1、2016年物資計劃管理冬季培訓講義 國網內蒙古東部電力有限公司物資分公司2016年1月目 錄一、計劃管理相關概念簡介二、國網公司物資計劃相關管理辦法三、批次創建及采購計劃申報流程四、ERP行信息提報要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購目錄重點說明2 物資計劃，是招標采購的前端環節，也是物資業務的最前端，一條需求計劃的質量，將決定著后續的招評標、合同簽訂、履約、付款結算等一系列的業務。計劃不僅是指ERP上的一條采購申請，還包含這條計劃對應的技術規范書，共同構成一條完整的物資需求計劃，另外還需要有配套的支撐性材料，才能具備實施采購的條件，進入采購程序。 一條采購申請在各個流程之間傳

2、遞的工具就是“批次”，“批次”如同一輛“班車”，裝著“采購申請”在各個系統之間傳輸。在各個流程之間分別建立對應批次，實現了所有采購計劃的分類匯總，確保不遺漏、不混亂。批次管理，是實現物資采購有序開展的重要基礎。 大家可以通俗的理解，各個批次好比一輛輛的城際貨運車輛，提報計劃相當于把物資裝車運輸到目的地，但是各個運輸車輛的類型不同，有大貨、廂式、皮卡等，不同車輛所運輸的物資也不相同，如電網設備材料，只能用于”大貨運輸”；電能表，只適用“皮卡運輸”，不能混亂。批次的多少，就是各個車輛的發車次數，國網設備和材料批次一年六次，就是一年六次發車，所以請大家研究年度的批次安排，掌握好各個批次的“發車時間”

3、，提前開展工作，免“上錯車”或“趕上不車”。因為并不是裝滿才發車，而是到點發車。4國網公司的物資分類體系按照大類、中類、小類進行分類，每個小類下轄若干特征項，每個特征項下對應若干特征值。物料主數據是根據物資分類結構體系，按照相關規則，賦予物資的信息化代碼，包含了物資編碼、物料描述、計量單位、采購標識和分類特征等信息。采購標識是根據物資采購標準，對物料進行分類的標識，分為國網標準物料、非標準物料和未標準化物料。 國網標準物料指物資采購標準界定范圍內、公司推廣應用的物資；非標準物料指在物資采購標準界定范圍外、公司限制使用的物資；未標準化物料指尚未編制物資采購標準、公司不限制使用的物資。采購目錄：以

4、物料主數據為基礎，結合公司專業分類，涵蓋公司安全生產、電網發展、營銷和優質服務以及科技進步和信息化建設等方面所需的物資及服務。按照公司 “一級平臺管控、兩級集中采購”的管理要求，分級、分類編制。采購目錄實行動態調整、滾動修編。 物資采購范圍：主要包括輸變電工程設備、材料，信息通信物資，調度物資，營銷物資，配（農）網物資，零購、輔助物資，超市化采購物資，電源項目物資以及直流專用物資等。服務采購范圍：主要包括工程服務、管理咨詢服務、科技技術服務、信息咨詢服務等。 6采購計劃安排：是依據公司綜合計劃和財務預算，綜合考慮物資屬性、專業特點、資源配置，以提高效率效益、便于組織實施、保障有序供應為原則制定

5、：（一） 批次采購計劃覆蓋采購目錄中的全部物資和服務；（二） 批次采購計劃與綜合計劃和財務預算有效銜接， 合理安排各類采購批次；（三）批次創建管理 物資供應周期：是從采購計劃申報到物資進入施工現場或倉庫所經歷的時間。物資供應周期分采購計劃申報、招標采購、合同簽訂、供應商生產及配送四個階段，各單位編報計劃應考慮以上四個階段所需時間：（一）公司對 35千伏及以上輸變電工程主要設備、材料明確了招標公告時間、常規生產時間和極限生產時間，供各單位編制計劃時使用；（二）各單位編制計劃時，應依據物資供應合理參考周期標準，充分考慮項目里程碑計劃、工程進度安排、物資屬性等確定交貨期。 7批次采購計劃：是需求單位

6、（部門）根據項目建設進度或生產經營情況，結合年度需求計劃，編制的物資或服務采購計劃 申報批次采購計劃的項目原則上應滿足如下要求：（一）需核準的項目已取得項目核準批復；（二）項目已列入公司年度綜合計劃，或列入公司年度預安排計劃；（三）取得可研批復；（四）取得初步設計（預）評審意見；（五）如上述條件不完備，但因涉及電網安全運行、公司發展戰略等確需開展的項目，經公司發展部門、基建部門確認同意后可以申報。 批次外采購計劃：是指由于搶險救災、突發事故；電網結構或設備存在缺陷和隱患，需要對設備或配件進行緊急更換；地方建設配套、重大社會活動、增供擴銷等供電保障任務，造成物資需求部門無法按規定及時報送批次采購

7、計劃而產生的采購計劃。 8采購模式分類采購模式總部統一組織監控， 省公司具體實施（蒙東批次）總部統一組織實施（國網批次）采購方式分類采購方式招標采購公開招標邀請招標非招標采購競爭性談判詢價采購單一來源采購1. 公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標；依法必須進行招標項目的招標公告，應當在國務院發展改革部門以及公司指定媒介同時發布。2. 邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標的條件：（1）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（2）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。采用公開招標方式的

8、，應當發布招標公告。采用邀請招標方式的，應當向三個（含本數）以上具備承擔招標項目的能力，資信良好的特定法人或者其他組織分別發出投標邀請書。3. 按照招標項目需求形成的方式，可以分為一階段招標和兩階段招標一階段招標是指招標人在一次招標流程中完成編制發售招標文件、編制提交投標文件、開標、評標、定標等招標投標全部程序環節的招標方式。11兩階段招標適用于項目需求復雜或者首次采購，招標人無法準確擬定和提出項目范圍、技術標準、標價規則或者商務條件，而自行編制招標文件。第一階段，招標人發布招標公告，并向有意向的潛在投標人發出征集技術標準或商務條件方案的文件。潛在投標人按照招標公告和征集方案文件要求，編制提交

9、技術或商務條件建議方案的應征文件。招標人從潛在投標人提交的技術或者商務條件建議方案中，評選和優化合成適應招標項目需求的技術標準和（或）商務文件，并據此編制形成招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交建議方案的潛在投標人發出招標文件，潛在投標人按照招標文件及其統一合成的技術標準和（或）商務條件正式編制提交投標文件及其報價。需要注意的是，兩階段招標是通過兩個階段完成一次招標投標，而不是完成了兩次招標投標。目 錄一、計劃管理相關概念簡介二、國網公司物資計劃相關管理辦法三、批次創建及采購計劃申報流程四、ERP行信息提報要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購目錄重點說明13物資計劃管理辦

10、法年度物資需求計劃批次外物資需求計劃批次物資需求計劃年度物資需求計劃常規批次采購計劃超市化采購計劃協議庫存采購計劃批次采購計劃緊急采購計劃臨時采購計劃批次外采購計劃年度物資采購資金計劃月度物資采購資金計劃物資采購資金計劃采購目錄采購方式采購安排物資采購策略采購結果的執行方式管理原則：統一、集中、全面、剛性工作機制：主動超前、統籌協調、閉環管控物資采購統計分析統計方案設計診斷分析信息資料收集信息反饋物資計劃管理辦法總則物資計劃管理辦法職責分工（一）負責依據國家法律、法規、規章和公司有關規定，制定公司物資計劃管理的制度、標準和其他規范性文件；（二）負責研究制定公司物資管理的戰略目標、發展規劃、和采

11、購策略，并組織實施；（三）負責公司年度物資需求管理，制訂公司年度集中采購計劃；（四）參與項目的可研、初設審查工作；（五）負責組織公司物資集中采購計劃申報和審查工作；（六）負責公司總部物資計劃管理及年度物資采購資金計劃編制與調整；（七）負責組織公司物資采購信息的收集和統計分析工作；（八）負責公司物資計劃管理業務應用協調與監控；（九）負責物資計劃管理工作的指導、監督、檢查和考評。總部物資管理部門（一）負責公司物資需求計劃的收集、匯總與初審工作；（二）實施公司物資需求計劃的集中審查工作；（三）負責公司物資計劃管理與考評信息的收集、匯總和初步分析工作；（四）配合開展物資采購信息的收集和統計分析工作；（

12、五）配合開展公司物資計劃管理業務應用協調與監控；（六）承擔公司總部物資管理部門安排的其他工作。（一）負責研究制定本單位物資管理戰略目標和發展規劃，并組織實施；（二）負責執行公司物資采購策略；（三）負責組織本單位年度物資需求計劃的編制、審查和申報工作；（四）負責組織本單位采購計劃的編制、審查和申報工作；（五）負責本單位物資采購與物資供應信息的收集、申報與統計分析工作；（六）負責本單位物資計劃管理業務應用協調與監控；（七）負責本單位物資計劃管理工作的指導、監督、檢查和考評。（一）負責省公司物資需求計劃的收集、匯總和初審工作；（二）實施省公司物資需求計劃的集中審查工作；（三）負責省公司物資計劃管理與

13、考評信息的收集、匯總和初步分析工作；（四）配合開展省公司物資采購信息的收集和統計分析工作；（五）配合開展省公司物資計劃管理業務應用協調和監控；（六）承擔省公司物資管理部門安排的其他工作。省公司物資管理部門國網物資公司省物資公司物資計劃管理辦法職責分工（一）負責地市及以下公司物資需求計劃的收集、匯總、審查和申報工作；（二）負責地市及以下公司物資采購信息的報送和統計分析工作；（三）負責本單位物資計劃管理工作的指導、監督、檢查和考評。（四）承擔省公司物資管理部門安排的其他工作。（一）負責對擬采購項目前期、采購條件及資金預算等情況進行審查；（二）負責審核管理范圍內的物資需求計劃（含技術規范）；（三）負

14、責對設計單位提出使用物資采購標準、提供物資采購清冊等要求。負責本部門（單位）物資需求計劃（含技術規范）的編制、內審和報送工作（一）負責物資需求計劃的收集、匯總、審查和申報工作；（二）開展物資供應信息的統計分析及上報工作。負責按照公司總部部門的物資需求計劃管理要求，開展有關工作負責按照公司統一的物資計劃管理要求，參照省公司物資計劃管理模式，開展有關工作負責從專業管理角度指導各單位編制本專業相關物資需求計劃地（市）物資供應中心縣供電企業發展建設部各級專業（項目）管理部門總部專業技術管理部門各級物資需求部門（單位）分部物資計劃管理公司各直屬單位物資計劃管理辦法管理內容年度物資需求計劃是根據公司年度綜

15、合計劃、固定資產投資計劃和財務預算，結合歷年物資需求，進行科學預測，編制形成的需求計劃。采購策略是為實現公司經營管理目標、提高采購效益、保障物資供應而制定的采購方針政策，包括采購目錄、采購安排、采購方式、采購結果的執行方式等內容。包含常規批次的采購計劃、協議庫存采購計劃和超市化采購計劃等，是年度物資需求計劃的具體執行和采購活動安排的依據。批次外采購計劃是指由于國家利益、政府要求、電網安全、項目計劃調整等因素，造成物資需求部門無法按規定及時報送批次采購計劃而產生的采購計劃，分為緊急采購計劃和臨時采購計劃兩類。物資采購資金計劃管理是指與物資采購相關的貨款、監造費、運雜費以及其他相關費用的資金計劃管

16、理。物資采購統計分析是對采購信息的收集、統計和整理，是對統計資料進行的分析研究，是經濟活動分析的重要組成部分。計劃策略管理是為實現公司經營管理目標、提高采購效益、保障物資供應而制定的計劃管理基本原則和方法，包括采購目錄、采購計劃安排、物資供應周期、參考價格管理等內容。年度需求計劃是根據公司各單位年度綜合計劃（建議）和預算，結合歷年需求，進行科學預測形成的需求計劃。年度需求計劃管理包括需求預測管理與需求計劃編制管理。批次采購計劃是需求單位（部門）根據項目建設進度或生產經營情況，結合年度需求計劃，編制的物資或服務采購計劃。協議庫存采購計劃是指依據協議庫存采購目錄、協議有效期和計劃批次安排，結合年度

17、綜合計劃、年度預算和歷史采購信息等，對相應物資進行需求預測后形成的采購計劃。庫存物資管理遵循“合理儲備，加快周轉，永續盤存，保質可用”的原則。按照“定額儲備、按需領用、動態周轉、定期補庫”模式運作。批次外采購計劃是指由于搶險救災、突發事故；電網結構或設備存在缺陷和隱患，需要對設備或配件進行緊急更換；地方建設配套、重大社會活動、增供擴銷等供電保障任務，造成物資需求部門無法按規定及時報送批次采購計劃而產生的采購計劃。物資計劃管理辦法管理內容（一）合同標的不屬于中華人民共和國招標投標法實施條例第二條定義的工程建設項目；（二）中華人民共和國招標投標法第六十六條，中華人民共和國招標投標法實施條例第九條規

18、定情形之一。其中，依法需要核準的工程建設項目，還應當在報送核準機構的可行性研究報告附件招標基本情況表“情況說明”欄，統一注明以下內容：“符合招標投標法第六十六條和招標投標法實施條例第九條規定情形的，不進行招標”，并取得核準機關的批準；（三）依法必須招標項目的貨物，經兩次公開招標，遞交投標文件的投標人均不足3個，按照國家有關規定需要履行審批、核準手續的，報項目審批、核準部門審批、核準后不再招標；（四）已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的設計，按照國家有關規定需要履行審批、核準手續的依法必須招標的項目，經項目審批、核準部門審批、核準后不再招標；（五）按照國家規

19、定需要核準項目的設計、施工，經兩次公開招標，遞交投標文件的投標人均不足3個，報經原核準部門批準不再招標；（六）兩次公開招標，評標委員會否決部分投標后，導致有效投標不足3個且明顯缺乏競爭而否決全部投標，或者所有投標均被否決。其中，按照國家規定需要核準項目的設計，報經原核準部門批準不再招標；（七）按照國家有關部門要求，不進行招標的項目；（八）其他依照法律、法規、規章規定不是必須招標的項目。適用范圍公司系統招標活動應當在公司一級部署的電子商務平臺信息系統進行。實施平臺競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購非招標采購方式管理內容詢價采購競爭性談判采購單一來源采購競爭性談判是指采購人直接邀請兩個(含本數

20、)以上質量和服務相等的供應（服務）商，就采購標的進行談判，確定成交供應（服務）商、成交價格以及其他技術、商務條件的一種采購方式。單一來源采購是指采購人就某一采購標的與單一供應（服務）商進行洽談，確定成交價格以及其他技術、商務條件的一種采購方式。詢價采購是指采購人就采購標的直接向3個（含本數）以上供應商發出詢價函件讓其應答和報價，采購人對應答文件和報價進行比較，確定成交供應商、成交價格以及其他技術、商務條件的一種采購方式。國家相關規定根據工程建設項目招標范圍和規模標準規定，勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬之上的，必須進行招標；施工單項合同估算價在200萬元之上的，必須進行招標

21、；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元之上的，必須進行招標；項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進行招標。根據中華人民共和國招標投標法的相關規定，招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。非招標和服務招標批次需提供的審批資料1.單一來源或競爭性談判批次計劃需要在計劃截止前提供單一來源或競爭性談判審批單。物資部已經開發了協同辦公系統非招標審批功能，方便各直屬單位辦理非招標審批，

22、請各單位廣泛應用系統審批，提高工作效率。需要有兩點注意：一是各基層單位起草非招標審批文后，建議報本單位物資分公司會簽，審核是否符合物資管理的規定及格式是否規范；二是注意跟蹤文件流轉時間，對非招標計劃要早走流程，避免由于閱辦人出差等原因造成計劃已經截止流程仍未走完現象發生。2.所有蒙東批次服務類的計劃均需在計劃截止前提供專題方案和一覽表。目 錄一、計劃管理相關概念簡介二、國網公司物資計劃相關管理辦法三、批次創建及采購計劃申報流程四、ERP行信息提報要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購目錄重點說明23批次創建管理流程總部直接組織實施批次采購計劃申報流程“總部統一組織監控、省公司具體

23、實施”批次采購計劃申報流程計劃申報注意事項：1.需求單位在創建完成采購申請后應注意跟蹤該采購申請審批情況，由于ERP系統未設置提醒業務，故需要創建人線下提醒相關人員審批計劃，避免發生計劃由于未審批而漏報的情況。如右圖2.對于國網公司已經有固化ID的物料應選用固化ID，如特殊原因不能選用需報物資部審批后方能取消使用。目 錄一、計劃管理相關概念簡介二、國網公司物資計劃相關管理辦法三、批次創建及采購計劃申報流程四、ERP行信息提報要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購目錄重點說明28四、ERP行信息提報要求1.交貨日期根據各類物資服務的合理交貨期和極限交貨期，請各單位在申報采購計劃時注

24、意，原則上一、二次變電設備類加鐵塔類材料不得早于該批次定標時間后2個月，其他物資及服務均不得早于該批次定標時間后1個月，桿塔類和導地線交貨時間需要在定標時間后8個月內，無法滿足要求的，在預審報告文件中做出說明。2.需求數量對于計量單位為臺、套、個、片、付等，申報數量不能出現小數點后的位數。3.估算價格計劃價格需依據工程項目概算中所列設備的概算金額、市場同類物資價格及信息系統中設置的參考價格（ERP中的參考價格是以近期市場價格為數據基礎，應用數學模型計算得出的一定時期內的價格參考依據信息）及每批計劃提報通知中的近期中標價格，不要出現數量級錯誤。29四、ERP行信息提報要求 4.工程名稱 各單位在

25、計劃預審階段加強對工程名稱的審查，對于工程名稱為空、填寫不規范、填寫錯 誤、工程編號對應不唯一的情況提前與相關部門進行溝通并修改，并體現在預審報告中。 5.采購方式 項目單位和盟市物資公司應加強對ERP行信息中的“采購方式”的審查力度，如有不規范填 寫的情況，及時進行修改。 6.同配同價 對于功能需要配套的物資，各單位可以采用單一來源方式進行采購，但需要在 ERP“同配 同價標識”處填寫“X”。 注：如現有主數據無法滿足工程項目物資實際需求，需提前申請新物料，禁止使用其 物料替代。因申請新物料需要一定的審核周期，請各單位提前申請好 新物料，避免臨近 截止日時因物料未申請完成而影響計劃提報。初審

26、內容序號審核內容判定依據1采購范圍“總部直接組織實施”或“總部統一組織監控，省公司具體實施”2項目名稱符合工程名稱命名規范3項目電壓等級填寫正確4需求數量無明顯數量級錯誤5估算單價無明顯數量級錯誤6交貨時間明顯不合理，不滿足制造周期或交貨時間過長7交貨地點與方式屬于13種交貨方式，交貨地點是否填寫準確詳細8物料選擇是否選擇標準物料；非標物料是否有審批手續9技術規范ID對ID為空、填寫錯誤、技術規范書內容與ERP計劃不一致、技術規范書不存在的采購計劃退回項目單位進行修改2015年在初審階段問題主要集中在補報計劃、估算金額不合理、交貨時間不合理、目錄理解執行偏差等方面；在國網審查會期間問題主要集中

27、在技術規范ID選擇錯誤導致修改ID號、實際物料與需求計劃不對應導致修改物料、因項目變更及利庫等原因導致撤銷和延遲招標等方面。目 錄一、計劃管理相關概念簡介二、國網公司物資計劃相關管理辦法三、批次創建及采購計劃申報流程四、ERP行信息提報要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購目錄重點說明33五、2016年批次安排重點說明（1/3）公司總部每年年末下達次年批次招標計劃。一般情況下，公司實施的一個獨立批次的招標采購活動，從完成計劃提報到中標通知書發出，需要經歷采購需求審批、招標文件審查、發布招標公告、開標、評標、定標、公示等環節，時間大約需要55天左右。2016年計劃安排10類項目，1

28、3批次的招標采購。各類項目采購計劃安排如下：1. 35千伏及以上輸變電工程設備、材料全年安排6次招標采購，設備、材料開標時間同步。配電自動化終端協議庫存招標采購全年安排1次，與輸變電工程設備第二次招標采購同步實施。配電自動化主站全年安排1次，不單獨設立采購項目，納入輸變電工程設備第二次招標采購實施。2. 配（農）網主要設備、材料協議庫存全年安排2次招標采購。3. 營銷類電能表全年安排3次招標采購，電力繳費設備與電能表（含用電信息采集）第一次招標采購同步實施。34五、2016年批次安排重點說明（2/3）4. 信息化設備、服務全年安排招標采購4次，涵蓋信通、調度、營銷各專業部門采購需求。全年安排單

29、一來源采購2次，分別與招標采購第一次、第三次同步實施。信息化軟件在第二次單一來源采購中實施。5. 電源項目、直屬單位及輔助類、零購類物資全年安排招標采購6次，其中輔助類物資（包括輔助設備、固定資產零購類、車輛等）在第三次、第五次中實施。電動汽車充換電建設項目設備及服務在第二次、第三次、第五次中實施。辦公用計算機協議庫存競爭性談判全年安排二次，與電源項目第二、第五次招標采購同步實施。6. 輸變電項目設計、施工、監理服務類全年安排招標采購6次。7. 科技項目全年安排招標采購1次。35五、2016年批次安排重點說明（3/3）8. 管理咨詢服務類全年安排招標采購1次。9. 裝備制造生產經營性物資全年安

30、排招標采購2次，分別與電源項目第二次、第五次招標采購同步實施。10. 特高壓項目單列采購項目，根據項目需求時間，與輸變電項目設備材料招標采購同步或單獨實施。36五、2016年采購目錄重點說明（1/6）1. 采購項目變化情況配電主站系統申報批次變更為輸變電項目變電設備第2次招標采購。原申報至變電設備批次內集成采購的電力二次系統安全防護設備、縱向加密認證裝置、專用防火墻納入信息化設備招標采購。電能表按協議庫存方式申報采購計劃，電力繳費終端按項目物資方式申報，將單獨創建招標批次與電能表同步實施。2. 35千伏及以上輸變電工程項目非項目物資如儲備定額備品、運維物資等具備完整功能的常規類物資按采購目錄，

31、物資電壓等級在35千伏及以上的納入總部批次，項目名稱由申報單位自定義填寫。科學研究、培訓教學、實驗設備等項目所需物資在總部集中采購目錄范圍內的，除模型、教具、改裝等特殊物資，其余具備完整功能的常規類物資均申報至總部相關批次進行采購。37五、2016年采購目錄重點說明（2/6）智能變電站站域保護控制系統：增加備注“限試點新一代智能變電站項目”。變電在線監測裝置：修改備注為“限油色譜監測系統，且與該站主變配套申報”。變電站預制倉：增加備注“需與裝配式變電站、配送式變電站配套申報”。鋼芯鋁絞線、鋁包鋼芯鋁絞線、鋁合金芯鋁絞線、鋁合金絞線及鋼芯高導電率鋁絞線中所涉及的型線產品均不在總部招標采購范圍。新建住宅供電工程配套收費政策工程、受托建設的用戶工程等所需物資及服務，按照統一管理要求納入省公司采購管理范圍（除電能表）。3. 配（農）網主要設備、材料協議庫存配網協議庫存批次采購范圍中部分物資是按照物資品類和物資電壓等級進行申報的（例如電力電纜，控制電纜等），此類物資采購計劃應包含運檢、基建、營銷等項目。增加中類：變電成套設備。38五、2016年采購目錄重點說明（3/6）增加與高壓開關柜配套的封閉母線橋。高壓開關柜：增加備注“與高壓開關柜配套的10kV計量柜，可與高壓開關柜一并申報，單列計劃使用高壓開關柜技術規范”。交流變壓器：備注修改為“10（20）kV配變、10（20）kV箱變