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文檔簡(jiǎn)介
1、工程建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)防控措施以下內(nèi)容由職場(chǎng)收錄,希望能為大家提供幫助引言工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是企業(yè)在反 腐倡廉建設(shè)的重中之重。在工程建設(shè)過(guò)程中,要與各類(lèi)社會(huì)組織和 個(gè)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái),發(fā)生巨額的資金流動(dòng)。要保證工程建設(shè)廉潔、 優(yōu)質(zhì)、高效,必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,通過(guò)開(kāi)展 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,從根本上治理腐敗滋生蔓延的土壤和環(huán) 境,從源頭上預(yù)防和遏止腐敗,把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此要求我 們必須引入先進(jìn)管理理念和思想,運(yùn)用先進(jìn)管理工具和手段,積極 構(gòu)建符合中央及北京市要求、具有行業(yè)特點(diǎn)、符合企業(yè)實(shí)際的廉政 風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。在工程建設(shè)工作中要建立健全教育、制度、監(jiān)
2、督并重的預(yù)防和 懲治腐敗體系,形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、制度完善、程序透 明、管理到位、監(jiān)督有效”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化源頭治 理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量,提高資金使用效益,防止工程 建設(shè)中違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光工程”的目標(biāo)。“廉政風(fēng)險(xiǎn)”是指“工作人員在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐 敗行為的可能性”。根據(jù)各類(lèi)腐敗案件誘發(fā)的原因,將廉政風(fēng)險(xiǎn)歸 納為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)“三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”。工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)應(yīng)策略廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的對(duì)應(yīng)策略是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)價(jià)的根底 上,針對(duì)在建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),采取廉政教育、聽(tīng)證質(zhì)詢、公開(kāi)
3、承諾等前期預(yù)防措 施,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性,預(yù) 防腐敗行為的發(fā)生。防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)心為主要 措施。著力抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)工 程參與人員養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的習(xí)慣,筑牢工程參與人員的 思想道德防線,提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。A、廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、專題研 討、廉政展覽、警示教育等多種形式。B、每月開(kāi)展一次廉政教育,每次不得少于一個(gè)小時(shí)。C、建立廉政教育工作臺(tái)帳,記錄廉政教育的方案安排、階段總 結(jié)以及開(kāi)展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等 情況。、要自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)
4、,及時(shí)記錄學(xué)習(xí)筆記,撰寫(xiě)。黨員 學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)定期交黨委領(lǐng)導(dǎo)審閱,群眾的學(xué)習(xí)筆記和心得 體會(huì)定期交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。要通過(guò)談心活動(dòng),加強(qiáng)工程參與人員之間的思想交流,及時(shí)掌 握工程參與人員的思想動(dòng)態(tài),幫助工程參與人員解決思想困惑。入、談心活動(dòng)可以采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形 式。B、定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)工程參與人員出現(xiàn)工作效率不高、工 作表現(xiàn)不佳等情況,以及面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大 事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排此類(lèi)活動(dòng),了解和掌握工程參與人員的思想 變化,及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。C、主管領(lǐng)導(dǎo)干部與管轄范圍內(nèi)的工程參與人員每年談心應(yīng)不少 于兩次,談心活動(dòng)的組織開(kāi)展情況應(yīng)做好記錄,以備檢
5、查。組織上要堅(jiān)持以人為本,注重從精神生活上關(guān)心、保護(hù)、幫助 工程參與人員,提倡高尚的精神追求,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣, 緩解工程參與人員的工作壓力,營(yíng)造良好的廉政文化氣氛。A、組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng),如舉辦讀書(shū)會(huì),業(yè)務(wù)知識(shí)、廉政 知識(shí)競(jìng)賽,推薦優(yōu)秀書(shū)籍等。B、開(kāi)展有益身心健康的體育活動(dòng),如登山,棋牌類(lèi)、球類(lèi)等體 育比賽。C、組織對(duì)困難職工幫扶活動(dòng),解決職工工作、生活上的實(shí)際困 難。2.2制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)要以集體決策、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡為主要 措施。集體決策是指在工程上的一般決策及重大事項(xiàng)決策前,應(yīng)當(dāng)召 開(kāi)建設(shè)工作小組工作會(huì),集體討論做出工程上的一般決策,或重大 事項(xiàng)報(bào)集團(tuán)
6、公司總經(jīng)理辦公會(huì)和董事會(huì)進(jìn)行決策。A、需要集體討論通過(guò)的主要內(nèi)容包括:招投標(biāo)方面的事項(xiàng);合同方面的事項(xiàng);金額較大的工程變更;工程 總進(jìn)度調(diào)整,工藝方面的調(diào)整,涉及功能、美觀的方案選擇。X程建設(shè)工作小組成員包括,集團(tuán)公司副總經(jīng)理,研究總院 副院長(zhǎng),集團(tuán)公司房地辦、財(cái)務(wù)部、審計(jì)室、紀(jì)檢監(jiān)察室,辦公室 的負(fù)責(zé)人,研究總院基建部負(fù)責(zé)人,外聘咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人 員。X程建設(shè)工作小組討論會(huì)的程序主要包括:宣布工作會(huì)內(nèi)容、介紹參會(huì)人員;有關(guān)單位宣讀需要解決的事項(xiàng) 方案,說(shuō)明依據(jù)和理由,答復(fù)工程建設(shè)工作小組成員及有關(guān)人員的 詢問(wèn);參會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn),對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)證和辯論;對(duì)工作會(huì)進(jìn) 行總結(jié)并宣布工作會(huì)結(jié)
7、束。辦事公開(kāi)是指基建管理部向各參建的外部單位,向集團(tuán)公司和 總院各部門(mén),公開(kāi)部門(mén)職能、工作程序、崗位職責(zé)、事項(xiàng)辦理結(jié)果 等內(nèi)容,提高工作透明度,接受監(jiān)督。權(quán)力制衡是指通過(guò)明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān) 督等方式,加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門(mén)之間,參建各單位之間的相互制 約,催促各項(xiàng)制度的落實(shí),利用制度的標(biāo)準(zhǔn)力、約束力控制權(quán)力的 運(yùn)行,防止腐敗行為的發(fā)生。A、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、事 中、事后監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、合同審批制 度、采購(gòu)招標(biāo)制度等各項(xiàng)。B、根據(jù)工程實(shí)際情況,將決策與執(zhí)行,審批與復(fù)核,調(diào)配與使 用,調(diào)查與處理等工作流程別離,由不同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)、或不
8、同部門(mén)、 或不同單位完成,形成各部門(mén)各單位之間的相互牽制,相互制約。C、掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要定期述職。D、針對(duì)制度缺陷、措施未細(xì)化等問(wèn)題,不斷完善制度體系,細(xì) 化執(zhí)行措施,縮小和標(biāo)準(zhǔn)自由裁量權(quán)。、引入建設(shè)工程的第三方審計(jì),從工程的獲取土地、設(shè)計(jì)規(guī) 劃、招標(biāo)采購(gòu)、施工管理、進(jìn)度款審批、變更控制、竣工結(jié)算等全 過(guò)程、全方位參與監(jiān)督、檢查。A、將招標(biāo)代理、標(biāo)書(shū)編制、工程監(jiān)理、交評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)編制 等工作分別委托給專業(yè)公司,保證了客觀公正性和專業(yè)性,降低了 廉政風(fēng)險(xiǎn)。B、委托的過(guò)程由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程跟蹤,對(duì)委托出去 的專業(yè)工作成果,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)廉政審批,。命研究總
9、院和參與建設(shè)的合同單位都簽訂廉政責(zé)任書(shū),配合合 同單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共同對(duì)工程的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。A、針對(duì)工程特點(diǎn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、合同關(guān)系制訂周密的管理制度和 工作流程,參建各單位的各級(jí)管理人員工作都按照制度和流程工 作,8、在工程重要分局部項(xiàng)驗(yàn)收,重大材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)報(bào) 驗(yàn)活動(dòng)中,堅(jiān)持總包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位代表都要參加,在 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)計(jì)單位和政府相關(guān)主管部門(mén)參加驗(yàn)收的工 程,要有全部參建單位的代表參加。命因工程變更引起的現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)活動(dòng),要有總包單位、監(jiān)理 單位、建設(shè)單位、審計(jì)單位代表共同參加,共同確認(rèn)簽字。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要 措施。公開(kāi)
10、承諾是指各級(jí)人員結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中 有關(guān)崗位職責(zé)的要求,就業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法辦公等方面向 總院黨群工作部公開(kāi)承諾,并簽訂廉政責(zé)任書(shū)。公開(kāi)承諾的主要內(nèi)容包括:A、認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,公開(kāi)、公平、公 正,依法高效辦事。B、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,自覺(jué)遵守干部廉潔自律的相關(guān)規(guī) 定。C、按照中央和市、集團(tuán)公司要求,加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作 作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。D、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)任制,以及一次性告知和限時(shí)效勞的規(guī)、自覺(jué)主動(dòng)地接受參建各單位監(jiān)督。述職述廉是管理干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體表達(dá)。述職述廉的主要內(nèi)容包括:A、政治理論學(xué)習(xí)情況,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律 法規(guī),履行工作職責(zé)情況。B、執(zhí)行民主集中制,參加黨內(nèi)民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批 評(píng)情況。C、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”,遵守干 部廉潔從政準(zhǔn)那么及其他廉潔自律規(guī)定情況。D、執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情況。E、其他需要報(bào)告和說(shuō)明的情況。民主測(cè)評(píng)是在提高工作透明度的根底上,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作 用,了解群眾反映的一種
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