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文檔簡介

1、中國經濟發展模式什么是經濟發展模式中國經濟發展模式是高投入型,即持續加大資金和資產的投入,以經濟規模的擴張帶動經濟發展。 不過,中央已經意識到這種發展的弊端,因此中國經濟發展模式正在轉型,變成以提高生產效率,加大創新來發展。發展特點第一點:以增進全世界人口最多的國家之公民福祉為核心。因為中國是全世界人口最多的國家,而公民福祉又是發展的核心。中國的發展以13億人的價值和13億人的潛力的發揮為中心,旨在滿足13億人的基本需要,并促進每位成員的全面發展。第二點:充分挖掘社會主義基本制度和現代市場經濟體制相結合的巨大制度潛力。中國實行的是社會主義制度,它有若干質的規定性,這個制度是有潛力的。在所有制問

2、題上,在調節機制問題上,有自己的特色。其中最顯著的就是社會主義基本制度與現代市場經濟體制的內在結合。第三點:努力發揮勞動力資源豐富、市場廣闊和作為后發國家三大優勢。一是勞動力資源豐富。二是擁有廣闊的市場。從商品市場來看,近幾年中國每年的社會商品零售額七八萬億元人民幣,2006年進口貨物8000億美元。第四點:著力實行有中國特色的四輪推動,即有中國特色的工業化、城鎮化、市場化和國際化。這是中國經濟發展模式的四大支撐。這一點后面專門分析。發展歷程第一個階段即從建國初到1978年的改革開放,這段時期我們可以把它稱為我國區域經濟發展的平衡時期。改革開放之后,小平同志提出“兩個大局”的戰略思想,即首先發

3、展沿海地區,在沿海發展起來之后,沿海再支援內地。具體措施包括:西部大開發戰略(國家實行重點支持西部大開發的政策措施,增加對西部地區的財政轉移支付和建設資金投入。并在對外開放、稅收、土地、資源、人才等方面采取優惠政策)。振興東北老工業區域戰略(支持東北地區等老工業基地加快調整和改造,支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業)。中部崛起戰略(山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽)。第二階段沿海地區經濟更快更好地發展,中國經濟中長期階段的持續發展才能得到保障;只有沿海地區經濟實力進一步增強,才能更好地支持西部大開發。因而在討論全國未來相當一段時期的經濟發展時,必須高度重視沿海地區的經濟發展。在對外開

4、放過程中,經濟特區在改革開放的試驗示范過程中積累了寶貴的經驗,深圳、上海浦東的開發開放尤其引人注目。1999年,按照境內目的地、貨源地劃分,沿海地區的對外出口占全國對外出口份額的90.99%,外商合同投資額占全國的84.92%。外商實際直接投資額占全國的86.93%,外商投資企業出口占全國的97.37%,旅游創匯收入也占全國的84.07%。第三階段第三個階段是從1999年到現在,國家先后提出了“西部大開發”、“振興東北老工業基地”、“加快發展中部地區”等戰略措施,這個階段是我們各地區協調發展的時期。經濟發展模式解讀公共供給視角下對新中國經濟發展歷程的思考新中國60年的經濟發展分為改革前后兩大時

5、期,采取了計劃經濟與市場經濟兩種不同的發展模式。計劃經濟模式雖然存在自身難以克服的缺陷,卻為經濟的市場化改革提供了前提條件;市場經濟模式盡管取得了巨大成就,但市場不是萬能的。對經濟發展中國家而言,不能將所有問題都簡單地推向市場,試圖以“看不見的手”來解決,必須保持一定比例的與非公共品相適應的公共供給,才能實現以人為本和可持續發展的目標。從經濟發展模式的歷史演進看中國循環經濟的發展通過描述人類經濟發展歷史演進中“農業經濟模式”、“線型經濟模式”、“末端治理模式”的三個模式,從生產力和生產關系兩個方面分別分析了傳統經濟發展模式的弊端,在此基礎上提出了循環經濟發展模式的設想。作者從人類歷史發展的普遍

6、性和中國的特殊性兩個方面闡明了在中國發展循環經濟的特殊困難,針對困難從制度角度提出了完善市場經濟體制,為轉變經濟發展模式提供較好的制度環境;建立現代企業制度,為經濟發展模式的轉變提供微觀基礎;明確政府職責,在市場中形成良好的政策導向三個方面的對策。中國現代化進程中創業型經濟模式研究 創業型經濟作為一種新生的經濟形態,具有創新性、可持續性、風險性等特點。其將投入、需求與產業三大環節相連接,相互刺激,共同發展,刺激了生產力的發展和競爭力的提高,促進就業的增長、推動科技的進步,成為經濟持續、快速、健康發展的“新動力”。而且創業型經濟對于解決就業和促進經濟增長等方面的重要作用已經為世界眾多學者所認同。

7、西方發達國家有關創業型經濟發展成功的案例比比皆是。而在中國,創業型經濟雖然才剛剛起步,但是也必將成為中國經濟持續健康發展新的增長點。 代價(一)這種經濟發展模式的代價體現在資源消耗和壞境破壞方面。中國經濟的高速增長,對資源與環境帶來了極大的壓力。我們應該正確認識中國“地大物博”問題。的確,中國是世界國土面積最大的國家之一,自然資源也很豐富,但是由于國土地形復雜,水土資源短缺,生態環境脆弱,且人口眾多,因而問題很大。中國很多部門、企業的技術和管理水平都較低,經濟增長方式比較粗放,能源、資源的消耗量大,利用效率低,污染排放嚴重,帶來的社會、經濟損失極大。(二)這種經濟發展模式也阻礙了我國經濟自身的

8、發展。中國經濟增長屬于轉型式增長,這種增長模式是否能夠長期有效是存在疑問的。從1989年到1994年可以認為中國的經濟增長是從“短缺式”計劃經濟向“產品豐富”的市場經濟報復式增長,而在1994年后的經濟增長則是主要是在“分稅制”實施后地方推動的投資拉動型經濟增長模式。當然,在某種意義上,這兩種經濟增長模式都可以歸為轉型式增長的范疇,轉型式增長是待發展國家所采取的投資拉動型發展模式的通稱。由于中國是一個轉型大國,目前中國從計劃體制向市場體制轉型仍沒有完成,可以預計,中國在以后相當長一段時間內仍會處在這種轉型式增長過程中。在這個過程中中國保持了較高的增長率和投資率,但從目前來看,隨著以后世界產品市

9、場份額競爭越來越激烈,而原材料、能源的瓶頸和環境的壓力都使得在該模式下維系高增長越來越困難。就目前來看,這種轉型式增長是否能持續是有疑問的。(三)再者,中國經濟發展模式的代價也體現在對中國政治建設的沖擊上面。中國經濟的高速增長主要依賴于投資拉動,而政府主導的投資是中國經濟持續快速增長的主要引擎。政府投資多少是由政策決定,幾乎不受社會需求影響。一些搞重復建設。相比之下,重工業領域投入較多,而輕工業和服務業這些人們消費需求較大的領域卻投入相對不足,這樣一定程度上造成了結構性的產能過剩,這種投資結構的不合理性勢必造成社會資源的浪費。而且各個地區干部政績考核標準有偏差,有些地方官員為了晉升過度看重GD

10、P的高增長,熱衷于搞所謂的“政績工程”,工程質量難以保證,投資難以“落到實處,收到實效”。這勢必會滋生政治腐敗問題,動搖公共權力主體的合法性,毒化社會政治心理。腐敗對政治的影響負作用主要表現在主要有危害國家穩定與社會整合,為各種敵對勢力的和平演變提供口實與機會,增加人民群眾與政府的背離。(四)文化軟實力是國家核心競爭力的重要因素,文化凝著一個民族對世界、對生命的歷史認知和現實感受,積淀著這個民族最深層次的精神追求和行為準則,是維系民族成員的精神紐帶。隨著經濟全球化的不斷深入,我國經濟取得了快速發展,我國文化建設也出現了與中國現狀的不適應,包括:文化發展與經濟社會發展日益增長的物質文化需求不適應

11、;文化體制與社會主義市場經濟體制不適應;文化發展與我國對外開放的新形勢不適應;文化體制與世界高技術飛速發展和應用以及由此帶來的文化生產力大幅度提升不適應。這些問題都需要在中國特色社會主義文化建設進程中一一解決,對中國經濟發展模式也是一種挑戰。趨勢1中國經濟將從高速增長期步入中速增長階段 19792012年我國經濟年均增長9.8%,2008年國際金融危機爆發后,中國經濟過分依賴外需的高增長動力被弱化,同時經濟依賴廉價豐富生產要素的高增長時代趨于結束,經濟運行進入了一個拐點轉折期。經過最近幾年的調整轉型,可以確認,我國經濟增長逐漸由過去的高增長步入中速增長時期。未來一個時期將會維持6%8%的中速增

12、長。2打造中國經濟升級版成為經濟發展的首要任務目前,國際金融危機仍在演變,世界經濟在深度調整,許多國家都在探索經濟發展的轉型路徑,我國政府審時度勢提出打造中國經濟的升級版。中國經濟升級版是對既有版本的繼承、發展和升級,是從外延型增長為主升級為內涵型增長為主的經濟發展;是從低勞動成本、低附加值為主升級為技術推動型的經濟發展;也是從過于依靠投資和出口的速度型增長升級為內外需協調拉動的經濟發展;是從高耗能、高污染升級為資源更有效利用、環境更好保護的經濟發展。打造中國經濟升級版涉及經濟、社會生活的方方面面,涵蓋的內容十分豐富。升級版的核心任務是提升質量效益。必須提高勞動生產率和投入產出比,引導企業向技

13、術、品牌、質量、管理要效益,拓展生產鏈條,提升產品附加值,創新企業運營模式,推動經濟以適當的速度,實現沒有水分的健康增長。升級版的拉動力量是依靠內需特別是消費需求。不斷釋放的消費需求,將伴隨中國現代化建設的整個過程,是經濟發展的長期增長點。升級版的科學引擎是工業化與信息化深度融合和服務業發展。升級版的重要支點是提高能源資源和生態環境支撐能力。升級版的內在動力是實現城鎮化和農業現代化良性互動。城鎮化和農業現代化相輔相成,是改變城鄉二元結構、解決城鄉差距的必由之路,完成一系列由“鄉”到“城”的轉變,改變傳統農業生產方式,建設現代農業,推進城鄉基礎設施、公共服務一體化,可以更好地富裕和造福人民。升級

14、版的根本目的是改善就業收入和社會保障,提高人民生活水平。實施就業優先戰略和積極的就業政策,不斷增加就業崗位,提高勞動者創業能力。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬和勞動生產率提高同步,完善基本養老和醫療、城鄉低保和住房保障等體系,最大限度保障和改善民生。3新型城鎮化構筑經濟持續發展新動力 新型城鎮化是要改變中國人的面貌和綜合素質,提高中國人的生活水平,改變人的身份被限制的狀況,最終打破中國城鄉二元結構。城鎮化的本質在于“化人”。要分類推進戶籍制度改革,要把農民先化成農民工,再將農民工化成市民,有序推進農業轉移人口市民化。現在有些地區城鎮化走偏路,主要是“化土地”,搞土地城鎮化,搞房地

15、產化,依舊把農民和市民、城鄉進行分割。新型城鎮化的核心是改革,不是簡單的城市投資建設。而是要更多地關注城市軟環境、公共服務的建設,以改善人的生活條件、優化生存環境為宗旨,要統籌推進均等化公共服務、社會保障制度改革,將基本公共服務逐步覆蓋到符合條件的常住人口。新型城鎮化是建設一種高效的城市運營體系。研究制定城鎮化發展規劃,以增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能為重點,開展中小城市綜合改革試點,有序推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化,創新城鄉社會管理體制。 今后的城鎮化建設重點:一是在特大城市周圍興起一批小城市。美國洛杉磯、加拿大蒙特利爾周圍都有70個以上小城市,中國不可避免要走同樣

16、的道路,特大城市周圍一定要建起一批小城市。二是在人口相對集中的中部地區,興起一批規模較大的新興城市,以此為龍頭拉動地區經濟快速發展。三是加速和完善已有小城鎮的公共服務、城市功能建設。四是大力推進城鄉統籌,搞好以城帶鄉,城市反哺農村。4服務業引領經濟轉型發展新引擎 當今世界,服務業越來越成為各國發展的重點和彼此合作的熱點,發達經濟體在尋求再工業化、再制造化的同時,繼續保持服務業領先優勢;發展中國家在推進工業化過程中,也在彌補服務業發展的短板。服務業日益成為促進世界經濟復蘇、引領轉型發展的新引擎。我國大力發展服務業的意義重大。大力發展服務業是穩增長、調整優化結構、打造中國經濟升級版的戰略選擇。目前

17、我國許多工業產品產能過剩或供過于求,但服務產品卻有許多領域供不應求,滿足不了需求,一方面要提升商業流通業發展水平,擴大和引導商品消費;另一方面要增加服務業的有效供給,提高服務業水平,讓巨大的內需潛力得以釋放,形成經濟穩定增長的有力支撐。大力發展服務業可以有效推進“新四化”的實現。做強研發、設計、營銷等服務環節,可以推動工業向中高端邁進;開發新一代信息產品,發展電子商務,可以推動信息化、擴大信息消費;增強交通、環保、養老等公共服務功能,是建立以人為核心的新型城鎮化的需要。服務業還是最大的就業容納器。“松綁”服務業是推進體制改革的重要方面。大力發展服務業要求放開服務業管制,要求依法依規為服務業發展

18、“松綁”,讓企業輕裝上陣。同時,要進一步擴大服務業對外開放,探索建立自由貿易試驗區先行先試改革。5體制改革紅利進一步釋放過去我們很好利用了資源紅利、人口紅利、加入世貿組織紅利,現在這些紅利在減退,要轉變發展方式、打造中國經濟的升級版,需要尋找新的紅利和動力。全面推進新一輪的體制改革是唯一的出路,改革可以創造并收獲新的改革紅利,支持經濟持續發展。 體制機制改革的重點和著力點:一是加快政府職能改革,建設透明、高效、服務型的政府。政府應從直接組織資源配置,抓招商引資和項目建設,轉向負責社會公共服務和社會管理,為居民提供基本生存保障,為企業維護透明、公正的法律法規和政策環境,提供高效的執法維權服務。二

19、是公共財政支出的改革。稅制改革的關鍵是要理清中央和地方的關系,中央要按照地方民生支出需要配比進行轉移支付,進一步增加資產性和資源性的稅收。三是金融系統實質性改革。銀行系統的改革首先要強調利率的市場化改革,提高銀行系統的運行效率。另一項重要改革是資本市場,股市改革必須標本兼治,完善制度建設。四是國有經濟進一步市場化改革。國有企業應完全推向市場,與其他市場參與者一視同仁,人員任免、薪酬待遇、經營管理完全市場化運作,脫離行政干預。五是深化農村土地制度改革。建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,激發農業農村發展活力。6保護和促進生態文明建設常態化十八大提出了經濟、政治、文化、社

20、會和生態建設五位一體的建設思路,把生態文明建設突出地提出來,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程,這是重要的戰略之舉,也是今后的發展方向。經過幾十年的大發展,中國的生態問題十分嚴重。快速的經濟增長造成了環境的嚴重污染,環保關系到人民群眾的健康和生命,生命比GDP更重要。我們是后發展國家,完全可以發揮后發優勢,吸取先期發達國家經濟發展的經驗教訓,不再走先污染、后治理的發展之路。面對資源緊缺,環境嚴重污染,生態系統嚴重退化的形勢,將保護和促進生態文明建設提到議事日程、常態化發展是題中之一,環境升級和生態文明升級也是中國經濟升級的重要標志。經濟發展模式的轉變經濟發展理念的轉變:

21、經濟增長論增長權限論綜合發展觀可持續發展觀尊重經濟規律,著力推進科學發展;尊重社會規律,著力推進包容發展;尊重自然規律,著力推進可持續發展;尊重國際經濟規律,著力推進合作共贏發展。經濟發展模式難以轉變的原因 高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率是現階段中國經濟發展的主要矛盾。資源的空間分布不平衡:南邊缺煤,東邊缺電,北方缺水發展后勁不足:在世界各國環境可持續發展情況評估中名列倒數第十四位。經濟增長與總量過剩的矛盾消費結構升級與經濟結構調整滯后的矛盾傾斜式發展與均衡發展的矛盾高增長與低就業的矛盾經濟發展與收入差距拉大的矛盾加快中國經濟發展模式變革一、從出口導向型經濟增長模式轉向內需拉動

22、型經濟增長模式推動經濟有三駕馬車,即投資、消費和出口,投資和消費被稱為內需,出口被稱為外需。投資、消費和出口在經濟增長中的不同作用和構成比例,決定著不同的經濟增長模式。當出口對GDP的貢獻保持在20%左右,投資和消費對GDP的貢獻保持在80%左右時,這種經濟增長模式就被稱之為內需拉動型經濟增長模式;當出口對GDP的貢獻遠遠高于20%,而投資和消費對GDP的貢獻遠遠低于80%時,這種經濟增長模式就被稱之為出口導向型經濟增長模式;當消費和出口對GDP貢獻太小,而投資對GDP的貢獻過大,例如對GDP的貢獻超過40%時,這種經濟增長模式就被稱之為投資拉動型經濟增長模式;當消費對GDP的貢獻保持在60%

23、左右,而投資與出口對GDP的貢獻保持在40%左右時,這種經濟增長模式就被稱之為消費主導型經濟增長模式。1998年到2008年這十年間,由于我們過度強調出口的作用和推動出口的增長,我國經濟逐漸形成了出口導向型增長模式。這種經濟增長模式潛伏著兩種風險:一是當國際市場對我國產品有需求,我國能夠持續保持出口增長時,由于出口太大,必然會形成巨大的貿易順差和資本順差,也就是大量外匯會涌入我國,央行為了收購這些流入我國的外匯,必然會在外匯占款項目下大量增加貨幣供應量,貨幣太多,必然會引發總需求膨脹,我國2007年的情況就是這樣;二是當國際市場對我國產品的需求急度萎縮,國際市場無法支持我國出口繼續增加時,我國

24、企業因為沒有市場,必然會收縮生產和投資,甚至倒閉,從而使得我國經濟增長速度快速下滑,失業率快速攀升,生產力過剩的壓力很大,我國經濟自2008年第四季度起到現在就是這種情況。因此,我國經濟增長模式必須轉型,也就是必須從出口導向型經濟增長模式轉向內需拉動型經濟增長模式。轉型的主要舉措是啟動內需,也就是啟動投資和消費。我們現在已經開始啟動內需,例如在投資上開始啟動民生投資、生產性投資、資產投資,在消費上開始啟動收入性消費、信貸性消費、預期性消費。但是我們目前在啟動內需中似乎更多地是注重對投資的啟動,對消費的啟動力度顯然要遠遠低于對投資啟動的力度。因此,我很擔心我們在啟動內需中,由于過于注重啟動投資而

25、使中國經濟由出口導向型轉向投資拉動型,投資拉動型經濟增長模式同樣也是難以維系經濟可持續發展的。所以,我們應該注重對消費的啟動。當然,消費的啟動要比投資的啟動難得多,因為它有賴于收入分配體制的改革、社會保障體制的改革及財產制度改革的深化,涉及到深層次的經濟利益關系的調整,甚至涉及到政治體制的改革。但是,改革的難度再大,我們也必須要克服困難啟動消費,真正使中國經濟增長模式轉向消費拉動型經濟增長模式。從這種意義上講,我國目前保增長的實質,是經濟增長方式的轉型和改革的深化。二、從傳統成本優勢轉向技術優勢和新成本優勢我國企業自改革開放以來,在很大程度上是依靠傳統成本優勢而增強自身競爭力的。但是自2004

26、年之后,我國顯然已進入高成本時代,勞動力、土地、能源等各種生產要素價格上漲很快,再加之人民幣升值的壓力,我國企業的低成本優勢實際上已經開始逐漸喪失。在這種條件下,我國企業必須要尋找新的競爭優勢。對中國企業來講,新的競爭優勢的獲得,主要是靠兩個轉變:第一,從傳統成本優勢轉向技術優勢。企業競爭無非是靠兩種優勢,一個是成本優勢,一個是技術優勢,中國企業在喪失了傳統成本優勢之后,就必須要形成技術優勢,通過技術優勢而增強自身的競爭力。技術優勢的形成是以技術創新為基礎的,因而中國企業必須要大力推動技術創新,提升技術創新能力。中國企業如何進行技術創新?我認為有三個方面的創新必須推動:一個是核心技術創新,一個

27、是非核心技術創新,一個是資源性技術創新(即更換原有能源或原材料的創新)。當然,技術上要完成這三個方面的創新,就必須要構建實驗室經濟,組建技術團隊,籌措雄厚的資金支持,而且要深化企業體制改革,使技術創新擁有良好的體制基礎。第二,從傳統成本優勢轉向新成本優勢。如前所述,傳統成本優勢是企業因為外部因素而獲得的低成本優勢,而新成本優勢則是企業通過自身努力而獲得的低成本優勢,例如企業通過節約、規模經濟、管理創新等而獲得的低成本優勢。隨著我國進入高成本時代,我國企業的傳統成本優勢實際上已經開始喪失,因而我國企業必須要從傳統成本優勢轉向新成本優勢。新成本優勢的獲得,需要我國企業要做到五個方面的努力:一是在內

28、部管理上不斷實現創新,二是推動自身的循環經濟,三是選擇自己最佳的規模經濟,四是最大限度地節約資源,五是不斷調整自己的增值模式。總之,我國企業要通過自身的各個方面的努力,最大限度地降低成本,為社會提供價格便宜但質量更好的產品和服務,從而獲得強大的競爭力。三、在資源與環境問題的巨大壓力下形成環境友好型與節約型社會我國經濟總量自2000年以后增長非常快。經濟總量的增加,必然會加大對資源的需求,當然也會給環境帶來巨大的壓力,尤其是在我國經濟增長中的資源高消耗與環境高污染的問題非常嚴重的條件下,我國的資源與環境問題的壓力就更大,因而隨著我國經濟總量的不斷增加,資源與環境問題就成為我國經濟增長中必須要面對

29、的非常重要的問題,我國必須消除資源高消耗與環境高污染的問題,形成環境友好型與節約型社會。四、在資本化進程中有效控制資產泡沫化問題我國經濟體制改革的基本方向是市場化,市場化進程必然引發資本化進程,資本化標志著市場化的深化和市場經濟體制的成熟,但是資本化又往往會引發泡沫化。因為在資本化進程中,人們不僅交易有形資產,而且也交易無形資產;不僅交易資產的現在收益,而且也交易資產的未來收益;不僅交易實物資產,也交易證券化了的資產,因而資本化進程必然伴隨著實體經濟與虛擬經濟的脫節,這種脫節的程度如果太大,那么就會在貪婪無約束和信息不對稱的條件下,形成人們預期上的偏差和錯誤,再加之虛假信息的作用和有些資本大鱷的惡意驅利,其后果就有可能出現集體性非理性驅動,產生資產泡沫化趨向。因此,資本化進程的一個重要問題,就是防止資產泡沫化的形成。當然,資本市場泡沫化與房地產市場泡沫化,都與貨幣供應量的過速增加相聯系,如果沒有貨幣供應量過速增加的支持,資產泡沫化是很難形成的,因而防止資產泡沫化的一個重要舉措,就是穩定貨幣供應量,不能靠非理性增發貨幣來推動經濟增長。不過,貨幣供應量

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