1、三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目 招標文件安信項目管理有限公司 三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目 招標文件河南英華咨詢有限公司三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目 招標文件 項目編號：中牟政采公開-2021-08-24 招 標 人：中牟縣住房和城鄉建設局代 理 機 構：安信項目管理有限公司日 期：二二一年九月 三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目 招標文件安信項目管理有限公司 目錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc646 第一章 招標公告 PAGEREF _Toc646 h 3 HYPERLINK l _Toc12428 三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目招標公告 PAGEREF _To

2、c12428 h 3 HYPERLINK l _Toc15717 一、項目基本情況 PAGEREF _Toc15717 h 3 HYPERLINK l _Toc23244 二、申請人資格要求： PAGEREF _Toc23244 h 3 HYPERLINK l _Toc23732 三、獲取采購文件 PAGEREF _Toc23732 h 4 HYPERLINK l _Toc5844 四、投標文件截止時間及地點 PAGEREF _Toc5844 h 5 HYPERLINK l _Toc32351 五、開標時間及地點 PAGEREF _Toc32351 h 5 HYPERLINK l _Toc17

3、833 六、公告期限 PAGEREF _Toc17833 h 5 HYPERLINK l _Toc30457 七、其他補充事項： PAGEREF _Toc30457 h 5 HYPERLINK l _Toc2737 八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系 PAGEREF _Toc2737 h 6 HYPERLINK l _Toc24834 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc24834 h 7 HYPERLINK l _Toc20562 投標人須知前附表 PAGEREF _Toc20562 h 7 HYPERLINK l _Toc30604 1.總則 PAGEREF _Toc30

4、604 h 13 HYPERLINK l _Toc32402 2.招標文件 PAGEREF _Toc32402 h 15 HYPERLINK l _Toc7891 3.投標文件 PAGEREF _Toc7891 h 16 HYPERLINK l _Toc23492 4.投標 PAGEREF _Toc23492 h 18 HYPERLINK l _Toc21188 5.開標 PAGEREF _Toc21188 h 18 HYPERLINK l _Toc3968 6.評標 PAGEREF _Toc3968 h 19 HYPERLINK l _Toc12933 7.合同授予 PAGEREF _Toc

5、12933 h 20 HYPERLINK l _Toc17019 8. 重新招標和不再招標 PAGEREF _Toc17019 h 21 HYPERLINK l _Toc22909 9紀律和監督 PAGEREF _Toc22909 h 21 HYPERLINK l _Toc27127 10.是否采用電子招標投標 PAGEREF _Toc27127 h 22 HYPERLINK l _Toc31095 11.需要補充的其他內容 PAGEREF _Toc31095 h 22 HYPERLINK l _Toc997 第三章 評標辦法（綜合評分法） PAGEREF _Toc997 h 23 HYPER

6、LINK l _Toc1727 評標辦法前附表 PAGEREF _Toc1727 h 23 HYPERLINK l _Toc28916 1.評標方法 PAGEREF _Toc28916 h 26 HYPERLINK l _Toc3709 2.評審標準 PAGEREF _Toc3709 h 26 HYPERLINK l _Toc17431 3.評標程序 PAGEREF _Toc17431 h 26 HYPERLINK l _Toc20634 第四章 合同條款及格式（僅供參考） PAGEREF _Toc20634 h 29 HYPERLINK l _Toc23375 第五章 服務要求 PAGERE

7、F _Toc23375 h 32 HYPERLINK l _Toc16867 第六章 投標文件格式 PAGEREF _Toc16867 h 36 HYPERLINK l _Toc29631 一、投標函 PAGEREF _Toc29631 h 38 HYPERLINK l _Toc84 二、 法定代表人（單位負責人）身份證明 PAGEREF _Toc84 h 40 HYPERLINK l _Toc15179 三、授權委托書（適用有委托代理人的情況） PAGEREF _Toc15179 h 41 HYPERLINK l _Toc21167 四、服務報價明細表 PAGEREF _Toc21167 h

8、 42 HYPERLINK l _Toc13401 五、資格審查資料 PAGEREF _Toc13401 h 43 HYPERLINK l _Toc21959 （一）基本情況 PAGEREF _Toc21959 h 43 HYPERLINK l _Toc9324 （二）近年財務狀況表 PAGEREF _Toc9324 h 44 HYPERLINK l _Toc19751 六、企業業績 PAGEREF _Toc19751 h 45 HYPERLINK l _Toc19622 七、項目人員配置 PAGEREF _Toc19622 h 46 HYPERLINK l _Toc31236 八、服務方案

9、PAGEREF _Toc31236 h 47 HYPERLINK l _Toc25480 九、聲明函 PAGEREF _Toc25480 h 48 HYPERLINK l _Toc12947 （一）中小微企業聲明函（投標人） PAGEREF _Toc12947 h 48 HYPERLINK l _Toc16730 （二）殘疾人福利性單位聲明函 PAGEREF _Toc16730 h 49 HYPERLINK l _Toc32033 （三）監獄企業證明文件 PAGEREF _Toc32033 h 50 HYPERLINK l _Toc20036 十、其他資料 PAGEREF _Toc20036

10、h 51招標公告三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目招標公告項目概況三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目招標項目的潛在投標人應在中牟縣公共資源交易中心網站獲取招標文件，并于2021年10月09日09點00分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況1.項目編號：中牟政采公開-2021-08-24 進場編號：牟公資采2021-0907-2642.項目名稱：三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目3.采購方式：公開招標4.預算金額：4500000.00元最高限價：4500000.00元序號包號包名稱包預算（元）包最高限價（元）1中牟政采公開-2021-08-24三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目4500000.00450

11、0000.005.采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）（1）服務內容：保安用工人數約50人等；（2）項目地點：中牟縣城區；（3）服務周期：3年；（4）質量要求：滿足采購人需求及符合國家相關規定；（5）資金來源：財政資金；（6）標段劃分：本項目共劃分為1個標段。6.合同履行期限：同服務周期7.本項目是否接受聯合體投標：否8.是否接受進口產品：否二、申請人資格要求：1.滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；2.落實政府采購政策滿足的資格要求：本項目執行環保、中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位等相關政府采購政策。3、本項目的特定資格要求3.1投標人須具有獨立法

12、人資格，具備有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一的營業執照）。3.2投標人須具有有效的保安服務許可證。3.3.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3.4.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；3.5.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；3.6.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；3.7.根據關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號) 和豫財購【2016】15號的規定，被列為失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的，被“中國政府采購網”網站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限

13、尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。【信用信息查詢渠道：“信用中國”網站（）和中國政府采購網（）】；3.8.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一項目投標；【提供在“全國企業信用信息公示系統”中查詢打印的相關材料并加蓋公章（需包含公司基本信息、股東信息及股權變更信息）】。三、獲取采購文件1.時間：2021年09月09日至2021年09月15日，每天上午8:00至12:00,下午12:00至17:30(北京時間,法定節假日除外)2.地點：供應商憑企業CA鎖登錄中牟縣公共資源交易中心網站（/），點擊“交易主體登陸”下載所含格式（.ZMZF格式）的本項目的招標文

14、件及資料。3.方式：凡有意參加本項目的供應商，下載招標文件需進入中牟縣公共資源交易中心網站（），進行投標人/供應商會員注冊，（注冊步驟詳見辦事指南-辦事流程），完成后需到中牟縣公共資源交易中心進行現場審核，現場審核需攜帶相關資料原件及加蓋公章的復印件一套，審核通過后供應商需在中牟縣房產交易大廈18樓辦理CA鎖，辦理完畢攜帶CA鎖到中牟縣公共資源交易中心信息科（中牟縣房產交易大廈18樓）審核激活，供應商通過CA鎖登陸進行網上下載招標文件等相關資料，紙質招標文件不再提供；4.售價：0元/本。四、投標文件截止時間及地點1.時間：2021年10月09日09時00分(北京時間)2.地點：中牟縣公共資源交

15、易中心（房產大廈4樓）第1開標室。投標人須在投標文件遞交截止時間前登錄中牟縣公共資源交易中心網站（http:/ ）通過電子交易平臺上傳加密的電子投標文件，確保成功上傳電子投標文件。加密電子投標文件逾期上傳，采購人不予受理。五、開標時間及地點1.時間：2021年10月09日09時00分(北京時間)2.地點：中牟縣公共資源交易中心（房產大廈4樓）第1開標室六、公告期限本公告同時在在河南省政府采購網、中牟縣政府采購網、中牟縣公共資源交易中心上發布，自本公告發布之日起5個工作日。2021年09月09日至2021年09月15日七、其他補充事項：1.本項目實行電子開評標，獲取招標文件后，請各投標人在中牟縣

16、公共資源交易中心門戶網站（http:/ ）“下載中心”欄目下載相關驅動和電子投標工具。投標人在制作電子標書過程中，如遇到電子交易系統的軟件操作問題時，可通過熱線電話（4009980000）進行咨詢。 2.根據“中牟縣公共資源交易中心關于推行不見面開標服務的通知”，投標人無需到交易中心現場參加開標會議，評標委員會不再對投標文件中涉及的相關資料原件進行驗證，所有投標人不需提供證書原件。 3.本項目所有投標人應提前30分鐘登錄“中牟縣公共資源交易中心門戶網站遠程開標大廳（/BidOpening）”進行遠程開標準備工作。 4.投標人登錄“中牟縣公共資源交易中心門戶網站遠程開標大廳”后，須先進行簽到，其

17、后應一直保持在線狀態，保證能準時參加開標大會、投標文件的解密、現場答疑澄清等活動。 5.不見面開標操作說明詳見中牟縣公共資源交易中心網站下載中心中牟不見面開標-操作手冊（投標人）V1.0。八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系 招 標 人：中牟縣住房和城鄉建設局聯 系 人：呂老師電 話 址：中牟縣房產交易大廈招標代理機構：安信項目管理有限公司地 址：鄭州市鄭東新區普惠路67號升龍廣場1號樓A座2208室聯 系 人：張女士聯系方式第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人招 標 人：中牟縣住房和城鄉建設局

18、聯 系 人：呂老師電 話 址：中牟縣房產交易大廈1.1.3招標代理機構招標代理機構：安信項目管理有限公司地 址：鄭州市鄭東新區普惠路67號升龍廣場1號樓A座2208室聯 系 人：張女士聯系方式1.1.4招標項目名稱三劉寨引黃灌區調蓄工程安保項目1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1服務內容保安用工人數約50人1.3.2服務周期3年1.3.3項目地點中牟縣城區1.3.4質量標準滿足招標人項目服務需求及其他相關要求1.4.1投標人資質條件、能力和信譽1.滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條

19、規定；2.落實政府采購政策滿足的資格要求：本項目執行環保、中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位等相關政府采購政策。3、本項目的特定資格要求3.1投標人須具有獨立法人資格，具備有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一的營業執照）。3.2投標人須具有有效的保安服務許可證。3.3.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3.4.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；3.5.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；3.6.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；3.7.根據關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號) 和豫財購【201

20、6】15號的規定，被列為失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的，被“中國政府采購網”網站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。【信用信息查詢渠道：“信用中國”網站（）和中國政府采購網（）】；3.8.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一項目投標；【提供在“全國企業信用信息公示系統”中查詢打印的相關材料并加蓋公章（需包含公司基本信息、股東信息及股權變更信息）】。 1.4.2是否接受聯合體投標不接受接受，應滿足下列要求：1.9.1投標預備會不召開召開，召開時間：召開地點：1.9.2投標人

21、在投標預備會前提出問題時間：無形式：無1.9.3采購文件澄清發出的形式遞交投標文件的截止之日15日前（以公告形式公開發布）1.10.1分包不允許允許，分包內容要求：分包金額要求：對分包人的資質要求：1.11.4偏差不允許允許，偏差范圍： 最高項數：2.1構成招標文件的其他資料采購人在招標期間發出的澄清、修改內容均是招標文件的組成部分（如有） 2.2.1投標人要求澄清招標文件遞交投標文件截止之日10日前2.2.3投標人確認收到的招標文件澄清時間：招標文件的補充文件發出之日24小時內3.1.1構成投標文件的其他資料投標人在招標期間發出的澄清、說明、補正均是招標文件的組成部分（如有） 3.2.4最高

22、投標限價無有，最高投標限價：肆佰伍拾萬元整（：4500000.00元）。（投標報價超出最高限價按無效標處理）3.3.1投標有效期60日歷天（自投標截止之日起）3.4.1投標保證金無3.5資格審查資料的特殊要求 無有，具體要求：3.5.2近年財務狀況的年份要求投標人須提供 2019 年或 2020 年的財務報告（新成立的企業提供公司成立以來月份審計報告或資信證明）3.6.1是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.3A（2）投標文件份數及其他要求投標文件加密電子版1份，需在開標截止時間前上傳交易系統。并在規定時間內進行解密，否則視為放棄投標。3.7.3A（3）投標文件是否需分冊裝訂不需要需要，分

23、冊裝訂要求：3.7.3（B）投標文件所附證書證件要求/4.1.1（B）投標文件加密要求及簽字蓋章要求簽字或蓋章要求： （1）所有要求響應人加蓋公章的地方都應用響應人單位的CA 印章。 （2）所有要求法定代表人簽字或蓋章的地方都應用法定代表人的CA 印章。若有委托代理人，且委托代理人沒有 CA鎖，則響應文件需上傳有手寫簽名的掃描件。4.2.1投標截止時間2021年10月09日09時00分（北京時間）4.2.2（A）遞交投標文件地點中牟縣公共資源交易中心（房產交易大廈4樓）遠程第1開標室 4.2.3投標文件是否退還否 是，退還時間：5.1（A）開標時間和地點開標時間：同遞交投標文件截止時間 開標地

24、點：遠程開標大廳的網址 （/BidOpening）6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 5 人其中招標人代表1人，技術、經濟專家4人；評標專家確定方式：開標前從政府采購評審專家庫隨機抽取。7.4是否授權評標委員會確定中標人 是 否評標委員會按照得分由高到低的順序推薦1-3名中標候選人。7.6.1履約保證金/9是否采用電子招標投標否R是，具體要求：1.本項目實行電子開評標，獲取招標文件后，請各投標人在中牟縣公共資源交易中心門戶網站（）“下載中心”欄目下載相關驅動和電子投標工具。投標人在制作電子標書過程中，如遇到電子交易系統的軟件操作問題時，可通過熱線電話（4009980000）進行咨詢。

25、2.根據“中牟縣公共資源交易中心關于推行不見面開標服務的通知”，投標人無需到交易中心現場參加開標會議，評標委員會不再對投標文件中涉及的相關資料原件進行驗證，所有投標人不需提供證書原件。3.本項目所有投標人應提前30分鐘登錄“中牟縣公共資源交易中心門戶網站遠程開標大廳（/BidOpening）”進行遠程開標準備工作。4.投標人登錄“中牟縣公共資源交易中心門戶網站遠程開標大廳”后，須先進行簽到，其后應一直保持在線狀態，保證能準時參加開標大會、投標文件的解密、現場答疑澄清等活動。5.不見面開標操作說明詳見中牟縣公共資源交易中心網站下載中心中牟不見面開標-操作手冊（投標人）V1.0。10需要補充的其他

26、內容10.1知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。10.2重新招標的其他情形1.投標截止時間止，投標人少于3家的；2.經評標委員會評審后否決所有投標的；3.除非已經產生中標候選人，在投標有效期內同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。10.3解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合

27、同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。10.4其他要求1.招標代理費：本項目招標代理服務費由中標人承擔。其收費標準按國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知(發改辦價格2003857號)和國家計委關于招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）文件中招標代理服務的收費標準計取。2.招標文件的最終解釋

28、權歸招標人。3.其它未盡事宜，按國家有關法律、法規強制性標準規定執行。1.總則1.1 招標項目概況1.1.1 根據中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例以及相關的法律、法規、規章規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目進行招標。1.1.2 招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.2 招標項目的資金來源和落實情況1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。1.2.2出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 服務內容、服務周期、和質量標準1.3.1

29、 服務內容：見投標人須知前附表。1.3.2 服務周期：見投標人須知前附表。1.3.3 項目地點：見投標人須知前附表。1.3.4 質量標準：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽：詳見投標人須知前附表1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，聯合體除應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合

30、體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本招標項目中投標，否則各相關投標均無效。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本項目提供招標代理服務的；（3）與本項目的采購代理機構同為一個法定代表人的；（4）與本項目的采購代理機構相互控股或參股的；（5）與本項目的采購代理機構相互任職或工作的；（6）被責令停業的；（7）被暫停或取消投標資格的；（8）財產被接管或凍結的；（9）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大質量問題的。1.5 費用承擔1.5.1 投標人準備和參加投標活動發生的費用自理，不論投標的結果如何，招標代理機構和采購人在任何情

31、況下均無義務和責任承擔這些費用。1.5.2 招標代理服務費及評審費由中標人承擔。招標代理費按招標人與招標代理機構規定的標準，由中標人向招標代理機構支付招標代理服務費。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。1.7 語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 投標預備會1.9.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.9.2 投標人應按投標人須知前附

32、表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.9.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.10 分包1.10.1 投標人擬在中標后將中標項目的非主體材料進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件，除投標人須知前附表規定的非主體材料外，其他工作不得分包。1.10.2 中標人不得向他人轉讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。1.11 響應和偏差1.11.1 投標文

33、件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。1.11.2 投標人應根據招標文件的要求提供投標設備質量標準的詳細描述、技術支持資料及相關服務計劃等內容以對招標文件作出響應。1.11.3 投標文件中應針對實質性要求和條件中列明的技術要求提供技術支持資料。技術支持資料以制造商公開發布的印刷資料，或檢測機構出具的檢測報告或投標人須知前附表允許的其他形式為準，不符合前述要求的，視為無技術支持資料，其投標將被否決。1.11.4 投標人須知前附表規定了可以偏差的范圍和最高偏差項數的，偏差應當符合投標人須知前附表規定的偏差

34、范圍和最高項數，超出偏差范圍和最高偏差項數的投標將被否決。1.11.5 投標文件對招標文件的全部偏差，均應在投標文件的商務和技術偏差表中列明，除列明的內容外，視為投標人響應招標文件的全部要求。2.招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（或投標邀請書）；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）服務要求；（6）投標文件格式；根據本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。

35、如有疑問，應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規定的形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發出的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規定的時間后的任何澄清要求。2.3 招標文件的修改2.3.1 招標

36、人以投標人須知前附表規定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且修改內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內容后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。2.4 招標文件的異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前以電子文件、信函或傳真的形式提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。 3.投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：（1）

37、投標函；（2）法定代表人（單位負責人）身份證明或授權委托書；（3）授權委托書（適用于有委托代理人的情況）（4）服務報價明細表；（5）資格審查資料；（6）企業業績；（7）項目人員配置；（8）服務方案；（9）聲明函；（10）其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律法規和招標文件規定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。3.2 投標報價3.2.1 投標報價應按招標文件、招標文件澄清（答疑）紀要、招標文件修改補充通知及相關技術要求進行報價。3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。3.2.3 投標報價為有唯一性，即只能有一個有效報價（要求只進行分類分項報價的項目除外）。本

38、項目不接受任何有選擇性的報價。3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。3.2.5 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3 投標有效期3.3.1 除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為60 天。3.3.2 在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。3.3.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以電子文件、信函或傳真的形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但

39、投標人有權收回其投標保證金及以現金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。3.4 投標保證金3.4.1提交投標保證金相關要求及金額：見投標人須知前附表 3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審的）3.5.1資格要求：見投標人須知前附表。投標人須知前附表中要求的投標人資格審查材料應將掃描件附到投標文件中。3.6 備選投標方案不允許提交備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關服務周期期、投標有效期、質量要求、服務內容等實質性內容作出響應。投標文件在滿足

40、招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.3（B）投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人（單位負責人）簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人（單位負責人）身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人（單位負責人）簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。4.投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 （B）投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表

41、。4.1.2 投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 項要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 （B）投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 （B）投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發出遞交回執通知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。4.2.5 （B）逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。4

42、.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以電子文件、信函或傳真的形式通知招標人。4.3.2 （B）投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照本章第 3.7.3（B）項的要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發出確認回執通知。4.3.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內退還已收取的投標保證金。4.3.4 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條的規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1

43、開標時間和地點（B）招標人在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公開開標，所有投標人的法定代表人（單位負責人）或其委托代理人應當準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）（B）投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子投標文件進行解密，公布招標項目名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、供貨周期、交貨地點及其他內容，并記錄在案；（5）（B）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員使用本人的電

44、子印章在開標記錄上簽字確認；（6）開標結束。5.3 開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。6.評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他

45、與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標人有其他利害關系。6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.3.2 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推

46、薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，招標人原則上按評標委員會依法推薦的中標候選人名次順序確定中標人，若第一名中標候選人不再響應招標文件或確有重大實質性問題，可以按順序確定排名第二名的中標候選人為中標人，依次類推。評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3履約保證金7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的形式、金額和招標文件

47、第四章“合同條款及格式”規定的或者事先經過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。7.3.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起 30 日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對

48、超過部分予以賠償。7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：8.1.1 投標截止時間止，投標人少于3個的；8.1.2 經評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的。9紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相

49、互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他

50、人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴9.5.1 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起 10 日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。9.5.2 投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當按照投標人須知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的規定先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第 8.5.1項規定的期限內。10.是否采用電子招標投標本招標項目采用電子

51、招標投標方式。11.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第三章 評標辦法（綜合評分法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業執照一致投標函簽字蓋章符合第二章“投標人須知”第4.1.1項規定報價唯一只能有一個有效報價投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的規定2.1.2資格評審標準營業執照符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定，具備有效的營業執照財務要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定納稅證明符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定保安服務許可證符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定具備履行合同所必需的設備和專業技術能

52、力的證明材料符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定無重大違法記錄承諾函符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定信譽要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定2.1.3響應性評審標準投標報價符合第二章“投標人須知”第3.2.4款規定服務內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定服務周期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定質量標準符合第二章“投標人須知”第1.3.4項規定投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定條款號條款內容編 列 內 容2.2.1分值構成（總分100分）投標報價： 30 分商務部分： 40 分技術部

53、分： 30 分2.2.2評標基準價計算方法經評審后有效投標報價中的最低報價為本項目評標基準值，高于采購預算價或低于成本價的投標報價將被拒絕2.2.3（1）投標報價得分計算30分投標人的價格得分統一按下列公式計算：投標報價得分（評標基準價/投標報價）30得分保留小數點后兩位。說明：如投標人滿足本招標文件規定的小微、監獄、殘疾人企業的，報價給予 6% 的扣除（四舍五入保留 2 位小數），進行報價得分的計算。對于同時屬于小微企業、監 獄企業或殘疾人福利性單位的，不重復進行報價扣除。條款號評分因素分值2.2.4（2）商務評分標準（30分）綜合實力（8分）投標人獲得過AAA級信用等級證書、質量管理體系認

54、證證書、環境管理體系認證證書、職業健康管理體系認證證書，每提供一份得2分，最高得8分（投標文件中須提供掃描件）0-8分類似業績（9分）投標人提供2018年1月1日（以簽訂合同日期為準）以來具有保安服務項目業績，每提供一份得3分，最高得9分（投標文件中須提供業績合同掃描件）0-9分人員安排（8分）擬派保安員具有保安員資格證每提供一份，得2分，最多得8分。沒有不得分。（投標文件中附保安員證掃描件）0-8分服務承諾、合理化建議（5分）1、服務承諾：包括執業質量、職業道德、遵守國家和我省、市有關政府采購管理規定、與采購人和政府采購主管部門配合等全方位服務內容；評標委員會將根據各投標單位服務承諾在 0-

55、3分范圍內酌情打分。2、合理化建議：評標委員會將根據各投標單位合理化建議內容在0-2分范圍內酌情打分。0-5分2.2.5（3）技術評分標準（40分）服務管理理念及目標（8分）針對本項目服務管理理念及目標，包括負責人、秩序維護、保安管理及其他服務等。1、服務理念及管理目標內容詳實合理得8分；2、服務理念及管理目標內容一般詳實合理得5分；3、內容不完整得3分，沒有的不得分。0-8分安保服務人員配備及管理方案（8分）針對本項目，按采購需求設立管理機構和各崗位人員配備方案，制定崗位職責、人員培訓、安全管理方案。1、職責明確、內容詳實，針對性強得8分；2、職責明確、內容完整，有針對性得5分；3、內容不完

56、整得3分；沒有的不得分。0-8分應急預案（8分）結合管理要求，制定應急管理方案，包括治安、消防、暴恐事件、自然災害，群體性事件等。1、內容詳實合理、重難點把握準確、操作性強的得8分；2、內容完整、方案合理、有重難點描述、可操作性一般的得5分；3、內容不完整的得3分；沒有的不得分。0-8分保安服務的規章、制度與措施（8分）1、保安服務規章制度內容詳實合理、重難點把握準確、操作性強的得8分；2、內容完整、方案合理、有重難點描述、可操作性一般的得5分；3、內容不完整的得3分；沒有的不得分。0-8分經營管理制度（8分）1、制定完善的工作紀律制度。（優得3分，良得2分，一般得1分）2、對保安人員的培訓與

57、考核制度。優得3分，良得2分，一般得1分）3、服務方案內容完整性及編制水平。優得2分，良得1分，響應得0分）0-8分評分標準：缺項或不響應均得0分備注：投標人綜合得分等于以上三項的匯總得分。評標委員會對各投標人的得分進行匯總，計算過程中評委個人分值按四舍五入保留三位小數，最終結果按四舍五入保留兩位小數。以各評標委員會打分的算術平均值作為該投標人的最終得分。1.評標方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投

58、標報價低的優先；投標報價也相等的，以技術得分高的優先；如果技術得分也相等，有招標人確定中標候選人順序。2.評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成（1）商務部分：見評標辦法前附表；（2）技術部分：見評標辦法前附表；（3）投標報價：見評標辦法前附表；2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3 投標報價得分計算投標報價得分計算：見評標辦法前附表。2.2.4 商務評分標準：見評標辦法前附表。2.2.5技

59、術部分：見評標辦法前附表。3.評標程序3.1 初步評審3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規定的有關證明和證件，以便核驗。評標委員會依據本章第 2.1 款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。3.1.2 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（1）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規定的偏差范圍或最高項數；（2）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。3.1.3 投標報價有算術錯誤及其他錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正，并要求投標人書面澄清確認

60、。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應當否決其投標：（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；（3）投標報價為各分項報價金額之和，投標報價與分項報價的合價不一致的，應以各分項合價累計數為準，修正投標報價；（4）如果分項報價中存在缺漏項，則視為缺漏項價格已包含在其他分項報價之中。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章規定的評審因素和分值對商務部分計算出得分 A；（2）按本章規定的評審因素和分值對技術部分計算出得分