1、.PAGE ：.；PAGE 13美國(guó)和日本國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系簡(jiǎn)介中國(guó)科技信息研討所研討生培訓(xùn)中心 徐峰 劉筱雯1、引言自上世紀(jì)50年代，美國(guó)Wisconsin大學(xué)的懷思汀博士在通用汽車(chē)公司建立起一個(gè)從事競(jìng)爭(zhēng)分析和戰(zhàn)略決策的作戰(zhàn)室，開(kāi)展正規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)以來(lái)，近50年，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)這一概念自產(chǎn)生起開(kāi)場(chǎng)，已得到了宏大的開(kāi)展。競(jìng)爭(zhēng)和情報(bào)認(rèn)識(shí)已深化到從政府到企業(yè)的各個(gè)角落。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)主要是指一個(gè)組織企業(yè)、團(tuán)體乃至國(guó)家為了在市場(chǎng)上博得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所要求的經(jīng)過(guò)加工的信息。根據(jù)結(jié)合國(guó)工發(fā)組織對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的定義，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是指外部環(huán)境中的任何變化包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的以及政治等要素都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益，乃至其生存產(chǎn)生艱苦影

2、響。如能經(jīng)過(guò)“閱讀早期的預(yù)警信號(hào)，發(fā)現(xiàn)并預(yù)知這些能夠的變化，就可以利用所剩的時(shí)間，預(yù)先采取相應(yīng)的措施防止要挾，尋求新的開(kāi)展機(jī)遇，這種才干在當(dāng)今社會(huì)中正越來(lái)越變得至關(guān)重要。目前，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研討主要集中在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，在企業(yè)這一微觀經(jīng)濟(jì)層面上曾經(jīng)構(gòu)成了從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的概念、研討方法、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)等各個(gè)方面的較為完善的實(shí)際體系。然而，從當(dāng)今世界兩個(gè)經(jīng)濟(jì)最興隆的國(guó)家-美國(guó)和日本的開(kāi)展閱歷中，我們可以看出，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的開(kāi)展在某種程度上走的是一條自上而下的道路。這兩個(gè)國(guó)家除了企業(yè)本身對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)任務(wù)的注重之外，政府在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的推行、情報(bào)源的提供、情報(bào)搜集體系的建立、各種情報(bào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)

3、與管理等方面都發(fā)揚(yáng)了重要的作用。在當(dāng)今全球化日益加劇的時(shí)代，每個(gè)國(guó)家中的各個(gè)行業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)早已不再是來(lái)本身邊對(duì)手的要挾了。國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)已成為一個(gè)獨(dú)立存在的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域，擁有本人的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)，并與政府、企業(yè)、高校建立了廣泛的聯(lián)絡(luò)和協(xié)作。但競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)仍處于初期職業(yè)化開(kāi)展階段CI profession尚未構(gòu)成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)現(xiàn)階段的學(xué)術(shù)研討僅以職業(yè)活動(dòng)為中心、未能貫以學(xué)科開(kāi)展建立的研討。在全球競(jìng)爭(zhēng)的情勢(shì)下，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是自動(dòng)還是被動(dòng)的，都將是不可防止的。因此，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)于企業(yè)與國(guó)家來(lái)說(shuō)都將是至關(guān)重要的。正是基于以上的思索，我們提出了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)本文將對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系進(jìn)展

4、簡(jiǎn)單的引見(jiàn)，并將引見(jiàn)的重點(diǎn)放在美國(guó)和日本這兩個(gè)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系上較為勝利的國(guó)家，希望可以從了解這兩個(gè)國(guó)家的勝利閱歷的根底上，對(duì)我國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系進(jìn)展相應(yīng)的研討與思索，以更好地使競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)效力于我國(guó)的整體國(guó)家利益上。2、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系概述競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研討的首要目的是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建立效力，尤其要為國(guó)家企業(yè)走向世界參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效力。當(dāng)前，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研討重點(diǎn)大都在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)上，對(duì)于一個(gè)成熟的具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)來(lái)說(shuō)，組織一個(gè)從專(zhuān)職的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部門(mén)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人員到整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的完善的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系，應(yīng)該是沒(méi)有多大問(wèn)題；但是，對(duì)于那些正在開(kāi)展中，或是剛剛起步的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，相對(duì)于他們能

5、夠面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，尤其是對(duì)于我國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，我國(guó)參與WTO后，這些中小企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外同行的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)不斷增大，對(duì)于這樣的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是非常關(guān)鍵的；可是，中小企業(yè)要擁有一個(gè)完好、有效率的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)就相當(dāng)困難，雖然，如今這些企業(yè)也可以經(jīng)過(guò)咨詢(xún)公司等中介效力機(jī)構(gòu)獲得相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)效力，這樣的方式并不一定可以滿(mǎn)足這些企業(yè)的實(shí)踐需求。另一方面，雖然規(guī)模較大的公司可以從一定程度上處理本身的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求問(wèn)題，但是，對(duì)于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等這種處于較為特殊的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，有些非常重要的競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)僅依托企業(yè)本身是難以處理的。因此，從國(guó)家的角度上，對(duì)整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系進(jìn)展思索，以效力于國(guó)

6、家與企業(yè)的需求為根底，建立一個(gè)較為完善，可以照顧到本國(guó)國(guó)家和企業(yè)利益的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系是非常必要的。目前，雖然國(guó)外也有“政府競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)Government Competitive Intelligence等有關(guān)國(guó)家層次競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的說(shuō)法，但是，對(duì)于“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系這一更加宏觀的概念卻不多見(jiàn)。既使在企業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也不僅僅是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部門(mén)或是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專(zhuān)業(yè)人員的任務(wù)義務(wù)。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)真正得以運(yùn)用與開(kāi)展，關(guān)鍵在于整個(gè)企業(yè)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)和情報(bào)的認(rèn)識(shí)，也就是說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)和情報(bào)認(rèn)識(shí)是開(kāi)展企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的真正根底。所以，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在企業(yè)中涉及到了企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)，乃至每位員工，是一套較為復(fù)雜的體系。而

7、對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，組織一個(gè)完善的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系將是更為復(fù)雜。因此，專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系進(jìn)展研討也將是非常艱巨復(fù)雜的工程；并且，由于關(guān)系到國(guó)家的整體利益，即使有的國(guó)家如美國(guó)和日本已有了較為完善的國(guó)家級(jí)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系，也不會(huì)隨便地公開(kāi)向外報(bào)道。這也是我們難得見(jiàn)到有關(guān)國(guó)家級(jí)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系研討文獻(xiàn)的緣由之一。綜上所述，雖然給國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系一個(gè)明確的概念或定義有困難，但筆者以為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：首先，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系該當(dāng)是一個(gè)國(guó)家級(jí)的組織系統(tǒng)，既使沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，從國(guó)家的角度上說(shuō)，該體系該當(dāng)有一個(gè)較為完善的組織、協(xié)調(diào)、管理和情報(bào)的傳送體系；其次，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系該當(dāng)同時(shí)效力于政府

8、戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略的制定，即從不同的角度效力于整個(gè)國(guó)家的利益，這樣一個(gè)體系該當(dāng)是以效力為目的的體系；最后，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系該當(dāng)經(jīng)過(guò)某種特定的方式堅(jiān)持政府和企業(yè)已有情報(bào)組織或機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)絡(luò)。詳細(xì)到國(guó)家政府在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)任務(wù)的角色上，筆者以為一方面是政府怎樣協(xié)助 企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，在涉及國(guó)家艱苦利益的時(shí)候，如何有效調(diào)動(dòng)國(guó)家各個(gè)部門(mén)的力量。3、美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系美國(guó)是現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的首創(chuàng)者，是情報(bào)任務(wù)開(kāi)展得最廣泛、研討力度最強(qiáng)、資金投入最多的國(guó)家之一，也代表了當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的最高程度，從學(xué)術(shù)上說(shuō)，美國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)實(shí)際研討，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)方法，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)運(yùn)用與推行等方面都有著突出的表現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在美國(guó)企業(yè)中獲得

9、的勝利也是舉世出名的。在美國(guó)的許多大公司都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部門(mén)，建立了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)。進(jìn)入世界500強(qiáng)的美國(guó)公司中，有90%的企業(yè)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部門(mén)，如摩托羅拉、IBM、微軟、可口可樂(lè)等公司都擁有競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部門(mén)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)。由于美國(guó)是一個(gè)以戰(zhàn)略立國(guó)的戰(zhàn)略大國(guó)，美國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施的才干在世界上幾乎是獨(dú)一無(wú)二的。正是對(duì)戰(zhàn)略的注重，美國(guó)有著其他國(guó)家所不可比較的完善的情報(bào)體系，其情報(bào)機(jī)構(gòu)遍及該國(guó)的軍事、經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域。由于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在美國(guó)最初是由其軍事情報(bào)中引入的，而且從某種意義上說(shuō)，軍事情報(bào)這種專(zhuān)門(mén)針對(duì)外國(guó)軍事方面進(jìn)展的情報(bào)活動(dòng)也具有競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的根本特征，因此，美國(guó)龐大的軍事情報(bào)系統(tǒng)

10、無(wú)疑是其國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的一個(gè)重要組成部分。而且，在當(dāng)前的國(guó)際方式下，美國(guó)的許多軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)憑仗著其強(qiáng)大的情報(bào)搜集網(wǎng)絡(luò)，也日益加強(qiáng)了對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)等非軍事領(lǐng)域情報(bào)的搜集與分析任務(wù)。下文中，首先經(jīng)過(guò)對(duì)美國(guó)的軍事情報(bào)體系的簡(jiǎn)述，來(lái)透視美國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的這一重要環(huán)節(jié)。3.1、美國(guó)的軍事情報(bào)系統(tǒng)由于歷史緣由，美國(guó)擁有完善而龐大的軍事情報(bào)體系，該國(guó)的軍事情報(bào)體系不僅為美國(guó)的國(guó)家平安和全球戰(zhàn)略思索提供了強(qiáng)大的情報(bào)支持，而且為美國(guó)其它領(lǐng)域的情報(bào)體系的建立與開(kāi)展提供了重要的自創(chuàng)閱歷。有美國(guó)軍事情報(bào)系統(tǒng)任務(wù)背景的情報(bào)人員在分開(kāi)軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)后，有相當(dāng)一部分人員進(jìn)入了其它領(lǐng)域的情報(bào)機(jī)構(gòu)，為美國(guó)的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方

11、面情報(bào)事業(yè)的開(kāi)展做出了重要奉獻(xiàn)。二戰(zhàn)期間，美國(guó)就經(jīng)過(guò)本人的軍事情報(bào)系統(tǒng)，破解了日本的通訊密碼和先進(jìn)的分析手段，掌握了日軍的行動(dòng)方案，從而獲得對(duì)日作戰(zhàn)的勝利，這是美國(guó)軍事情報(bào)獲得勝利的重要典范。自1941年美國(guó)成立了情報(bào)協(xié)調(diào)官辦事處以來(lái)，美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變化。二戰(zhàn)終了后的1947年，美國(guó)國(guó)會(huì)經(jīng)過(guò)并隨后根據(jù)該法案的要求成立了國(guó)家平安委員會(huì)和中央情報(bào)局CIA。冷戰(zhàn)期間，出于霸權(quán)主義和對(duì)抗蘇聯(lián)的需求，美國(guó)又相繼組成了國(guó)家平安局NSA、國(guó)務(wù)院情報(bào)與研討局INR、國(guó)防情報(bào)局DIA、國(guó)家偵查局NRO，以及陸軍情報(bào)局、空軍情報(bào)局、海軍情報(bào)司令部等各軍種本人的情報(bào)機(jī)構(gòu)。其中，中央情報(bào)局、國(guó)家平安局、國(guó)家偵查局

12、是美國(guó)三個(gè)最重要的國(guó)家級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)，下面分別對(duì)其做簡(jiǎn)要引見(jiàn)。美國(guó)國(guó)家偵查局美國(guó)國(guó)家偵查局成立于1960年8月25日，它的職能范圍非常廣泛，參與了許多政策性委員會(huì)。當(dāng)然美國(guó)國(guó)家偵查局最重要的義務(wù)還是其軍事偵查義務(wù)，該局為整個(gè)美國(guó)情報(bào)界安排衛(wèi)星偵查方案，包括經(jīng)過(guò)衛(wèi)星進(jìn)展圖像和信號(hào)情報(bào)的搜集。國(guó)家偵查局還擔(dān)任美國(guó)衛(wèi)星的日常任務(wù)，包括進(jìn)展啟動(dòng)和封鎖等技術(shù)性任務(wù)，同時(shí)協(xié)助 制定結(jié)合偵查進(jìn)度表，以詳細(xì)記錄偵查系統(tǒng)的情況。美國(guó)國(guó)家偵查局是一個(gè)國(guó)家級(jí)的情報(bào)機(jī)構(gòu)，該局總部設(shè)在五角大樓內(nèi)，公開(kāi)稱(chēng)號(hào)是太空系統(tǒng)辦公室，由擔(dān)任太空系統(tǒng)的空軍副部長(zhǎng)指點(diǎn)。由于該機(jī)構(gòu)具有較高的嚴(yán)密性，因此該機(jī)構(gòu)的組成及人員情況并不非常清楚。但

13、國(guó)家偵查局在美國(guó)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)同開(kāi)展和制造偵查衛(wèi)星的公司堅(jiān)持直接聯(lián)絡(luò)的分支機(jī)構(gòu)，這從某種程度上反映了美國(guó)國(guó)家級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的聯(lián)絡(luò)方式。美國(guó)中央情報(bào)局 美國(guó)中央情報(bào)局是美國(guó)從事情報(bào)分析、人員情報(bào)搜集和隱蔽行動(dòng)的重要政府機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)總部設(shè)在美國(guó)弗吉尼亞的蘭利，但在華盛頓地域卻擁有許多辦公室和大量雇員。中央情報(bào)局分為四個(gè)主要組成部分，每部分由一名副局長(zhǎng)指點(diǎn)，這四個(gè)主要部分分別為：管理處、行動(dòng)處、科技處和情報(bào)處。其中管理處設(shè)有八個(gè)廣泛從事行政效力的科室：通訊科、后勤科、平安科、訓(xùn)練與教育科、財(cái)務(wù)科、數(shù)據(jù)處置科、醫(yī)療效力科、從事科。行動(dòng)處原為方案處，擔(dān)任搜集和特殊活動(dòng)，主要由國(guó)外情報(bào)科、反情報(bào)科、隱蔽行

14、動(dòng)科等科室。情報(bào)處是美國(guó)政府從事情報(bào)分析的主要機(jī)構(gòu)，它主要擔(dān)任擬定各種國(guó)家情報(bào)估計(jì)和特別國(guó)家情報(bào)估計(jì)報(bào)告的部門(mén)，其中包括重要的報(bào)告。該處目前包括管理與分析支持科、武器控制情報(bào)科、搜集需求與評(píng)價(jià)科三個(gè)科室。另外，還有5個(gè)地域辦公室和5個(gè)職能辦公室以及一個(gè)獨(dú)立的中心?？萍继幹饕獡?dān)任有關(guān)科技情報(bào)搜集的任務(wù)，詳細(xì)擔(dān)任的有國(guó)家圖像譯釋中心、開(kāi)展與工程辦公室、信號(hào)情報(bào)行動(dòng)辦公室以及研討與開(kāi)展辦公室、技術(shù)效力辦公室、外國(guó)廣播新聞處等機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。國(guó)家平安局 美國(guó)國(guó)家平安局是美國(guó)情報(bào)界最嚴(yán)密是一個(gè)機(jī)構(gòu)。其前身是武裝部隊(duì)平安局AFSA，于1949年5月20日建立。國(guó)家平安局主要擔(dān)任信號(hào)情報(bào)義務(wù)和通訊平安。其通訊平

15、安義務(wù)還包括一些如平安數(shù)據(jù)處置任務(wù)等普通活動(dòng)。國(guó)家平安局提供的情報(bào)涉及政府活動(dòng)的各個(gè)方面，通訊情報(bào)提供著可用于分析外國(guó)政府行動(dòng)，能夠動(dòng)向的數(shù)據(jù)，以及制定經(jīng)濟(jì)或軍事方面的談判戰(zhàn)略的數(shù)據(jù)。國(guó)家平安局分為許多辦公室或機(jī)構(gòu)，其中最主要的三個(gè)單位是：信號(hào)情報(bào)業(yè)務(wù)辦公室、通訊平安辦公室和研討與工程辦公室。此外，該處還包括其它重要的辦公室，如方案與政策辦公室、工程與資源辦公室等。3.2、美國(guó)的其它情報(bào)機(jī)構(gòu)除了龐大的軍事情報(bào)系統(tǒng)外，美國(guó)也非常注重經(jīng)濟(jì)和商業(yè)情報(bào)任務(wù)，尤其是近年來(lái)冷戰(zhàn)的終了和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的開(kāi)展，使得美國(guó)由美國(guó)政府扶持的情報(bào)研討機(jī)構(gòu)及時(shí)地網(wǎng)羅世界各地的商業(yè)、技術(shù)等信息，并積極地向企業(yè)提供情報(bào)

16、產(chǎn)品和效力。憑仗著美國(guó)政府的情報(bào)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)實(shí)力，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)任務(wù)不僅在學(xué)術(shù)上獲得了很大進(jìn)展，而且在美國(guó)企業(yè)界也迅速興起。假設(shè)說(shuō)信息技術(shù)和軍事C3I技術(shù)指揮、通訊、控制和情報(bào)技術(shù)導(dǎo)致美國(guó)獨(dú)步天下的軍事優(yōu)勢(shì)，將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)作為企業(yè)的一大根本戰(zhàn)略，那么，建立起作為企業(yè)中央情報(bào)局的人機(jī)結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)，那么是美國(guó)企業(yè)后來(lái)居上，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的重要要素。目前，美國(guó)政府幾乎把經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的情報(bào)放到了關(guān)系國(guó)家平安的戰(zhàn)略高度。1990年，美國(guó)報(bào)告中把經(jīng)濟(jì)情報(bào)作為美國(guó)情報(bào)任務(wù)最重要的工程之一。之后，美國(guó)情報(bào)任務(wù)改革過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，各部門(mén)的情報(bào)需求中有46%為經(jīng)濟(jì)情報(bào)。在美國(guó)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的情報(bào)任務(wù)中，美國(guó)的中央情報(bào)局發(fā)

17、揚(yáng)著非常重要的作用。1993年美國(guó)中央情報(bào)局內(nèi)的人士就聲稱(chēng)該局將從1993年9月起討論并落實(shí)向企業(yè)與個(gè)人提供外國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技情報(bào)的事項(xiàng)。美國(guó)情報(bào)界已把搜集和分析國(guó)外經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、了解涉及美國(guó)安危的海外最新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用情況、調(diào)查外國(guó)政府及其企業(yè)向美國(guó)政府和國(guó)會(huì)的院外活動(dòng)情報(bào)、監(jiān)視來(lái)源不明的國(guó)際資金流向，以及不正當(dāng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方面的情報(bào)等任務(wù)作為其最重要的職責(zé)。顯然，這些情報(bào)任務(wù)屬于美國(guó)國(guó)家級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)。美國(guó)政府對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)方面的任務(wù)投入日益加大。目前，美國(guó)駐外使館中約有70%的財(cái)力和人力用于經(jīng)濟(jì)和科技等有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的情報(bào)方面的任務(wù)；而且，在美國(guó)政府的組織下，美國(guó)中央情報(bào)局在130多個(gè)國(guó)家和地域所駐

18、的約200個(gè)情報(bào)站已奉命將75%的留意力放在經(jīng)濟(jì)和科技事務(wù)方面。此外，中央情報(bào)局還雇用了一些企業(yè)的中層經(jīng)理，把他們安插到世界各國(guó)公司里去。除了中央情報(bào)局等掌握大部分情報(bào)資源的軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)日益添加對(duì)經(jīng)濟(jì)與科技情報(bào)方面的活動(dòng)外，美國(guó)的許多行政部門(mén)也都有搜集和分析有關(guān)外國(guó)政治、軍事和經(jīng)濟(jì)事務(wù)等方面的情報(bào)機(jī)構(gòu)。這些情報(bào)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，主要擔(dān)任與較大的情報(bào)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)，了解其所在部門(mén)的情報(bào)需求，然后將從較大情報(bào)機(jī)構(gòu)獲得的情報(bào)傳送給這些部門(mén)。這類(lèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)主要包括：國(guó)務(wù)院情報(bào)機(jī)構(gòu)、商業(yè)部情報(bào)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部情報(bào)機(jī)構(gòu)等。下文就上述三個(gè)主要的情報(bào)機(jī)構(gòu)做簡(jiǎn)單引見(jiàn)。國(guó)務(wù)院情報(bào)機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)務(wù)院的情報(bào)機(jī)構(gòu)稱(chēng)為情報(bào)與研討局，該局

19、除了將正常外交渠道和公開(kāi)來(lái)源搜集的情報(bào)上報(bào)外，并不從事其它的搜集活動(dòng)。該機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院與情報(bào)界社團(tuán)聯(lián)絡(luò)等方面發(fā)揚(yáng)著重要作用，例如與中央情報(bào)局進(jìn)展聯(lián)絡(luò)，以使其行動(dòng)符合美國(guó)的外交政策。除此之外，該機(jī)構(gòu)還有兩項(xiàng)主要義務(wù)，一是部門(mén)之間的情報(bào)消費(fèi)任務(wù)；二是為國(guó)務(wù)院的內(nèi)部機(jī)構(gòu)效力。情報(bào)與研討局包括許多下屬的辦公室，如情報(bào)聯(lián)絡(luò)辦公室、情報(bào)協(xié)調(diào)辦公室、情報(bào)資源辦公室等。其中情報(bào)聯(lián)絡(luò)辦公室擔(dān)任與其他情報(bào)機(jī)構(gòu)一同進(jìn)展人員的情報(bào)搜集任務(wù)，同時(shí)協(xié)調(diào)特殊政治活動(dòng)的方案。情報(bào)資源辦公室擔(dān)任提供人員支持，陳說(shuō)和協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院所關(guān)懷的國(guó)家外國(guó)情報(bào)方案和預(yù)算。美國(guó)商業(yè)部情報(bào)機(jī)構(gòu)美國(guó)商業(yè)部目前有兩個(gè)主要的情報(bào)單位，分別為情報(bào)聯(lián)絡(luò)辦公室

20、和出口實(shí)施辦公室的情報(bào)處。情報(bào)聯(lián)絡(luò)辦公室是商業(yè)部同情報(bào)界進(jìn)展聯(lián)絡(luò)的機(jī)構(gòu)，是商業(yè)部接納情報(bào)界情報(bào)的接納單位。該辦公室還擔(dān)任為商業(yè)部從事國(guó)際政策和方案的官員提供日常的情報(bào)支持。此外，該辦公室還擔(dān)任對(duì)商業(yè)部的情報(bào)需求進(jìn)展審查和評(píng)價(jià)。出口實(shí)施辦公室的情報(bào)處主要擔(dān)任開(kāi)發(fā)和保管數(shù)據(jù)，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的輸出進(jìn)展評(píng)價(jià)。財(cái)政部情報(bào)機(jī)構(gòu)財(cái)政部的情報(bào)機(jī)構(gòu)為情報(bào)支持辦公室，它擔(dān)任搜集外國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和金融方面的數(shù)據(jù)，同時(shí)與國(guó)務(wù)院配合參與這些數(shù)據(jù)的搜集任務(wù)。此外，該辦公室還消費(fèi)和分發(fā)財(cái)政部要求的有關(guān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的外國(guó)情報(bào)。該辦公室隸屬于財(cái)政部的常務(wù)部長(zhǎng)，由9名官員組成：1名部長(zhǎng)的國(guó)家平安特別助理、3名國(guó)家情報(bào)顧問(wèn)、2名科技圖

21、書(shū)管理學(xué)家、1名秘書(shū)和兩情報(bào)支持助理。除了以上對(duì)美國(guó)國(guó)家平安有重要影響的情報(bào)機(jī)構(gòu)外，在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)方面，美國(guó)還擁有從專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、各類(lèi)傳統(tǒng)的圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)和組織與美國(guó)國(guó)家平安范疇上的情報(bào)機(jī)構(gòu)一同構(gòu)成了美國(guó)較為完善的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)會(huì)SCIPSCIP于1986年成立于美國(guó)，是一個(gè)由8位興辦人每人拿出100美圓作為啟動(dòng)資金而興辦起來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)體。SCIP的主要活動(dòng)是組織會(huì)議和出版專(zhuān)著刊物等學(xué)術(shù)活動(dòng)。SCIP自成立以來(lái)得到了迅猛的開(kāi)展，截止1995年，SCIP已擁有26個(gè)國(guó)家的2900名會(huì)員，到了1998年增至7600名，其中80%的會(huì)員各大

22、咨詢(xún)公司的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部門(mén)，14%各大咨詢(xún)公司和信息行業(yè)，3%學(xué)術(shù)界。目前世界上已有30多個(gè)國(guó)家和地域建立了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專(zhuān)業(yè)組織。SCIP雖然是一個(gè)學(xué)術(shù)性的組織，但它的組織無(wú)疑為推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)業(yè)的開(kāi)展發(fā)揚(yáng)了重要的作用，也使美國(guó)一直處于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)領(lǐng)域的領(lǐng)先位置。美國(guó)蘭德公司簡(jiǎn)介蘭德公司 Research and DevelopmentRAND 成立于1948年，由福特基金會(huì)提供資金，總部設(shè)在加利福尼亞州圣莫尼卡市。該公司是美國(guó)的一個(gè)非營(yíng)利性研討組織，主要對(duì)國(guó)家平安和公共福利方面的各種問(wèn)題進(jìn)展系統(tǒng)的跨學(xué)科的分析研討。蘭德公司早期的研討工程都屬于軍事領(lǐng)域。1950年后得到美國(guó)原子能委員會(huì)、國(guó)防部高級(jí)研討方案局、

23、國(guó)家航空航天局和國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持。1960年后開(kāi)場(chǎng)從事非軍事領(lǐng)域的研討。1970年開(kāi)設(shè)蘭德研討生院，培育公共政策分析專(zhuān)業(yè)的博土。1973年設(shè)立蘭德基金，資助新領(lǐng)域的研討，鼓勵(lì)開(kāi)展新思想。1979年建立民法研討所。蘭德公司遂成為衛(wèi)生、住房、教育、能源和通訊方面執(zhí)行新的社會(huì)方案的實(shí)驗(yàn)中心。蘭德公司是美國(guó)實(shí)力雄厚、門(mén)類(lèi)齊全的思想庫(kù)，擁有專(zhuān)業(yè)研討人員500多名，并從各大學(xué)和研討機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)700多名著名專(zhuān)家作為顧問(wèn)。它在軍事、外交和其他領(lǐng)域都有很大影響。蘭德公司以政策分析而著名，研討人員的根本目的是向政策制定人提供有足夠情況作為根據(jù)的政策建議，使決策優(yōu)化。一切研討工程幾乎都是由不同專(zhuān)長(zhǎng)的學(xué)者采用各

24、種集體研討方法完成。計(jì)算中心配有完善的計(jì)算機(jī)設(shè)備和各種軟件包，并有一支130多人的技術(shù)隊(duì)伍。蘭德公司還經(jīng)常派人到世界各地進(jìn)展實(shí)地調(diào)查，廣泛進(jìn)展國(guó)際交流。70年代中期開(kāi)場(chǎng)有選擇地接受外國(guó)學(xué)者作為客座研討員。蘭德公司成立50多年來(lái)完成了大量的專(zhuān)著、論文和研討報(bào)告，其中的相當(dāng)一部分是關(guān)于開(kāi)展戰(zhàn)略和未來(lái)預(yù)測(cè)的，還提出一系列行之有效的政策分析和未來(lái)研討的新方法，如著名的特爾斐法就是蘭德公司發(fā)明的。從上面對(duì)美國(guó)主要情報(bào)機(jī)構(gòu)的引見(jiàn)中我們可以看出，雖然美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)數(shù)量繁多，而且隸屬于各個(gè)不同的部門(mén)，但美國(guó)從國(guó)家的角度上非常注重各情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作。美國(guó)國(guó)家級(jí)的情報(bào)機(jī)構(gòu)大體上都是以保證美國(guó)國(guó)家平安、國(guó)家

25、利益為目的，以支持美國(guó)國(guó)家開(kāi)展戰(zhàn)略為主要任務(wù)內(nèi)容而成立的。美國(guó)各級(jí)、各部門(mén)間的情報(bào)機(jī)構(gòu)普通都設(shè)有與其其它情報(bào)機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)辦公室，這些情報(bào)機(jī)構(gòu)除擔(dān)任本身的根本情報(bào)任務(wù)外，還肩負(fù)著搜集本部門(mén)，以及相關(guān)企業(yè)的情報(bào)需求并向上級(jí)，或是向較大規(guī)模的情報(bào)機(jī)構(gòu)提交的義務(wù)。另一方面，美國(guó)國(guó)家級(jí)的情報(bào)機(jī)構(gòu)也與各級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)堅(jiān)持著親密的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)地根據(jù)其需求傳送情報(bào)。這種各機(jī)構(gòu)間的相互聯(lián)絡(luò)，以及與企業(yè)間的情報(bào)溝通，勝利地組成了完善的國(guó)家級(jí)的情報(bào)體系。從當(dāng)前的國(guó)際方式看，經(jīng)濟(jì)、科技等方面具有劇烈競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的情報(bào)活動(dòng)日益成為了美國(guó)國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)的主要活動(dòng)內(nèi)容。4、日本國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系日本是一個(gè)依托情報(bào)立

26、國(guó)的國(guó)家，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和昌盛，在很大程度上依賴(lài)于擁有一支龐大的企業(yè)情報(bào)隊(duì)伍，并建立了世界上最有效率的經(jīng)濟(jì)情報(bào)體系。日本前首相三本武夫就曾把強(qiáng)大情報(bào)才干和出色的情報(bào)任務(wù)作為日本的三大驕傲之一。由于日本是一個(gè)人多地少、資源稀缺、市場(chǎng)有限的國(guó)家，因此，該國(guó)的企業(yè)都努力于開(kāi)辟?lài)?guó)際市場(chǎng)。在當(dāng)今全球化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益猛烈的時(shí)代，日本政府和企業(yè)都清醒地認(rèn)識(shí)到情報(bào)在競(jìng)爭(zhēng)中所占據(jù)的重要位置。日本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的情報(bào)活動(dòng)中，很少出現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)這一術(shù)語(yǔ)，但他們的企業(yè)情報(bào)活動(dòng)內(nèi)容更多的是涉及對(duì)抗性極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司情況，尤其是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司擔(dān)任人的情報(bào)，日本的企業(yè)把對(duì)信息與情報(bào)的開(kāi)發(fā)利用提高到了企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略的高度。

27、正是在走向國(guó)際化的過(guò)程中，充分利用了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)資源，日本企業(yè)在許多猛烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝利地獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日本的政府機(jī)構(gòu)、綜合商社和企業(yè)情報(bào)部門(mén)構(gòu)成了日本競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的三大支柱。據(jù)日本披露，這一情報(bào)網(wǎng)的頂端是通產(chǎn)省，通產(chǎn)省對(duì)各大企業(yè)的要求可概括為：一是調(diào)整各企業(yè)起伏不定的利潤(rùn)；二是制定相應(yīng)政策，以便引薦給政府作參考；三是促進(jìn)國(guó)際交往，搜集經(jīng)濟(jì)情報(bào)。日本通產(chǎn)省每年投入巨資進(jìn)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的搜集與分析，向本國(guó)企業(yè)免費(fèi)提供。日本政府對(duì)于企業(yè)開(kāi)展情報(bào)任務(wù)的大力支持是世界矚目的，日本政府不僅制定優(yōu)惠的政策扶扶持企業(yè)做好情報(bào)任務(wù)，而且建立了包括大使館、對(duì)外辦事機(jī)構(gòu)在內(nèi)的政府情報(bào)網(wǎng)來(lái)積極參與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)。目前，日本經(jīng)濟(jì)

28、情報(bào)機(jī)構(gòu)主要有兩個(gè)：一是歸科技廳指點(diǎn)的“科技情報(bào)中心；二是隸屬于通商產(chǎn)業(yè)省的“經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合會(huì)，擔(dān)任掌管日本商業(yè)情報(bào)網(wǎng)。雖然許多經(jīng)濟(jì)情報(bào)搜集活動(dòng)外表上是由日本私人企業(yè)，科研院所組織實(shí)施的，但實(shí)踐上日本政府與企業(yè)界有著親密的聯(lián)絡(luò)，企業(yè)的大部分此類(lèi)活動(dòng)都是在政府情報(bào)機(jī)關(guān)的指點(diǎn)下進(jìn)展的。在日本政府的鼓勵(lì)及協(xié)助下，日本產(chǎn)業(yè)界培育開(kāi)展了一萬(wàn)多名經(jīng)濟(jì)情報(bào)員，僅東京就有380家專(zhuān)門(mén)竊取經(jīng)濟(jì)情報(bào)的偵探機(jī)構(gòu)。另外，日本政府還成立日本產(chǎn)業(yè)維護(hù)學(xué)院，專(zhuān)門(mén)為日本各公司培訓(xùn)間諜及反間諜人員。這個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)是職業(yè)外交官，曾出任過(guò)日本駐土耳其大使，該校另外9名教學(xué)任務(wù)人員也都是情報(bào)老手。在首批參與學(xué)習(xí)的50多名學(xué)員中，有不少

29、人員年齡還不到30歲，但都有一段行政管理任務(wù)的閱歷，在近半年的學(xué)習(xí)期間，他們要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)情報(bào)搜集技巧，竊取方法以及相關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。另外，日本政府也有一個(gè)類(lèi)似于美國(guó)中央情報(bào)局的情報(bào)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)名為內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室，該情報(bào)調(diào)查室在日本有著相當(dāng)重要的位置，室在經(jīng)濟(jì)方面的調(diào)查、電信接納、分析方面也有著出色的才干。下面對(duì)其做簡(jiǎn)單引見(jiàn)。日本內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室 日本內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室非常類(lèi)似于美國(guó)的中央情報(bào)局，其組織型態(tài)也多仿效自美國(guó)。該組織的主要義務(wù)有：搜集、分析及調(diào)查有關(guān)內(nèi)閣的重要政策情報(bào)；聯(lián)絡(luò)、調(diào)整各行政機(jī)構(gòu)進(jìn)展搜集、分析及調(diào)查與內(nèi)閣重要政策有關(guān)的情報(bào)事務(wù)。其任務(wù)的主要內(nèi)容包括：文獻(xiàn)情報(bào)整理、委托調(diào)查、訪

30、問(wèn)歸詢(xún)、人員派遣、電訊情報(bào)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等。其中訪問(wèn)歸詢(xún)和人員派遣有著劇烈的諜報(bào)顏色，所謂訪問(wèn)是指對(duì)從目的國(guó)家主要指中國(guó)、北韓、前蘇聯(lián)等國(guó)家出來(lái)的人士為情報(bào)來(lái)源而進(jìn)展的純?cè)L談；歸詢(xún)那么是指對(duì)賦有義務(wù)的人從目的國(guó)家回國(guó)后進(jìn)展成果驗(yàn)收。而內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室進(jìn)展的人員派遣大多委托外部團(tuán)體進(jìn)展，這在世界大約也是日本獨(dú)有的。其最常用的方式包括旅游派遣、商社駐外人員、記者特派員、混在訪問(wèn)團(tuán)成員內(nèi)或以留學(xué)生等身份從事情報(bào)搜集任務(wù)。 該組織的機(jī)構(gòu)主要設(shè)有7個(gè)部門(mén)總務(wù)部、國(guó)內(nèi)一部、國(guó)內(nèi)二部、國(guó)際一部、國(guó)際二部、經(jīng)濟(jì)部、資料部，各部之下并依其義務(wù)需求，掌管對(duì)外的相關(guān)委托業(yè)務(wù)。另外于1996年4月設(shè)置內(nèi)閣情報(bào)聚集中心，用于

31、應(yīng)付緊急情況，由各部門(mén)呈報(bào)來(lái)的情報(bào)直接聚集到這里。人員方向，除去委托團(tuán)體及其外圍組織，到1999年內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室的編制人員僅84人，其中內(nèi)閣調(diào)查官15名，事務(wù)官69名由中央各部會(huì)調(diào)來(lái)，其中以警察出身者較多，約占三成；另外由各部門(mén)派遣來(lái)兼職34名及暫時(shí)聘用的顧問(wèn)人員8名。該機(jī)構(gòu)擁有室長(zhǎng)、次長(zhǎng)各一人。此外，內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室還出于電子科技開(kāi)展的思索，新設(shè)了情報(bào)搜集衛(wèi)星導(dǎo)入室，分別在東京、茨城、北海道設(shè)有衛(wèi)星接納設(shè)備。日本的綜合商社和800人以上的企業(yè)都100%擁有信息中心，尤其是日本的綜合商社，集貿(mào)易、金融、信息功能為一體，它們的情報(bào)搜集、加工處置和傳送才干堪稱(chēng)世界一流，其搜集競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的才干已超越了日

32、本政府日本經(jīng)濟(jì)是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)，其海外情報(bào)任務(wù)在當(dāng)今世界也是屈指一數(shù)的。其企業(yè)的海外情報(bào)主體有一個(gè)，一個(gè)是大型的綜合商社，另一個(gè)那么是大的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。日本的各個(gè)綜合商社和日本貿(mào)易振興會(huì)分別建有全球的大型市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，透過(guò)及時(shí)了解各國(guó)文化、政治、經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展情況，有的放矢地把本國(guó)產(chǎn)品推向各國(guó)市場(chǎng)。日本的綜合商社日本的各大綜合商社都把經(jīng)濟(jì)情報(bào)視其為命根子，分別在全世界各地設(shè)有成千個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，派駐人員達(dá)4萬(wàn)人，觸角深到各國(guó)的每一個(gè)角落。每天各地分支機(jī)構(gòu)的任務(wù)人員源源不斷地將搜集到的信息聚集到日本總部，再由總部進(jìn)展選擇、加工、組織、分析和綜合，然后向需求的用戶(hù)傳播分散。日本的九大商社的海外分支機(jī)構(gòu)都設(shè)

33、有自動(dòng)中繼和公用通訊網(wǎng)絡(luò)，每天都向其本部保送大量的信息。如今這些綜合商社的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)更加活潑。日本在海外的8000余家企業(yè)中，有1000余家設(shè)有情報(bào)機(jī)構(gòu)，每天傳送的情報(bào)信息量多達(dá)6000余頁(yè)。日本的經(jīng)濟(jì)情報(bào)機(jī)構(gòu)既有分工，也有協(xié)作。有的雖然搜集經(jīng)濟(jì)情報(bào)，有的那么專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)濟(jì)情報(bào)的分析研討，扮演提供建議的“思想庫(kù)角色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本稱(chēng)得上“思想庫(kù)的私人經(jīng)濟(jì)情報(bào)研討機(jī)構(gòu)已達(dá)200家以上。其中，最負(fù)盛名的是成立于1956年的野村綜合研討所。該所成立之初是以提供調(diào)查咨詢(xún)效力和信息系統(tǒng)構(gòu)筑為主的咨詢(xún)公司。目前，利用歐美、亞洲的海外據(jù)點(diǎn)的事業(yè)網(wǎng)，開(kāi)展世界規(guī)模性的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)相關(guān)的調(diào)查咨詢(xún)效力，企業(yè)運(yùn)營(yíng)咨

34、詢(xún)，政策立案援助效力，信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)效力。野村綜合研討所努力于為其客戶(hù)發(fā)明附加值，并提升他們現(xiàn)存公司的價(jià)值。該研討所的使命不僅僅是為其客戶(hù)的產(chǎn)品或效力找到可以提升其價(jià)值的新途徑，更主要是加強(qiáng)他們公司當(dāng)前的整體實(shí)力。截止2003年三月三十一日，野村集團(tuán)人員總數(shù)為3，279人，包括附屬機(jī)構(gòu)人員為4，619人，其中野村綜合研討一切 379名研討人員和54名管理人員，在紐約、倫敦、巴西及香港都設(shè)有辦事處，這些辦事處同美國(guó)及香港的多家公司堅(jiān)持著聯(lián)絡(luò)。該研討所接受政府、團(tuán)體或企業(yè)的委托研討義務(wù)，研討范圍涉及經(jīng)濟(jì)、政治、生物、化學(xué)、電子，以及從投資消費(fèi)到地域性規(guī)劃、環(huán)境研討以及一切科技領(lǐng)域的問(wèn)題。野村綜

35、合研討所的經(jīng)費(fèi)100%來(lái)源于咨詢(xún)研討合同，2001年財(cái)政年度的銷(xiāo)售總額為236.5億日?qǐng)A。隸屬于三菱商社的三菱綜合研討所，設(shè)有研討開(kāi)發(fā)部門(mén)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部門(mén)和情報(bào)處置部門(mén)3個(gè)支柱部分，其研討范圍也非常廣泛，在國(guó)際上也享有盛名。1987年成立的伊藤忠商社經(jīng)濟(jì)研討所的作用也非常重要，其業(yè)務(wù)活動(dòng)包括：作為總經(jīng)理的“直轄組織，擔(dān)任提供有關(guān)內(nèi)外情勢(shì)的情報(bào)；輔助商社最高指點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，處置與各經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)，向商社內(nèi)外提供時(shí)事講解和情勢(shì)分析，以及推進(jìn)與日本國(guó)內(nèi)外調(diào)研討機(jī)構(gòu)的交流等。日本政府不但大力支持一切此類(lèi)調(diào)研任務(wù)還經(jīng)過(guò)相關(guān)途徑過(guò)問(wèn)它的進(jìn)展情況，并給子經(jīng)費(fèi)援助。伊藤忠商事經(jīng)濟(jì)研討所成立于1987年，其業(yè)務(wù)活動(dòng)

36、包括：作為總經(jīng)理的“直轄組織，擔(dān)任提供有關(guān)內(nèi)外情勢(shì)的情報(bào)；輔助商社最高指點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，處置與各經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)；向商社內(nèi)外提供時(shí)事講解和情勢(shì)分析以支持商社的業(yè)務(wù)活動(dòng)和添加外界對(duì)商社的了解，推進(jìn)與日本國(guó)內(nèi)外調(diào)研機(jī)構(gòu)的交流，以便即使獲取情報(bào)。日本貿(mào)易振興會(huì)日本貿(mào)易振興會(huì)JETRO是一個(gè)主要為企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的重要經(jīng)組織，該組織成立于1958年，在海外的50多個(gè)國(guó)家設(shè)立有近80個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，員工1300多人。該機(jī)構(gòu)90%的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款，其任務(wù)目的為搜集并提供海外經(jīng)濟(jì)信息，配合政府的方針政策從事各種貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。其主要任務(wù)內(nèi)容有：1、吸引外國(guó)對(duì)日本的投資；2、協(xié)助 日本較小的出口企業(yè)；3、協(xié)助 外國(guó)公

37、司進(jìn)入日本；4、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的復(fù)興；5、協(xié)助 開(kāi)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；6、向日本提供外國(guó)經(jīng)濟(jì)信息；7、協(xié)助 日本公司開(kāi)展海外業(yè)務(wù)；8、研討開(kāi)展經(jīng)濟(jì)等。JETRO的機(jī)構(gòu)設(shè)置包括：總務(wù)部、企劃部、經(jīng)理部、海外事業(yè)部、海外經(jīng)濟(jì)情報(bào)中心、國(guó)際交流部、貿(mào)易開(kāi)發(fā)部、進(jìn)口促進(jìn)部、展現(xiàn)部、出版事業(yè)部、機(jī)械技術(shù)部、農(nóng)水產(chǎn)品部等部門(mén)。另外還包括30個(gè)國(guó)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)(貿(mào)易情報(bào)中心)和80余個(gè)海外辦事機(jī)構(gòu)。JETRO的經(jīng)費(fèi)90%來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款。在日本，中小企業(yè)數(shù)量占到企業(yè)總數(shù)的99%以上，是日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要力量，由于本身財(cái)務(wù)、技術(shù)所限，大部分中小企業(yè)主要依托外部信息系統(tǒng)的支持。因此，日本擁有著專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供情報(bào)效力的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。日本中小企業(yè)情報(bào)中心：主要為中小企業(yè)提供國(guó)外技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)，為其在國(guó)外投資、技術(shù)協(xié)作、產(chǎn)品出口效力。大坂中小企業(yè)情報(bào)中心：該中心境報(bào)資源豐富，有包括企業(yè)產(chǎn)品、工藝和人才資源的27萬(wàn)余件數(shù)據(jù)的各種數(shù)據(jù)庫(kù)，為中小企業(yè)提供檢索、培訓(xùn)人才和資源效力。技術(shù)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)：日本民間企業(yè)籌建的全國(guó)性技術(shù)情報(bào)網(wǎng)，主要義務(wù)是利用最新的信息傳送工具，迅速、準(zhǔn)確地向全國(guó)各地企業(yè)，尤其是中小企業(yè)提供適用性較強(qiáng)、發(fā)明價(jià)值高的動(dòng)態(tài)情報(bào)。該網(wǎng)絡(luò)總部設(shè)在東京，