渠道上進展公告，公告日為起算日。公告披露的企業國有產權轉讓信息應包括以下內容： 轉讓標的的根本情況； 轉讓標的企業的產權構成情況； 產權轉讓行為的內部相關決議及同意情況； 轉讓標的企業近期經審計的主要財務目的數據； 轉讓標的企業

8、資產評價核準或備案情況； 受讓方該當具備的根本條件；其它需披露的事項。根據公告征集的意向受讓方情況及轉讓標的的詳細情況，由轉讓方與產權買賣機構協商確定產權買賣方式，并報市國資委，按國家相關法規、規定組織實施。最終確定受讓方后，由西安產權買賣中心在充分審查的根底上出具公告結果通知書和相關證明文.十一審修正制方案 企業改制方案按照市政發號文件規定的審批權限進展審批。審批部門在審批之前須約請政府相關部門及機構的專家，對改制方案進展論證。 企業改制涉及國有產股權轉讓行為的，應騁請律師事務所進展法律鑒證，并出具法律意見書。企業應將改制方案及其報審請示，以及其它附件裝訂成冊，按照審批部門的安排和要求，在改

9、制方案論證會召開之前，提早分送各參會部門、機構及相關人員。 根據論證結果，改制任務機構對方案進展最后修正完善后，由審批部門進展審批。審批文件及相關資料應完好裝訂，報市國資委備案，由市國資委、企業主管部門公司和企業分別存檔。企業改制方案審批應報送以下文件及資料： 企業改制方案和職工安頓方案； 職代會或職工大會對改制方案的審核意見、職工安頓方案表決結果的書面決議和市勞動和社會保證局審核同意文件； 審計及評價結果核準備案文件； 企業改制資產處置的相關批復； 律師事務所的法律意見書； 產權買賣中心出具公告結果通知書及相關證明文件； 審批部門以為與企業改制有關的其它資料。十二企業改制后續任務企業改制方案批復之后，企業應及時開展改制后續相關任務，其主要內容包括: 依法設立新企業法人治理構造，經過新企業章程； 兼并方向政府有關部門交納履約保證金； 按照職工安頓方案及有關協議安頓職工，辦理社保關系的變卦和續接； 辦理企業注銷、變卦或設立登記等工商手續； 簽署產權買賣合同，辦理資產產權買賣及過戶手續； 辦理國有資產產權變卦或注銷登記手續； 新企業掛牌； 辦理其它關系的結轉.、制定改制方