1、版本：V1.0（2013）員工群體突發事件專項應急預案單位名稱：xx有限公司預案編號：x編制單位：xx人力資源中心頒布日期： x批準頁發 布 令 “安全第一，預防為主”是xx安全工作的指導方針，追求“可持續發展”和“永續經營”是xx永恒的主題。同時“一切以人為本”，關注員工的職業健康與安全和環境保護，也是xx一切管理工作的重心。為提高xx的安全管理水平，規范公司安全生產應急管理工作，完善xx的應急預案體系，結合公司行業的特性及公司經營管理的實際，公司于二零一三年九月組織編制了員工群體突發事件專項應急預案V1.0（2013）版，現予批準頒布實施。 本預案是xx對員工群體或緊急事件應急管理的綜合要

2、求和基本規范，是對公司安全生產事故綜合應急預案的補充和完善，是指導各業務單元和基層企業或商場編制專項員工群體或緊急事件應急預案、實施員工群體或緊急事件應急管理的準則，公司管理層、各部室、各業務單元和基層企業或商場全體員工務必認真學習，深入領會，切實貫徹執行。 xx有限公司二一三年九月目次 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc369203280 1事故類型和危害程度分析 PAGEREF _Toc369203280 h 4 HYPERLINK l _Toc369203281 2應急處置基本原則 PAGEREF _Toc369203281 h 4 HYPERLINK l

3、_Toc369203282 2.1以人為本、安全第一 PAGEREF _Toc369203282 h 4 HYPERLINK l _Toc369203283 2.2預防為主、糾防結合 PAGEREF _Toc369203283 h 4 HYPERLINK l _Toc369203284 2.3快速反應、控制事態 PAGEREF _Toc369203284 h 4 HYPERLINK l _Toc369203285 2.4統一領導，分級管理 PAGEREF _Toc369203285 h 4 HYPERLINK l _Toc369203286 3組織機構及職責 PAGEREF _Toc36920

4、3286 h 4 HYPERLINK l _Toc369203287 3.1組織機構 PAGEREF _Toc369203287 h 4 HYPERLINK l _Toc369203288 3.2指揮機構及職責 PAGEREF _Toc369203288 h 4 HYPERLINK l _Toc369203289 4預防與預警 PAGEREF _Toc369203289 h 7 HYPERLINK l _Toc369203290 4.1危險源的監控與預防 PAGEREF _Toc369203290 h 7 HYPERLINK l _Toc369203291 4.2預警行動 PAGEREF _T

5、oc369203291 h 7 HYPERLINK l _Toc369203292 5信息報告程序 PAGEREF _Toc369203292 h 7 HYPERLINK l _Toc369203293 5.1報告程序 PAGEREF _Toc369203293 h 7 HYPERLINK l _Toc369203294 5.2報告內容 PAGEREF _Toc369203294 h 8 HYPERLINK l _Toc369203295 6應急處置 PAGEREF _Toc369203295 h 8 HYPERLINK l _Toc369203296 6.1響應分級 PAGEREF _Toc

6、369203296 h 8 HYPERLINK l _Toc369203297 6.2響應程序 PAGEREF _Toc369203297 h 8 HYPERLINK l _Toc369203298 6.3應急響應啟動 PAGEREF _Toc369203298 h 9 HYPERLINK l _Toc369203299 6.4處置措施 PAGEREF _Toc369203299 h 9 HYPERLINK l _Toc369203300 7應急保障 PAGEREF _Toc369203300 h 10 HYPERLINK l _Toc369203301 8附件 PAGEREF _Toc369

7、203301 h 10事故類型和危害程度分析經對xx員工群體事件危險源進行辨識和風險評價，分析各類危險源導致員工群體事件的危險程度。將發生可能性較大、一旦發生可能嚴重危及人身和財產安全的員工群體事件，確定為重要危險源。具體如下表：序號主營業務危險源主要潛在事故（突發事件）1大賣場、OLE、生活超市、便利超市、購物中心、物流員工因薪酬而發起的群體罷工事件員工群體事件2員工因其他福利而發起的群體罷工事件員工群體事件3其他員工群體事件員工群體事件應急處置基本原則以人為本、安全第一最大限度地消除因此引起的人身安全危險、經濟損失和負面影響。預防為主、糾防結合高度重視源頭性問題，及早主動防范，爭取將問題和

8、矛盾化解在萌芽狀態。快速反應、控制事態以最快的速度、盡最大的努力化解矛盾，控制事態發展。統一領導，分級管理門店以對應門店/營運部門第一負責人為主導，相應人力資源部門、防損部及其它相關部門協助處理；職能部室以對應人力資源部門為主導，相應防損部、法律事務部門、品牌管理部門及其它相關部門協助處理。組織機構及職責組織機構指揮機構及職責領導小組員工群體事件和緊急事件領導小組總部及各業務單元分別組建員工群體事件和緊急事件領導小組，作為員工群體事件和緊急事件應急處置的領導機構。應急小組由發生事件員工所在部門/門店的主導責任人或部門及協助部門組成。職責總負責人為總部安全管理委員會主席負責員工群體事件或緊急事件

9、應急處理的全面工作。執行負責人為總部人力資源中心第一負責人負責員工群體事件或緊急事件應急處理的整體安排工作。人力資源部門總部人力資源中心研究決定公司員工群體事件或緊急事件應急工作的重大問題；負責處理總部員工群體事件或緊急事件，并調查此類事件發生的原因；指導和監督各業務單元員工群體事件或緊急事件的處理工作；定期對各業務單元上報的員工群體事件或緊急事件做統計分析，總結經驗，避免類似事件再次發生。同時，每年應對本應急預案執行情況進行一次檢查總結，并根據處理員工群體事件或緊急事件的實踐和公司組織機構、部門職責和應急資源的變化及新的法律、法規規定對本應急預案進行評審，適時組織修改，使之不斷完善。業務單元

10、人力資源部負責處理本業務單元員工群體事件或緊急事件，并調查此類事件發生的原因；指導和監督各城市/區域員工群體事件或緊急事件的處理工作；定期收集所管轄城市/區域發生的員工群體事件或緊急事件并反饋至總部人力資源中心。城市/區域人力資源部負責處理本城市/區域員工群體事件或緊急事件，并調查此類事件發生的原因；指導和監督各門店員工群體事件或緊急事件的處理工作；定期收集所管轄門店發生的員工群體事件或緊急事件并反饋至業務單元人力資源部。門店人力資源部負責處理本門店員工群體事件或緊急事件，并調查此類事件發生的原因；定期將本門店發生的員工群體事件或緊急事件反饋至城市/區域人力資源部。安全管理部門總部安委辦負責員

11、工群體事件或緊急事件應急處理的全面工作；負責維護現場秩序與安全，可視情況請求當地公安部門的支援；指導和監督各業務單元防損部對員工群體事件或緊急事件的處理工作；協助總部人力資源中心處理總部員工群體事件或緊急事件，并協助調查此類事件發生的原因，同時對員工群體事件或緊急事件造成的損失進行評估。業務單元防損部負責本業務單元員工群體事件或緊急事件應急處理的全面工作；負責維護現場秩序與安全，可視情況請求當地公安部門的支援；指導和監督各城市/區域防損部對員工群體事件或緊急事件的處理工作；協助業務單元人力資源部門處理業務單元員工群體事件或緊急事件，并協助調查此類事件發生的原因，同時對業務單元員工群體事件或緊急

12、事件造成的損失進行評估。城市/區域防損部負責本城市/區域員工群體事件或緊急事件應急處理的全面工作；負責維護現場秩序與安全，可視情況請求當地公安部門的支援；指導和監督各門店防損部對員工群體事件或緊急事件的處理工作；協助城市/區域人力資源部門處理城市/區域員工群體事件或緊急事件，并協助調查此類事件發生的原因，同時對城市/區域員工群體事件或緊急事件造成的損失進行評估。門店防損部負責本門店員工群體事件或緊急事件應急處理的全面工作；負責維護現場秩序與安全，可視情況請求當地公安部門的支援；協助門店人力資源部門處理本門店員工群體事件或緊急事件，并協助調查此類事件發生的原因，同時對門店員工群體事件或緊急事件造

13、成的損失進行評估。營運部門負責現場處理本部門、所管轄城市/區域、門店發生的員工群體事件或緊急事件；協助人力資源部門和防損部調查事件發生的原因。法律事務部門協助人力資源部門解答相關法律問題，提供法律支持，規避法律風險。品牌管理部門負責員工群體事件或緊急事件發生時的媒體應對和政府人員接洽工作，采取及時、有效、有力措施，平息化解危機，最大限度地消除因此造成的負面影響。業務單元、城市/區域未設置品牌管理部的，由負責品牌管理業務的部門行使此職責。業務單元、城市/區域品牌管理相關人員如遇專業方面問題或困難的，可按公司傳訊負責人溝通機制處理。發生事件員工所在的部門/門店協助對應人力資源部門處理相關事宜，提供

14、當事員工相關信息，穩定當事員工情緒，協助相關部門調查。預防與預警危險源的監控與預防各級人力資源部門及管理人員應經常了解員工心理動態，傾聽員工心聲，及時解決員工的迫切問題，進行心理輔導，員工日常投訴也需及時處理；各級人力資源部門要維護好與相關政府部門的關系，及時掌握各項法律法規與政策，定期培訓管理人員，提高管理人員的溝通與管理技巧；各門店及相關部門應與當地政府、社區建立應急互動機制，確定保護員工與顧客安全需要采取的防護措施。預警行動發現有員工在近段時間內精神狀態或行為表現異常等可能發生此類群體事件或緊急事件的，應立即向直接上級、部門/門店第一負責人匯報，由部門/門店第一負責人采取措施及時消除隱患

15、。若因經驗或資源不足無法處理的，應及時呈報上一級部門負責人給予指導、協助。信息報告程序報告程序各部門/門店應加強對本部門/門店可能引發的群體事件或緊急事件源頭的辨識，對可能引發的群體事件或緊急事件的重要信息應及時上報。部門/門店第一負責人和對應的人力資源部門負責人收到事件報告后，應予以記錄。組織分析確認事件情況后進行應急響應，并按事件級別做出相應的處理。報告內容群體事件或緊急事件發生后，現場相關人員應立即報告本部門/門店第一負責人和對應的人力資源部門負責人，內容包括：事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、部門、程度等；事件發生的起因分析、性質判斷和影響力預測。應急處置 響應分級按

16、事件的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級員工群體事件或緊急事件，一級為最高級別。等級事件應急響應分級條件一級因員工緊急事件導致的死亡及非工傷造成的重傷、一級（含）至五級（含）傷殘事件；因員工緊急事件導致其成為媒體、輿論熱點關注的；因工作原因造成嚴重傷亡的員工群體事件；發生6人以上在公司內部、造成人員受傷的員工群體事件；發生10人以上在公司內部的且未造成人員傷亡的員工群體事件。二級因員工緊急事件導致的非工傷造成的五級（不含）至十級（含）傷殘，較嚴重受傷事件；因員工緊急事件導致的成為市、區（含）級以上媒體報導，造成一定負面影響的；發生在公司外部的或造成受傷情況較為嚴重的員

17、工群體事件；發生2至5人在公司內部、造成人員受傷的員工群體事件；發生6至10人在公司內部的且未造成人員傷亡的員工群體事件。三級因員工緊急事件導致的且在公司內部發生的肢體沖突事件；因員工緊急事件導致的，有記者或媒體采訪、或相關政府部門調查或介入的事件；發生2至5人在公司內部的且未造成人員傷亡的員工群體事件。響應程序進入三級響應后，各有關部門應按照預案組織有關應急部門對事件進行處理；上一級人力資源部門根據事件情況開展協調與指導工作，并督促其成立現場應急處理小組，通知有關部門按各自應急預案提供支持和保障。現場應急處理小組負責現場應急處理的指揮，并迅速、有效處理，防止事態擴大。應急響應啟動員工群體事件

18、或緊急事件發生后，事件發生員工所在部門/門店第一負責人應在20分鐘內做出初步判斷，本預案進入啟動準備狀態。下列情況下，啟動本預案：發生三級響應條件的員工群體事件或緊急事件；總部人力資源中心或公司安全管理委員會認為有必要啟動的。處置措施三級員工群體事件或緊急事件處理流程門店：由門店第一負責人主導，門店人力資源部門、門店防損部、發生事件員工所在部門負責人協助處理，并及時將事情經過與處理意見呈報城市/區域防損部、城市/區域人力資源部門、發生事件員工所在門店上一級負責人審批。城市/區域職能部門：由城市/區域人力資源部門主導，相應防損部、發生事件員工所在部門負責人協助處理，并及時將事情經過與處理意見呈報

19、業務單元防損部負責人、業務單元人力資源部門負責人、發生事件員工所在城市/區域部門上一級負責人審批。業務單元/總部職能部門：由業務單元/總部人力資源部門負責人主導，相應防損部、法律事務部門、品牌管理部門、發生事件員工所在部門第一負責人協助處理，并及時將事情經過與處理意見呈報發生事件員工所在業務單元/總部部門負責人、業務單元/總部第一負責人、總部安委辦負責人、總部人力資源中心負責人審批。二級員工群體事件或緊急事件處理流程門店：由門店上一級負責人主導，門店負責人、城市/區域和門店防損部、城市/區域和門店人力資源部門協助，并及時將事情經過與處理意見呈報發生事件員工所在業務單元防損部負責人、業務單元人力

20、資源部門負責人、業務單元營運部門第一負責人審批。城市/區域職能部門：由城市/區域人力資源部門第一負責人主導，城市/區域防損部、城市/區域人力資源部門、發生事件員工所在部門上一級負責人協助處理，并及時將事情經過與處理意見呈報發生事件員工所在業務單元防損部負責人、業務單元人力資源部門負責人、業務單元負責人審批。業務單元/總部職能部門：由業務單元/總部人力資源部門負責人主導，相應防損部、法律事務部門、品牌管理部門、發生事件員工所在部門負責人協助處理，并及時將事情經過與處理意見呈報發生事件員工所在業務單元/總部部門負責人、業務單元/總部負責人、總部安委辦負責人、總部人力資源中心負責人、分管該業務單元/總部部門的執委審批，并報公司執委會備案。一級員工群體事件或