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3、ility to resist2022年如東縣交通運輸局平安生產工作意見一、指導思想深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學開展觀為統領，牢固樹立“以人為本、“平安開展、“和諧開展理念，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理方針，緊緊圍繞縣交通運輸系統平安生產目標，以科技興安、科技強安為龍頭，以開展“隱患治理攻堅年、“平安管理提高年活動為重點，以落實平安生產責任為主線，以宣教培訓為抓手，以強化行政執法為手段，以夯實基層根底為杠桿，全面提高平安工作整體效能，為縣交通運輸事業又好又快開展提供可靠的平安保障。二、工作目標認真落實平安生產行政責任制，分解落實好交通運輸行業平安生產監督管理控制指標，制

4、定落實責任追究制和各項平安生產獎懲措施。確保交通運輸行業隱患排查治理知曉率、覆蓋率、整改率達100%；確保交通工程建設、道路運輸不發生因監管不力，管養不善而造成重大責任事故；確保全系統平安生產形勢平穩有序，堅決杜絕各類重特大事故，不發生各類較大事故，遏制一般事故，確保完成“平安管理提高年確定的各項任務，力求交通運輸平安工作繼續居于全縣、全市交通運輸系統先進行列。三、主要任務一科技興安，增強交通運輸行業本質平安度。以科技興安、科技強安為龍頭，努力提高平安生產的科技含量和本質平安度，為交通運輸中心工作提供可靠的平安保障。各單位要結合實際，準確定位科技興安的目標。根底管理要將平安生產標準性文件、根底

5、資料收集、行業平安監督動態，以及各類專項活動情況納入統一標準的管理，創造條件建立檢索便捷的平安管理電子臺帳，跟蹤隱患排查治理，為平安工作輔助決策提供信息支持?？瓦\、海事、公路、運管、航道、工程技防目標確實定要與上級行業管理部門的方案相銜接，著力推動本單位平安監管的科技進步，促進交通運輸行業平安監管上臺階。二標準管理，夯實交通運輸行業平安監管根底?；鶎?、根底“雙基工作是交通平安的根基，開展“平安管理提高率活動，就是要筑牢根底，增強內功，使交通平安監管更有序、更有招、更有為。各單位要在“提高上做足文章，充分展示駕馭交通平安的能力。要進一步健全平安工作管理網絡，增強監管力量，明確監管主體責任，落實平

6、安生產“一崗雙職的要求，使交通運輸系統的干部職工事事想平安、自覺抓平安的能動性、務實性得到充分表達。要按照法律法規賦予的職責，本著“監管有效、到位的原那么，嚴格標準，明確內容，量化要求，標準行為，提高交通運輸行業平安監管效能。三把握重點，抓好交通運輸行業平安監管保障。交通運輸行業管理部門恪盡職守，進一步提高對水上交通平安監管、道路運輸平安監管、道路根底設施監管、交通工程建設平安監管能力。抓好交通運輸行業重點單位和重要節點的監管，提升平安科技監管保障能力。要從崗位職責、工作流程、使用標準入手，結合各自的實際，制訂一套嚴密的平安技防設施設備應用管理制度，在平安科技防范中做到有章可循、有規可依。要適

7、應交通運輸工具和施工設備新型化、監控現代化的快速開展，研究行業平安監管的特點和需求，著力解決行業平安監管上共性、關鍵性的難題。要嚴格標準交通運輸行業平安生產的秩序，防止因履行職能不到位的責任事故發生。四查糾并舉，深化交通運輸行業平安專項整治?？h局實施“隱患治理攻堅年活動，全面排查治理交通運輸行業領域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化平安專項整治，推動隱患治理責任制和責任追究制的落實，建立和完善隱患排查治理規章制度和長效機制。各單位要盡責盡力抓好推廣和應用“1+3監控體系，進一步完善“危險源監控法，做到“穩固已有、補上應有、增加沒有。要進一步加大對重要部位、崗位和生產設備、環節事故隱患的排查

8、力度，查清每一處“危險源、每一個“高危崗，對查出的“危險點，必須按照“監控法的要求，形成排查、評估、確認、掛牌、整改、效果評價、持續改良的螺旋式循環。在抓好靜態、有形“危險點監控的同時，要特別重視抓好對車輛、船舶等移動“危險源的監控，從時間空間上織密預控網眼，做到防范事故、疏而不漏。五典型示范，打造交通運輸系統平安建設亮點。根據上級交通主管部門部署，今年將啟動平安交通建設示范點創立工作，通過示范點的引領作用，提高平安建設的整體水平。平安建設示范點創立以基層站、所、處、隊等方面為單位，對照標準，組織創立活動，年內海事、運管、公路、航道等行業管理部門及如東客運站所屬創立對象要力爭到達平安交通示范點

9、的層次。要按照平安示范點創立標準量化平安管理工作共性標準和各具特點的個性標準?？h局將下發創立平安交通建設實施意見，進一步細化創立工作目標、工作職責和序時進度要求。各單位要根據縣局的部署，有方案、有步驟、有重點、大力度地推進創立工作的開展，并通過開展平安系列創立活動，使“創立工作既有廣度，更有深度。四、工作要求一進一步加強平安生產的組織領導各單位要充分認識抓好平安生產工作的極端重要性，始終保持清醒的頭腦，居安思危、警鐘長鳴。要不斷提高平安生產工作的領導、決策指導、協調水平。縣局安委會辦公室積極發揮綜合、協調、監督的作用。各負有監管職能的行業管理部門，依法律法規授權及受主管局委托，在各自的職責范圍

10、內對有關的平安工作實施監督管理，依法行使職權，承當義務，履行責任。要提高監管效能和權威，嚴格落實“一把手負責制，實行“一崗雙責、“一票否決制，進一步完善平安生產責任制，按照監管職責，層層簽訂?平安工作責任書?，層層明確平安監管職責，并建立切實可行的獎懲機制。各單位要在平安生產責任體系中明確領導班子成員的平安生產相關責任，實行領導集體平安生產責任制，業務工作于平安生產一起抓，真正將平安工作列入領導班子的重要議程。要把平安責任逐級分解落實到每個崗位、每個環節、每個職工，健全與完善“分級管理，權責一致、“層層有責任，層層有指標、“責任具體化，責任數量化的平安生產責任體系，真正形成橫向到邊、縱向到底的

11、領導、部門、崗位三級平安管理網絡和良性互動局面。二進一步提高平安生產制度執行力各單位要從三方面著手，大力提升平安管理制度的執行力。首先，一切按章辦事。平安法律、法規是平安監管的依據和依托，必須不折不扣地執行，決不允許“缺斤短兩，但凡涉及平安行政許可的，要從嚴把關、依法辦理，堅決做到不失察、不失誤。但凡涉及平安行政執法的，要“明察秋毫，抓得準、管得住，堅決做到不庇護、不放縱。第二，一切按章運作。平安管理制度是平安生產的規矩和規那么，必須堅決維護制度的原那么性和權威性。所有重大事項必須按照程序審議，做到科學決策、正確決策；所有平安崗位職責、操作規程必須定準、定細、定實，在執行中不變形、不走樣、不虛

12、設。再那么，一切按章監察。執行平安制度一定要表達真抓實管，敢抓敢管，對有令不行、有禁不止、有章不循觸犯平安規章的，要敢于“亮劍、敢于“揭短，做到零寬恕、零容忍。三進一步提高平安文化教育滲透力平安文化是平安生產的行為指南和內在活力，要一如既往的重視平安文化建設。要把平安教育培訓作為貫徹平安生產方針、目標，實現平安生產，提高平安意識和素質的重要途徑，視為加強平安監管，進行事故預防的重要且有效的手段。按照“條塊結合，分層負責的原那么，縣局重點推進各級領導培訓工作，提高平安管理水平和平安決策意識。行業管理部門要安排平安生產監管人員和執法人員的培訓，提高平安監管隊伍的水平。要對掛鉤聯系企業平安培訓進行指

13、導和監督。交通運輸系統的企業要進一步強化科技抓平安，依靠專業人員抓平安，以教育培訓為手段，不斷提升平安生產隊伍素質。要認真制定年度及長期的平安教育培訓方案，建立從業人員定期學習培訓制度，全面提高各類人員的平安生產意識和平安業務素質。交通運輸行業在建設平安文化時，要不斷探索平安監管的新思路、新方法，要通過開展“平安月、“百日賽、“安康杯競賽等活動，進一步擴大平安生產宣傳教育的覆蓋面。要利用多種媒體和群眾易于接受的形式宣傳交通運輸行業的平安生產工作情況，推進交通運輸行業平安文化建設，積極營造社會關注交通運輸行業平安監管的輿論氣氛。四進一步加大平安目標管理考核倡導平安生產政績觀，牢固樹立搞好平安生產

14、、確保一方平安是重要政績的觀念。縣交通運輸系統平安工作考核實行條塊結合，其中海事、公路、航道、運管、質監部門在把平安實績納入綜合目標管理考核內容的根底上，繼續參與市交通系統平安工作目標管理考核，其他單位平安生產目標納入縣局綜合目標管理考核。年終考核將與平時考核相結合，日常平安檢查和考核的情況與年度平安目標責任考核掛鉤，并執行重大平安責任追究制度。進一步建立健全科學合理的平安生產工作績效評價體系，實行定量定性考核相結合，考核結果作為考核各單位領導班子的重要指標之一，并作為獎勵懲戒的重要依據。縣局與有關單位簽訂新一輪平安生產責任書，嚴格執行平安生產“一票否決制度，凡未完成今年平安目標管理任務的，一律不得參加評先評優活動。五進一步穩固平安生產監管機制平安生產工作是一項系統工作，各部門、各單位要整體聯動，形成合力。交通運輸行業管理部門要緊扣交通建設主要目標，加大監管力度，切實履行好監管職能。各單位要整體聯動，形成合力，著力解決交通運輸行業平安監管工作中的突出問題，穩固平安專項整治和長效管理相結合的管理機制。要通過開展平安專項整治，明確各部門各單位的平安管理責任，集中解決道路運輸危險化學品和水上運輸行業平安監管中存在的突出問題，進一步完善運輸業主、車船和從業人員的管理，防止重大交通責任事故發生。開展各項平安專項整治活動要與加強日常