1、建筑工程技術(shù)資料管理第三章 建筑工程技術(shù)資料編制2011.4上節(jié)內(nèi)容回顧單位（子單位）工程質(zhì)量驗收資料竣工圖2011.4本節(jié)內(nèi)容監(jiān)理相關(guān)介紹1監(jiān)理單位技術(shù)資料編制（一）22011.43-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制監(jiān)理相關(guān)介紹11定義與由來2監(jiān)理應(yīng)履行的職責(zé)3我國監(jiān)理行業(yè)存在的問題2011.4監(jiān)理的含義英文名稱：supervision 定義：為實施承包合同，由業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù)合同對承包商的生產(chǎn)(進度、質(zhì)量和投資)進行監(jiān)督和管理工作3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4監(jiān)理的由來建設(shè)部1988年印發(fā)的關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知指出，建設(shè)監(jiān)理是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，建立建設(shè)監(jiān)理制度首先是為適應(yīng)

2、商品經(jīng)濟的發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計與施工管理體制的改革新格局；其次，為了開拓國際建設(shè)市場，進入國際經(jīng)濟大循環(huán)，需要參照國際慣例實行建設(shè)監(jiān)理制度，以便使我國的建設(shè)體制與國際建設(shè)市場相銜接。3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4監(jiān)理的由來來自外部的原因：一是聘請國外的項目管理專家進行項目管理是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、德國復(fù)興銀行等銀行的貸款條件之一；二是海外工程承包的教訓(xùn)，主要是在管理、合同上的失誤。 3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4監(jiān)理應(yīng)履行的職責(zé)1 、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 2、 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作； 3 、審

3、查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 4 、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； 5、 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令； 3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4監(jiān)理應(yīng)履行的職責(zé)6 、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃； 7、 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算； 8 、審查和處理工程變更； 9 、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 10 、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4監(jiān)理應(yīng)履行的職責(zé)11 、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理

4、工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)； 12 、審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收； 13 、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4我國監(jiān)理行業(yè)存在的問題現(xiàn)在，工程監(jiān)理制度已成為我國工程建設(shè)管理的基本制度之一，監(jiān)理企業(yè)已發(fā)展到620多家，從業(yè)人員近50萬，其中國家注冊監(jiān)理工程師有 8萬多人。工程監(jiān)理制在我國工程建設(shè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，贏得了社會的廣泛認同。但是，實踐過程中也出現(xiàn)了許多問題， 影響了監(jiān)理作用的充分發(fā)揮 ，甚至制約了行業(yè) 自身

5、的良性發(fā)艘，嚴重束縛和影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4我國監(jiān)理行業(yè)存在的問題1 監(jiān)理市場的不規(guī)范，一方面主要體現(xiàn)在招標(biāo)過程中的招標(biāo)形式化、招標(biāo)時強制性因素和人為因素多、業(yè)主明標(biāo)暗定、陪標(biāo)、低價中標(biāo)、中標(biāo)后簽訂陰陽合同等，另一方面體現(xiàn)在行業(yè)壟斷、地方封鎖嚴重。監(jiān)理企業(yè)不是靠實力、 品牌、經(jīng)驗和聲譽獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)， 而是靠拉關(guān)系進行競爭。這使得監(jiān)理行業(yè)陷入了“ 低價競爭 -低成本服務(wù) -服務(wù)水平上不去 -業(yè)主認為所付出的報酬不值 -下一輪壓價更甚”的“怪圈”3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4我國監(jiān)理行業(yè)存在的問題2 我國工程監(jiān)理制度最初的設(shè)想中，按照工程建設(shè)階段，

6、 將監(jiān)理的工作范圍劃分為：工程建設(shè)決策階段、勘察設(shè)計招投標(biāo)與勘察設(shè)計階段、施工招投標(biāo)與施工階段。對監(jiān)理的工作內(nèi)容一般分為“三控”，即進度控制、投資控制、質(zhì)量控制。而現(xiàn)實當(dāng)中，監(jiān)理的位置主要集中在“施工階段”的“質(zhì)量控制”，工程監(jiān)理人員的作用越來越接近質(zhì)檢員，在絕大多數(shù)項目上監(jiān)理對投資控制僅停留在形式上，實質(zhì)工作不多，工程進度控制也僅僅是有責(zé)任無權(quán)力。3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4我國監(jiān)理行業(yè)存在的問題3監(jiān)理行業(yè)的取費問題主要體現(xiàn)在兩個方面，一是取費標(biāo)準(zhǔn)低，嚴重影響了監(jiān)理的工作質(zhì)量；二是市場化運作不成熟，違規(guī)壓價和陰陽合同現(xiàn)象突出，行業(yè)發(fā)展受到很大制約。這既有政策環(huán)境的因素，也有行業(yè)和企

7、業(yè)自身的因素。 3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4我國監(jiān)理行業(yè)存在的問題4 (1)人員結(jié)構(gòu)不合理： 專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的不合理絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)只能提供施工階段的質(zhì)量監(jiān)理，缺乏各種方案設(shè)計的專家、經(jīng)濟評價和投資估算人員、法律專家，真正精通工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟、管理知識，且具有較強管理能力和豐富管理經(jīng)驗的人員非常缺乏。 (2) 人才流失嚴重：收入和社會地位是最主要的原因3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4我國監(jiān)理行業(yè)存在的問題4 (1)人員結(jié)構(gòu)不合理： 專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的不合理絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)只能提供施工階段的質(zhì)量監(jiān)理，缺乏各種方案設(shè)計的專家、經(jīng)濟評價和投資估算人員、法律專家，真正精通工程技術(shù)、法律、

8、經(jīng)濟、管理知識，且具有較強管理能力和豐富管理經(jīng)驗的人員非常缺乏。 (2) 人才流失嚴重：收入和社會地位是最主要的原因3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制監(jiān)理單位技術(shù)資料編制（一）2011.43-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制1施工組織設(shè)計（方案）報審表2工程開工報審表3分包單位資格報審表4施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表2011.42011.42011.42011.4施工組織設(shè)計（方案）報審表概念：施工組織設(shè)計（方案）是承包單位根據(jù)承接工程特點編制的指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性技術(shù)文件。施工組織設(shè)計（方案）報審表 是施工單位提請項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設(shè)計（方案）進行批復(fù)的文件資料相關(guān)要求（1）經(jīng)施工單位項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人審查

9、批準(zhǔn)施工組織設(shè)計（方案）后，填寫本報審表，并隨施工組織設(shè)計（方案）一起呈報項目監(jiān)理機構(gòu)3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4施工組織設(shè)計（方案）報審表相關(guān)要求（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在熟悉設(shè)計文件的基礎(chǔ)上，按監(jiān)理合同中業(yè)主的委托范圍和所授權(quán)限，依據(jù)現(xiàn)行建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)，并結(jié)合工程的具體情況有針對性地進行審查（3）各專業(yè)監(jiān)理工程師著重審查技術(shù)措施是否得當(dāng)、施工方案程序安排是否合理、施工機械能否保證工程質(zhì)量和進度要求、新工藝新材料的技術(shù)資料是否完備、承包單位是否有實際施工經(jīng)驗等。由此提出審查意見3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4施工組織設(shè)計（方案）報審表-相關(guān)要求（4）總監(jiān)理工程師著重審查施工項目

10、不的組織結(jié)構(gòu)-管理制度-技術(shù)措施能否滿足施工的需要、質(zhì)保體系是否完善能正常運行、項目管理機構(gòu)人員是否到位能保證施工需要、施工進度計劃是否可行-能否滿足工期要求、進度計劃的檢查是否有可操作性、施工機具勞動力能否滿足進度安排的要求、網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵線路是否正確、施工流水段劃分是否合理、施工安全環(huán)保消防文明施工措施是否得當(dāng)?shù)取Ｓ纱颂岢鰧彶橐庖?-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4施工組織設(shè)計（方案）報審表-相關(guān)要求（5）對大規(guī)模、復(fù)雜結(jié)構(gòu)或新結(jié)構(gòu)特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將審查后的施工組織設(shè)計報送監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審查或組織有關(guān)專家會審（6）發(fā)現(xiàn)有問題要修改時，由總監(jiān)前述書面修改意見，退回承包單

11、位修改后再重新報審（7）經(jīng)總監(jiān)審查同意后的施工組織設(shè)計應(yīng)報送建設(shè)單位進行確認（8）施工組織設(shè)計審查必須在工程項目開工前完成（9）承包單位應(yīng)按審定的設(shè)計方案組織施工，施工過程中，如果要調(diào)整、補充或較大變更，應(yīng)實施前將其內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機構(gòu)，按程序重新審定3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4施工組織設(shè)計（方案）報審表樣表見課本P853-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.42011.42011.4工程開工報審表概念：工程開工報審表是項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位施工的工程，經(jīng)自查已經(jīng)滿足開工條件后，提出申請開工，且經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)和確已具備開工條件后的批復(fù)文件工程開工報審表-相關(guān)要求（1）本表報送審查時

12、，承包單位在表中要加蓋公章，并由項目負責(zé)人簽字。工程開工報告作為附件，一并呈報3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4工程開工報審表-相關(guān)要求（2）開工報審時承包單位提供的附件：1）施工許可證獲主管部門批準(zhǔn)，已簽發(fā)建筑工程許可證2）征地拆遷工作滿足施工進度需求3）施工圖紙及有關(guān)設(shè)計文件齊備4）施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)設(shè)定，總監(jiān)批準(zhǔn)5）施工現(xiàn)場場地道路、水電通訊和臨時設(shè)施滿足開工要求，地下障礙已經(jīng)清楚或查明6）測量控制樁已經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)復(fù)查合格7）施工管理人員到位，組織機構(gòu)制度建立，設(shè)備了局材料到位3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4工程開工報審表-相關(guān)要求（3）總監(jiān)對報送資料進行認真核實。確認手

13、續(xù)是否完善，施工圖是否已經(jīng)按法定圖紙審查機構(gòu)審查通過，勞動力是否就緒，機構(gòu)設(shè)備是否安裝到位且狀態(tài)良好，管理人員是否都到位，質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證的組織機構(gòu)制度是否建立健全（4）對涉及結(jié)構(gòu)安全或?qū)こ藤|(zhì)量產(chǎn)生較大影響的分包單位，分包單位應(yīng)填此表并經(jīng)總包單位簽署意見報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)樣表見課本P863-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.42011.42011.4分包單位資格報審表概念：總承包單位實施施工分包時，提請項目監(jiān)理機構(gòu)對其分包單位資質(zhì)進行審查的批復(fù)文件。分包單位資格報審表-相關(guān)要求（1）根據(jù)合同條款，填寫分包工程相關(guān)信息；審查分包單位資質(zhì)文件是否齊全合格有效，可對其進行實地考察。核查分

14、包單位管理人員是否到位，特種作業(yè)人員是否具有合法資格證、上崗證等。此基礎(chǔ)上，專業(yè)監(jiān)理工程師填寫是否符合分包要求的結(jié)論3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4分包單位資格報審表-相關(guān)要求（2）審查時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格區(qū)分發(fā)包工程是屬于合法分包還是屬于轉(zhuǎn)包、肢解分包、層層分包等。對轉(zhuǎn)包及違法分包行為不予認可（3）總承包單位填報該表，加蓋項目部公章，項目經(jīng)理簽字，專業(yè)監(jiān)理工程師初審?fù)ㄟ^后簽字，總監(jiān)終審加蓋項目監(jiān)理機構(gòu)章，經(jīng)總監(jiān)簽字后作為有效資料3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.42011.42011.4施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表概念：工程項目開工之前對施工單位的質(zhì)量管理體系進行檢查的記錄表格施工

15、現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表-相關(guān)要求（1）現(xiàn)場質(zhì)量管理制度-圖紙會審、設(shè)計交底、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計編制審批程序、工序交接、質(zhì)量檢查、評定制度（2）質(zhì)量責(zé)任制-質(zhì)量責(zé)任制名稱、質(zhì)量責(zé)任人分工、各項質(zhì)量責(zé)任制的落實規(guī)定、定期檢查及獎罰制度（3）專業(yè)工種上崗證3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表-相關(guān)要求（4）分包方資質(zhì)與對分包單位管理：超出范圍承包需特許證書，否則不能承包。總包要有管理分包單位的制度，主要是質(zhì)量技術(shù)管理制度（5）施工圖審查情況：批準(zhǔn)書及審圖章（6）地質(zhì)勘察資料：地勘單位正式地質(zhì)勘查報告（7）施工組織設(shè)計、施工方案及審批：檢查編寫內(nèi)容，有針對性的具體措施，編制程序、內(nèi)容，有編制單位、審核單位、批準(zhǔn)單位，并有貫徹執(zhí)行的措施（8）施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)編制、批準(zhǔn)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檔案、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)展示3-5監(jiān)理單位技術(shù)資料編制2011.4施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表-相關(guān)要求（9）工程質(zhì)量檢驗制度：原材料設(shè)備進廠檢驗制度、施工過程的試驗報告、竣工后的抽查檢測（10）攪拌站及計量設(shè)置：說明計量設(shè)置的精確度、管理制度等內(nèi)容。（11）現(xiàn)場材料、設(shè)備存放與管理：為保障材料設(shè)備質(zhì)量，根據(jù)材料設(shè)備性能制定管理制度，建立庫房