1、項目名稱：全省警務(wù)公開與便民服務(wù)平臺采購項目PAGE 采購人：甘肅省公安廳 - PAGE 43 - 招標(biāo)機構(gòu)：甘肅方華工程管理有限公司 - PAGE 1 -全省警務(wù)公開與便民服務(wù)平臺采購項目招標(biāo)文件 招標(biāo)編號：GSFH2015-100采 購 單 位：甘肅省公安廳招標(biāo)代理機構(gòu)：甘肅方華工程管理有限公司 二一五年九月二十五日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc403567364 第一章 招標(biāo)公告4 HYPERLINK l _Toc403567365 第二章 投標(biāo)人須知及前附表9 HYPERLINK l _Toc403567366 （一）投標(biāo)人須知前附表9 HYP

2、ERLINK l _Toc403567367 （二）投標(biāo)人須知13 HYPERLINK l _Toc403567371 （三）招標(biāo)文件14 HYPERLINK l _Toc403567372 1.招標(biāo)文件的組成14 HYPERLINK l _Toc403567373 2.招標(biāo)文件的澄清15 HYPERLINK l _Toc403567374 3.招標(biāo)文件的修改15 HYPERLINK l _Toc403567375 （四）投標(biāo)文件的編制15 HYPERLINK l _Toc403567376 1.投標(biāo)文件編制要求15 HYPERLINK l _Toc403567377 2.投標(biāo)文件的編寫15

3、HYPERLINK l _Toc403567378 3.投標(biāo)語言和計量單位16 HYPERLINK l _Toc403567379 4.投標(biāo)報價部分16 HYPERLINK l _Toc403567382 5.投標(biāo)文件的組成16 HYPERLINK l _Toc403567383 6.投標(biāo)文件的印制和簽署18 HYPERLINK l _Toc403567384 7.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記18 HYPERLINK l _Toc403567385 （五）投標(biāo)相關(guān)事項19 HYPERLINK l _Toc403567386 1.投標(biāo)保證金19 HYPERLINK l _Toc403567390 2.招

4、標(biāo)代理機構(gòu)相關(guān)費用19 HYPERLINK l _Toc403567391 3.投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑、投訴19 HYPERLINK l _Toc403567392 （六）開標(biāo)20 HYPERLINK l _Toc403567393 （七）評標(biāo)原則及評標(biāo)辦法20 HYPERLINK l _Toc403567394 1.評標(biāo)原則20 HYPERLINK l _Toc403567395 2.會議組成成員的職責(zé)21 HYPERLINK l _Toc403567396 3.評標(biāo)辦法21 HYPERLINK l _Toc403567397 4.評標(biāo)程序22 HYPERLINK l _Toc4035673

5、98 5.技術(shù)要求23 HYPERLINK l _Toc403567399 6.項目評分表377、評標(biāo)過程中投標(biāo)文件的澄清 39 HYPERLINK l _Toc403567400 （八）定標(biāo)39 HYPERLINK l _Toc403567401 （九）中標(biāo)及合同簽訂39 HYPERLINK l _Toc403567402 1.中標(biāo)通知書39 HYPERLINK l _Toc403567403 2.合同授予原則39 HYPERLINK l _Toc403567404 3.合同的簽署39 HYPERLINK l _Toc403567405 4.腐敗和欺詐行為40 HYPERLINK l _To

6、c403567406 第三章 招標(biāo)內(nèi)容41 HYPERLINK l _Toc403567407 第四章 合同條款及合同格式43 HYPERLINK l _Toc403567408 第五章 投標(biāo)文件格式49 HYPERLINK l _Toc403567409 （一）投標(biāo)函51 HYPERLINK l _Toc403567410 （二）開標(biāo)一覽表52 HYPERLINK l _Toc403567411 （三）投標(biāo)報價明細表53 HYPERLINK l _Toc403567412 （四）投標(biāo)保證金交納和退付證明54 HYPERLINK l _Toc403567413 （五）法定代表人身份證明55 H

7、YPERLINK l _Toc403567414 （六）法定代表人授權(quán)書56 HYPERLINK l _Toc403567415 （七）需求分析57 HYPERLINK l _Toc403567416 （八）重難點及風(fēng)險分析58 HYPERLINK l _Toc403567417 （九）概要設(shè)計59 HYPERLINK l _Toc403567435 （十）功能詳細設(shè)計60 HYPERLINK l _Toc403567436 （十一）數(shù)據(jù)庫設(shè)計61 HYPERLINK l _Toc403567438 （十二）公安業(yè)務(wù)了解范圍62（十三）售后服務(wù)承諾63（十四）培訓(xùn)計劃承諾書64（十五）近五年承

8、建同類同規(guī)模項目案例65（十六）檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函 66第一章 招標(biāo)公告甘肅省全省警務(wù)公開與便民服務(wù)平臺采購項目公開招標(biāo)公告交易編號：GJ150924379甘肅方華工程管理有限公司受甘肅省公安廳委托，對甘肅省全省警務(wù)公開與便民服務(wù)平臺采購項目以部門集中采購形式，公開招標(biāo)方式進行采購。歡迎符合資格條件的投標(biāo)人前來參加。招標(biāo)文件編號：GSFH2015-1002、招標(biāo)內(nèi)容： 項目預(yù)算價（萬元）品目號貸物名稱技術(shù)參數(shù)及數(shù)據(jù)源參數(shù)單位數(shù)量備注1681Web網(wǎng)站W(wǎng)eb網(wǎng)站主要是為群眾提供信息查詢的入口，通過甘肅公安網(wǎng)的“甘肅省公安廳便民服務(wù)與警務(wù)公開”的鏈接，導(dǎo)航到網(wǎng)站，并能夠進行各項操作

9、，須包括警務(wù)公開、圖片新聞、警務(wù)動態(tài)、最新通告、公安機關(guān)公開、制度公開、身份證辦理狀態(tài)查詢、出入境證件辦理狀態(tài)查詢、案件（報案人）查詢、案件（受害人）查詢、新生兒重名查詢、網(wǎng)上投訴。套1 2微信便民服務(wù)門戶微信便民服務(wù)門戶通過“甘肅公安”微信平臺，能夠提供各項便民服務(wù)的功能，包括身份證辦理狀態(tài)查詢、出入境證件辦理狀態(tài)查詢、案件（報案人）查詢、案件（受害人）查詢、新生兒重名查詢等。套1 3短信告知系統(tǒng)短信告知系統(tǒng)可以將案件辦理情況、身份證辦理進展情況、出入境證件辦理情況進行主動告知用戶。套1 4后臺管理系統(tǒng)后臺管理系統(tǒng)包括信息發(fā)布、信息統(tǒng)計分析、日志查詢、系統(tǒng)監(jiān)控、安全管理等功能。通過后臺管理系

10、統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)圖片新聞、警務(wù)動態(tài)、最新通告、制度公開等各類信息的發(fā)布、變更、刪除等功能。套1 5內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸通過邊界平臺實現(xiàn)公安內(nèi)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸，其中將互聯(lián)網(wǎng)端的數(shù)據(jù)存儲到“甘肅公安邊界接入平臺”的DMZ區(qū)中，并設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸策略將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦矁?nèi)網(wǎng)中。公安網(wǎng)端數(shù)據(jù)將需公開的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化后存儲，通過“甘肅公安邊界接入平臺”存儲到互聯(lián)網(wǎng)端。套1 6數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)是將公安網(wǎng)內(nèi)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行提取、清洗、整合的過程，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理成為能夠?qū)ν獍l(fā)布的數(shù)據(jù)格式。其包括案件類數(shù)據(jù)、身份證辦理類數(shù)據(jù)、戶籍人口數(shù)據(jù)。套1 7系統(tǒng)間接口便民服務(wù)與警務(wù)公開平臺是一個綜合服務(wù)平臺，需要同內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行交

11、互。同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互主要包括以下技術(shù)：業(yè)務(wù)接口方式（主要為Web Service）、數(shù)據(jù)接口方式等。對外系統(tǒng)接口包括督察系統(tǒng)接口、PGIS系統(tǒng)接口、轄區(qū)自服務(wù)系統(tǒng)接口、出入境業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口、短信平臺接口、邊界平臺接口、互聯(lián)網(wǎng)地圖接口等。套1 3、投標(biāo)人資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定，是中國境內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；3、國稅、地稅稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件加蓋公章）；4、組織機構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件加蓋公章）；5、涉及第三方軟件或相應(yīng)產(chǎn)品須提供相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家授權(quán)函（原件）；6、其他涉及本項目的相關(guān)材料；7、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

12、注：以上條款所涉及的證書原件需帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。4、獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式及招標(biāo)文件售價獲取招標(biāo)文件時間：2015年9月28日至2015年10月9日，每日00:00-23:59:59。投標(biāo)商可登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)（HYPERLINK /）在線購買，招標(biāo)文件售價：200 元人民幣/份。注：為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務(wù)流程以及給用戶提供方便快捷的服務(wù)，凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務(wù)。注冊成功后，投標(biāo)人重新登錄系統(tǒng)登記參與項目投標(biāo)，并依據(jù)系統(tǒng)生成的投標(biāo)“登記號”購買擬參與項目的招標(biāo)文件和交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)“登記號”系統(tǒng)

13、會實時發(fā)送到投標(biāo)商手機。投標(biāo)人在注冊并辦理數(shù)字證書、電子簽章后，可以在線購買標(biāo)書。投標(biāo)人登錄系統(tǒng)后，進行投標(biāo)報名，在線支付費用并下載電子版標(biāo)書。（詳見甘肅省公共資源交易網(wǎng)最下端“公共服務(wù)平臺”中“電子招投標(biāo)交易平臺投標(biāo)人使用說明”）5.投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2015年10月21日9時30分整， 地點為：甘肅省公共資源交易局五樓第十開標(biāo)廳(蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號)。5.2逾期送達或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。5.3開標(biāo)時間：2015年10月21日9時30分整。5.4開標(biāo)地點：甘肅省公共資源交易局五樓第十開標(biāo)廳(蘭州市城關(guān)

14、區(qū)雁興路68號)。6、投標(biāo)保證金通過本單位基本賬戶以銀行電匯方式提交投標(biāo)保證金賬戶內(nèi)容：收款人：甘肅省公共資源交易局賬 號：6608 0001 2189 800020開戶銀行：甘肅銀行蘭州市高新支行行 號：3138 2105 4001地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁南路天慶嘉園1296號咨詢電話標(biāo)保證金遞交截止時間:遞交投標(biāo)文件截止時間48小時前。（1）投標(biāo)保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標(biāo)保證金。（2）投標(biāo)人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。（3）投標(biāo)人在辦理投標(biāo)保證金

15、電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標(biāo)保證金對應(yīng)的投標(biāo)項目的8位數(shù)字登記號。在匯款單附言欄內(nèi)不填或錯填投標(biāo)“登記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金所對應(yīng)的項目的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。投標(biāo)保證金其他問題，可查看甘肅省公共資源交易網(wǎng)“投標(biāo)保證金辦理指南”。7、采購項目聯(lián)系人姓名及電話：采 購 人：甘肅省公安廳聯(lián) 系 人：康 鵬電 話購代理機構(gòu)：甘肅方華工程管理有限公司聯(lián) 系 人：牛 彪電 話 真 址：蘭州市城關(guān)區(qū)天水北路欣月湖1-北-402二一五年九月二十五日第二章 投標(biāo)人須知及前附表（一）投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi) 容

16、 規(guī) 定1項目名稱信息：項目名稱：全省警務(wù)公開與便民服務(wù)平臺采購項目 項目編號：GSFH2015-1002采購人信息：采購單位: 甘肅省公安廳聯(lián)系人： 康 鵬聯(lián)系電話標(biāo)代理機構(gòu)信息：招標(biāo)代理機構(gòu)：甘肅方華工程管理有限公司公司地址：蘭州市城關(guān)區(qū)天水北路欣月湖1-北-402聯(lián)系人：牛 彪聯(lián)系電話0931-48124104資金來源 ：國庫5預(yù)算價：168萬元*6投標(biāo)人資格要求：1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定，是中國境內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）3、國稅、地稅稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件加蓋公章）4、組

17、織機構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件加蓋公章）5、涉及第三方軟件或相應(yīng)產(chǎn)品須提供相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家授權(quán)函（原件）。6、其他涉及本項目的相關(guān)材料7、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)7投標(biāo)語言：中文8投標(biāo)有效期：60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）9投標(biāo)報價貨幣: 人民幣10投標(biāo)人的報價超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的， 則按廢標(biāo)處理11投標(biāo)報價范圍及說明：1.報價：指實施本項目所產(chǎn)生的材料費、安裝費、運費、保修費、稅費、安裝調(diào)試費及招標(biāo)代理服務(wù)費等全部費用。2.本項目總報價是指按照招標(biāo)文件第三章“招標(biāo)內(nèi)容”內(nèi)的數(shù)量報價的總合計價。3.總價格包括完成采購范圍內(nèi)全部貨物采購及相關(guān)伴隨服務(wù)等全過程的全部費用。12投標(biāo)人對招標(biāo)文

18、件提出質(zhì)疑的時間：自招標(biāo)文件發(fā)售時間起的五個工作日。*13投標(biāo)保證金遞交說明：（1）保證金金額： 人民幣:兩萬元整（20000.00元）（2）遞交形式：電匯、轉(zhuǎn)支（3）遞交截止時間：2015年 10 月19日中午09:30前（北京時間,以到賬時間為準(zhǔn)）；（4）注意事項： 注：投標(biāo)保證金遞交截止時間:遞交投標(biāo)文件截止時間48小時前。 = 2 * GB3 投標(biāo)人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。投標(biāo)人在辦理投標(biāo)保證金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫某單位投標(biāo)保證的8位數(shù)字登記號。在匯款單附言欄

19、內(nèi)不填或錯填投標(biāo)“登記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。投標(biāo)保證金其他問題，可查看甘肅省公共資源交易網(wǎng)“投標(biāo)保證金辦理指南”。14投標(biāo)保證金、履約保證金的退付：（1）投標(biāo)保證金的退付：未中標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金在中標(biāo)公示期滿無質(zhì)疑或投訴的情況下在五個工作日內(nèi)全額無息退還，招標(biāo)代理機構(gòu)依據(jù)投標(biāo)保證金交納和退付證明中投標(biāo)人提供的財務(wù)信息，在規(guī)定的時間內(nèi)招標(biāo)代理機構(gòu)財務(wù)處將全額無息退付，若投標(biāo)人提供的財務(wù)信息有誤導(dǎo)致保證金不能按時退付，招標(biāo)代理機構(gòu)概不負責(zé)；（2）履約保證金的退付：中標(biāo)人和采購人簽訂合同且貨物交付驗收合格后攜帶采購人簽署的驗收報告原件及保證金銀行匯款單，遞交招標(biāo)代理機構(gòu)財

20、務(wù)處五個工作日內(nèi)無息全額退還。如投標(biāo)人有下列情形之一，投標(biāo)保證金、履約保證金不予退還：(1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定簽訂合同的；(3)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假證明材料、虛假技術(shù)參數(shù)的；(4)投標(biāo)人與采購人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)惡意串通的；(5)交納了投標(biāo)保證金的投標(biāo)人無正當(dāng)理由不參加投標(biāo)，且在開標(biāo)前24小時之前未以書面通知招標(biāo)代理機構(gòu)的；(6)招標(biāo)文件規(guī)定的其它情形。15投標(biāo)保證金賬戶內(nèi)容：收款人：甘肅省公共資源交易局賬 號：6608 0001 2189 8000 20開戶銀行：甘肅銀行蘭州市高新支行行 號：3138 21

21、05 4001地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁南路天慶嘉園1296號咨詢電話16投標(biāo)文件遞交份數(shù)、時間、地點：（1）份數(shù)：正本1份,副本3份，電子版3份（U盤1份、光盤2份遞交不退）（2）遞交截止時間：2015年10月21日9時30分前（北京時間，逾期不再受理）（3）遞交地點：甘肅省公共資源交易局 五 樓第 十 開標(biāo)廳（4）詳細地址:蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號17開標(biāo)時間、地點：時間：2015年10月21日9時30分（北京時間）地點：甘肅省公共資源交易局 五 樓第 十 開標(biāo)廳。詳細地址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號18履約保證金：5%（二）投標(biāo)人須知1.定義1.1 “政府采購當(dāng)事人

22、”系指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)。1.2 “采購人”本項目系指甘肅省公安廳。1.3 “招標(biāo)代理機構(gòu)”系指甘肅方華工程管理有限公司。1.4 “投標(biāo)人”系指符合本招標(biāo)項目資質(zhì)要求，參加投標(biāo)競爭的法人機構(gòu)或其他組織。1.5 “招標(biāo)文件”系指由采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀(jì)要。1.6 “投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購人提交的全部文件。1.7 “采購文件”系指包括采購活動的記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。1.

23、8 “書面形式”系指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。1.9 “貨物”系指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的貨物，包括原材料、燃料、設(shè)備等。1.10“服務(wù)”系指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)與供貨、安裝有關(guān)的服務(wù)，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。2.資金來源本項目資金來源為國庫。3.合格的投標(biāo)人3.1具備“投標(biāo)人須知前附表”第五款的基本條件；3.2凡是符合國家工商行政管理部門登記審核，具有相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營許可的，有一定技術(shù)實力和生產(chǎn)規(guī)模，并有能力提供招標(biāo)貨物的制造商或代理商(同

24、一廠家的同一品牌同一型號產(chǎn)品只能委托一家代理商投標(biāo)或由其自行投標(biāo))； 3.3投標(biāo)人不得直接或間接地與本次招標(biāo)的貨物進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件所委托的咨詢公司或其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)；3.4投標(biāo)人與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；3.5投標(biāo)人未向招標(biāo)代理機構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無資格參加投標(biāo)；3.6遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)和條例；3.7招標(biāo)文件和法律、行政法規(guī)。3.8帶*號的有一項不滿足者視為無效投標(biāo)（詳見招標(biāo)文件第三章招標(biāo)內(nèi)容：采購

25、清單及技術(shù)參數(shù)）。（三）招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件的組成1.1招標(biāo)公告1.2投標(biāo)人須知及前附表1.3 招標(biāo)內(nèi)容（包括貨物清單和技術(shù)參數(shù)要求）1.4合同條款及合同格式1.5投標(biāo)文件格式2.招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問，根據(jù) 中華人民共和國財政部令第18號第二十七條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止日期前15日以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出澄清要求，送至招標(biāo)代理機構(gòu)。如認為有必要，招標(biāo)代理機構(gòu)將以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標(biāo)人發(fā)送。投標(biāo)人在收到該澄清文件后，應(yīng)于1日內(nèi)以書面形式（加蓋公章）向招標(biāo)代理機構(gòu)予以確認，該答復(fù)作為招標(biāo)文件的組成部分，具有同招標(biāo)文件同樣的約束作用。3.招標(biāo)文件

26、的修改3.1投標(biāo)截止期15日前，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機構(gòu)可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進行修改，招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分。3.2招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)于1日內(nèi)以書面形式（加蓋公章）向招標(biāo)代理機構(gòu)予以確認。3.3為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進行研究，招標(biāo)代理機構(gòu)可自行決定是否延長投標(biāo)截止日期和推遲開標(biāo)時間，并通知全部投標(biāo)人。（四）投標(biāo)文件的編制1. 投標(biāo)文件編制要求投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的“投標(biāo)文件格式”規(guī)定及要求內(nèi)容的格式提

27、交完整的投標(biāo)文件。2.投標(biāo)文件的編寫2.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的內(nèi)容與要求和第五章提供的格式編寫其投標(biāo)文件，投標(biāo)人不得空留或缺少任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或提交的資料，未列出格式的部分投標(biāo)人可自行編制。2.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中全部資料必須真實可靠，并接受采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)對其中任何資料進一步審查的要求。2.3 投標(biāo)文件的封面及密封袋封面編制格式詳見第五章第十四條。3.投標(biāo)語言和計量單位3.1本次投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。3.2投標(biāo)文件中所有的計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，均采用國家法定計量單位。4.投標(biāo)報價部分投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求填寫“開標(biāo)一覽表”及“投標(biāo)報價明細表”。如果兩者

28、的報價不符，以“開標(biāo)一覽表”中的價格為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報價明細表上標(biāo)明對本項目招標(biāo)提供的貨物和服務(wù)的總價格，包括單價和總價。如果單價與總價不符，以單價為準(zhǔn)計算總價。本次投標(biāo)報價要求：4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)與本項目招標(biāo)活動有關(guān)的一切費用。不論采購的結(jié)果如何，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。4.2投標(biāo)人的投標(biāo)報價是響應(yīng)本項目要求的全部（招標(biāo)內(nèi)容）的價格體現(xiàn)，包括本項目所使用的原材料，以及貨物本身已繳納或應(yīng)繳納的營業(yè)稅、銷售稅和其他稅費；運輸費、保險費、調(diào)試費、安裝費、招標(biāo)代理服務(wù)費和貨物運抵項目現(xiàn)場所產(chǎn)生的其它費用等全部費用；貨物本身必須的備件,附件和專用工具。4.3總價

29、格包括完成采購范圍內(nèi)全部貨物采購及相關(guān)伴隨服務(wù)等全過程的全部費用。4.4投標(biāo)人只允許在投標(biāo)文件中有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標(biāo)處理。4.5投標(biāo)人的報價作為評標(biāo)的重要依據(jù)之一，但并不是本項目采購人招標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人的唯一依據(jù)。4.6投標(biāo)貨幣：以人民幣為貨幣單位報價。5.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)由商務(wù)文件部分（包括資格證明文件）和技術(shù)文件部分（包括技術(shù)響應(yīng)、樣本資料等）及投標(biāo)報價部分組成，所有復(fù)印件須加蓋公章。按如下順序編制：*5.1商務(wù)文件部分應(yīng)包括： 投標(biāo)函；開標(biāo)一覽表；投標(biāo)報價明細表；投標(biāo)保證金交納和退付證明；法定代表人身份證

30、明（附法定代表人身份證復(fù)印件）；法定代表人授權(quán)書（附被授權(quán)人身份證復(fù)印件）；投標(biāo)人基本情況：企業(yè)簡介、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)、技術(shù)人員狀況等；營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；國稅、地稅稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件加蓋公章）；組織機構(gòu)代碼證副本（復(fù)印件加蓋公章）；財務(wù)資信狀況：上一年度財務(wù)審計報告（復(fù)印件加蓋公章）；依法繳納稅收良好記錄證明（復(fù)印件加蓋公章）； 檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（原件裝訂在正本里，復(fù)印件加蓋公章裝訂在副本里）；(9)投標(biāo)人須提供制造商對本項目的授權(quán)函（原件裝訂在正本里，復(fù)印件加蓋公章裝訂在副本里）；(10)制造商及投標(biāo)人對本項目的售后服務(wù)承諾書；(11)制造商及投標(biāo)人對本

31、項目質(zhì)保期外的優(yōu)惠條件承諾書；(12)培訓(xùn)計劃承諾書；(13)投標(biāo)人業(yè)績（填寫“近五年已完成或在執(zhí)行類似項目一覽表”）；(14)招標(biāo)文件綜合評分表中對本項目要求的其它資格證明資料；*5.2技術(shù)文件部分應(yīng)包括：投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件第三章招標(biāo)內(nèi)容的要求給予逐條響應(yīng)，以自己投標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)所能達到的內(nèi)容予以填寫，而不應(yīng)復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)要求作為響應(yīng)內(nèi)容；投標(biāo)人投標(biāo)貨物必須符合招標(biāo)文件第三章招標(biāo)內(nèi)容要求，質(zhì)量符合國家相關(guān)規(guī)定之要求。投標(biāo)人認為有必要提供的相關(guān)技術(shù)資料。6.投標(biāo)文件的印制和簽署6.1投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件,否則視為無效投標(biāo)。6.2 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或

32、使用不褪色墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。6.3 投標(biāo)文件的正本和副本均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章并經(jīng)法定代表人或其被授權(quán)人簽字。由被授權(quán)人簽字或蓋章的投標(biāo)文件中須同時提交“法定代表人授權(quán)書”。6.4 除投標(biāo)人對錯誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。6.5 投標(biāo)文件的印制應(yīng)采用A4復(fù)印紙打印，采用膠裝或線裝裝訂方式裝訂，即不可抽取調(diào)換內(nèi)頁的裝訂方式，無脫落無散頁，有目錄、有連續(xù)的頁碼。6.6 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作

33、、簽署、蓋章，內(nèi)容應(yīng)完整詳細，如有遺漏，將被視為無效投標(biāo)。7.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記7.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正、副本分別密封在內(nèi)層包封中，并在內(nèi)層包封上正確的標(biāo)明“正本”“副本”加蓋投標(biāo)人公章，并在封面上注明項目名稱、項目編號、及投標(biāo)人名稱、地址。再將兩個密封袋密封在一個外層包封中并注明招標(biāo)人名稱、項目名稱、“在 2015年 10月 21 日 9 時 30 分之前不得啟封”字樣，密封后粘貼密封條，加蓋騎縫章。7.2投標(biāo)人必須將“開標(biāo)一覽表”及“電子版U盤、光盤”單獨密封，并在密封后標(biāo)明“開標(biāo)一覽表” 在 2015 年 10 月 21 日 9 時 30 分之前不得啟封”字樣。密封后粘貼密封條，加

34、蓋騎縫章。說明：7.2、項單獨統(tǒng)一用5號信封密封。7.3 如果外層封口處未按要求密封和加寫標(biāo)記，招標(biāo)代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。7.4投標(biāo)文件一律使用牛皮紙包裝，且開口以及拐角處用打印“封條”字樣的密封紙進行密封，并加蓋公章和寫有“密封”字樣的密封印章。7.5對于未能按招標(biāo)文件要求密封的，視為無效投標(biāo)文件。（五）投標(biāo)相關(guān)事項1.投標(biāo)保證金1.1投標(biāo)人應(yīng)提交符合“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定時間、金額及形式的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。1.2投標(biāo)保證金是為了保護招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人避免因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人在因投標(biāo)人的行為受到損害時可根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定沒收投標(biāo)人的

35、投標(biāo)保證金。1.3投標(biāo)保證金的交納和退付（詳見“投標(biāo)人須知前附表”10-12項）。2.招標(biāo)代理機構(gòu)相關(guān)費用2.1根據(jù)財政部、國家計委、國家物價局（2002）1980號文件，國家發(fā)改委(2003)857號文件規(guī)定和采購人與招標(biāo)代理機構(gòu)簽署的委托招標(biāo)代理合同相關(guān)條款約定收取。2.2本項目招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付給招標(biāo)代理機構(gòu)。2.3費用繳納可采用電匯、轉(zhuǎn)支（公戶）的方式支付，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性支付給招標(biāo)代理機構(gòu)。2.4不支付以上費用的中標(biāo)人，招標(biāo)代理機構(gòu)不發(fā)放中標(biāo)通知書。2.5中標(biāo)人未按規(guī)定交納以上費用的，招標(biāo)代理機構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。3.投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑、投訴3.1投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)

36、果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑；3.2招標(biāo)代理機構(gòu)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容做出答復(fù)；3.3投標(biāo)人對招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)的規(guī)定，向政府采購辦公室進行投訴。（六）開標(biāo)1.開標(biāo)時間、地點：招標(biāo)代理機構(gòu)將按照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)文件中規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議，投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表必須到場參加開標(biāo)會議。2.投標(biāo)截止時間：2.1投標(biāo)截止時間為招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定時間，對于遲到的投標(biāo)文件招標(biāo)

37、代理機構(gòu)和采購人概不接受。2.2采購人可按本須知規(guī)定通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，招標(biāo)代理機構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。3.開標(biāo)會議在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)代理機構(gòu)組織并主持，檢查投標(biāo)人身份和投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的密封要求。4.開標(biāo)時，除投標(biāo)文件遞交截止時間前，遞交合格“撤回通知”的投標(biāo)文件不予開封外，將由招標(biāo)代理機構(gòu)按照遞交投標(biāo)文件的順序公開宣讀有效投標(biāo)人 “開標(biāo)一覽表”的所有內(nèi)容，以及采購人認為必要的其它內(nèi)容。（七）評標(biāo)原則及評標(biāo)辦法1評標(biāo)原則 1.1評標(biāo)工作遵循“公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹”的原則

38、，對所有投標(biāo)人一視同仁、公平對待。 1.2評標(biāo)活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)、阻撓采購人采購代理機構(gòu)的正常工作或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。 1.3評標(biāo)人員嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格自律，同時接受有關(guān)部門的監(jiān)督、審查。 1.4評標(biāo)只對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的有效談判響應(yīng)性文件進行評審。 1.5評標(biāo)將依據(jù)招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合談判響應(yīng)性文件及其補充文件進行，不得忽視談判響應(yīng)性文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行評標(biāo)。 1.6對談判響應(yīng)性文件采取最低評標(biāo)價法的方法，全面比較各談判響應(yīng)性文件質(zhì)量、價格、交貨期以及投標(biāo)人的售后服務(wù)、資信情況等因素客觀地進行評審，使評審的結(jié)果能準(zhǔn)確地反映投

39、標(biāo)人的實際情況。 1.7從開標(biāo)直至宣布授予中標(biāo)人合同前，評標(biāo)人員不得向投標(biāo)人或與該招投標(biāo)過程無關(guān)的其他人透露對談判響應(yīng)性文件的評審、澄清、比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 1.8投標(biāo)人申報的關(guān)于資質(zhì)、業(yè)績等文件和材料必須真實準(zhǔn)確，不得弄虛作假。 1.9投標(biāo)人不得以任何形式搜集評標(biāo)機密，不得以任何形式干擾評標(biāo)或授標(biāo)工作。 1.10投標(biāo)人在談判響應(yīng)性文件的評審、澄清、比較以及授予合同過程中對評標(biāo)人員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。 1.11投標(biāo)人應(yīng)具備較強的技術(shù)力量及綜合實力，在眾多工程項目中業(yè)績、信譽良好，并能確保本次招標(biāo)采購的長遠售后服務(wù)。2.會議組成成員的職責(zé)

40、2.1采購人：在監(jiān)督部門監(jiān)督下，根據(jù)中華人民共和國政府采購法規(guī)定構(gòu)成評標(biāo)委員會成員之一。2.2評標(biāo)委員會：由采購人代表1人和政府采購辦專家?guī)祀S機抽取的專家4人組成，評標(biāo)委員會成員為5人單數(shù)。應(yīng)堅持“公開、公平、公正、誠信”的宗旨，認真細致地做好評標(biāo)工作，客觀、公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。2.3招標(biāo)代理機構(gòu)：由甘肅方華工程管理有限公司工作人員組成，負責(zé)招標(biāo)文件的制作，對外聯(lián)系，開標(biāo)、評標(biāo)的會務(wù)工作,整理并向評標(biāo)委員會成員分發(fā)招標(biāo)資料和投標(biāo)文件；做好開標(biāo)和評標(biāo)會議記錄；對評標(biāo)過程中的原始文件進行歸檔；隨時印發(fā)需要的文件資料,對各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)；負責(zé)

41、對評標(biāo)委員會推薦的擬中標(biāo)結(jié)果進行審核。2.4監(jiān)督部門：根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由甘肅省政府采購辦公室對整個開標(biāo)評標(biāo)過程進行監(jiān)督,保證評標(biāo)的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。3.評標(biāo)辦法：3.1此次采購項目評標(biāo)采用“綜合評分法”。評標(biāo)委員會以開標(biāo)、評標(biāo)情況為基本依據(jù)，對符合條件的投標(biāo)文件及投標(biāo)人進行綜合評審打分，總分值設(shè)定為100分，其中商務(wù)10分，技術(shù)50分，價格40分。3.2綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用“低價優(yōu)先法”計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/有效投標(biāo)報價)*403.3投標(biāo)人綜合評分最終總分值為商務(wù)部分、技術(shù)部分

42、和投標(biāo)報價三部分得分總和。3.4評標(biāo)委員會按照評審打分結(jié)果由高到低進行排名次，排名第一名的為中標(biāo)人（得分相同時，報價低者優(yōu)先）。4.評標(biāo)程序4.1初審：4.1.1資格性審查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性審查有一項不符合的，由評標(biāo)委員會按無效投標(biāo)處理，資格審查主要審查以下五個方面的內(nèi)容：（1）投標(biāo)人資格證明文件；（2）投標(biāo)人企業(yè)經(jīng)營范圍；（3）企業(yè)財務(wù)狀況（提供由會計事務(wù)所出具的上一年度財務(wù)審計報告）；（4）依法納稅和繳納企業(yè)員工社會保險（須附相關(guān)憑證）；（5）檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。4.1.2符合性

43、審查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性審查時有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會按無效投標(biāo)文件處理：招標(biāo)文件中要求的法人代表或被授權(quán)代表簽字處未簽字、未加蓋公章的；投標(biāo)文件填寫潦草，字跡或數(shù)據(jù)難以辨認的；投標(biāo)文件中更改之處未加蓋公章的；投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；投標(biāo)文件不完整，填寫漏項，無法確認投標(biāo)人責(zé)任或投標(biāo)意向的；投標(biāo)文件內(nèi)容不真實，提供虛假證明文件、虛假技術(shù)參數(shù)的； 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；投標(biāo)文件不滿足采購人技術(shù)參數(shù)要求或嚴(yán)重偏離的；投標(biāo)文件中投標(biāo)的對象不明確的；投標(biāo)總報

44、價超出項目采購預(yù)算且采購人無力支付的。4.1.3實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。4.1.4投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件。4.2詳細評審4.2.1評標(biāo)委員會將只對通過了“初審”的確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行詳細評審（綜合評審評分），詳見綜合評分表。4.2.2主要設(shè)備參數(shù)查證，采購人由招標(biāo)代理機構(gòu)協(xié)助，根據(jù)投標(biāo)人所投產(chǎn)品的品牌、型號等，評標(biāo)時現(xiàn)場在其制造商官方網(wǎng)站進行查證，核對其投標(biāo)產(chǎn)品的真實性，查證投標(biāo)人所投產(chǎn)品與制造商官網(wǎng)查證的參數(shù)是否一致。 *5、技術(shù)要求建設(shè)背景按照2011年中辦國辦印發(fā)的關(guān)于深化政務(wù)公開

45、加強政務(wù)服務(wù)的意見要求，要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國政府信息公開條例，其中明確提出要加強信息化建設(shè)，推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平，將服務(wù)中心信息化納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項。目前我省公安業(yè)務(wù)隨著“警務(wù)綜合應(yīng)用平臺”、“出入境證件辦理平臺”、“網(wǎng)上車管所”等系統(tǒng)的建設(shè)，逐步通過信息化的手段規(guī)范了案件、出入境證件、車輛、駕駛?cè)讼嚓P(guān)業(yè)務(wù)等各類公安業(yè)務(wù)的辦理流程。根據(jù)意見要求，為了進一步加強我省公安機關(guān)的政府服務(wù)職能，規(guī)范執(zhí)法公開行為、公開身份證、出入境證件、車輛及

46、駕駛?cè)讼嚓P(guān)業(yè)務(wù)的辦理流程，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進便民利民，推進我省公安機關(guān)警務(wù)公開工作和便民服務(wù)信息化水平，故提出“甘肅省公安廳警務(wù)公開與便民服務(wù)平臺”建設(shè)項目。項目設(shè)計原則。先進性與適用性采用科學(xué)的、主流的、符合發(fā)展方向的技術(shù)、設(shè)備和理念，系統(tǒng)集成化、模塊化程度高。設(shè)計合理，架構(gòu)簡潔，功能完備，切合實際，能有效控制和提高工作效率，滿足數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控核查工作的實際需求。系統(tǒng)的技術(shù)性能和質(zhì)量指標(biāo)達到實用要求；同時，系統(tǒng)的安裝調(diào)試、軟件操作使用應(yīng)簡便易行，容易掌握。經(jīng)濟性與實用性在先進、可靠和充分滿足系統(tǒng)功能的前提下，體現(xiàn)高性價比。采用經(jīng)濟實用的技術(shù)和設(shè)備，充分利用現(xiàn)有資源，綜合考慮系統(tǒng)的設(shè)計

47、、建設(shè)、升級和維護。充分考慮用戶實際需要和信息技術(shù)發(fā)展趨勢，根據(jù)用戶現(xiàn)場環(huán)境，設(shè)計選用功能和適合現(xiàn)場情況、符合要求的系統(tǒng)配置方案，通過嚴(yán)密、有機的組合，實現(xiàn)最佳的性能價格比，以便節(jié)約工程投資，同時保證系統(tǒng)功能實施的需求，經(jīng)濟實用。可靠性與安全性系統(tǒng)采用成熟的、穩(wěn)定的、完善技術(shù)設(shè)備，系統(tǒng)具有一致性、升級能力，能夠保證全天候長期穩(wěn)定運行。在系統(tǒng)故障或事故造成中斷后，能確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性，并具備迅速恢復(fù)的功能，同時系統(tǒng)具有一整套完成的系統(tǒng)管理策略，可以保證系統(tǒng)的運行安全。可擴充性系統(tǒng)在設(shè)計中考慮到今后技術(shù)的發(fā)展和使用的需要，具有更新、擴充和升級的可能，系統(tǒng)規(guī)模和功能易于擴充，系統(tǒng)配套軟

48、件具有升級能力。同時，在設(shè)計中留有冗余，以滿足今后的發(fā)展要求。方案中設(shè)備的控制容量上保留一定的余地，以便在系統(tǒng)中改造新的控制點；系統(tǒng)中還保留與其他計算機或自動化系統(tǒng)連接的接口；也盡量考慮未來科學(xué)的發(fā)展和新技術(shù)的應(yīng)用。可維護性系統(tǒng)正式運行后，維護工作將是一個長期的工作。系統(tǒng)應(yīng)充分考慮維護工作的需求，設(shè)計要通用化、模塊化，具有自診斷能力，盡量降低維護工作量及難度。系統(tǒng)要做到“功能強大與操作簡便相結(jié)合”，考慮人機系統(tǒng)設(shè)計，采用有親和力、方便使用管理的操作界面，并且增加必要的輔助服務(wù)功能，即中心可對前端節(jié)點的系統(tǒng)集成及對各類相關(guān)設(shè)備進行遠程操作控制，通過網(wǎng)絡(luò)管理工具，可以方便地監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，對出現(xiàn)

49、的問題及時解決。追求最優(yōu)化的系統(tǒng)設(shè)備配置在滿足用戶對功能、質(zhì)量、性能、價格和服務(wù)等各方面要求的前提下，追求最優(yōu)化的系統(tǒng)設(shè)備配置，以盡量降低系統(tǒng)造價。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)需求系統(tǒng)面向社會公眾提供服務(wù)，從對外形式上作為甘肅公安互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站的功能延伸，對外服務(wù)部分要部署在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器上，系統(tǒng)的管理配置模塊要部署在公安網(wǎng)內(nèi)，對外提供服務(wù)所需的案件、身份證、出入境證件等辦理狀態(tài)數(shù)據(jù)來自于公安網(wǎng)內(nèi)的相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，數(shù)據(jù)需要采用安全的傳輸方式及時的傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)以供查詢，同時記錄的查詢?nèi)罩尽⑹占降臐M意度評價以及投訴等數(shù)據(jù)需要通過安全的傳輸方式傳回到公安網(wǎng)，并推至督察業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行后續(xù)處理。狀態(tài)查詢服務(wù)同時需要提供微信版本

50、，甘肅公安微信訂閱號已存在，需要下面掛接微信服務(wù)模塊。主動告知采用短信方式，利用省廳短信接口服務(wù)實現(xiàn)。系統(tǒng)功能需求身份證辦理狀態(tài)告知身份證辦理過程中需要告知用戶的有三個環(huán)節(jié)，六種狀態(tài)，分別如下：身份證辦證申請已受理，進入文字信息審批環(huán)節(jié)。身份證辦理文字信息審批已通過，進入照片審批環(huán)節(jié)。身份證辦理文字信息審批不通過，退回重新受理。身份證辦理照片審批不通過，退回重新受理。身份證辦理照片審批通過并已將證件制出，正在分發(fā)。身份證辦理照片審批通過并已將證件制出，已通過郵政快遞寄出。上述六個狀態(tài)，用戶查詢時需將已完成環(huán)節(jié)的完成時間一并告知，第6個環(huán)節(jié)需要向用戶告知郵遞單號，便于用戶查詢郵遞狀態(tài)。出入境證件

51、辦理狀態(tài)告知出入境證件辦理過程中需要告知用戶的有四個環(huán)節(jié)，六種狀態(tài)，分別如下：出入境證件辦證申請已受理，進入審核環(huán)節(jié)。出入境證件審核已通過，進入審批環(huán)節(jié)。出入境證件審核不通過，退回重新受理。出入境證件審批通過，待制證。出入境證件審批不通過，退回重新受理。出入境證件已出證，正在分發(fā)。上述六個狀態(tài)，用戶查詢時需將已完成環(huán)節(jié)的完成時間一并告知。案件辦理狀態(tài)告知案件辦理過程中需要告知用戶的有七種狀態(tài)，分別如下：刑事案件立案告知：刑事案件破案告知：刑事案件移送起訴告知：刑事案件不予立案告知：刑事案件轉(zhuǎn)行政案件告知：治安案件行政拘留告知：刑事案件撤銷告知：上述七類狀態(tài)，用戶查詢時按照上述方式給予告知，并標(biāo)

52、注已完成環(huán)節(jié)的完成時間。新生兒重名查詢?yōu)榱朔奖闳罕姙樾律鷥浩鹈峁┗诟拭C戶籍人口的重名查詢服務(wù)，輸入中文姓名后，將告知該姓名在省內(nèi)的重名人數(shù)。網(wǎng)上投訴提供群眾投訴的通道，便于群眾對所提供服務(wù)進行有針對性的投訴，避免出現(xiàn)過多無效投訴。投訴內(nèi)容能夠方便的推送到督察部門進行處理。技術(shù)要求數(shù)據(jù)交換本系統(tǒng)涉及到全省刑事行政類案件數(shù)據(jù)、身份證辦理狀態(tài)數(shù)據(jù)、出入境證件及業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)數(shù)據(jù)、車駕管理數(shù)據(jù)及相關(guān)業(yè)務(wù)，有些為單向服務(wù)，如案件辦理狀態(tài)查詢，有些為交互服務(wù)，如駕考網(wǎng)上預(yù)約，系統(tǒng)在設(shè)計時須充分考慮數(shù)據(jù)交換的方式和方法，即能夠滿足時效要求，由不能對相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)造成因性能導(dǎo)致的業(yè)務(wù)效率降低，同時還要保證數(shù)

53、據(jù)交換的一致性。分布式部署本系統(tǒng)涉及到互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)兩個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，根據(jù)各模塊的應(yīng)用目標(biāo)、使用用戶、依賴數(shù)據(jù)不同，分別部署在兩個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，分布部署的模塊間通過接口和數(shù)據(jù)交換來實現(xiàn)業(yè)務(wù)的一致性。安全要求部署在互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)的不同模塊具有不同的安全要求，嚴(yán)格禁止涉密數(shù)據(jù)傳遞到互聯(lián)網(wǎng)，傳遞至互聯(lián)網(wǎng)的公開信息，因考慮到涉及個人隱私，需要嚴(yán)格控制查詢權(quán)限，并設(shè)計防止網(wǎng)絡(luò)攻擊的屏蔽邏輯算法，防止惡意獲取公開信息的攻擊行為。微信服務(wù)便民服務(wù)要考慮方便群眾的使用，因此，微信作為網(wǎng)絡(luò)媒體的一部分，也要作為便民服務(wù)提供的方式之一，通過在微信訂閱號或公眾號上進行開發(fā)集成，實現(xiàn)查詢和告知服務(wù)。短信告知為了簡化群眾的操

54、作，在本平臺中沒有設(shè)計用戶注冊環(huán)節(jié)，因此通過辦理業(yè)務(wù)時預(yù)留的手機號碼發(fā)送短信則成為主動告知的唯一方式，平臺要能夠在各類業(yè)務(wù)辦理流程中，每進展到一個新環(huán)節(jié)時自動發(fā)送短信到用戶手機告知業(yè)務(wù)辦理的進展情況。系統(tǒng)設(shè)計要求分布式體系架構(gòu)系統(tǒng)采用分布式體系結(jié)構(gòu)設(shè)計，按照“公安網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)”方式進行設(shè)計，建設(shè)成統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)互通的應(yīng)用模式； 擴展性設(shè)計各應(yīng)用系統(tǒng)采用模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計，平臺的所有功能模塊均可配置、可裁減，可集中運行在單一平臺之上，也可任意分布在多個平臺之上，既可通過單平臺配置實現(xiàn)中小容量接入，又可通過多平臺堆疊和多級級聯(lián)滿足大容量平滑擴展和大型分級組網(wǎng)應(yīng)用。實施方案時間要求根據(jù)甘肅省公安廳警務(wù)公開與

55、便民服務(wù)平臺合同要求合同約定的時間內(nèi)完成。實施地點實施地點在甘肅省公安廳。組織管理為保證此項目按時按質(zhì)地順利進行，中標(biāo)人應(yīng)建立專門的項目開發(fā)組和管理組，由專人負責(zé)。提供詳細的項目實施時間表（以天為單位）和各階段各方人員安排及相關(guān)的工作內(nèi)容。項目實施中必須根據(jù)用戶方需求進行開發(fā)設(shè)計、實施，以滿足用戶方部門間信息共享的需求。中標(biāo)方派駐滿足工程實施需要的工程組現(xiàn)場施工，需建立專門的項目開發(fā)組和管理組，由專人負責(zé)。采購方由領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、業(yè)務(wù)人員組成項目建設(shè)專班與中標(biāo)方共同進行工程實施。中標(biāo)方需提供項目實施人員的名單以及學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)驗等。合同簽訂后，雙方在進一步調(diào)研和完善、細化需求的基礎(chǔ)上，依照合同范圍

56、所規(guī)定的內(nèi)容，共同制定項目實施方案，對項目具體工期及各實施階段的工作任務(wù)、時間進度、人員安排及系統(tǒng)驗收做出明確規(guī)定，經(jīng)雙方項目負責(zé)人簽字確認后實施。因任何一方原因?qū)е马椖坑媱澃l(fā)生調(diào)整時，雙方應(yīng)在充分溝通與協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽署項目實施計劃調(diào)整報告。建立定期聯(lián)席會議和通報制度:中標(biāo)方項目組每周向采購方項目負責(zé)人及其主管領(lǐng)導(dǎo)通報項目進度和工作中遇到的問題，雙方及時溝通并解決遇到的問題，保證項目計劃順利執(zhí)行。售后服務(wù)中標(biāo)人應(yīng)具有良好的本地技術(shù)服務(wù)支持能力，服務(wù)資源配置，應(yīng)能充分滿足系統(tǒng)建設(shè)實施和提供及時完善的售后服務(wù)。系統(tǒng)免費維護時間為5年，自系統(tǒng)全部驗收合格之日起。中標(biāo)方在維護期內(nèi)，須至少派駐四名工程

57、師在現(xiàn)場提供技術(shù)支持服務(wù)。中標(biāo)方在系統(tǒng)維護期內(nèi)，提供系統(tǒng)日常巡檢、異常處理、各外部接入系統(tǒng)保障服務(wù)等。提供724小時電話支持、咨詢服務(wù)。出現(xiàn)系統(tǒng)故障要能及時響應(yīng)和解決，緊急問題應(yīng)在4小時內(nèi)解決，一般問題應(yīng)在24小時內(nèi)解決。根據(jù)實際應(yīng)用需要，對產(chǎn)品進行功能維護和二次開發(fā)，完善性及適應(yīng)性改造須免費提供，除此之外的功能增加等開發(fā)工作由雙方商議由招標(biāo)方支付一定的開發(fā)費用，新增功能完成后須提供相應(yīng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)要求由省廳組織各市州、縣區(qū)公安局情報管理員集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間初步定為2天，培訓(xùn)日期在招標(biāo)結(jié)束后另行安排。中標(biāo)廠家負責(zé)對軟件的安裝設(shè)置調(diào)試進行針對性指導(dǎo)、操作演示和隨機資料的使用方法指導(dǎo)，并對系統(tǒng)進行

58、診斷、測試、檢修方面的培訓(xùn)。其他要求中標(biāo)方需與用戶方簽訂保密協(xié)議。中標(biāo)方派駐到現(xiàn)場的技術(shù)人員需遵循相關(guān)國家、公安機關(guān)的有關(guān)規(guī)定。本項目所開發(fā)的軟件成果物知識產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。6、項目評分表：綜合評審評審項目評審內(nèi)容分值得分技術(shù)部分（50分）需求分析（6分）滿足用戶需求的程度。優(yōu)于需求2分，滿足需求1分。2需求分析的針對性。強2分，較強1分，一般0分。2對甘肅公安的數(shù)據(jù)情況進行分析，要求：1、符合公安業(yè)務(wù)邏輯。2、符合國家、部等標(biāo)準(zhǔn)。3、能夠指導(dǎo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)改進。滿足要求2分，不滿足0分。2重難點及風(fēng)險分析（6分）項目的重難點、風(fēng)險分析及控制方法。透徹6分，較透徹3分，一般1分。6概要設(shè)計（7分

59、）系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)清晰，滿足項目需求。滿足2分，不滿足0分。2系統(tǒng)總體設(shè)計明確，有總體結(jié)構(gòu)圖，模塊功能分配合理，有詳細的模塊功能圖。詳細2分，一般1分，不詳細0分。2數(shù)據(jù)邏輯結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫分布、接口、安全體系、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、開發(fā)環(huán)境、運行平臺等設(shè)計分析清晰透徹，可以充分體現(xiàn)系統(tǒng)的先進性、穩(wěn)定性和可靠性等。優(yōu)3分，良2分，一般1分。3功能詳細設(shè)計（9分）有詳細、正確的系統(tǒng)（子系統(tǒng)）流程圖、IPO圖或類圖、模型圖等描述。詳細3分，良2分，一般1分。3針對項目所需功能，有詳細的點對點響應(yīng)。全面得3分，每缺一項扣1分，扣完為止。3對公用模塊、專用模塊、存儲過程進行設(shè)計。全部設(shè)計得3分，每缺一項扣1分，扣完為止。

60、3數(shù)據(jù)庫設(shè)計（10分）對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（單據(jù)、報表等）分析透徹、全面，能針對所有功能，有很詳細的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)集成庫和數(shù)據(jù)倉庫設(shè)計等。全面8分，每缺一項扣4分，扣完為止。8設(shè)計能充分考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)的無縫對接，能夠兼容已有的歷史數(shù)據(jù)信息。滿足2分，不滿足0分。2界面設(shè)計（3分）系統(tǒng)界面控件、界面風(fēng)格、界面遷移圖和典型操作界面樣式設(shè)計能夠深入理解系統(tǒng)的功能要求，并提供到功能級的界面預(yù)覽圖等。優(yōu)3分，良2分，一般1分。3其他設(shè)計（3分）接口實現(xiàn)設(shè)計，角色授權(quán)設(shè)計，數(shù)據(jù)的安全性設(shè)計合理。合理3分，較合理2分，一般1分。3質(zhì)量保證方案（3分）質(zhì)量保證方案切實可行。優(yōu)3分，良2分，一般1分。3系統(tǒng)部