1、招投標(biāo)中建筑經(jīng)濟(jì)管理的重要作用【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程越來(lái)越深 入，為建筑行業(yè)的崛起提供了廣闊的平臺(tái)。國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)被大 量引入到我國(guó)建筑工程行業(yè)中，使建筑市場(chǎng)不斷完善、成熟，尤其是 招投標(biāo)制度的引進(jìn)和應(yīng)用，推動(dòng)了建筑行業(yè)市場(chǎng)的公平、公正競(jìng)爭(zhēng), 為行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展起到了非常重要的作用。本文就招投標(biāo)制度的推行 在建筑經(jīng)濟(jì)管理中所起到的重要作用進(jìn)行了分析研究，旨在引起相關(guān) 從業(yè)人員對(duì)建筑行業(yè)招投標(biāo)工作的重視，以此加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的學(xué) 習(xí)、應(yīng)用，進(jìn)一步凈化建筑工程行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而促進(jìn)建筑 行業(yè)的健康開(kāi)展?！娟P(guān)鍵詞】建筑經(jīng)濟(jì)管理;招投標(biāo);重要性現(xiàn)代招投標(biāo)制度起源于

2、歐美國(guó)家，并以其透明性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在建筑工 程行業(yè)中快速盛行起來(lái)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)際應(yīng)用，招投標(biāo)制度為提升建 筑行業(yè)的施工質(zhì)量和技術(shù)水平做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)還有效地控制了 建筑工程本錢(qián)、催促相關(guān)企業(yè)提高了服務(wù)質(zhì)量。招投標(biāo)制度進(jìn)入我國(guó) 的時(shí)間較晚，改革開(kāi)放以后，為促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的開(kāi)展，招投標(biāo)制 度被大量用于建筑工程工程的建設(shè)當(dāng)中，國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法 規(guī)，不斷進(jìn)行招投標(biāo)制度的推廣、優(yōu)化，使招投標(biāo)制度在保護(hù)建筑行 業(yè)市場(chǎng)秩序、維護(hù)合同各方當(dāng)事人利益方面發(fā)揮了很大的作用，為我 國(guó)建筑交易市場(chǎng)的規(guī)范化、合法化運(yùn)行提供了有效的幫助。一、建筑工程招投標(biāo)工作的主要特征招投標(biāo)制度為交易市場(chǎng)提供了一個(gè)較為透明、

3、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái), 投標(biāo)者通過(guò)向招標(biāo)者展示自身的實(shí)力和資質(zhì)，并以自主報(bào)價(jià)的方式爭(zhēng) 取商業(yè)合作機(jī)會(huì)，而招標(biāo)者那么通過(guò)投標(biāo)者提供的有效信息對(duì)投標(biāo)者進(jìn) 行比擬，選擇最符合自身要求的投標(biāo)者，與之確定商業(yè)合作關(guān)系。在 建筑工程行業(yè)，招投標(biāo)工作包含的內(nèi)容較多，且涉及到多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域, 招標(biāo)者在充分了解了投標(biāo)者的具體情況以后，進(jìn)行綜合考量，選出專(zhuān) 業(yè)素質(zhì)、價(jià)格本錢(qián)、產(chǎn)品質(zhì)量都符合自身需求的投標(biāo)者成為該招投標(biāo) 工程的合作伙伴，并簽訂承包合同。另外，投標(biāo)者在中標(biāo)后還可以對(duì) 工程中的一些專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行二次招標(biāo)，從而不斷地完善隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素 質(zhì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)更好地完成工程工程的建設(shè)。在建筑工程行業(yè)中招 投標(biāo)工作表現(xiàn)出

4、了以下幾個(gè)特征:1、招投標(biāo)具有公平性、透明性。招 投標(biāo)制度落實(shí)的前提條件就是必須建立在公平透明的基礎(chǔ)上展開(kāi)市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，招標(biāo)者首先需要通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)招標(biāo)意向，投標(biāo) 者那么在統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)者提供展示自身實(shí)力的相關(guān)信息和文件, 并在招標(biāo)者制定的價(jià)格浮動(dòng)范圍基礎(chǔ)上表達(dá)自身的實(shí)力水平。公平透 明的招投標(biāo)平臺(tái)有投標(biāo)者更好地展示自身的真實(shí)實(shí)力，幫助招標(biāo)者發(fā) 掘出符合工程建設(shè)需求的優(yōu)秀企業(yè)，充分表達(dá)出交易的平等性和競(jìng)爭(zhēng) 的公正性。2、招投標(biāo)具有強(qiáng)有力的法律支撐。為使招投標(biāo)體更好的 發(fā)揮其維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的功能，相關(guān)工作的開(kāi)展是建立在法律法規(guī) 的基礎(chǔ)上的。近年來(lái)，為了不斷完善招投標(biāo)制度，我國(guó)政府相

5、繼出臺(tái) 了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法、工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法、工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投 訴處理方法等法律法規(guī)，目的是引導(dǎo)我國(guó)的招投標(biāo)工作向法治化的 方向開(kāi)展，使招投標(biāo)制度更好地為建筑工程行一業(yè)的開(kāi)展服務(wù)。招投標(biāo) 工作法治化的特征有效控制了行業(yè)內(nèi)違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，并為招投 標(biāo)人員的切身利益提供了法律保障，有利于行業(yè)開(kāi)展的穩(wěn)定性和社會(huì) 建設(shè)的合諧性。3、招投標(biāo)具有競(jìng)爭(zhēng)的特性。招投標(biāo)制度的應(yīng)用符合 市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”的基本原那么，為在招投標(biāo)活動(dòng)中獲得更 多的經(jīng)濟(jì)利益，建筑工程行業(yè)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)會(huì)大力提升產(chǎn)品的質(zhì)量和 企業(yè)的信譽(yù)，通過(guò)提高自身的實(shí)力使其在激烈

6、的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái), 并獲得更好的開(kāi)展機(jī)會(huì)。另外，對(duì)于建筑工程工程來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)制度 的推行為保障工程工程的質(zhì)量、提升建筑行業(yè)的整體技術(shù)水平、降低 因不合格工程帶來(lái)的平安風(fēng)險(xiǎn)有著重要作用。4、招投標(biāo)具有一定的 監(jiān)督力。完善的招投標(biāo)制度涉及到了多個(gè)權(quán)威監(jiān)督機(jī)構(gòu)的介入監(jiān)督， 這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般都是由行業(yè)內(nèi)的行政主管部門(mén)、各級(jí)政府財(cái)政部門(mén) 擔(dān)任。這在很大程度上保障了招投標(biāo)工作的合法性，在相關(guān)工作開(kāi)展 的過(guò)程中，這些權(quán)威監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法亂紀(jì)行為的出 現(xiàn)，有利于為招投標(biāo)工作提供更為健康、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，隨 著科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在招投標(biāo)工作的利用在為招投標(biāo)人員 提高了工作效率的同

7、時(shí)，還使得由人為因素干擾招投標(biāo)工作的公平性問(wèn)題得到了一定程度的控制，為保護(hù)招投標(biāo)的商業(yè)機(jī)密、預(yù)防串標(biāo)圍 標(biāo)行為等起到了積極的作用。二、招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的作用分析1、對(duì)工程建設(shè)企業(yè)，合理控制投資本錢(qián)，提高了資金利用率。作為 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最常見(jiàn)的一種擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)方式，招投標(biāo)制度被國(guó)內(nèi)外所有的 建筑工程企業(yè)公認(rèn)為是尋找工程承包商的最正確方式，在確定建筑施工 的工程投資本錢(qián)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量方面都有重要的影響作用。在 招投標(biāo)階段，招標(biāo)企業(yè)都會(huì)組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)預(yù)算、工程管理等方 面的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)包括人力、物力、財(cái)力等在內(nèi)的建筑經(jīng)濟(jì)管理資源進(jìn) 行充分的調(diào)動(dòng)，制定出一整套切實(shí)可行的保障工程質(zhì)量、平安和將投

8、 資效益最大化的招標(biāo)文件。一方面，在選擇施工單位的招投標(biāo)過(guò)程中, 制標(biāo)人員會(huì)對(duì)工程量清單進(jìn)行重點(diǎn)、難點(diǎn)的檢查部署，防止投標(biāo)單位 出現(xiàn)鉆漏洞的行業(yè)，另一方面還要對(duì)工程設(shè)備和材料供應(yīng)商進(jìn)行招投 標(biāo)，從審查供貨企業(yè)的資質(zhì)開(kāi)始，對(duì)供貨企業(yè)進(jìn)行多方調(diào)研，并選擇 工程材料供應(yīng)商時(shí)做出客觀的評(píng)判和決策，以保證從源頭上確保建筑 工程的質(zhì)量，并降低工程本錢(qián)，保投資效益實(shí)現(xiàn)最大化。2、對(duì)工程 施工企業(yè)，提高投標(biāo)工作技術(shù)性和藝術(shù)性，增加中標(biāo)率。隨著科學(xué)技 術(shù)的開(kāi)展，建筑施工技術(shù)和工藝的更新速度越來(lái)越快，工程施工企業(yè) 之間的競(jìng)爭(zhēng)也主要集中在具有高素質(zhì)和技術(shù)水平的人才的競(jìng)爭(zhēng)方面。 在招投標(biāo)的過(guò)程中，工程施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管

9、理人員是否對(duì)工程的投標(biāo) 活動(dòng)籌劃有深刻的認(rèn)識(shí)，并具有足夠的決策水平，可以直接影響企業(yè) 選定投標(biāo)工程的決定，而經(jīng)驗(yàn)豐富的的技術(shù)人員和商務(wù)金融人員那么要 為投標(biāo)企業(yè)編制出高水平的投標(biāo)文件，使企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中脫穎而 出。另外，提高工程施工企業(yè)的建筑經(jīng)濟(jì)管理水平，可以提高其在投 標(biāo)工作的技術(shù)性和藝術(shù)性，使其展現(xiàn)出更優(yōu)秀的實(shí)力和水平，為工程 施工企業(yè)在招投標(biāo)中取得勝利、增加中標(biāo)率提供更多的祛碼。建筑工 程招投標(biāo)工作主要是對(duì)投標(biāo)企業(yè)提供的施工方案進(jìn)行交流論證，從中 找出最能確保工程施工工期、質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏的施工組織方 案。這就需要編標(biāo)人員仔細(xì)研究招標(biāo)文件的內(nèi)容，并對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行 深入勘查，從而對(duì)

10、工程工程進(jìn)行充分的理解，分析研究工程工程中的 特點(diǎn)與難點(diǎn)，結(jié)合工程工程現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件和施工環(huán)境，切實(shí)考慮到 投資人的利益，這其制定出一整套具有可行性的施工方案和對(duì)策，這 樣才能保證在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中取得最終的勝利。最后，在投標(biāo)書(shū)的商務(wù) 局部，可以根據(jù)招標(biāo)書(shū)中確定的幾種施工工藝方案進(jìn)行綜合比對(duì)，在 實(shí)際完成工程量付款的工程量清單的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高單價(jià)，而對(duì)固定 局部的單價(jià)都不變。對(duì)于包括安裝工程、裝修工程等在內(nèi)的工程后期 施工工程的報(bào)價(jià)可以適當(dāng)降低，這樣有助于提高招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管 理中的協(xié)調(diào)管理作用。另外，還可以通過(guò)多方案報(bào)價(jià)法為企業(yè)爭(zhēng)取到 二次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。三、建筑工程招投標(biāo)引發(fā)的

11、直接經(jīng)濟(jì)效益 1、工程招標(biāo)制帶來(lái)合理報(bào)價(jià)。建筑工程招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中最 矚目的作用是由其引發(fā)的直接經(jīng)濟(jì)效益。在建筑行業(yè)中，招標(biāo)企業(yè)進(jìn) 行招投標(biāo)工作的目的是找到施工方案優(yōu)秀有效、工程報(bào)價(jià)科學(xué)合理、 工程施工經(jīng)濟(jì)豐富的施工單位。在同等工作業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)水平的投標(biāo)施 工單位中，工程報(bào)價(jià)更低的單位必然會(huì)更吸引建設(shè)單位，原因是可以 降低建設(shè)單位在建筑工程工程中的投資本錢(qián)。因此在招投標(biāo)工作中， 必需將工程報(bào)價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，這樣才能保證招投標(biāo)工作 的有序進(jìn)行。2、工程招標(biāo)制強(qiáng)化企業(yè)組織管理。我國(guó)的工程招投標(biāo) 相關(guān)法律中規(guī)定了建設(shè)單位必需在招標(biāo)文件中為參與投標(biāo)的施工單 位提供編制投標(biāo)書(shū)的提供明確的招

12、標(biāo)工程的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)等 內(nèi)容，投標(biāo)單位根據(jù)建設(shè)單位的招標(biāo)文件編制出具有可行性的施工方 案設(shè)計(jì)。為贏得招投標(biāo)的勝利，取得工程工程的承辦權(quán)，參與投票的 施工單位必須充分調(diào)動(dòng)自身的力量，針對(duì)招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求, 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的組織管理，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和施工工藝，這 在很大程度上促進(jìn)了施工單位的成長(zhǎng)，提高了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也 推進(jìn)建筑行業(yè)的建筑經(jīng)濟(jì)管理工作水平。3、工程招標(biāo)制降低了企業(yè) 間的經(jīng)營(yíng)花費(fèi)。在招投標(biāo)制度被引進(jìn)建筑行業(yè)之前，我國(guó)的建筑工程 領(lǐng)域中出現(xiàn)遠(yuǎn)高于預(yù)算的工程經(jīng)營(yíng)花費(fèi)是非常普遍的現(xiàn)象，這主要是 由施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)不充分造成的。而在實(shí)施了招投標(biāo)制度之后， 日益激烈的

13、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得各個(gè)施工企業(yè)更加重視對(duì)經(jīng)營(yíng)花費(fèi)的控制， 從而不斷降低工程造價(jià)，使作為招標(biāo)方的建設(shè)單位從中節(jié)省出一大筆 資金，在保證了工程質(zhì)量的同時(shí)也杜絕了工程施工鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。另 外，招投標(biāo)制度的實(shí)行還為縮短工程建設(shè)周期提供了可能，合理的工 程施工方案實(shí)現(xiàn)了工程施工的科學(xué)性，并通過(guò)合同的約束使得施工單 位保證了工程在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成，確保了工程的建設(shè)工期，對(duì)招投標(biāo) 雙方都起到了極積的作用。4、工程招投標(biāo)制促使企業(yè)提高科學(xué)技術(shù)。 建筑工程工程的招投標(biāo)制度為投標(biāo)單位提供了展示自身實(shí)力的平臺(tái)， 投標(biāo)單位為爭(zhēng)取到工程工程的承辦權(quán)，會(huì)在相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍 內(nèi)通過(guò)各種方式展現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)，而在這些優(yōu)勢(shì)中，先進(jìn)

14、的科學(xué)技術(shù) 也是重要的資源之一。這些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不僅局限于與建筑工程施 工直接相關(guān)的技術(shù)手段，還包括完善企業(yè)內(nèi)部管理體系、提高團(tuán)隊(duì)素 質(zhì)的相關(guān)技術(shù)，原因是在建筑行業(yè)中，表達(dá)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不僅僅 是力量和體能，更重要的是建筑工程工程的建設(shè)施工和管理水平。因 此，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，尋找提高施工單位工作效率和施 工質(zhì)量的技術(shù)突破口，是提升建筑經(jīng)濟(jì)管理水平中至關(guān)重要的一局部。 5、工程招投標(biāo)制促進(jìn)了工程的橫向合并。招投標(biāo)制度在建筑工程行 業(yè)中的廣泛實(shí)施，沖破了地域限制的傳統(tǒng)思想，使招標(biāo)工程的橫向合 并成為可能。通過(guò)對(duì)相似度較高的招標(biāo)工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以擴(kuò)大 建設(shè)企業(yè)的招標(biāo)規(guī)模，為提高建筑經(jīng)濟(jì)管理水平、降低建筑工程本錢(qián) 提供更有利的條件。同時(shí)招投標(biāo)制度在促進(jìn)工程采購(gòu)工程的縱向合并 上也大有可為，可以依照產(chǎn)品和建筑工程的性質(zhì)、類(lèi)別和功能實(shí)現(xiàn)工 程采購(gòu)方面的本錢(qián)控和質(zhì)量提升。四、結(jié)語(yǔ) 改革開(kāi)放以來(lái)，招投標(biāo)制度作為建筑工程行業(yè)中主要的交易形式，在 我國(guó)的建筑行業(yè)中得到了長(zhǎng)足的開(kāi)展，對(duì)于保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和 公開(kāi)性起到的重要作用日趨明顯，不僅有利于建筑工程工程的本錢(qián)控 制，同時(shí)也推動(dòng)了建筑企業(yè)提升自身能力和技術(shù)水平，對(duì)于提升我國(guó) 建筑經(jīng)濟(jì)管理水平具有重大意義。目前，我國(guó)的招投標(biāo)制度已漸漸步 入成熟階段，各項(xiàng)法律體制、系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)立工作已成完成，在具體 的工作中也保證