1、征地拆遷，按人頭算還是按面積算？在上海，如果前幾年，拆遷房的補(bǔ)償條件非常優(yōu)厚，按照戶口來(lái)分房。比如，你 的戶口里有自己，父母和成年子女，那么就可以分3套房。因此在當(dāng)時(shí)，很多人都把親戚朋友的戶口遷到自己的動(dòng)遷房中，最后分到了很多 房子，現(xiàn)在上海的房?jī)r(jià)大家都知道，不少人把拆遷分房的房子出租出去，都比上 班的人工資高。現(xiàn)在，上海無(wú)論是市中心還是郊區(qū)的房子都貴，動(dòng)遷成本也越來(lái)越高，即使拆遷 也不論戶口只論面積。因此現(xiàn)在靠拆遷賺錢(qián)的人，相比之前已經(jīng)少很多了。沒(méi)錯(cuò)，戶口和拆遷補(bǔ)償之間的關(guān)系總是說(shuō)不清道不明的，拆遷安置補(bǔ)償方案總是 根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼咦兓兓模瑒?chuàng)為拆遷律師來(lái)依據(jù)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為 廣大

2、被拆遷人答疑解惑：一,集體土地上房屋征收集體土地上房屋征收的補(bǔ)償方式：有宅基地安置條件的，優(yōu)先采取宅基地遷建安置，另補(bǔ)償房屋重建成本價(jià)。選擇貨幣補(bǔ)償，也就是不給安排宅基地也不給安置房，直接用錢(qián)補(bǔ)償。選擇產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換，也就是給安置房安置。在此，要明確的是農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償與戶口基本上是沒(méi)有關(guān)系的，而有一定關(guān)系 的主要是要求安置的權(quán)利。根據(jù)創(chuàng)為拆遷律師的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中一些地方制定的 補(bǔ)償安置方案中確實(shí)有根據(jù)村民戶口進(jìn)行安置的情況。比如依據(jù)戶口可以獲得安 置面積或低價(jià)、平價(jià)購(gòu)買(mǎi)安置房等權(quán)利。有土地上房屋征收國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償主要依據(jù)的是國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，其 中第十七條規(guī)定：作出房屋征收

3、決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ) 償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。”從 此條規(guī)定可以得出，在法律層面上，國(guó)有土地上的城市房屋的補(bǔ)償依據(jù)是被征收 房屋的價(jià)值，與百姓的戶口是沒(méi)有關(guān)系的。但國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第十八條規(guī)定：征收個(gè)人住宅，被征收 人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住 房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。”這一條對(duì)于房屋面積小但是人 口多解決居住問(wèn)題做出了原則性的規(guī)定。實(shí)踐中，

4、為了落實(shí)住房保障條件，各地 地方法規(guī)、規(guī)章中往往制定了一些與戶口有關(guān)的規(guī)定，主要有上海、湖南、陜西、 深圳等地。各地規(guī)定情況不同，在此不作統(tǒng)一敘述。三、農(nóng)村土地征收土地管理法第四十七條規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予 補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青 苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至 十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng) 業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù) 量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年 平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò) 被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。”地上附著物和青苗費(fèi)的補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有，與農(nóng)村戶口沒(méi) 有關(guān)系。但土地補(bǔ)償費(fèi)的分配需要參考是否為村集體組織的成員，而認(rèn)定是不是 村集體組織成員的一個(gè)重要因素就是戶口。另外，安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征收土地上 農(nóng)業(yè)人口的安置，農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量直接影響安置補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額大小。因此，農(nóng)村 土地征收與戶口是有緊密聯(lián)系的。最后創(chuàng)