1、新疆城鎮化開展現狀研究論文摘要：本文主要介紹了改革開放以來-自治區城鎮化開展取得的成果，同時-城鎮化過程中遇到一些問題，這些問題制約了-城鎮可持續的開展，-走可持續的城鎮化道路，不能照搬國內外以后的城鎮化模式。-必須按照自己的自然條件與特殊的地理位置，充分發揮自身比擬優勢，走一條可持續的，符合-自身特色的城鎮化道路。論文關鍵詞：城鎮化,自然條件,可持續開展改革開放30以來-城鎮化開展迅速，1978年-城鎮化率為26.07%,城市數量8個。截止2021年12月31日，-常住人口2158.6萬，城鎮化率到達39.85%。但依然低于全國平均水平6.75個百分點。-目前共有88個市縣，860個鄉鎮。按

2、城鎮非農業人口規模劃分，特大城市1座()，中等城市7個(、昌吉市、伊寧市、庫爾勒市)，其余均為小城鎮(主要包括縣城和建制鎮)。-城鎮主要是沿盆地邊緣和公路、鐵路為軸線散落分布且南北間開展不平衡，行政城鎮中心北疆占61%，南疆占39%。目前-城鎮分布格局大體呈現為一圈帶三帶;，即烏魯木齊都市圈，-北部、南部鐵路沿線和沿邊城鎮開展帶。烏魯木齊都市圈包括石河子、昌吉州、吐魯番地區，總面積15.8萬平方公里，占全疆面積9.52%。烏魯木齊與昌吉烏昌地區作為核心區，人口密集度最大，城鎮化水平最好高，經濟開展最具活力，開展前景廣闊。2004年烏昌一體化戰略實施，烏昌地區經濟開展迅速。一、目前-城鎮化過程中

3、主要存在問題1、-各地區城鎮化開展水平不均衡由于-各地區自然稟賦差異與地理分布造成地區間經濟開展水平差異巨大，各地區城鎮化水平也參差不齊。天山北坡經濟帶東起烏魯木齊，西到烏蘇市，面積20萬平方公里，約占-總土地面積的12%，人口約占全疆人口的23.2%，經濟總量約占-60%。2021年-北坡經濟帶實現GDP約為2265.01億元。占全疆生產總值的53%。人均GDP4520.6元，城鎮人口約占全疆城鎮人口56.1%，天山北坡經濟帶城鎮化率為96.37%。喀什、和田和克孜勒蘇柯爾克孜自治州位于-南部,稱之為南疆三地州，南疆三地州位于我國最大的沙漠塔克拉瑪干沙漠的南緣，面積48.22萬平方公里，占全

4、-總面積的29.1%，人口635.88萬人，占-人口29.46%。南疆三地州屬于干旱、極干旱地區，年均降水量缺乏80毫米，年均蒸發量在2300毫米以上，三地州是我國沙漠化最嚴重的地區，也是受沙漠化危害影響最大的地區，年均沙塵天氣約92天，水資源嚴重匱乏，生態環境及其惡劣大局部地區是沙漠與隔壁，經濟開展落后，貧困人口密度大。南疆三地州所轄24個縣市，其中國家扶貧開發工作重點縣19個，占-扶貧重點縣的70.4%。2021年末，三地州人均GDP為6373.5萬元，低收入貧困人口萬人，占全區貧困人口總數的81%。南疆三地州耕地面積約占-全區的20%，承載了全區近一半的農業人口，農業人口501.48萬，

5、占總人口78.86%，極大的制約了當地農牧業的產業化開展。由于工業根底薄弱，工業規模小，地方財政緊張，大局部依靠國家、自治區的財政轉移。南疆三地州平均城鎮化率僅為21.14%。2、城鎮結構體系不合理-大城市缺乏,中等城市經濟實力比擬弱,小城鎮經濟、布局開展不平衡,城市只能以近域疏散為主,等級擴散不暢，無法為特大城市分流減壓。-缺失50萬-100萬人口的大城市，中等城市，中心城鎮開展滯后。大城市的擴散和輻射缺乏中間環節，由于地域廣闊，人口分散，區域中心城市聚集輻射作用有限，難以在區域經濟開展中產生強有力的拉動作用。同西部地區其他省份相比，烏魯木齊作為-唯一特大城市，經濟實力相對較弱。3、城鎮化速

6、度區域增長不均衡-城鎮增長呈現空間不平衡。北疆地區城鎮數目增長較快，尤其是昌吉市與伊寧市。1990-2001年間昌吉州增長25個建制鎮，平均每個市縣增長3.2個，居全疆首位。塔城地區年平均增長1.5個，居全疆第二位。十年間南疆五地州平均每年僅增長了2.8個建制鎮，尤其是和田、克州，11年沒有設立一個建制鎮，喀什地區12個市縣僅設立了4個建制鎮。4、經濟根底薄弱，城鎮產業結構單一-現有的城鎮更多地表現為消費型城鎮，而不是生產型城鎮。-的城鎮無論是經濟總量還是產業結構,與全國平均水平、國內興旺省區市相比有較大差距。2021年-實現生產總值4005.41億元，在我國31個省、自治區、直轄市排名25，

7、人均GDP19119元/人，全國排名22位。資源開發型城鎮多,-依托豐富能源以及礦產資源大力開展重化工業與能源加工產業，建起了許多以資源為主導產業的資源開發型城鎮，如克拉瑪依、石河子獨山子、庫爾勒、庫車、澤普、阜康、鄯善、可可托海、三道嶺、羅布泊、奎屯、北屯、阿拉爾卡拉通克五家渠、圖木舒克等，這些城鎮的興起都與能源、礦產開發密切相關。這些資源型城鎮城市普遍產業結構單一、城鎮功能互補性不強。而且人口機械性增長比例較高，難以形成有機的城鎮體系。-區內城市、城鎮之間沒有在產業上形成合理的分工，因而承當處理分工職能的商業、金融、信息、運輸、技術、貿易等行業也沒有能取得相應的開展，生產分布沒有充分極化，

8、乘數效應并不明顯，無法較好地獲取開展紅利。長此以往將形成制約地區經濟社會開展的結構性障礙。 全國 - 人均GDP 25575元/人 19119/人 三次產業構成 10.3:46.3:43.4 17.8:45.1:37.1 二、-城鎮化可持續開展路徑選擇1、大力開展地方經濟，提升城鎮經濟實力城鎮化是人口聚集的過程，同時也是產業集中與經濟實力的表達。只有大力開展地方經濟，用經濟的良好開展支撐-城鎮化進程。完善城鎮功能，通過自治區、各地州地方政府進行適當有效的宏觀調控，用規劃、財稅、行政等手段來彌補市場機制的缺乏，完善根底設施建設與城鎮效勞功能。促進-城鎮化的健康可持續開展。2、合理規劃城鎮開展整體

9、戰略在城鎮規劃的過程中立足于-山地、綠洲、荒漠三大生態系統分區域管制與治理。防止資源浪費，破壞生態環境的城鎮化進城。做好產業規劃和城鎮功能規劃、統籌城鎮建設與農牧區建設。既注重城鎮規劃的長遠目標的戰略性，同時強調近期工作的現實性和可操作性。3、促進-大中城市與小城鎮協調開展促進-大中小城市與小城鎮的協調開展，形成合理的城鎮體系。大力強化與健全中小城鎮的各項綜合功能,尤其是大力改善其交通、通信、水、電供給等根底設施條件;擴大其輻射面、增強其吸引力,引導它們的合理增長,使之真正發揮出地區經濟生長點;的作用,推動區域的平衡開展。-北部城鎮依靠集聚效應，走城鄉協調開展的擴張型城鎮化道路；南部城鎮強化區

10、域性中心城市功能，走點軸開發的集中型城鎮化道路。4、各地州因地制宜，實施適應各地州特點的有差異的城鎮化模式。由于-各地州自然稟賦，區位分布以及資源環境的差異巨大，各地區在開展城鎮化過程中不可能完全按照同一種模式，保證同一種速率。應實施有區別的城鎮化開展模式及政策措施。在擴大中小城市數量的同時，適當重視大城市的數量擴大和功能提升完善城市功能，形成合理的大、中、小格局。對于欠興旺地區的經濟開展來說,工業化是經濟開展的主攻方向,城鎮化那么是經濟開展的突破口。依靠政策傾斜與政府投入，加快根底設施建設，促進城鎮化水平快速增長，以良好的城鎮環境與根底設施建設帶動地方經濟開展。從而實現城鎮化水平與經濟增長實

11、現良性循環，在這些地區要以城鎮化帶開工業化，以城鎮化引導農業人口向分農業人口的轉移。按照超前城鎮化城鎮化速度要高于工業開展水平，走超前城鎮化模式。5、保護生態環境，走集約型城鎮化道路要立足-實際情況，汲取國內外城鎮化的經驗教訓，做到高效利用和節約資源，在東部產業向中西部轉移之際防止高耗能高污染的產業引進。提高城鎮綜合承載力，在城鎮化過程中要循序漸進，提高城鎮化的質量和效益，實現健康開展。三、結論-的城鎮化到不可能是單一的復制國內外優秀經驗，而將走出一條有別于通過廉價的勞動力、土地資源以及其他資源能源等來承當產業轉移，先污染后治理，強化城鄉二元結構的符合-自身特點的城鎮化道路。促進大中小城市和小城鎮協調開展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。-城鎮化道路