1、2014年、2016年廣東省人口與計劃生育條例規定對比表2014 年第十八條鼓勵公民晚婚、晚育, 提倡一對夫妻生育一個子女。比法定婚齡遲三周年以上初婚的 為晚婚，已婚婦女二十三周歲后 懷孕生育第一個子女的為晚育。2016 年第十八條提倡一對夫妻生育兩 個子女。不符合法律、法規規定多生育子 女的，屬于超生。第十九條有下列情形之一的，由 夫妻雙方共同申請，經鄉鎮、街 道人口和計劃生育工作機構或者 縣級以上直屬農林場審批，可再 生育一胎子女：（一）經地級以上市病殘兒醫學 鑒定組織鑒定，第一個子女為殘 疾兒或者第一胎雙胞胎（含多胞 胎）子女均為殘疾兒，不能成長 為正常勞動力，且醫學上認為可 以再生育的

2、；（二）再婚夫妻，再婚前一方生 育（含依法收養，下同）兩個以第十九條有下列情形之一的， 由夫妻雙方共同申請，經鄉鎮、 街道衛生和計劃生育工作機構或 者縣級以上直屬農林場審批，可 再生育：（一）因子女死亡無子女的，可 再生育兩個子女；（二）因子女死亡只有一個 子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法規規定 再生育條件的情形。內子女，另一方未生育過的;（三）再婚夫妻，再婚前雙方各 生育一個子女，離婚時依法判決 或者離婚協議確定未成年子女隨 前配偶，新組合家庭無子女的；（四）再婚夫妻，再婚前雙方各 生育一個子女，新組合家庭只有 一個子女但該子女為殘疾兒，不 能成長為正常勞動力，且醫學上 認為

3、可以再生育的；（五）夫妻雙方婚前均未生育過 子女，婚后經縣級以上醫療、保 健機構鑒定患不孕癥，依法收養 子女后又懷孕的；（六）夫妻一方為獨生子女且只 有一個子女的；（七）夫妻一方在礦山井下、海 洋深水下的工作崗位作業連續五 年以上，現仍從事該項工作且只 有一個子女的；（八）夫妻雙方為農村居民（農 夫妻一方為本省戶籍，另一方為 其他省、自治區、直轄市戶籍的, 按照有利于當事人的原則適用。業人口，下同），只生育一個子 女且是女孩的第二十條符合本條例規定的再刪除生育條件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理（七種情形）第二十一條村民委員會整個建 制轉為居民委員會，原屬農村居 民轉為城

4、鎮居民的育齡夫妻，只生育一個子女是女孩的農村居民自愿將戶籍遷為城鎮居 民的，除遷入前已安排生育第二 個子女且已懷孕的已婚育齡婦女第二十二條少數民族也要實行計劃生育，提倡一對夫妻生育一個子女。聚居在民族自治縣的少 數民族夫妻，有下列情形之一的，經審批可再生育一胎子女（四 種情形）第二十四條 實行計劃生育，以避 第二十一條 實行計劃生育，以孕為主。實施避孕節育手術，應當保證受 術者的安全。為預防和減少非意愿妊娠，各級 人口和計劃生育行政部門應當創 造條件，指導育齡夫妻知情選擇 避孕節育措施。已生育一個子女 的育齡夫婦，女方首選使用宮內 節育器；已生育二個以上子女的， 一方首選結扎措施。第二十五條育

5、齡夫妻應當自覺 落實計劃生育避孕節育措施,參 加孕情檢查，接受計劃生育技術 服務指導。不符合本條例有關規定而懷孕 的，應當及時采取補救措施。對 不及時采取補救措施的，鄉鎮人 民政府、街道辦事處人口和計劃 生育工作機構應當及時指導、督 促其落實。避孕為主。育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕 節育措施，預防和減少非意愿妊 娠。實施避孕節育手術，應當保證受 術者的安全。嚴禁替代他人參加孕情檢查和落實避孕節育措施。第二十六條育齡夫妻采取絕育 手術后，符合再生育規定的，由 夫妻雙方共同申請，經縣級以上 人口和計劃生育行政部門批準， 可施行輸精（卵）管復通手術。第二十二條 已米取絕育手術的夫妻，符合法律、法規再

6、生育規 定的，辦理再生育審批手續后， 可施行輸精（卵）管復通手術。第二十八條 各級人民政府應當 米取措施，建立和健全孕情檢查、 隨訪服務制度，保障公民享后計 劃生育技術服務的權利，提高公 民的生殖健康水平。第二十四條 各級人民政府應當 采取措施，保障公民享啟計劃生 育技術服務的權利，提高公民的 生殖健康水平。第二十二條 因節育手術出現并發癥的職工因節育手術并發癥而喪失勞動能力的第二十九條因接受國家規定基本項目的節育手術出現并發癥的職工因接受國家規定基本項 目的節育手術出現并發癥而喪失 勞動能力的第三十四條 縣級以上人民政府 人口和計劃生育、衛生、食品藥 品監督等行政部門，應當按照各第二十條縣級

7、以上人民政府衛 生和計劃生育、食品藥品監督等行政部門，應當按照各自職責，自職責，制定胎兒性別鑒定、終 止妊娠手術和終止妊娠藥品的管 理制度，并對本行政區域內胎兒 性別鑒定、終止妊娠手術和終止 妊娠藥品等實施監督管理。符合本條例規定生育條件，非醫 學需要、無緊急情況，懷孕十四 周以上的已婚育齡婦女，本人要 求終止妊娠的，施行手術單位應 當查驗其縣級以上人民政府人口 和計劃生育行政部門出具的證 明。嚴禁進行非醫學需要的胎兒性別 鑒定，嚴禁非醫學需要的選擇性 別的人工終止妊娠。制定胚胎、胎兒性別鑒定，終止 妊娠手術和終止妊娠藥品的管理 制度，并對本行政區域內 胚胎、 胎兒性別鑒定，終止妊娠手術和 終

8、止妊娠藥品等實施監督管理。嚴禁進行非醫學需要的胚胎、胎 兒性別鑒定，嚴禁非醫學需要的 選擇性別的人工終止妊娠。第三十五條職工實行晚婚的，增 加婚假十日；實行晚育的，增加 產假十五日。城鎮其他人員實行 晚婚、晚育的，可由當地人民政 府給予表揚和獎勵。第三H一條？?符合法律、法規規 定生育子女的夫妻，女方享受三 十日的獎勵假，男方享受十五日 的陪產假。在規定假期內照發工 資，不影響福利待遇和全勤評獎。第三十七條本省戶籍獨生子女第三十三條在國家提倡一對夫父母，由當地人民政府發給獨生 子女父母光榮證，享受以下優待 獎勵補助（五種情形）（五）產婦除享受國家規定的產 假外，增加三十五日的產假；男 方享受十

9、日的看護假。產假、看 護假期間，照發工資，不影響福 利待遇和全勤評獎。妻生育一個子女期間，自愿終身 只生育一個子女的本省戶籍夫 妻，享受以下優待獎勵補助（四種情形）第三十八條各級人民政府對農 村的獨生子女戶和純生二女結扎 戶，應當根據本地實際情況制定 優待獎勵補助辦法第三十四條 各級人民政府對 在 國家提倡一對夫妻生育一個子女 期間的農村獨生子女戶和純生二 女結扎戶，應當根據本地實際情 況制定優待獎勵補助辦法第四十一條全省統一實行計劃 生育服務證管理制度，對已婚育 齡婦女的生育、避孕節育、孕情 檢查、生殖保健等計劃生育有關 服務進行管理。已婚育齡婦女應 當按照規定領取計劃生育服務 證。刪除后增

10、加：第三十七條實行生育登記和再 生育審批制度。鄉鎮、街道衛生和計劃生育工作 機構或者縣級以上直屬農林場負 責生育登記和再生育審批具體工 作。生育第一個和第二個子女的夫 妻，應當辦理生育登記。第四十二條 實行計劃生育合同刪除管理制度。計劃生育合同應當明 確生育、避孕節育、孕情檢查， 以及計劃生育技術服務、獎勵保 障等方面的內容。鄉鎮、街道人口和計劃生育工作 機構或者村（居）民委員會應當 與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合 同。國家機關、社會團體、企業事業 單位和群眾自治組織與建立承 包、租賃、勞動關系的單位以及 個人，應當依法簽訂計劃生育合 同。依法簽訂的計劃生育合同受法律 保護。第四十二條對拒不履行

11、避孕節刪除育和孕情檢查義務的流動人口育 齡夫妻，有關單位和業主應當依照合同規定停止承包或者租賃、 辭退解雇、收回房屋。刪除第四十四條各級醫療機構和接 生單位在對孕婦進行孕期檢查及 接生前，應當查驗其計劃生育證 明。對無計劃生育證明的，應當 及時通報當地人口和計劃生育行 政部門，并協助人口和計劃生育 行政部門按照有關規定處理。第四十六條 有關行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證 （暫 住證）、就業證等證件時，應當 核查其經現居住地鄉鎮或者街道 人口和計劃生育工作機構查驗過 的計劃生育證明，沒有計劃生育 證明的，應及時通報給現居住地 鄉鎮或者街道人口和計劃生育工 作機構。用人單位和個人應當負責被招

12、用 的已婚育齡流動人口的計劃生育 管理工作。對沒有計劃生育證明第三十九條有關行政部門辦理 流動人口成年育齡婦女的居住 證、就業證等證件時，應當核查 其婚育證明，沒有婚育證明的， 應及時通報給現居住地鄉鎮或者 街道衛生和計劃生育工作機構。用人單位和房屋租賃中介機構、 房屋出租（借）人、物業服務企 業等有關組織和個人，應當配合 當地做好已婚育齡流動人口計劃 生育服務管理工作。的流動人口育齡婦女，不得招聘 雇用。向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業主，應當配合當地鄉 鎮或者街道人口和計劃生育工作 機構做好已婚育齡流動人口計劃 生育管理工作。對沒有計劃生育 證明的流動人口育齡婦女，不得 出租或者出借

13、房屋。第五十一條 實行人口與計劃生 育民主管理。鄉鎮、街道人口和 計劃生育工作機構以及村（居） 民委員會應當對有關計劃生育政 策和人口出生計劃的落實情況， 人口與計劃生育統計情況，節育 措施落實情況，以及社會撫養費 征收等情況定期公布，接受群眾 監督。第四十四條實行人口與計劃生 育民主管理。鄉鎮、街道衛生和 計劃生育工作機構以及村（居） 民委員會應當對有關計劃生育政 策和人口出生計劃的落實情況， 人口與計劃生育統計情況以及社 會撫養費征收等情況定期公布， 接受群眾監督。（新增）第四十五條 各級人民 政府將公民計劃生育情況納入社 會信用體系。第五十三條對不符合本條例規 定生育子女的，應當按下列規

14、定 征收社會撫養費：（一）城鎮居民超生一個子女的， 對夫妻雙方分別按當地縣（市、 區）上年城鎮居民人均可支配收 入額為基數，一次性征收三倍以 上六倍以下的社會撫養費，本人 上年實際收入高于當地縣（市、 區）上年城鎮居民人均可支配收 入的，對其超過部分還應當按照 一倍以上二倍以下加收社會撫養 費；超生二個以上子女的，以超 生一個子女應征收的社會撫養費 為基數，按超生子女數為倍數征 收社會撫養費；（二）農村居民超生一個子女的， 對夫妻雙方分別按當地 鄉鎮農民 上年人均純收入額為基數，一次 性征收三倍以上六倍以下的社會 撫養費，本人實際上年純收入高 于當地鄉鎮農民上年人均純收入第四十七條 對不符合法

15、律、法 規規定生育子女的，應當按下列 規定征收社會撫養費：（一）城鎮居民超生一個子女的， 對夫妻雙方分別按當地縣（市、 區）或不設區的地級市上年城鎮 居民（常住居民）人均可支配收 入額為基數，一次性征收三倍以 上六倍以下的社會撫養費，本人 上年實際收入高于當地縣（市、 區）上年城鎮居民（常住居民） 人均可支配收入的，對其超過部 分還應當按照一倍以上二倍以下 加收社會撫養費；超生二個以上 子女的，以超生一個子女應征收 的社會撫養費為基數，按超生子 女數為倍數征收社會撫養費；（二）農村居民超生一個子女的， 對夫妻雙方分別按當地 縣（市、 區）或不設區的地級市 農村居民（常住居民）人均可支配收入為

16、基數，一次性征收三倍以上六倍的，對其超過部分還應當按照一 倍以上二倍以下加收社會撫養 費；超生二個以上子女的，以超 生一個子女應征收的社會撫養費 為基數，按超生子女數為倍數征 收社會撫養費；（三）未辦理結婚登記生育第一 個子女，六十日內未補辦結婚登 記的，按本條第（一）項或者第（二）項規定的計算基數征收二 倍的社會撫養費；未辦理結婚登 記生育第二胎以上子女的，按本 條第（一）項或者第（二）項規 定的計算基數征收三倍以上六倍 以下的社會撫養費；有配偶又與 他人生育的，按本條第（一）項 或者第（二）項規定的計算基數 征收六倍以上九倍以下的社會撫 養費。未依法辦理收養登記收養子女 的，按前款規定處理

17、。以下的社會撫養費，本人實際上 年收入高于當地上年農村居民（常住居民）人均可支配收入的， 對其超過部分還應當按照一倍以 上二倍以下加收社會撫養費；超 生二個以上子女的，以超生一個 子女應征收的社會撫養費為基 數，按超生子女數為倍數征收社 會撫養費；（三）未辦理結婚登記生育第一 胎子女，責令補辦結婚登記；未 辦理結婚登記生育第二胎子女， 按本條第（一）項或者第（二） 項規定的計算基數征收二倍的社 會撫養費；未辦理結婚登記生育 第三胎以上子女的，按本條第（一）項或者第（二）項規定的 計算基數征收三倍以上六倍以下 的社會撫養費；（四）有配偶又與他人生育的， 按本條第（一）項或者第（二） 項規定的計算

18、基數征收六倍以上九倍以下的社會撫養費第五十四條 有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府人口和計劃 生育行政部門或者衛生行政部門 依據職權責令改正，并給予處分， 沒收違法所得（三）實施假節育手術、進行假 醫學鑒定、出具虛假計劃生育證明的。第五十五條 偽造、變造、買賣計 劃生育證明或者組織他人冒名頂 替參加孕情檢查、落實節育措施 的，由縣級以上人民政府人口和 計劃生育行政部門沒收違法所 得，違法所得五千元以上的，處 違法所得二倍以上十倍以下的罰 款；沒有違法所得或者違法所得 不足五千元的，處五千元以上二 萬元以下的罰款；構成犯罪的， 依法追究刑事責任。第四十八條有下列行為之一 的，由縣級以上人民政

19、府衛生和 計劃生育行政部門依據職權責令 改正，并給予處分，沒收違法所 得（三）進行假醫學鑒定、出具虛 假計劃生育證明的。第四十九條偽造、變造、買賣 計劃生育證明的，由縣級以上人 民政府衛生和計劃生育行政部門 沒收違法所得，違法所得五千元 以上的，處違法所得二倍以上十 倍以下的罰款；沒有違法所得或 者違法所得不足五千元的，處五 千元以上二萬元以下的罰款；構 成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十六條組織進行非醫學需第五十條組織進行非醫學需要要的胎兒性別鑒定或者選擇性別 的人工終止妊娠的，由縣級以上 人民政府人口和計劃生育行政部 門沒收違法所得，并處二萬元以 上二萬元以下罰款；屬國家工作 人員的，給予開除處分。的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇 性別的人工終止妊娠的，由縣級 以上人民政府衛生和計劃生育行 政部門沒收違法所得，并處二萬 元以上二萬元以下罰款；屬國家 工作人員的，給予開除處分。第六十二條不按規定參加孕情 檢查或者落實避孕節育措施、補 救措施的，由縣級以上人民政府 人口和計劃生育行政部門給予警 告，并限期改正；逾期不改正的， 可處二百元以下的罰款，并責令 限期落實。替代他人參加孕情檢