1、.PAGE ：.；PAGE 8A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering談談理性討薪的法律途徑談談理性討薪的法律途徑作者張喜亮又到歲末，辛勞了一年的進城務工人員能否按時足額領到薪水，能否安心回家過年，是上至中央下至地方各級政府乃至全社會都非常關懷的一個問題。 干了活，卻拿不到錢，有家沒錢回，甚至還要挨餓受凍，這種情況誰都受不了，當然要努力討回本人的辛勞錢。雖然“討薪有理，但如何討薪也得講戰略。 近日，有報道稱，今年北京市共發生進城務

2、工人員討薪事件201起9905余人次。警方先后依法處置了295名參與惡意討薪者，其中刑事拘留26人，治安拘留269人。 對于懲罰所謂“惡意討薪者的做法，我們不作評論。但需求指出的是，欠薪一定是違法行為，追討欠薪不論是從哪個角度說，都是合理合法的事。當然，假設有誰在追討欠薪的過程中，做出了違反法律的事情，那么有關方面按照法律的規定，對違法者進展相應的處置或是懲罰，那也是“法律面前人人平等的應有表達。 如何經過法律途徑理性討薪，如何在不違反法律規定、不損害他人合法權益的前提下，既要回屬于本人的血汗錢又懲罰欠薪者？本刊特別推出此文，希望經過文字與圖表的講解，能給讀者一些協助 。 編者 一、關于維護勞

3、動報酬權的法律法規 欠債還錢天經地義。但是，運用法律手段維護本人的勞動報酬權，并不那么簡單，首先該當知道關于維護勞動報酬權的法律法規。 一關于勞動報酬維護的法律規定 第一，規定了勞動報酬權的維護 第四十二條規定：“國家經過各種途徑，發明勞動就業條件，加強勞動維護，改善勞動條件，并在開展消費的根底上，提高勞動報酬和福利待遇。憲法第四十八條規定：國家“實行男女同工同酬。 第二，對維護勞動報酬的規定 第五章專門對工資做出了規定。第四十六條規定：“工資分配該當遵照按勞分配原那么，實行同工同酬。 第五十一條規定：“勞動者在法定休假日婚喪假期間以及依法參與社會活動期間，用人單位該當依法支付工資。 第三，對

4、維護勞動報酬的規定 第二十二條規定：企事業單位違反勞動法律、法規規定，克扣職工工資的，“工會該當代表職工與企業、事業單位交涉，要求企業、事業單位采取措施予以矯正；企業、事業單位該當予以研討處置，并向工會作出回答；企業、事業單位拒不矯正的，工會可以懇求當地人民政府作出處置。 第五十二條規定：職工因參與工會活動而被解除勞動合同的以及工會任務人員因履行工會法規定的職責而被解除勞動合同的，“由勞動行政部門責令恢復其任務，并補發解除勞動合同期間應得的報酬，或者責令給予本人年收入二倍的賠償。 第四，工資支付規定 國家勞動部門以及各地勞動部門都頒發執行了相關工資支付方法。國家勞動部門頒發的第一條規定：“為維

5、護勞動者經過勞動獲得勞動報酬的權益，規范用人單位的工資支付行為，根據有關規定，制定本規定。所以，維護工資權益主要的根據就是國家及各地方的工資支付方法。 二關于工資及工資支付的規定 第三條規定：“本規定所稱工資是指用人單位根據勞動合同的規定，以各種方式支付給勞動者的工資報酬。 第四條規定：“工資支付主要包括：工資支付工程、工資支付程度、工資支付方式、工資支付對象、工資支付時間以及特殊情況下的工資支付。 第五條規定：“工資該當以法定貨幣支付。不得以實物及有價證券替代貨幣支付。 第六條規定：“用人單位應將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領取工資時，可由其親屬或委托他人代領。用人單位必需書面記

6、錄支付勞動者工資的數額、時間、領取者的姓名以及簽字，并保管兩年以上備查。用人單位在支付工資時應向勞動者提供一份其個人的工資清單。 第九條規定：“勞動關系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位應在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。 三拖欠或拒不支付工資的法律責任 第九十一條規定：用人單位拖欠克扣工資的“由勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬或經濟補償，并可以責令支付賠償金。 第十八條規定：各級勞動行政部門有權監察用人單位工資支付的情況。用人單位有以下損害勞動者合法權益行為的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經濟補償，并可責令其支付賠償金：1.克扣或者無故拖欠勞動者工資的；2.拒不支付勞

7、動者延伸任務時間工資的；3.低于當地最低工資規范支付勞動者工資的。 第十九條規定：“勞動者與用人單位因工資支付發生勞動爭議的，當事人可依法向勞動爭議仲裁機關懇求仲裁。對仲裁判決不服的，可以向人民法院提起訴訟。 二、可以受理“欠薪案件的部門或機構 一工會 工會是職工自愿結合的專門為職工辦實事的組織。明確規定：中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，維護職工合法權益；維護職工合法權益是工會的根本職責。地方工會組織都設有維權部或信訪部或職工維權中心等，這些機構專門受理勞動者告發的侵權案件。職工無論是不是工會會員都可以懇求工會維護其工資報酬權。 職工首先該當向本單位的工會組織懇求維權，假設本單位沒

8、有工會的，便可以到本地的區域工會提出懇求，如開發區工會、社區工會、地方總工會等等。二用人單位勞動爭議調解委員會 用人單位勞動爭議調解委員會是專門處置本單位發生的勞動爭議包括拖欠、克扣和拒不支付工資的案件。按照國家有關法律的規定，用人單位普通都設有勞動爭議調解委員會。調解委員會由職工代表、工會代表和單位代表三方組成，工會代表依法擔任調解委員會的主任。 鑒于逃避對簿公堂的心思，假設可以在本單位勞動爭議調解委員會內部處理糾紛，不失為上策。其優勢是幾乎不會傷爭議雙方的和氣，而且還經濟、簡便。 三勞動事務效力機構 勞動事務效力機構有很多,如各種勞動事務咨詢中心、法律事務所、律師事務所等等，這些機構有公益

9、性的，也有營利性的。比如法律援助中心就屬于國家設立的公益性的維權機構，而法律事務所和律師事務所普通那么是營利性的。 向這些機構懇求維權，主要是他們可以提供法律協助 ，如咨詢或代理等。法律援助機構是專門為那些侵權現實清楚而又無力支付訴訟資費的困難群眾效力的，被拖欠工資的職工可以直接到當地司法局咨詢有關情況。 四向人大、政協等機構告發人民代表大會是國家的權益機構，是立法機關。政治協商會議在國家政治生活中有著相當重要的位置。這些機構都有權對勞動法律執行情況進展監視檢查。這些機構中設有信訪和法律監視部門。他們不僅可以對用人單位執行勞動法律、法規的情況進展監視檢查，還有權對政府依法行政情況和人民法院的任

10、務進展質詢和監視。發生工資報酬糾紛案件，勞動者可以直接向這樣的機構告發并要求其給予維權協助 。 五媒體機構 包括廣播、報紙、電視、網絡在內的各種媒體，在媒體上曝光，構成社會言論的壓力，往往也是促成問題處理的有效方法。 媒體對于構成社會言論壓力有很大的作用，但是并非處理問題的直接方法。 六勞動監察 勞動行政部門擔任本地方勞動事務任務，發生拖欠或拒不支付工資的案件，職工可以向勞動行政部門告發和懇求維權。勞動行政部門專設有勞動監察大隊，勞動監察大隊按照所賦予的職權可以直接對拖欠或拒不支付工資的用人單位進展行政處分。懇求勞動監察部門維權的優勢在于經濟、簡便、快捷。 七懇求仲裁 勞動仲裁是我國勞動爭議處

11、置的一個重要的程序。勞動爭議仲裁委員會是由地方政府依法設立的，處置本地方發生的勞動爭議案件的專門性機構。勞動爭議仲裁委員會由當地勞動行政部門代表、同級工會代表和用人單位方面的代表三方組成。勞動爭議仲裁委員會的主任由勞動行政部門的擔任人擔任，其辦事機構設在勞動行政部門。勞動爭議案件的審理由仲裁委員會指派仲裁員或仲裁庭詳細執行。 八提請訴訟 老百姓所說的打官司就是所謂訴訟，訴訟是包括工資爭議在內的勞動爭議案件的最后處理手段。普通說來，勞動爭議案件都必需求經過勞動仲裁，仲裁是訴訟的前置程序即不經過勞動仲裁法院不能受理。但是，工資爭議案件那么有其特殊性，當事人可以懇求仲裁，也可以直接按照民法通那么和民

12、事訴訟法向法院提起訴訟。工資爭議按照民法通那么的規定，可以歸為民事“債務關系，可由法院民事庭受理此類案件。 人民法院的判決是包括工資糾紛在內的勞動爭議案件的最后也是最權威的處理方法。 三、仲裁和訴訟的流程 當決議要經過勞動仲裁或訴訟的程序維護工資報酬權的時候，必需從以下幾個方面預備并按照這樣的流程穩步進展。 一精算時效 進入仲裁或訴訟程序，最為重要的就是“懇求時效問題。所謂懇求時效就是指當事人提請仲裁或訴訟的時間。按照法律規定，懇求勞動仲裁的時效是自知道或該當知道權益遭到損害之日起60日內提請仲裁，勞動爭議仲裁委員會依法受理，無正當理由超越這個時間，仲裁委員會可以不受理。這一規定，法理上稱之為

13、喪失勝訴權。所以，職工該當在發薪日及時查看核對本人的工資，假設發現被克扣或未支付，就要在60日內提請仲裁。由于種種理由，用人單位拖延支付工資，職工該當要求單位做出書面的承諾至少也要獲得確切的證據。假設此案經過了本單位勞動爭議調解而未達成協議的，調解的時間不計算在懇求仲裁的時效之內。 對勞動仲裁的判決不服的，職工該當在收到判決書之日起15日內提起訴訟；訴訟法院是仲裁機構所在地的人民法院。假設超越了15日，無正當理由，人民法院也不接受當事人的訴訟懇求。不過，作為工資爭議案件，因其可以歸為民事的“債務關系而直接提起訴訟，那么不受懇求仲裁60日或不服判決提起訴訟15日時效的限制，按照民法通那么的規定，

14、其時效可以是兩年。 二預備證據 仲裁或訴訟，首要的是時效，重要的是證據。證據確鑿現實清楚便可以博得權益。按照最新的司法解釋和有關的政策規定，勞動爭議案件尤其是工資報酬案件，其舉證可以不根據“誰主張誰舉證的原那么，而是舉證責任倒置即用人單位方面必需對本人沒有欠薪舉證，否那么將承當相應責任。雖然如此，職工方為本人的主張而舉證也是必要的，絕對不能忽視證據。 首先要預備好勞動關系的證據即與被告單位存在著勞動關系，假設勞動關系不存在，那么工資報酬問題就當然是子虛烏有的了。證據分為證人證言，人證和書證等等。證明勞動關系的存在最有力的是勞動合同，假設沒有勞動合同有證人也可以，另外任務證、工會會員證等也是可以

15、用的。關于工資規范的證據最有力的當然還是勞動合同，假設沒有勞動合同，就要有工資單或其他的工資憑證。總之，應盡能夠多地搜集可以證明權益遭到損害確實鑿證據。 三必要的咨詢 打官司告狀即仲裁或訴訟，是專業性很強的事情。因此，無論是本人親身參與仲裁或訴訟活動，還是聘請專業人士代理，職工都需求對本人權益受損害的情況做一些必要的咨詢。當然，咨詢普通需求支付一定的費用。不過，假設職工可以找到工會以及工會舉行的法律效力機構進展咨詢，該當不用花錢或花很少的錢。 咨詢的重點該當是以下幾個方面：第一，與本案有關的法律法規和政策，要盡能夠地搜集這些文件；第二，本案的證據預備，專業人士會指點職工預備那些可以被采信的證據

16、，以及搜集渠道和方法。第三，咨詢一些出庭爭辯的根本技巧及技術方面的問題。 四寫好訴狀 訴狀即懇求仲裁或法院立案的法律文書。訴狀有嚴厲的格式，職工可以草擬訴狀內容，然后再根據仲裁委員會或法院的要求按照文書格式寫好本人主張的權益、案由及法律根據。訴狀的直接目的是力爭仲裁機構或人民法院可以立案受理而非勝訴。因此，好的訴狀該當簡約清楚。 訴狀切忌“痛說革命家史和糾纏“打擊報仇等內容。這些問題其真實訴狀中本來就是很難說清楚的。假設自以為這是非常重要的情節，完全可以留到立案后，等開庭時再向仲裁員或法官陳說。 五接受調解 按照我國勞動爭議處置條例和民事訴訟法的規定，無論是在仲裁庭還是在法庭，審理案件的一個根

17、本原那么就是先行調解。所謂調解就是在仲裁員或法官的主持下，當事人雙方依法平等自愿協商一致達成處理糾紛協議的活動。調解勝利可以防止訴訟或上訴，對于當事人雙方來說，是處理爭議的好方法。 對職工當事人而言，假設能在仲裁程序中接受調解，會比較有利。當然，接受調解也是有技巧的，假設職工方沒有任何過錯而且還有充分的證據，便可以不接受調解，除非調解會獲得比判決或判決更好的結果。反之，假設本人有一定的過錯而且有利于本人的證據又不是很充分，那么，接受調解或許是一個更好的選擇。 六提起訴訟 對勞動仲裁的判決不服或不經仲裁而向人民法院提請訴訟，職工可以根據有利于本人的權益得到維護的原那么，作出選擇。 如前所述，工資爭議案件普通來說是典型的勞動爭議案，按照正常的程序應領先提請仲裁，對判決不服再提起訴訟。 對于那些拖欠、克扣或拒不支付工資報酬很久的情況，職工也可以選擇直接向人民法院提起訴訟的程序。直接起訴的益處是，按照民法通那么的規定，普通“債務糾紛，訴訟時效為兩年，因此職工的工資報酬便可以得到比較充分的維護。不過，直接提起訴訟，該當留意訴狀的寫法，盡能夠地按照民法通那么及民事訴訟法的理念和根據寫，這樣，法院可以作出明確的立案判別；假設不能如此，便能夠被當做普通的或典型的勞動爭議案件而不予立案。七上訴 包括工資報酬在內的勞動爭議案件，在法院被歸為民事案