1、西安市工程建設執法監察(jinch)信息系統建設項目實施方案匯報2013年7月共二十七頁1項目建設背景2項目建設實施方案3建設計劃和投資估算提 綱共二十七頁項目建設背景-執法(zhf)監察隊已有基礎-2012年4月西安市工程建設執法監察(jinch)隊建設了工程建設執法WebGIS業務系統，系統已上線運行并取得一定成效，主要表現在：通過信息化建設促進規范執法文書實現內部辦公信息電子化，提高執法效率利用信息化技術手段避免執法信息筆誤、錯字、重復錄錄入信息等初步建立基于WebGIS執法監察信息系統的基本框架共二十七頁項目建設背景-面臨(minlng)需要解決的主要問題當前(dngqin)主要問題解

2、決辦法當前所運行的應用系統架構不能完全滿足業務；缺乏現場移動執法、網絡化信息化的平臺。企業信息與項目信息耦合度、共享不夠，不能形成統一有效的信息整合和優化；內部辦公的信息化能力需要提升。缺乏決策支持和信息資源開發利用系統框架的設計技術手段需要改進,滿足執法信息準確采集、統一執法辦法，網格化管理等業務需求。利用現有的資源，開發現場移動執法、網絡化信息化的平臺，規范工程建設執法監察流程，完善執法手段，提升執法水平和行政執行力。對車輛的管理、文件管理、內部辦公管理功能需要提升。建設領導決策支持系統，讓領導能夠及時掌握現執法的關信息。共二十七頁項目建設(jinsh)背景-業務需求執法辦案滿足工程建設執

3、法案件取證、資料收集、立案，筆錄詢問，制作行政處罰告知書及審批、制作行政處罰決定書及審批，結案報告制作及審批全程信息化的需求。執法監察對工程建設執法案件的反饋信息進行收集，通過在電子地圖上劃分網格，以黃牌、紅牌等方式展示出執法和案件信息，實現網格化管理。網絡化管理需要將執法辦案、執法監察、現場巡查等業務信息與電子地圖信息融合。現場巡查需要為現場執法人員提供信息查詢、巡查上報、證據采集、案件處理、GPS 定位、語音通信和地圖導航等服務功能。移動視頻以業務監控指揮中心為依托，利用移動終端等設備實現與現場實時監控。信息共享需要與建委內部處室信息共享（如監察室、質安站、監測中心、招標辦、建筑企業管理處

4、、房地產開發處、城鄉建設管理等），外部與曲江、港務區和其它職能部門共享信息（提供共享接口）。共二十七頁1項目建設背景2項目建設實施方案3建設計劃和投資估算提 綱共二十七頁建設(jinsh)原則上下統一，全隊一盤棋堅持統一領導，通過信息化建設促進工程建設執法工作的進一步提高和創新，使得全隊上下執法業務步調一致，協同作業。實用性堅持按需建設的原則，以業務為先導，綜合考慮社會效益，杜絕盲目重復建設。特別突出應用實效先進性充分吸取和正確利用先進技術，在系統的總體結構、功能和技術等方面，跟蹤國內外的先進水平，其整體性能要達到國內先進水平。開放性提供一個開放的、易于維護的、靈活的、易于擴展的、統一的標準數

5、據接口，以達到和外單位系統的應用數據能夠進行數據交換。強化提升在現有的應用系統基礎上強化提升，深化應用。前瞻性應用系統設計，應具有超前性，使系統能夠適應與用戶業務需求不斷增長需求共二十七頁建設(jinsh)目標-西安市工程建設執法監察系統的建設目標是，以全面預防工程建設違法為目的,提高工程建設執法監察的整體效能，以工程建設執法監察為核心，以提高工程建設執法監察能力為基點，綜合應用多種信息化技術，充分共享現有已有的信息化資源，建設覆蓋工程建設執法業務的信息化系統-實現工程建設執法監察的信息共享、協同辦公，為工程建設執法監察隊的“預防違法、高效執法、規范執法、文明執法、廉潔執法、和諧執法”提供信息

6、和技術支撐(zh chng)，使得工程建設執法監察過程中的信息化、標準化、規范化、透明化，持續提高我市工程建設執法監察的現代化管理水平。共二十七頁建設(jinsh)和實施內容西安工程建設執法監察系統 -執法辦案、執法監察管理、現場巡查(xnch)、宣傳教育、領導查詢統計、協同辦公，業務監控指揮中心-基于電子地圖網格化實時監控，業務信息，綜合分析信息。業務應用支撐平臺 -滿足應用支撐，內部數據交與外部數據共享需求預防違法、高效執法共二十七頁總體實施(shsh)架構基礎設施(j ch sh sh)應用系統應用支撐安全保障服務運行維護服務 現場巡查子系統數據資源違法建設項目信息庫違法企業信息庫移動視

7、頻監控調度子系統督察管理子系統統一執法辦案子系統統一服務訪問入口中間件工作流引擎數據交換用戶權限管理數據接口服務定制服務數據發布服務短信接口其它服務執法人員其它機房/網絡/服務器/存儲/基礎安全等違法企業人員信息庫辦公數據庫項目基本信息庫領導查詢統計分析系統協同辦公系統工程建設執法監察系統用戶認證應用界面整合單點登錄身份認證網絡化管理信息系統領導多媒體文檔庫共二十七頁應用(yngyng)場景西安市工程建設執法(zhf)監察信息系統數據共享業務監控中心施工現場現場執法巡查組督查室立案室辦公室財務室建筑工程建設企業和其它基于電子地圖網絡化管理和業務監控。移動執法，業務協同。與內外部門信息共享監察室

8、質安站監測中心招標辦建筑企業管理處房地產開發處城鄉建設管理處。 建委內部信息共享數據共享外部信息共享曲江港務區國土資源局環保局房地產管理局企業信用監察局。 共二十七頁基于(jy)電子地圖的網格化的應用集成系統行政區域地形(dxng)、地貌遙感影像其它信息執法人員執法車信息督查信息案件信息在建建筑網格化管理執法信息地圖信息將統一執法辦案、督察、現場巡查等功能應用與地理信息融合，通過信息采集，將“在建建筑、執法案件信息、督查信息、執法車信息、執法人員信息”等各種要素納入網絡化平臺，實現工程建設執法監察管理一體化、智能化，發揮小平臺、大作用的效果。統一執法辦案督察管理現場巡查領導查詢統計業務監控指揮

9、中心共二十七頁統一(tngy)執法辦案子系統西安市工程建設執法(zhf)監察信息系統統一執法辦案子系統案件管理巡查管理文書打印綜合查詢短信通知立案室領導現場執法立案受理調查取證案件審批執法文書處罰處理執行補辦結案歸檔 實現案件執法全程信息化，自動化信息采集：采集企業信息現場采集照片現場錄音、視頻現場打印文書案件信息查詢共二十七頁督察(dch)管理子系統西安市工程建設執法(zhf)監察信息系統督察管理子系統執法督察督察文書督察立案督察文檔督察審批復查核實結案歸檔數據查詢。督察室領導現場督察 實現案件督察全程信息化，自動化信息管理：督察文書的登記派遣現場巡查在執法檢查對督察問題進行記錄。上傳督察問

10、題照片、詢問筆錄。案件通報、督辦函、監察通知書、黃牌警示和紅牌警示。案件的督辦、催辦督察工作周報、月報。案件執行復查核實。立案登記案件處理撤銷、中止案件結案黃牌解除共二十七頁協同(xitng)辦公子系統西安市工程建設執法(zhf)監察信息系統辦公室領導現場執法人員規章制度執法人員管理執法案件歸檔法規學習宣傳會議管理車輛管理辦公用品圖書管理資產管理內部公文流轉協同辦公子系統個人辦公通知公告網絡通訊輔助辦公行政管理復查核實共二十七頁領導(ln do)查詢統計分析系統西安市工程建設執法(zhf)監察信息系統建委領導執法隊領導其它案件監控執行情況案件辦理的流程的瓶頸分析年度、月度報表個人案件信息統計分

11、析共二十七頁業務監控(jin kn)指揮中心建設業務(yw)監控指揮中心示意圖3G單兵現場視頻指揮調度西安市工程建設執法監察信息系統結合信息化系統建設業務揮中心領導指揮調度.實時定位問題和執法人員的地理位置能夠展現顯示執法人員所在現場信息分類顯示問題的當前狀態信息查詢執法人員詳細信息功能查詢問題的圖片、案件辦理過程等詳細信息功能實現地圖與屬性信息的互動查詢。共二十七頁應用(yngyng)支撐平臺西安市工程建設執法(zhf)監察信息系統應用支撐平臺 現場巡查子系統移動視頻監控調度子系統督察管理子系統統一執法辦案子系統領導查詢統計分析系統協同辦公系統網絡化管理信息系統組織機構管理工作流管理數據備份

12、權限管理報表服務其它將通用性、共用性的功能模塊封裝后提供應用開發調用，提高應用系統建設效率和質量，縮短項目建設周期，降低項目建設成本。共二十七頁項目建設(jinsh)預期成效1有利于建立與市場經濟相適應的工程建設執法監察體系2轉變職能管理，提升工程建設執法和服務水平3促進執法監察業務協作處理，實現執法信息資源共享4為執法工作人員提供統一工作平臺，達成數據的一次采集，共享使用5減少執法工作人員日常重復采集和錄入數據的人力支出6實現數據的充分應用，提高辦事效率，降低非正常支出共二十七頁1項目建設背景2項目建設實施方案3建設計劃和投資估算提 綱共二十七頁項目(xingm)建設計劃（一） 西安市工程建

13、設執法監察信息系統建設周期預計為1年（從2013年7月至2014年7月），按照總體設計，急用先上，逐步推進的原則制定(zhdng)實施進度計劃，項目建劃分階段實施。建設計劃如下：1、項目前期階段（2013年4月2013年8月，5個月）調查和收集業務需求，分析需求，項目建設可行性方案、組織專家評審、項目立項批復。項目前期階段招投標階段設計階段項目實施階段項目試運行和驗收階段共二十七頁項目(xingm)建設計劃（二）2、項目(xingm)招投標階段（2013年8月2013年10月，3個月）制定招投標方案，根據西安市工程建設執法監察系統的建設目標和內容通過公開招標方式選擇合適的系統承建單位和系統監理

14、單位。3、項目設計階段（2013年11月2013年12月，2個月）由承建單位對整個西安市工程建設執法監察系統進行全面設計，包括制定需求規格說明、西安市工程建設執法監察系統概要設計、西安市工程建設執法監察系統詳細設計、西安市工程建設執法監察系統系統數據庫設計等基礎設計文檔，監理單位負責對整個系統設計過程進行審查。 共二十七頁項目建設(jinsh)計劃（三）3、項目(xingm)實現階段（2014年1月2014年5月，5個月）根據設計方案由承建單位負責系統軟件開發、測試和部署等工作。系統監理單位對整個系統實現工程進行審查，確保項目建設過程符合國家相關工程標準和規范要求。4、項目試運行和驗收階段（2

15、014年6月2014年7月） 組織系統上線試運行并運用于實際工作，完善應用系統，同時，按照系統設計要求、相關驗收標準以及合同組織項目驗收工作，分別從系統設計、軟件開發、相關文檔、服務等各個方面進行全方面項目驗收。 共二十七頁項目(xingm)建設計劃（二）項目立項招標完成后，進入(jnr)到項目實施過程中，將進行每一項設計進行落地化設計，具體包括：1需求規格說明書2數據庫設計詳細方案3界面設計詳細方案4業務流程詳細方案4技術解決詳細方案共二十七頁項目(xingm)建設投資估算-經測算本項目總投資估算為469.97萬元，其中硬件采購115.21萬；第三方軟件采購24.42萬；定制應用(yngyng)系統軟件208萬；應用終端建設73.50萬；配套費用48.85萬。序號建設內容投資估算（萬元）備注1硬件設備115.21不包含機房建設2第三方軟件24.423定制應用軟件2084應用終端建設73.505配套費用48.85 合計469.97共二十七頁謝謝(xi xie)！請各位領導和專家批評指正。共二十七頁內容摘要西安市工程建設執法監察信息系統。提 綱。企業信息與項目信息耦合度、共享不夠，不能形成統一有效的信息整合和優化。系統框架的設計技