1、公路工程竣（交）工驗收(ynshu)辦法學習與應用李滿來湖北省交通(jiotng)基本建設工程質量監督站歡迎大家的光臨共五十九頁一、為什么要修改公路工程竣（交）工驗收辦法(bnf)以及它的重要性 （一）舊辦法本身存在的不足驗收工作責任難以落實；交（竣）工驗收工作內容重復；未完工的合同段不能及時驗收；交工驗收質量監督部門工作量大、費時、繁瑣；質量鑒定難以全面(qunmin)反映工程實際質量狀況； 目錄共五十九頁 對施工、監理單位的評價(pngji)針對性不強；對各參建單位的評價難以做到客觀、真實 共五十九頁（二）外部環境條件(tiojin)的變化1、公路建設呈現投資多元化2、相關的技術標準、規范

2、已陸續修 訂后出臺3、已到了正常的修訂周期(zhuq)4、全民法制意識增強，社會監督力 度加大共五十九頁（三）修訂(xidng)思路 1、明確驗收工作責任、內容、程序2、交工驗收質量評定要全面、系統；竣工驗收 質量鑒定實用、有效3、改變驗收組織方式(fngsh)、提高驗收工作效率、減 少資源浪費、避免走過場4、增強工程質量鑒定的客觀性、真實性共五十九頁二、新辦法修訂的主要內容(nirng)、新在那里？三、新辦法頒布的意義四、各參建單位在交竣工驗收活動中的責任、 權利與義務（也就是講交通主管部門、項 目法人、監理、施工、設計單位在交竣工 驗收工作中應作那些重點工作）共五十九頁五、配合新辦法(bn

3、f)使用的一些問題 1、 劃分工程單元(dnyun)2、 部分構造物評定歸類的問題3、 監理單位履行平行試驗的問題共五十九頁六、目前施工階段中試驗檢測工作(gngzu)應注意的一些問題 1、混凝土試件評定問題2、路基填土質量問題3、資料和缺陷工程資料閉合的問題4、橋梁凈空的檢查(jinch)5、試驗檢測數據和資料造假的問題6、回彈法和鉆芯法檢測的問題7、試驗檢測及時性、規范性、準確性的問題8、工地試驗室主任的問題共五十九頁七、目前工程建設中存在的其它(qt)問題1、工程安全隱患的問題 2、忽視(hsh)技術工種考核的問題 共五十九頁首先講第一部分：為什么要修改公路工程竣（交）工驗收辦法以及它的

4、重要性一是驗收工作(gngzu)責任難以落實二是交（竣）工驗收工作內容重復共五十九頁三是完工的合同段不能及時組織驗收四是交工驗收質量監督(jind)部門工作量大，費 時、費力共五十九頁五是質量鑒定工作難以全面反映工程 實際質量狀況六是對施工、監理(jin l)單位的評價針對性 不強共五十九頁七是對各參建單位的評價難以作到 客觀、真實 這七個甚至更多的問題是舊辦法(bnf)本身先天不足的問題，那么應該對舊辦法(bnf)予以修改、補充和完善。共五十九頁 還有辦法以外的外部環境因素也迫切要求、促使交通部修改(xigi)舊的辦法，出臺新的交竣工驗收辦法，外部環境因素我認為有這么幾個：（一）公路建設呈現

5、投資多元化（二）相關的技術標準、規范已陸續修 訂后出臺共五十九頁（三）已到了正常(zhngchng)的修訂周期（四) 全民法制意識增強，社會監督 力度加大共五十九頁 基于舊的辦法本身的不足和外部環境的迫切要求，舊的辦法亟待修改，補充和完善，所以(suy)新辦法的修訂就是按照以下這么一個思路進行的：（一）明確驗收工作內容、程序，各參建單位 的責任（二）交工驗收質量評定力求全面、系統、竣 工驗收質量鑒定實用，有效共五十九頁（三）改變驗收組織方式，提高驗收工 作效率(xio l)，減辦資源浪費，避免走 過場（四）增強工程質量鑒定的客觀性、真 實性共五十九頁 驗收辦法 1、 總則(zngz) 2、 交

6、工驗收 3、 竣工驗收 4、 罰則 5、 附則 共5章 33條 共五十九頁竣（交）工驗收辦法有關事宜的通知(tngzh)(附件)一、公路工程質量鑒定辦法 二、公路工程竣工檔案目錄 三、公路工程（合同段）交工驗收證書四、公路工程交工驗收報告 五、公路工程項目執行報告 六、公路工程建設管理綜合評價表 七、公路工程竣工驗收鑒定書 八、項目參加單位工作綜合評價等級證書共五十九頁二、新辦法(bnf)修訂的主要內容，新在哪里？第二條：大修工程沒有提出使用新辦法 的要求，據了解，部里準備出 臺大修工程的專項驗收辦法。共五十九頁第四條：為什么公路工程分為交工(jio gng)和竣工 驗收兩個階段 一、目的和作

7、用不同 二、盡快投入使用是社會各界的期待 三、公路工程建設規模大、內容多，需通 過試運營檢驗其工程質量，且后期需 完成決算、審計、環保等工作共五十九頁第六條：交工驗收組織(zzh)單位發生變化第八條：驗收條件發生更改共五十九頁第九條： 強化了驗收時間第十二條：質量評定單位(dnwi)增加第十三條: 交工驗收時的工程質量等 級評定發生重大變化 共五十九頁各合同(h tong)段工程質量評分采用所含各單位 工程質量評分的加權平均值。即 （ 單位工程質量評分值該單位工程投資額）合同段工程質量評分值 合同段總投資額共五十九頁 （合同段工程質量評分值該合同段投資額）建設項目工程質量評分值 合同段總投資額

8、 由于竣工驗收(ynshu)工程質量鑒定的單位工程劃分與（交工驗收(ynshu)）施工、監理單位不同，單位工程投資額也不同。 共五十九頁第十四條：驗收(ynshu)備案報告單位發生了變化第十五條：遺留問題由誰提出共五十九頁第十六條:竣工驗收主要是時間上作出了 明確的規定第十七條:對竣工驗收組織時間作了明確 規定第十九條:對竣工驗收委員會的組成(z chn)作了 修改共五十九頁第二十一條: 竣工驗收時的工程質量評分辦 法作出重大修改(xigi)第一處修改：竣工驗收工程質量評分第二處修改：竣工驗收工程質量評分90 為優良 竣工驗收委員會是竣工驗收工作的最高權利機關，具有最終的評價和鑒定權利。共五十

9、九頁第二十四條：第一處：公路工程竣工驗收簽定書發 證單位有變化 對參建單位都建立了動態信息管理和業績檔案管理，增強了各參建單位的質量和信譽(xny)意識。共五十九頁第二十九條：再次強調質量監督機構在 竣（交）工驗收期間發生 的檢測檢驗費用由項目(xingm)法 人承擔 第三十條： 合并驗收共五十九頁新辦法增加了罰則：（一）對項目法人 （二）對質監機構 新辦法有不盡人意的地方，應該對施工單位、監理單位同樣制定處罰(chf)措施。 共五十九頁罰則(f z)體現了凡是有行政職能的人都有 責任不是壞事，可以變壓力為動力，減少 失誤。共五十九頁新的辦法(bnf)增加了附件 公路工程質量鑒定辦法是質量監督

10、機構對工程進行質量鑒定的依據，和施工、監理單位采用了不同的評價體系。 共五十九頁以上修改我認為重大的修改之處歸納為：（一）交工驗收組織單位(dnwi)發生變化（二）交工驗收時作質量評定的機構發 生變化，由質監機構更改為項目 法人（法人的評分是審定后的監 理評分）共五十九頁（三）強化了項目法人和監理單位的責任、權利和義 務。使項目法人和監理單位的工作質量與工程(gngchng) 建設質量息息相關，休戚與共（四）質量等級的分數標準予以提高，質量要求更為 嚴格（五）質量監督機構采用不同的評價體系，對其工作 的公正性提出了更高的要求共五十九頁三、新辦法頒布的意義1、規范、明確了交通主管部門和參建各單

11、位在交工、竣工驗收期間的責任、權 利、義務2、提高了工程質量鑒定的客觀性、真實性3、制定了更加符合(fh)公路建設實際的評價原 則，具有操作性強的優點共五十九頁四、各參建單位在交竣工驗收活動中的責 任、權利與義務（也就是講交通主管 部門、項目法人、監理、施工、設計單位 在交竣工驗收工作中應作那些主要工作）（一）項目法人 檢查各合同段合同執行情況檢查施工自檢報告(bogo)，施工總結報告(bogo)及施工資料 共五十九頁 3、檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工 作報告及質量評定資料 4、檢查工程實體，審查(shnch)有關資料，包括 主要產品質量的抽（檢）測報告 共五十九頁 5、核查工程完工數量是

12、否與批準的設計文件或以后的變更文件相符，是否與工程計量一致 6、對合同是否全面執行，對工程質量是否合格作出結論，按照交通(jiotng)主管部門規定的格式簽署合同段交工驗收證書 共五十九頁 7、按交通部規定的辦法對設計、監理、 施工單位的工作(gngzu)進行初步評價 共五十九頁項目法人在交工驗收時需注意的幾個問題： 1、收到施工單位的交工申請(shnqng)后，要及時組織監理單位按照評定標準對合同段的工程質量進行檢驗評定 2、 要審定監理單位的工程質量評定結果 共五十九頁3、視情況決定是否開放交通(jiotng) 4、試運營2年內，向交通主管部門提出竣工驗收申請 共五十九頁質量保證體系的調整

13、 去年以4號部令頒布了公路建設市場管理辦法。為了加強項目法人在工程質量中應負的管理責任。提出了新的質量保證體系，即“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的質量保證體系，將原來(yunli)的三級質量保證體系改為四級。強調突出了項目法人的責任。這是一個重大的變化。 共五十九頁交通主管部門及其所屬的質量監督機構對工程 質量負監督責任項目法人對工程質量負管理責任勘察設計單位對勘察設計質量負責施工單位對施工質量負責監理(jin l)單位對工程質量負責試驗檢測單位對試驗檢測結果負責其它從業單位何從業人員按照有關規定對其產 品或者服務質量負相應責任共五十九頁（二）施工單位1、 完工后，按照質量檢驗評定

14、標準進行 自檢，合格后向監利單位提出申請 2、監理單位同意后（應該是書面(shmin)同意）施工 單位向項目法人提出交工驗收申請，并將 監理單位的書面同意意見一并附上 共五十九頁（三）監理(jin l)單位 1、監理單位要做獨立的抽檢評定 2、審查施工單位的自檢資料、自檢報告、施工總結報告 共五十九頁（四）質量監督部門 交通質量監督是指質監站對公路工程質量的法律、法規和強制性標準的執行情況及工程實體質量進行監督檢查，維護國家和公眾(gngzhng)利益的執法行為，是強制性的行為。 共五十九頁在交工驗收時需出具（湖南省交通質監站）（一) 質量檢測意見 （是針對各個合同段的）1、 合同段簡介2、

15、檢測依據3、 檢測項目、檢測頻率及檢測方法4、 檢測結果（只對主要指標是否達到設計(shj)要 求 做定性描述）（僅計算合格率）5、 存在的問題及建議 （檢測意見向交通主管部門提供，同時向項目 法人反饋）共五十九頁 檢測意見需要有以下明確(mngqu)結論：1、該合同段未發現影響交工驗收的問題2、工程（具體部位）必須處理，處理合格 后，可以組織交工3、工程（具體部位），存在較大質量隱患 或問題，該合同段不具備交工條件共五十九頁（二）檢測(jin c)報告（是針對整個建設項目的）1、 建設項目簡介2、 檢測組織情況3、 檢測項目、檢測頻率及檢測方法4、 存在的問題及建議檢測報告向交通主 管部門提

16、供共五十九頁檢測結果：1、該項目具備開放交通進入試運營的條件評價2、工程（具體(jt)部位）必須處理，處理合格后， 可以組織交工3、工程（具體部位），存在較大質量隱患或問 題，該合同段不具備開放交通條件共五十九頁在竣工時要提交（一）檢測報告1、 建設項目簡介2、 檢測組織情況3、 檢測項目、檢測頻率及檢測方法(fngf)4、 檢測結果（根據檢測數據做定性評價）（即 打出分數）5、存在的問題及建議（檢測報告向交通主管部 門提供）共五十九頁（二）監督報告（關于貫徹執行公路工程竣交 工驗收辦法有關事宜的通知附件五）1、 質量監督概況(gikung)2、 建設程序的監督情況3、 試驗室的認證情況4、

17、監理人員的檢查情況5、 施工過程中質量監督情況 a、 檢查項目及結果 b、 存在問題的處理結果 c 、 對各合同段工程質量的意見 共五十九頁 6、交工驗收前的工程質量檢測(jin c)意見 7、竣工驗收前的工程質量鑒定意見 8、對設計、施工、監理單位的評價 9、建設單位（項目法人）管理情況的評價10、監督工作體會共五十九頁五、 配合新辦法使用應注意的一些問題 1、劃分工程單元 2、部分(b fen)構造物評定歸類的問題 3、監理單位履行平行試驗的問題 共五十九頁六、目前施工階段中試驗檢測工作應注意的一些 問題混凝土試件評定(pngdng)問題路基填土質量問題資料和缺陷工程資料閉合的問題 橋梁凈空的檢查 試驗檢測數據和資料造假的問題 回彈法和鉆芯法檢測的問題 試驗檢測工作及時性、規范性和準確性問題 8、工地試驗室主任的問題 共五十九頁七、 目前工程建設亟待解決的問題(wnt)1、工程安全隱患的問題2、忽視技術工種考核的問題 共五十九頁 施工(sh gng)、監理單位你們是公路工程四級質量保證體系的基礎，我們相信，參加隨岳中工程建設的各施工(sh gng)單位、監理單位、試驗檢測單位，一定會與業主和交通建設主管部門團結一致，同心同德、講質量、重信譽、求效益，為湖北交通建設事業不斷發展再做新貢獻。 謝謝大