1、ICS13.320CCSA 4712天津市地方標準DB12/T 11282022突發事件預警信息發布系統數據規范Data standards of emergency early warning release system2022 - 07 - 20 發布2022 - 08 - 20 實施天津市市場監督管理委員會發 布DB12/T 11282022I前言本文件按照GB/T 1.12020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則的規定起草。本文件由天津市氣象局提出并歸口。本文件起草單位：天津市突發公共事件預警信息發布中心。本文件主要起草人：張春莉、周錦程、金峰、霍凱、趙敏、梁好、陳

2、子煊、侯天宇、苑超。DB12/T 11282022 PAGE 13突發事件預警信息發布系統數據規范范圍本文件規定了天津市突發事件預警信息發布系統預警信息數據的文件格式與命名、組成要素、結構與編碼。本文件適用于天津市突發事件預警信息發布系統與各預警信息發布責任單位業務系統之間的預警信息數據交換管理。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 34283-2017 國家突發事件預警信息發布系統管理平臺與終端管理平臺接口規范GB/T 3

3、5965.1-2018 應急信息交互協議 第1部分：預警信息術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1預警信息 early warning預警發布責任單位根據事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢而發布的預先告知或態勢通告等警示類信息。一般包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。來源：GB/T 34283-2017，3.13.2預警信息發布 early warning release由預警發布責任單位根據有關法律、行政法規和上級主管部門規定的權限和程序，利用現有發布渠道，通過突發事件預警信息發布系統，將預警信息公之于眾的過程。來源：GB/

4、T 34283-2017，3.23.3天津市突發事件預警信息發布系統 Tianjin emergency early warning release system根據天津市突發事件應急體系建設規劃，由天津市氣象局會同有關部門和地方建設的市、區兩級相互銜接的突發事件預警信息發布平臺。3.4可擴展標記語言 extensible markup language(XML)用于標記電子文件使其具有結構性的標記語言，可以用來標記數據、定義數據類型，是一種允許用戶對自已的標記語言進行定義的源語言。來源：GB/T 35965.1-2018，3.預警信息文件格式與命名預警信息格式與命名預警信息采用XML格式封裝

5、成文件，文件命名格式規則:預警信息發布單位_簽發時間.XML。預警信息文件名的各字段編碼說明見表1。表1 預警信息文件名各字段編碼說明字段名稱字段編碼說明預警信息發布單位預警信息發布單位編碼由三部分組成，分別為地域編碼，機構名稱和擴展位。按照附錄 A 編碼簽發時間預警信息簽發時間編碼格式為 YYYYMMDDHHMISS，時間采用北京時間預警信息在系統中的簽發時間，其中：YYYY：4 位年；MM：2 位月；DD：2 位日；HH：2 位時；MI：2 位分；SS：2 位秒后綴預警信息文件的后綴固定為“.XML”。若采用 ftp 方式進行文件傳輸，在文件傳輸結束之前，文件后綴使用“.tmp”，標識是臨

6、時文件預警信息附件文件命名當預警信息存在附件時預警信息附件文件命名規則如下:預警信息發布單位_簽發時間_預警事件類型_預警事件級別_預警信息狀態_附件類型_附件編號.后綴。其中，預警信息發布單位、簽發時間、預警事件類型、預警事件級別、預警信息狀態五個字段的編碼與預警信息文件中相應字段編碼相同。其余字段說明如下:附件類型采用 1 位編碼，取值如下： P：預警信息紙質批文掃描件；0：其它。附件編號，2 位數字，對本預警信息所有上傳的附件順序編號，編號范圍 0099。用戶上傳的附件的原始后綴名。預警信息數據組成要素基本組成要素預警信息數據文件基本組成要素包括:預警信息唯一標識、預警信息發布單位名稱、

7、預警信息發布單位編碼、預警信息發布時間、預警信息狀態、預警信息類型、預警信息發布范圍、發布手段和發布對象描述、預警事件類型、預警事件緊急程度、預警信息嚴重程度、預警信息可能程度、預警信息生效時間、簽發人、預警信息標題和預警信息正文等。擴展組成要素在預警信息基本要素組成基礎上，可以包含一個或多個擴展要素，如空間信息和附件等。預警信息結構與編碼結構預警信息的結構應符合圖1要求。注1：*表示該項可以有多個值；注2：加粗字體表示必選，否則為可選；注3：元素的數據類型主要為字符串，部分為日期時間和數字轉換的字符串；注4：影響區域編碼按照國標區域編碼規定，發布單位代碼、事件類型編碼、預警級別、預警狀態由預

8、警發布系統內部規定；注5：每條預警信息包含一個警報項，警報項包含一個或若干個信息項。每個信息項又可能包含一個或多個空間信息項和/或附件resource項，詳細說明見附錄B。圖1 預警信息結構預警信息編碼規范及示例預警信息編碼各字段編碼規范應符合附錄B。預警信息編碼示例應符合附錄C。AA附 錄 A（規范性)預警信息發布單位編碼規范結構預警信息發布單位編碼由三部分組成，分別為地域編碼，機構名稱代碼和擴展位代碼，其中地域編碼占六位，用“ZZZZZZ”表示；機構名稱代碼占三位，用“DDD”表示；擴展位代碼占兩位，用“XX” 表示。一共十一位，如下表A.1所示。表A.1 預警信息發布單位 ID地域編碼機

9、構名稱代碼擴展位代碼ZZZZZZDDDXX編碼組成地域編碼地域編碼一共六位，用“ZZZZZZ”表示，參照最新縣及縣以上行政區劃代碼。機構名稱代碼機構名稱代碼一共三位，用“DDD”表示，參照國務院各部、委、局及其機構名稱和代碼規定編碼。擴展位擴展位一共兩位，用“XX”，為未來編碼規范的擴展做預留。附 錄 B（規范性）預警信息編碼各字段編碼規范 datetime 格式說明采用 datetime 數據格式進行編碼的字段(、) 遵循以下格式: YYYY-MM-DD HH : MI : SSXzh : zm , 時間采用北京時。 其中：YYYY : 年;MM : 月 ;DD : 天;HH : 小時;MI

10、 : 分鐘;SS : 秒;X : 表示“ + ”或者“ - ” , 在 UTC 時間之前的時區用“ + ”, 在 UTC 時間之后的時區用“ - ”;zh : 日期時間與 UTC 時間偏移的小時數;zm : 日期時間與 UTC 時間偏移的分鐘數。預警信息各字段編碼規范預警信息各個字段編碼規范見表B.1。表 B.1 預警信息各字段編碼規范序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節數（）1alertAlert復合類型必選包含整個預警信息的基本元素必須包含 xmlns 屬性，引用規范的 URN 作為名稱空間（namespace）；除了指定的子元素外，可能包含 1 個或多個塊1.1ident

11、ifieralert identifier字符串必選預警消息唯一標識ZZZZZZDDDXX_YYYYMMDDHHMISSZZZZZZDDDXX：預警信息發布單位編碼，見；_：固定字符；YYYYMMDDHHMISS 預警信息在本系統中錄入完成時間或在外部系統中的生成時間（4位年YYYY，2位月MM，2位日DD，2位時HH，2位分MI，2位秒SS）261.2senderalertsender字符串必選預警信息發布單位名稱使用機構全稱（包括地域和機構名稱）參見附錄A301.3senderCodealert senderCode字符串必選預警信息發布單位編碼ZZZZZZDDDXX參見附錄AZZZZZZ

12、：6位地域編碼（縣及縣以上行政區劃代碼）；DDD：3位一級單位代碼；XX:2位擴展編碼111.4sendTimealertsendTime時間必選預警信息的發布時間格式見B.1；紙質或電子批文上預警信息的發布時間（即審批時間）251.5statusalertstatus字符串必選限定的枚舉預警信息狀態Actual（實際）：接收者可采取實際行動的真實預警；Exercise（演練）：只針對演練參8序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節數值與者，具體接收者在中描述；Test（測試）：所有接收者均可忽略的消息；Draft（草稿）：還未正式發布的預警信息。目前取值僅使用“Actual”和“

13、Test”1.6msgTypealert msgType字符串必選限定的枚舉值預警信息類型Alert（首次）:首次發布的預警；Update(更新):更新預警信息（續發屬于更新）；Cancel(解除):一次預警事件生命周期結束后，可對其進行解除。Ack（確認）:確認收到的預警信息。Error（錯誤）:表示拒絕接收到的預警信息； 目前只采用“Alert”“Update”“Cancel”三個枚舉值，其余枚舉值保留，暫不使用41.7scopealert scope字符串必選限定的枚舉值預警信息的發布范圍Public（公開）：針對不受限制的對象； Restricted（限制權限）；Private（特定地

14、址） 固定使用“Public”值，其余兩個枚舉值保留，暫不使用81.8codeAlert Code復合類型必選預警信息的發布手段和發布對象發布手段編碼(可在以下枚舉值基礎上擴展) SMS(短信):表示通過手機短信發布；LED(電子顯示屏):表示通過電子顯示屏發布； SPEAKER(大喇叭):表示通過大喇叭發布； WEB(網站):表示通過網站發布；MARINE(海洋短波電臺)：表示通過海洋短波電臺發布；BROAD(廣播電臺):表示通過廣播電臺發布WEIBO(微博)：表示通過微博發布； WEIXIN(微信)：表示通過微信發布；BEIDOU(北斗衛星)：表示通過北斗衛星發布； MOBILE(移動終端

15、)：表示通過移動終端發布； BOX(移動智能盒)：表示通過移動智能盒發布； TVSPOTS(電視插播):表示通過電視渠道發布； CALLCENTER(呼叫中心)：表示通過呼叫中心發布；FAX(傳真):表示通過傳真發布允許在code中定義多個段，描述多種發布手段1.9secClassif icationAlert secClassification字符串可選密級取值包括：None（無),Inner（內部)；默認為“None”41.10noteAlertNote字符串可選對預警信息解除原因的說明若 為“Cancel”，則在此說明其原因1.11referencesAlert references字符

16、串可選描述本條預警信息引用的預警信息為“Update”時，本字段表示所更新的預警事件的首發信息；為“Cancel”時，本字段表示所解序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節數除的預警事件的首發信息；（)2infoAlert info復合類型為應答或確認信息時， info 可選包含“預警信息”主題的所有子元素1)每個可以包含一個或多個； 2)除指定元素外，還可能包含一個或多個以及部分2.1languageAlert infolanguage字符串可選預警信息描述所使用的語言代碼默認值為“zh-CN”52.2eventTypeAlertinfo eventType字符串必選預警事件類型

17、編碼取值見國家應急平臺體系信息資源分類與編碼規范2.3urgencyAlert info urgency字符串必選限定的枚舉值預警事件的緊急程度取值包括下下5種： Immediate(立即行動)； Expected(準備行動) ； Future(等待行動)； Past( 已 過 去 ) ； Unknown(未知)；默認Unknown，其它枚舉值保留，暫不使用82.4severityAlert info severity字符串必選限定的枚舉值預警事件的嚴重程度（預警級別)取值包括下下5種：Red(紅色預警/I級/特別重大)， Orange(橙色預警/II級/重大)， Yellow(黃色預警/II

18、I/較大)， Blue(藍色預警/IV/一般)，Unknown(未知,9)82.5certaintyAlert info certainty字符串必選限定的枚舉值預警事件發生的可能程度取值包括下：Observed(確定發生)， VeryLikely(非常可能)，Likely(可能發生)， Unlikely(不大可能)，Unknown(未知)。默認Unknown，其它枚舉值保留，暫不使用82.6effectivealert infoeffective時間必選預警信息生效時間格式參見B.1預警信息在系統中的簽發時間252.7Onsetalert infoonset時間格式可選預警事件的預期發生時間

19、格式參見B.1252.8ExpiresAlert infoExpires時間格式可選預警事件的失效時間格式參見B.1252.9senderNamealert infosenderName字符串必選系統中預警信息的簽發員系統中簽發本條預警信息的發布單位簽發員302.10Headlinealertinfo字符串必選預警信息的標題當字段值為Alert或Update時，字段格式為：（中文)+“發序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節數headline布”+（中文)+（中文)2.11descriptio nalert info description字符串必選預警信息正文預警信息正文2.1

20、2instructio nalert info instruction字符串可選對建議采取措施的描述2.13webalert infoweb字符串可選預警信息內容中包含的網址信息預警信息內容中包含的網址信息，提醒受眾可通過網址查看預警詳細信息（)3resourcealert inforesource復合類型可選包含附件的子元素（可選項)指向與本條預警信息元素相應的一個補充文件，可以是圖像或者聲音等文件；可存在多個3.1resourceDe scalert info resource resourceDesc字符串必選附件文件名系統根據用戶上傳的附件自動生成的與預警信息文件名匹配的附件文件名3.

21、2sizealert info resourcesize整數必選附件文件大小附件的文件大小，單位為byte3.3digestalert info resource digestHash 編碼可選附件內容的Hash碼采用SHA-1算法，參照FIPS 180-2。用于判斷附件是否被篡改。SHA-1規范URL： HYPERLINK /wiki/SHA-1 /wiki/SHA-1。默認為空（)4areaalertinfo area復合類型可選包含影響區域和發布區域的子元素可以存在多個，目標區域為所有描述區域的并集4.1areaDescalert info areaareaDesc字符串必選影響區域的文

22、本描述對突發事件影響區域的文字描述4.2polygonalert info areapolygon字符串可選用多邊形表示預警信息的發布區域（可選項)值為多個坐標點對，用空格分隔；描述多邊形時。首尾為同一個點，為封閉圖形；描述線狀元素時，首尾不封閉序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節數4.3circlealert info areacircle字符串可選用圓形表示預警信息的發布區域，以圓心點和半徑表示值為坐標點對和半徑，用空格分隔；點狀元素，可用半徑為 0 的circle 描述；半徑單位為米4.4geocodealert info areageocode字符串必選預警信息發布區域

23、的行政區劃代碼用行政區劃代碼表示預警信息的發布區域， 多個行政區劃代碼之間用“，”分隔，行政區劃代碼參見國家突發事件預警信息發布系統預警信息地域編碼規范12B附 錄 C（資料性)預警信息發布編碼示例-12000041600_20200416014019天津市氣象臺120000416002020-04-16 01:41:42+08:00ActualAlertPublic-SMS天津市氣象臺于2020年04月16日01時39分發布天津地區雷電黃色預警信號：預計未來6 小時內天津地區將有雷陣雨，并伴有8級以上短時大風或小冰雹，請有關單位和人員作好防范準備。ZC_120000000000_416_00

24、1_001_1,ZC_120000000000_416_001_001_2,ZC_120000000 000_416_001_001_3,ZC_120000000000_416_001_001_4,ZC_120000000000_416_001_001_5,ZC_120000000000_416_001_001_6,ZC_120000000000_416_001_001_07,ZC_120000000000_416_001_002_1,ZC_120000000000_416_001_002_2,ZC_120000000000_416_001_002_3,ZC_120000000000_416_

25、001_002_4,ZC_120000000000_416_001_003_1,ZC_120000000000_416_001_003_2,ZC_120000000000_416_001_004_1,ZC_120000000000_416_001_004_2,ZC_120000000000_416_001_004_3,ZC_120000000000_416_001_004_4,ZC_120000000000_416_001_005_1,ZC_120000000000_416_001_005_2,ZC_120000000000_416_21,ZC_120000000000_416_002_001_1,ZC_120000000000_416_002_001_2,ZC_120000000000_416_002_002_1,ZC_120000000000_416_002_002_2,ZC_120000000000_416_002_002_3_1,ZC_120000000000_416