1、重大危險源評估分級及評估報告(bogo)應重點把握的問題 共四十六頁 2010年1月7日中(rzhng)石油蘭州石化公司重大危險源液化氣罐區發生重大火災爆炸事故，火光沖天.共四十六頁2012年2月28日河北(h bi)趙縣克爾公司 硝 基 胍 車 間 爆 炸 事 故 現 場共四十六頁2010年7月16日大連中石油國際(guj)儲運有限公司 7.16 輸 油 管 線 爆 炸 事 故 現 場共四十六頁 目 錄 一、危險化學品重大危險源分級評估 二、危險化學品重大危險源評估報告中應細化說明的事項(shxing) 三、關于煙花爆竹及工業煤氣管道重大危險源辨識分級共四十六頁一、危險化學品重大(zhngd

2、)危險源辨識分級危險化學品重大危險源分級(fn j)應按照危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）和危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（國家安監總局第40號令）有要求執行。按照“先點后面、點面結合”的原則，既GB18218中第3.2條要求：1、一個（套）生產裝置、設施或場所 如果一套（多套）裝置或一個（多個）貯罐（區）分別辨識已構成重大危險源，則先行列為一個（多個）危險源點并進行分級。(H6)共四十六頁2、或同屬于一個生產經營單位的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。在按上述情況1辨識后均不構成重大(zhngd)危險源的，應將邊緣距離小于500米的幾個（套）生

3、產裝置、設施或場所內的多品種危險化學品按照GB182182009 4.2.2條要求，判定500米范圍內是否構成重大危險源，若定為重大危險源，則應按照河北省重大危險源分級評定辦法冀安監管應急201393號文規定，對其進行分級。共四十六頁重大危險源辨識(bin sh)分級結果：對上述情況1，應明確說明本項目500米范圍內構成重大危險源及裝置或貯罐（區）的分級結果；對上述情況2, 應明確說明本項目500米范圍內構成（或不構成）重大危險源。若構成重大危險源，應說明其分級結果。共四十六頁 二、危險化學品重大危險源評估(pn )報告應細化說明的事項共四十六頁。 1、明確評估檢查的重點部位，細化現場檢查表內

4、容必須在確定(qudng)評估單元基礎上，明確檢查部位、對涉及重大危險源的設備設施或單元利用檢查表進行檢查。如相關工藝設備的檢測監控、自動化控制、儀表控制室設置、氣防站（組）的設立、氣防站設備的合理配置、應急器材配備、安全管理等。共四十六頁。 監控項目的分類對于儲罐區（儲罐）、庫區（庫）、生產場所三類重大危險源，因監控對象不同，所需要的安全監控預警參數有所不同。主要可分為：a) 儲罐以及生產裝置內的溫度、壓力、液位、流量、閥位等可能直接引發(yn f)安全事故的關鍵工藝參數；b) 當易燃易爆及有毒物質為氣態、液態或氣液兩相時，應監測現場的可燃/有毒氣體濃度；c) 氣溫、濕度、風速、風向等環境參

5、數；d) 音視頻信號和人員出入情況；e) 明火和煙氣；f) 避雷針、防靜電裝置的接地電阻以及供電狀況。共四十六頁。 儲罐區（儲罐） 其監測監控預警項目(xingm)主要根據儲罐的結構和材料、儲存介質特性以及罐區環境條件等的不同進行選擇。一般包括罐內介質的液位、溫度、壓力，罐區內可燃/有毒氣體濃度、明火、環境參數以及音視頻信號和其他危險因素等。 生產場所：生產場所監測監控預警項目主要根據物料特性、工藝條件、生產設備及其布置條件等的不同進行選擇。一般包括溫度、壓力、液位、閥位、流量以及可燃/有毒氣體濃度、明火和音視頻信號和其他危險因素等。 共四十六頁 。庫區（庫） 庫區（庫）監測預警項目主要根據儲

6、存介質特性、包裝物和容器的結構形式和環境條件等的不同進行選擇。一般包括庫區室內的溫度、濕度、煙氣以及室內外的可燃/有毒氣體濃度、明火、音視頻信號以及人員(rnyun)出入情況和其他危險因素等。共四十六頁 罐區的監控預警參數一般有罐內介質的液位、溫度、壓力等工藝參數，罐區內可燃/有毒氣體的濃度、明火以及氣象參數和音視頻信號等。主要的預警和報警(bo jng)指標包括與液位相關的高低液位超限，溫度、壓力、流速和流量超限，空氣中可燃和有毒氣體濃度、明火源和風速等超限報警(bo jng)、聯鎖等。 有毒氣體 包括：a) 已知對人類健康造成危害的氣體；b) 半數致死濃度LC50值不大于5000 mL/m

7、3，因而判定對人類具有危害的氣體。（AQ3036） 共四十六頁 。 具有有毒氣體釋放源，且釋放時空氣中有毒氣體濃度可達到(d do)最高容許值并有人員活動的場所，應設置有毒氣體監測報警儀。 可燃氣體和有毒氣體釋放源同時存在的場所，應同時設置可燃氣體和有毒氣體監測報警儀。 一般情況安裝固定式可燃氣體或有毒氣體監測報警儀。但是，若沒有相關固定式監測報警儀或無安裝固定式檢報警測儀的條件，或屬于非長期固定的生產場所的，可使用便攜式報警器監測，或者采樣監測。（H15）共四十六頁危險化學品單位應建立健全下列安全監測監控體系，完善控制措施：（一）重大危險源的化工生產(shngchn)裝置裝備滿足安全生產(s

8、hngchn)要求的自動化控制系統；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統。（二）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警聯鎖、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。共四十六頁 （三）對重大(zhngd)危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷裝置；毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置。涉及性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統（SIS）；（四）重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施，設置視頻監控系統并符合

9、國家標準或者行業標準的規定。今后新建化工生產裝置必須裝備自動化控制系統（40號令）(H17)共四十六頁 。 開展危險化學品重大危險源自動化監控系統(xtng)改造工作。要按照危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（國家安全監管總局令第40號）的要求，改造危險化學品重大危險源的自動化監測監控系統，完善監控措施，2014年底前全面實現危險化學品重大危險源溫度、壓力、液位、流量可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控、自動報警和連續記錄（安監總管三87號）(H18)共四十六頁 。 有爆炸危險的甲、乙類廠房的總控制室應獨立設置, 有爆炸危險的甲、乙類廠房的分控制室宜獨立設置，當貼鄰外墻設置時應采用耐火極限

10、不低于3.00h 的不燃燒(rnsho)體墻體與其它部分隔開（建規）；布置在裝置內的控制室、機柜間、變配電所、化驗室、辦公室等的布置：1. 控制室宜設在建筑物的底層；2. 位于附加2區的辦公室、化驗室室內地面及控制室、機柜間、變配電所的設備層地面高于室外地面高差不應小于0.6m；3. 控制室、機柜間面向有火災危險性設備側的外墻應為無門窗洞口、耐火極限不低于3h的不燃燒材料實體墻(石化規5218共四十六頁 生產、儲存和使用氯氣（液氯）、氨氣（液氨）、光氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業，除符合本條第一款的規定外，應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站

11、（組）（冀安監管(jingun)三145號）； 有毒氣體防護站的裝備應根據職業病危害性質、企業規模和實際需要確定，并可參考工業企業設計衛生標準GBZ 1-2010附錄A表A.3配置。共四十六頁 應在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應急處置辦法。 應將重大危險源可能發生的事故后果和應急措施等信息，以適當(shdng)方式告知可能受影響的單位、區域及人員。 應依法制定重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；共四十六頁 應按照國家有關規定，定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統

12、進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養，保證可靠運行。維護、保養、檢測應當(yngdng)作好記錄，并由有關人員簽字。 應明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構，并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。 應對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。共四十六頁 提高危險化學品領域從業人員準入條件。今后，涉及“兩重點一重大”裝置的專業管理人員必須(bx)具有大專以上學歷，操作人員必須(bx)具有高中以上文化程度。要進一步加強從業人員

13、的安全知識和技能培訓，強化危險化學品特種作業人員培訓和考核取證工作，提高從業人員操作技能和安全意識。（安監總管三201287號）共四十六頁 重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學品安全技術說明書；（四）區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程；（六）安全監測監控(jin kn)系統、措施說明、檢測、檢驗結果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱；（十）重

14、大危險源場所安全警示標志的設置情況；（十一）其他文件、資料。（40號令）(H24)共四十六頁 關于辨識、分級記錄。辨識、分級記錄應當包括現場勘查原始記錄；辨識、分級計算過程記錄；收集的設備、設施、工藝裝置技術參數、各種檢測、檢驗報告及重大(zhngd)危險源評估作業指導書附件要求的資料。關于重大危險源基本特征表。重大危險源基本特征表指河北省重大危險源備案工作實施意見附件2中的重大危險源單位基本情況表、危險化學品重大危險源詳細情況表、特種設備重大危險源詳細情況表和重大危險源周邊環境基本情況表。關于其他文件、資料。危險化學品單位重大危險源影像資料，做為其他資料之一一并歸檔（省應急辦126號）。共四

15、十六頁 2、安全評價機構應在重大危險源評估報告“發生事故的可能性、類型及危害程度”一章中，對構成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體或構成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體的，均應按照有關標準(biozhn)的規定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值。共四十六頁 40號令第九條指出：重大危險源有下列情形之一的，應當委托具有相應資質的安全評價機構，按照有關標準的規定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：（一）構成一級或者(huzh)二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在危險化學品重大危險源辨識中規定的臨界量比值之和大于或等于1的；（二）構成一級重

16、大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在危險化學品重大危險源辨識中規定的臨界量比值之和大于或等于1的。(H27)共四十六頁 CASST-QRA重大危險源區域定量風險評價軟件（V2.0），是由中國安全生產科學研究院在科技攻關成果的基礎上研制開發的并取得了軟件著作權（登記號：2007SR09261）。本軟件采用了先進的有毒有害物質泄漏擴散、火災爆炸和毒物影響模型，經過多個區域性評價項目應用的實際驗證，并結合了專業從事定量風險評價工作專家的寶貴經驗，是高新技術和豐富經驗的結晶。本軟件可進行區域性的事故后果計算、個人風險和社會(shhu)風險的計算，是進行安全評價、應急預案編制等工作的

17、必備工具，廣泛應用于評價機構安全評價及設計、科研、大專院校教學工作。(H28)共四十六頁 可容許個人風險標準：個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區域內某一固定(gdng)位置人員的個體死亡概率，即單位時間內（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。 通過定量風險評價，危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所承受的個人風險應滿足表1中可容許風險標準要求。共四十六頁 危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所類別可容許風險（/年）1.高敏感場所（如學校、醫院、幼兒園、養老院等）2.重要目標（如黨政機關、軍事管理區、文物保護單位等）3.特殊高密度場所（如大型

18、體育場、大型交通樞紐等）。310-71.居住類高密度場所（如居民區、賓館、度假村等）；2.公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。110-6 表1 可容許個人風險(fngxin)標準 共四十六頁 可容許社會風險標準： 社會風險是指能夠引起大于等于N人死亡(swng)的事故累積頻率（F），也即單位時間內（通常為年）的死亡人數。通常用社會風險曲線（F-N曲線）表示。可容許社會風險標準采用ALARP（As Low As Reasonable Practice）原則作為可接受原則。ALARP原則通過兩個風險分界線將風險劃分為3個區域，即：不可容許區、盡可能降低區（ALARP）和可容

19、許區。若社會風險曲線落在不可容許區，除特殊情況外，該風險無論如何不能被接受。(H31)共四十六頁若落在可容許區，風險處于很低的水平，該風險是可以被接受的，無需采取安全改進措施。若落在盡可能降低區，則需要在可能的情況下盡量減少風險，即對各種風險處理措施方案進行成本(chngbn)效益分析等，以決定是否采取這些措施。通過定量風險評價，危險化學品重大危險源產生的社會風險應滿足下圖1中可容許社會風險標準要求。共四十六頁 死亡人數 N/（個）圖1 可容許(rngx)社會風險標準（F-N）曲線累積(lij)頻率F/（次/年）共四十六頁 個人風險和社會風險分析要有分析結論意見： 在不可容許區，除特殊情況(q

20、ngkung)外，該風險不能接受。 在可容許區，風險處于很低的水平，用數據說話，說明該風險是可以接受的，并有“風險可控”等確認語言的描述。 在盡可能降低區，建議企業聘請有資質設計單位對各種風險處理措施方案進行成本效益分析等，或提出進一步降低風險的措施建議；共四十六頁 。 3、評估(pn )報告要有總體結論性意見 在重大危險源判別和確認結果、重大危險源分級結果、重大危險源對周邊環境的影響程度、個人風險和社會風險分析結論意見、重大危險源管理現狀進行描述的基礎上得出評估結論。評估報告結論性意見要明確：如“評估項目的風險是否在可控范圍內”及“管理現狀是否符合法律、法規的要求”等內容。規范標準的強制條款

21、不應作為建議措施內容(H35)共四十六頁 。 4、個人、社會風險分析案例采用中國安全生產科學研究院編制的CASST-QRA重大危險源區域定量風險評價軟件(run jin)2.0進行個人、社會風險計算。以下是計算過程舉例。共四十六頁 季節風向風 向 頻 率（）年平均風速（m/s）春季夏季秋季冬季年平均N614343.5NNE11191594.8NE1622939215.3ENE84141092.9E6410771.9ESE346341.5SE364231.7SSE593153S173852156.5SSW7183276.3SW341124.4WSW221123.7W222222.9WNW2232

22、23.5NW323433.3NNW614643.8C00000-軟件計算中采用的區域氣象信息如下(rxi)各風向平均風速（m/s）共四十六頁模擬條件：30m3液氨儲罐 2臺，47.5m3液氨儲罐2臺，屬于儲存裝置(zhungzh)工作溫度：25，工作壓力1.93MPa模擬結果如下圖裝置個人(grn)風險等值線分布圖（粉色小區域為10-6，紅色大區域為310-7） 共四十六頁結果分析（小結）：由液氨儲罐泄露計算的個人風險等值線分布圖中可以看出，該公司周邊企業有部分區域進入310-7風險區，周邊村莊一小部分區域進入310-7風險區。為了保障周邊企業安全生產及周邊居民的生命財產安全，*有限公司應當將

23、重大危險源可能引發的事故后果、應急措施告知從業人員、周邊相關單位和相關人員，使其熟悉(shx)重大危險源基本情況，掌握相關應急知識能熟練應對和處置突發事故。(H39 45 )共四十六頁結果分析（小結）：由液氨儲罐泄露計算的社會風險示意圖中可以看出，社會風險進入“盡可能降低區”,該區域需要在可能的情況下盡量減少風險，即采取各種( zhn)風險處理措施方案，將社會風險降到可容許范圍內。社會(shhu)風險示意圖共四十六頁重大危險源分析結果*有限公司針對液氨罐區采用了DCS集散控制系統進行控制，設置視頻監控系統對儲罐的液位、壓力進行實時監控，并設置有毒氣體報警系統。液氨儲罐上方均設有固定式水噴淋裝置

24、，一旦液氨發生泄漏，可及時開啟噴淋系統進行吸收。液氨儲罐及其安全附件經常進行維護和保養，并定期進行檢測。企業采取了一定的安全管理措施及技術措施，建立重大危險源電子信息臺帳和安全管理檔案，并隨時根據變化更新重大危險源信息檔案，實行動態監控巡檢系統，進行不間斷的監控，隨時掌握危險物品有關參數的變化情況，發現問題立即進行處理。通過對重大危險源采取一定的安全管理及技術措施，消除各類安全隱患，從而提高重大危險源區域設備設施(shsh)的本質安全水平，將社會風險降到可容許范圍之內；重大危險源的風險在可控制范圍內。(H41) 共四十六頁 三、關于煙花爆竹及工業(gngy)煤氣管道重大危險源辨識分級共四十六頁 河北省安監