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文檔簡介

1、小型農田水利工程建設情況調研報告所謂小型農田水利工程, 指的就是那些為了灌溉農田以及提供農村人畜飲水等目的而建設的灌排工程、 塘壩工程、水庫水井以及泵站等水利工程。隨著近年來我國各省市地區小型農田水利工程建設的蓬勃發展,總的來說已經取得了不錯的成績和一定的效果,然而,其中也仍然存在著許多的問題和不足之處。 值得注意的是, 小型農田水利工程集社會公益、 基礎建設以及戰略發展于一身, 其不僅是實現農業現代化的關鍵前提, 而且也是經濟發展和社會進步過程中無可取代的奠基條件,還是保護環境和改善生態這個重要體系中的主要部分之一。小型農田水利工程在當前以及可預見的未來, 都將在抵抗自然災害、發展農業生產以

2、及提高農民生活水平等方面發揮重要的作用。 本文簡要地闡述了我國小型農田水利工程建設現狀及存在問題, 并討論了我國小型農田水利工程建設的發展方向,提出了幾點中肯的建議。我國小型農田水利工程建設現狀及存在問題1、缺乏合理規劃,盲目決策,隨意拍板。在當前某些小型農田水利工程建設當中, 具有明顯的盲目性、 隨意性的特征,由于缺乏科學的項目建設論證和項目建設方案, 一些小型農田水利工程建設當中在工程技術、 合理開發和社會經濟效益等方面不能做好相互兼顧。 如有的地區出現了小型水庫灌溉涵管漏水的問題,這一問題的解決需要充分的專家論證, 采取一些切實可行的修補方法,但是各地在這一方面普遍的并未經過專家論證,

3、而只是拿出資金對破損的部位進行修補, 這種缺乏科學性的修補實際上很難發揮作用,灌溉涵管漏水根本得不到徹底的解決。2、缺乏有效監管,建設緩慢,維修缺失。由于在小型農田水利工程建設中監督和管理機制不健全, 加上建設過程中的糾紛、 資金等問題, 現在很多小型農田水利工程建設進度非常緩慢,一項工程進行幾年而沒有完成的現象比較普遍, 給農業生產和農村居民的日常生活造成了嚴重的影響。 此外,一些已經建成的小型農田水利工程當中, 年久失修的問題日益突出, 有些小型農田水利工程已經失去了作用,但是很多地方在這一問題上缺乏足夠的重視,沒有安排專項資金維修, 導致一些小型農田水利工程維修問題長期得不到解決。3、缺

4、乏可靠機制,重復建設,資產流失。由于地方水利工程管理單位的領導崗位更換頻繁, 加上在小型農田水利工程建設上沒有指定詳細的發展規劃, 導致現在很多地方小型農田水利工程建設出現了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低。不僅如此,在小型農田水利建設的管理、責任主題上,由于職權不分、責任不明,主管單位不明確導致很多工程進行了一半不知道如何進行了,爛尾的小型農田水利工程是層出不窮。 一些小型農田水利工程當中,雖然有著明確的主管單位, 但是沒有配備相應的專職管理人員,導致一些項目建設資金很難保證, 加上粗放式管理模式的影響,國有資產流失的問題因破壞而流失的問題也日益嚴重。我國小型農田水利工程建設的發展方

5、向及幾點建議1、實現系統合理的規劃系統合理的規劃,不僅是小型農田水利工程建設的基本前提,而且也是優化資源配置、確保工程質量和效益的重要依據。有鑒于此,在我國小型農田水利工程建設規劃中,首先應當對工程的建設規模、建設地點以及投資計劃等情況進行申報,并經由有關行政主管部門進行嚴格審批之后, 才能投入施工建設, 并經有關部門竣工驗收合格后方可投入生產。2、嚴格執行準入制度和招投標制度在小型農田水利工程建設過程中,應當建立一套健全有效的資質認證機制和制度 ,從而確保工程經由具備相關設計資質以及水利工程設計經驗的設計院來進行設計,以此來杜絕那些無相關設計資質和設計經驗的單位或個人從事工程設計的行為。此外

6、,那些由政府投資興建的小型農田水利工程, 對必須通過有關行政主管部門進行正式招標,從而確保工程經由具備相關施工資質的施工單位來進行建設施工,并在工程施工過程中, 嚴格把控施工質量、 施工安全和施工造價 ,杜絕工程建設中當中的偷工減料和腐敗等問題。3、重視工程資料的編制和管理在小型農田水利工程建設當中, 應當逐步重視工程質量的編制和管理。諸如與工程建設有關的規范標準和法律法規等資料應當整理齊全;施工圖等設計文件、施工質量驗收記錄、施工原材料及試件檢測記錄、單位工程及竣工驗收報告等資料均應按照有關規定歸檔妥善保存。一旦小型農田水利工程建設完成之后,應當根據其等級進行相應的造冊管理 ,并建立一套健全

7、的管理目標責任制 ,明確各方權責,以此來確保工程設施投入生產之后的管理質量和安全。4、積極推動新技術、新設備的應用在小型農田水利工程建設當中, 還應當采用分層次組織培訓教育等方式,來著力提高工程建設當中各單位一線人員的專業素質和技術水平,并加強工程建設管理人員的綜合素質和管理水平, 從而為工程建設的良性發展儲備并提供高素質和高水平人才。 此外,還須積極推廣可操作性強的新技術和價廉物美的新設備, 大力支持各項實用且效益好的新技術和新設備的引進及推廣工作。結語綜上所述,小型農田水利工程建設是一項功在當代利在千秋的事業,因此,我們應當積極推動和發展這項事業,使得小型農田水利工程建設能夠緊跟時代的步伐, 始終適應飛速發展的農業經濟與農民生活水平的需要 ,并使之更好地發揮出各種經濟效益和社會效益

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