1、土地評價與管理教學大綱一、說 明適用專業自然地理與資源環境先修課程土地資源學、自然資源學、土地經濟學總學時48總學分3（一）本課程的目的、要求土地評價與管理是自然地理與資源環境專業土地資源管理模塊課程的一門選修課。通過本課程的學習，使學生了解土地的特性和我國土地的基本狀況，掌握土地管理的基本理論、主要內容和土地評價的基本理論和方法，并且能夠對具體的案例進行評價。通過本課程的學習，應使學生達到以下要求：1. 了解土地的概念以及土地管理的基本概念；2. 掌握地籍管理、土地權屬管理、土地利用管理、土地市場管理和耕地保護管理的相關內容；3. 了解土地估價的概念；4. 掌握土地估價的程序和方法，并且能夠

2、對具體的案例進行分析。（二）內容選取和實施中注意的問題為達到以上教學目的和要求，在教材的內容和課程設置中應注意一下問題：1. 土地作為一種特殊商品，有自己的特性，課程講授中要經常聯系土地的自然、經濟特性分析土地資源的評價和管理行為的本質；2. 應聯系我國土地評價與管理的現狀和不斷變化的發展動態，引導學生認識土地資源在國民經濟中的重要性，關注我國土地管理政策的發展趨勢；3. 針對自然地理與資源環境專業學生所學課程架構中缺少必要的管理學基礎了理論的實際情況，聯系管理學原理，系統介紹土地管理的含義、任務、內容和主要原理。（三）教學方法采用多媒體教學方式，力求課堂講授與案例、討論等教學方式相結合。（四

3、）考核方式本課程為考試課程，課程成績包括平時成績和期末考試成績。平時成績占20%，期末考核為筆試，占80%。（五）教學內容與學時分配教學章節教學內容學時安排備注1土地管理概述32土地經濟理論33土地管理原理34土地估價概述35土地估價的基本理論66城鎮土地分等定級與土地使用價值的評定37土地估價方法158土地管理的一般過程39地籍管理310土地權屬管理311土地利用管理3二、大 綱 內 容第一章 土地管理概述1. 土地的概念與特性2. 土地資源構成及特點3. 土地管理的內涵與原則4. 土地、人口、環境與可持續發展 5. 土地管理體制6. 土地管理的研究對象和研究方法說明和要求：（1）正確理解土

4、地的概念與特性，土地管理的內涵與原則，土地與可持續發展以及土地管理體制，掌握土地管理的研究對象和研究方法。（2）重點：正確理解土地的概念與特性，土地資源構成及特點以及土地管理的內涵與原則。難點：正確理解土地的概念與特性以及土地管理的內涵與原則。第二章 土地經濟理論1. 土地的供給與需求2. 土地報酬遞減規律與土地集約利用3. 規模經濟原理與土地規模利用4. 地租理論5. 土地金融與土地稅收說明和要求：（1）把握土地的供給與需求的關系，理解土地報酬遞減規律、規模經濟原理與地租理論。（2）重點：理解土地報酬遞減規律、規模經濟原理與地租理論。難點：把握地租理論的機理。第三章 土地管理原理1. 人本管

5、理原理2. 系統管理原理3. 動態管理原理4. 管理效益原理說明和要求：（1）理解并掌握土地管理的四個原理。（2）重點：把握管理原理在土地管理中的具體應用。難點：在理解土地管理的原理的基礎上，掌握在土地管理中如何利用土地管理的原理來管好土地。第四章 土地估價概述1.地價的概念2.土地估價的原則與方法說明和要求：（1）正確理解和掌握地價的概念以及土地估價的原則與方法。（2）重點：正確理解和掌握地價的概念以及土地估價的方法。難點：正確理解和掌握土地估價的原則。第五章 土地估價的基本理論1. 地租理論2. 區位理論說明和要求：（1）正確理解和掌握地租理論和區位理論的概念、內涵以及應用；（2）重點：正

6、確理解和掌握地租理論和區位理論的概念及內涵。難點：掌握地租理論和區位理論與土地估價的關系。第六章 城鎮土地分等定級與土地使用價值的評定1. 城鎮土地分等定級概述2. 城鎮土地定級因素分析3. 土地定級的程序和方法說明和要求：（1）理解并掌握城鎮土地分等定級的概念、城鎮土地定級因素分析以及土地定級的程序和方法。（2）重點：理解并掌握城鎮土地定級因素分析以及土地定級的程序和方法。難點：從理論和實踐的角度理解并掌握城鎮土地定級的程序和方法。第七章 土地估價方法1. 收益還原法2. 市場比較法3. 剩余法4. 成本逼近法5. 路線價法6. 案例綜合分析說明和要求：（1）理解并掌握五種估價方法的概念、原

7、理、估價的程序和方法以及能夠對具體的案例進行分析評價。回顧并且分析這五種方法，能夠對綜合案例進行分析評價（2）重點：理解并掌握五種估價方法的概念、原理、估價的程序和方法。難點：對具體的案例進行分析評價。第八章 土地管理的一般過程1. 土地管理的目標和任務2. 土地管理的內容體系和原則3. 土地管理體制4. 土地管理活動過程5. 土地管理的方法說明和要求：（1）理解并掌握土地管理的目標、任務和一般過程。（2）重點：把握土地管理的一般過程。難點：在掌握土地管理一般過程的基礎之上，能夠在具體的土地管理實踐中應用其活動過程。第九章 地籍管理1. 地籍與地籍管理2. 土地調查3. 土地分等定級4. 土地

8、登記5. 土地統計6. 地籍檔案管理說明和要求：（1）掌握地籍與地籍管理的基本概念以及地籍管理的基本步驟。（2）重點：掌握地籍管理的基本步驟。難點：土地調查、土地分等定級、土地登記、土地統計以及地籍檔案管理是如何進行的。第十章 土地權屬管理1. 土地制度與土地產權2. 土地權屬管理的任務和內容3. 土地所有權與使用權的確認4. 城鎮國有土地使用權流轉管理5. 農村集體土地使用權流轉管理6. 土地征用7. 土地權屬糾紛的調處說明和要求：（1）掌握土地權屬管理的任務和內容。（2）重點：城鎮國有土地使用權流轉管理和農村集體土地使用權流轉管理的內容和方式.難點：城鎮國有土地使用權流轉管理的內容和方式.第十一章 土地利用管理1. 土地利用管理的理論依據2. 土地利用與土地利用管理3. 農用地利用管理4. 建設用地、未利用地開發使用管理5. 土地利用總體規劃6. 土地用途管制7. 土地利用監督與調控說明和要求：（1）正確理解土地利用以及土地利用管理的內容、程序。（2）重點：正確理解農用地利用管理、建設用地、未利用地開發使用管理以及土地利用總體規劃、土地用途管制。 難點：正確理解建設用地管理的原則與內容以及土地用途管制的內容、意義。三、教材和主要參考書1.陸紅生. 土地管理學總論. 北京：中國農業出版社， 2005.2.艾建國，吳群. 不動產估價