1、現(xiàn)代安全管理中的事故模型工人設(shè)備環(huán)境任務任務事故實施實施工人設(shè)備環(huán)境事故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境不良管理欠缺人-人的不安全行為機-機的不安全狀態(tài)環(huán)-環(huán)境不良管-管理欠缺管理人員有三種方法可參考學習1.建立在“經(jīng)歷”方式上的學習和進步是痛苦的方式：2.只有通過“沉思”的方式來學習，才是最高明的：3.而通過“模仿”來學習和進步，這是最容易的。 對危險的感覺嚴重事故具有好的安全文化的組織對危險的感覺恒久在這里制定了規(guī)則，安裝了防護裝置，但隨時間推移，感覺衰退，原來的出事又被違反時間全屏播放H S E 管理體系的發(fā)展過程60年代以前：安全方向上要求，裝備上保證70年代以后：注重研究人的行為；

2、注重考察人與環(huán)境的關(guān)系。 1974年，E&P Forum成立80年代以后：一系列安全管理的思想和方法逐漸形成H S E 管理體系的發(fā)展過程1988年帕波爾.阿爾法平臺事故調(diào)查重新認識了管理體制基本做法，促進了 海上安全法規(guī)的制定，啟動了以目標管理為目的的法規(guī)研究。1990年英荷殼牌公司首先制定出SMS。1991年英荷殼牌公司委員會頒布HSE方針指南。1991年荷蘭海牙第一屆HSE國際會議上HSE被廣泛接受。1994年印度雅加達HSE國際會議上HSE活動在全球迅速展開1994年英荷殼牌公司委員會制定并頒布HSE管理體系。1996年1月ISO/TC67發(fā)布石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 （

3、ISO/CD14690標準草案）1997年6月27日中國石油天然氣行標SY/T6276-1997頒布。WHY-進行H S E 管理A、滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；B、為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證；C、減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)不受損失；D、保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；E、提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益；F、減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用；G、滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關(guān)系；H、維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。WHAT-H S E 管理體系標準是制定HSE管理體系的基本框架。規(guī)定

4、了建立、實施和保持HSE-MS的必須要素。作用是幫助公司建立HSE-MS，實現(xiàn)HSE-MS目標。HSE管理體系標準WHY-建立H S E 管理體系A(chǔ)、是企業(yè)與國際市場接軌的需要； 國際上幾乎所有大型石油天然氣企業(yè)都在推行HSE管理模式 良好的HSE管理是進入國際市場的準入證 可保證的HSE管理水平的不斷提高，提高企業(yè)名聲，增加市場競爭力B、石油企業(yè)是高風險行業(yè)，H、S和E應同時管理；C、是推行以人為本的管理理念的需要；D、是建立現(xiàn)代化石油企業(yè)信譽的需要；1、H S E 體 系 模 式組織、責任、資源、標準和文件領(lǐng)導和承諾監(jiān)測方針和戰(zhàn)略目標風險評價計劃和程序?qū)嵤徍撕驮u審計 劃行 動檢查反 饋糾

5、正措施皇家英荷殼牌石油集團公司HSE-MS結(jié)構(gòu)圖挪威國家石油集團公司HSE-MS結(jié)構(gòu)圖領(lǐng)導和承諾方針和戰(zhàn)略目標組織機構(gòu)實施計劃資源和文件評估和審計中國石油天然氣股份有限公司HSE-MS模式圖組織結(jié)構(gòu)、資源和文件管理領(lǐng)導和承諾方針和戰(zhàn)略目標評價和風險管理規(guī)劃和程序?qū)嵤┖捅O(jiān)測審核評審糾正和改進糾正和改進糾正監(jiān)測2、HSE體系與相關(guān)體系的關(guān)系中國石油天然氣股份有限公司HSE-MS與其他相關(guān)體系關(guān)系圖職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系質(zhì)量管理體系健康安全環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系業(yè)務一體化管理原則3、HSE體系要素簡要說明一級要素二級要素領(lǐng)導和承諾方針和戰(zhàn)略目標組織機構(gòu)、資源和文件（1）組織結(jié)構(gòu)和職責；（2）管理代表

6、；（3）資源；（4）能力；（5）承包方；（6）信息交流；（7）文件及其控制。評價和風險管理（1）危害和影響的確定；（2）建立判別準則；（3）評價；（4）建立說明危害和影響的文件；（5）具體目標和表現(xiàn)準則；（6）風險削減措施。規(guī)劃（策劃）（1）總則；（2）設(shè)施的完整性；（3）程序和工作指南；（4）變更管理；（5）應急反應計劃。實施和監(jiān)測（1）活動和任務；（2）監(jiān)測；（3）記錄；（4）不符合及糾正措施；（5）事故報告；（6）事故調(diào)查處理。審核和評審（1）審核；（2）評審。H S E 管理模式領(lǐng)導承諾 - 發(fā)動機方針目標 - 方向盤組織資源 - 油箱,加油站風險控制 - 制動系統(tǒng)規(guī)劃 - 行車計劃實

7、施 - 上路行駛審核評審 - 隨機調(diào)整七要素在HSE中的做用HSE管理體系中重要管理理論和方法計劃改進檢查實施 持 續(xù) 改 進4、中石油HSE各級組織的責任中國石油天然氣股份有限公司各級組織及其承包商的責任示意圖承包商公司專業(yè)公司地區(qū)公司廠（礦）車間項目部健康安全環(huán)境管理體系總體指南健康安全環(huán)境管理體系專業(yè)指南健康安全環(huán)境管理體系健康安全環(huán)境計劃健康安全環(huán)境例卷健康安全環(huán)境管理體系健康安全環(huán)境管理體系1、文件層次設(shè)計HSE管理手冊程序文件管理作業(yè)文件項目HSE計劃書管理層文件操作層文件（基層作業(yè)指導書）文件層次的設(shè)計HSE管理體系分層運行決策層 - 要求管理層 - 如何實現(xiàn)要求執(zhí)行層 - 保證

8、實現(xiàn)的過程操作層 - 保證過程的具體實施2、文件開發(fā)編寫HSE的基本原則1.規(guī)程、標準有的要寫到；寫了的要做到；做沒做，誰做的能知道；做了的能見效。2.跳一跳摸得到HSE管理體系分層運行5W1H原則 WHEN WHERE WHO WHAT WHY HOW 做的效果怎樣HSE管理手冊政策性文件HSE方針HSE目標主要控制環(huán)節(jié)對管理體系文件的基本要求管理體系手冊至少應包括：管理方針；組織機構(gòu)與職責；管理體系要素的描述。 大慶油田有限責任公司健康安全環(huán)境管理手冊HSE程序文件部門之間的業(yè)務接口和業(yè)務管理程序 采油作業(yè)控制程序 井下作業(yè)控制程序 聯(lián)合站控制程序 科研開發(fā)控制程序 企業(yè)員工責任制控制程序

9、 . . . .為什么要建立程序文件1. 由感性的經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)為科學的規(guī)范管理2. 管理效果不因人員變化而改變3. 管理方法不因機構(gòu)調(diào)整而改變4. 管理職能不因機構(gòu)調(diào)整而削弱傳統(tǒng)管理1）無持續(xù)性 - 時緊時松2）無一致性 - 領(lǐng)導不同,方式不同3）只知“應”“要”不知怎樣“應”怎樣“要”.4）重復性工作多.5）隨意性指揮多.6）領(lǐng)導陷于事務性工作多傳統(tǒng)管理與HSE管理的對比1、原則2、范圍3、內(nèi)容4、要求5、編制程序6、責任制運行7、領(lǐng)導及責任制變更8、監(jiān)督、檢查、考核企業(yè)員工責任制控制程序內(nèi)容管理制度與程序文件的區(qū)別只講管什么 明確怎樣管,管到什么程度具備可讀性 具備可操作性明確管理的范圍 明

10、確管理過程的程序是人管制度 是程序指導人HSE管理作業(yè)文件指導崗位管理行為的管理活動指南性文件EX01、技術(shù)安全管理程序 （鍋爐、壓力容器、隱患、風險、事故等）EX02、科研開發(fā)控制程序 （勘探、開發(fā)、油藏、采油、地面、計算機等）EX03、油田正在編寫的崗位HSE指南 （聯(lián)合站HSE指南、注入站HSE指南、修井HSE指南 鍋爐HSE指南、測試HSE指南、焊接HSE指南 辦公室HSE指南等）崗位責任制與作業(yè)指導書的區(qū)別要求“應”、“不應” 明確怎樣“應”、“不應” 不能考核 可考核不可追述 可追述不明確具體的危害 確認并明確危害無應急計劃措施 有應急計劃措施約束作業(yè)者 指導作業(yè)者XXX公司海上平

11、臺HSE日常工作指南（目錄）1.設(shè)施簡介2.公司觀念3.公司安全承諾4.目錄5.注意事項6.乘飛機 6.1乘機時我們應該帶什么 6.2乘機健康要求 6.3到達后設(shè)施須知7.區(qū)域分級 7.1區(qū)域和體系責任8.平臺工作和行為準則 8.1工作許可，安全距離，安全分析（SWA） 8.2人員保護設(shè)備 8.3工作場所緊入和關(guān)閉標記 8.4報告意外事件 8.5安全組織9.環(huán)境保護10.工作環(huán)境11.應急準備 11.1意外事故管理 11.2意外事故防范演練 11.3警報反應 11.4行動小組12.警報 12.1警報說明 12.2警報信號 12.3警報聯(lián)系中心 12.4發(fā)出警報 12.5逃生路線和緊急通道13.

12、撤離 13.1救生艇 13.2救生滑道 13.3平臺上的人力（MOB）艇 13.4自動彈出救生筏 13.5救生背心 13.6救生衣 13.7消防系統(tǒng)14.通訊 14.1應急電話號碼15.緊急關(guān)閉16.警報響時怎么辦？17.信號舉例 17.1規(guī)定信號舉例 17.2消防信號舉例 17.3安全信號舉例 17.4健康危害標記目錄環(huán)境健康安全部服務2危害原料事故通知3事故聯(lián)系信息4事故/危險報告程序.5生物危害管理綱要7獲取化學制品的程序8化學廢料處理10實驗室中通風柜的使用15經(jīng)過壓縮液化的氣體16實驗室化學制品的衛(wèi)生方案17激光安全綱要18個人保護設(shè)施（PPE）.19壓力真空系統(tǒng)20輻射設(shè)備(X射線

13、發(fā)生器).23放射性原料24放射性原料和X射線發(fā)生器詳細目錄.26回收利用28調(diào)查研究提案清單30呼吸保護裝置33車間設(shè)備和工具35運輸危險的物品36美國科羅拉多礦業(yè)學院環(huán)境健康和安全學生指南HSE”兩書一表” 、記錄性文件用于指導崗位工人如何操作和控制風險 大慶油田有限責任公司第七采油廠作業(yè)文件 編碼：QD/C7/HSE-03 第 三 油 礦 采 油 小 隊 QHSE作業(yè)計劃指導書發(fā)行版本：修 改 碼：0受 控 號：編 制： 于 濤 日期：2001年8月1日審 核： 張 全 文 日期：2001年8月5日批 準： 鞠 來 日期：2001年8月15日2001年8月15日發(fā)布 2001年8月20日

14、實施大慶油田有限責任公司第七采油廠 發(fā)布 目 錄1 概述 2 廠HSE承諾及方針、目標的落實 2.1 保證措施 2.2 HSE管理指標 3 組織機構(gòu)及崗位職責 3.1 組織機構(gòu)圖 3.2 QHSE管理系統(tǒng)圖 3.3 QHSE職責 3.4 QHSE管理要求 4 QHSE規(guī)定4.1 員工應遵守的體系文件4.2 操作指南 5 風險管理 5.1 采油過程中的風險特點 5.2 采油過程中的主要風險 5.3 風險削減及控制措施 5.4 應急反應計劃 6 培訓 6.1 關(guān)鍵人員QHSE培訓內(nèi)容 6.2 員工HSE培訓內(nèi)容 6.3 培訓管理 7 變更控制管理 8 QHSE 檢查、監(jiān)督與考核 8.1 QHSE

15、檢查、監(jiān)督 8.2 QHSE考核 1、HSE管理體系運行程序如何建立和推行HSE體系1.調(diào)整相關(guān)機構(gòu)2.明確各級職責3.建立各項工作程序4.完善規(guī)章制度5.落實崗位作業(yè)指導書HSE-MS中的三個關(guān)鍵的問題管理者的作用 我對誰負責 誰對我負責 落實職責員工的參與意識 我負什么責責任的明確 我怎樣負責怎樣做 教育和培訓 安全意識和技能的不斷提高培訓在企業(yè)管理中的地位1. 是有效的挖掘人力資源的手段2. 是員工最大的福利3. 是企業(yè)安全管理的根本保證1. 是有效的挖掘人力資源的手段 a. 轉(zhuǎn)換員工的思想觀念 b. 培訓員工正確掌握先進的管理和操作工藝 c. 以有效的管理、正確的操作保證企業(yè)的最大效益

16、培訓在企業(yè)管理中的地位2. 是員工最大的福利 a. 傳統(tǒng)的福利 勞保用品 保健食品 b. 屬于個人的是什么 生命 - 安全技能 本事 - 知識技能培訓在企業(yè)管理中的地位3. 是企業(yè)安全管理的根本保證 a. 提高了員工素質(zhì) b. 落實了管理 c. 保證生產(chǎn)的有序進行 d. 促進企業(yè)發(fā)展和增加效益 培訓在企業(yè)管理中的地位日常檢查健康安全環(huán)境管理體系審核健康安全環(huán)境業(yè)績趨勢評估健康安全環(huán)境管理評審審查程序包括2、 HSE管理體系資源保證人財物2002年2002年2002年2002年2002年3、企業(yè)文化支持安全文化建設(shè)模式安全文化建設(shè)模式觀念文化管理與法制文化行為文化物態(tài)文化正確的安全觀和意識流；科

17、學的態(tài)度、理念和認識；崇尚的倫理、品德和情感嚴明的法律； 明確的責任； 規(guī)范的管理。遵章守紀；行為規(guī)范；人機協(xié)調(diào)；操作高效；文明活動；身心健康。隱患控制；本質(zhì)安全化； 有效應急措施；信息警示；環(huán)境與氣象；人機境協(xié)調(diào)。安全第一的哲學觀珍惜生命的情感觀合理安全的風險觀安全生產(chǎn)的效益觀綜合效益的價值觀人機環(huán)境的系統(tǒng)觀本質(zhì)安全的科學觀傳統(tǒng)：安全第一預防為主； 安全管理五大原則； 監(jiān)察、監(jiān)督管理； 法制與全面管理。 現(xiàn)代：無隱患管理技術(shù)； 安全目標管理； 安全系統(tǒng)工程； 安全行為科學； 風險評價技術(shù)； 物流人流定置管理。三級教育；特殊培訓；技能演習；全員教育；日常教育；案例回顧；安全宣傳；文學藝術(shù)；三違

18、控制；行為抽樣；三不傷害；四查工程；科學監(jiān)察；嚴格檢查；安全活動；班組建設(shè)。技術(shù)工藝本質(zhì)安全化；安全檢驗科學先進； 安全保險冗余技術(shù)； 環(huán)境監(jiān)控現(xiàn)代化； 人機設(shè)計有效合理； 人-機-境信息網(wǎng)絡(luò)； 安全技術(shù)措施嚴格達標。2002年2002年4、強化監(jiān)督管理5、編制業(yè)績報告6、關(guān)于HSE的幾點認識關(guān)于HSE的幾點認識推行HSE給我們帶來 新的思維方法 新的管理理論 新的管理體糸關(guān)于HSE的幾點認識新的思維方法以往的做法（被動行為） 事故調(diào)查改進再事故新的概念（主動行為） 危害識別危害評估 危害控制應急措施關(guān)于HSE的幾點認識現(xiàn)有的管理方法 瘧疾式 別人害病咱吃藥 運動式 重點是管結(jié)果 管大家 種了

19、別人的田荒了自己的地新的管理方法 系統(tǒng)的 有預見的 可行的 持續(xù)改進的 重點是管過程 大家管 大家會管 誰的事誰做 誰的責任誰負 安全評價與分析 風險分析基本概念 隱患：客觀存在的不安全狀態(tài)。 風險：隱患暴露在人類生產(chǎn)活動中就是風險。 隱患、風險、事故的關(guān)系隱患風險事故暴露在人類生產(chǎn)作業(yè)活動中 控制失敗 風險管理原則風險識別風險恢復風險評估風險控制什么意外會發(fā)生？有什么危害？ 有什么隱患？ 原因是什么？風險有多么嚴重？ 它發(fā)生的可能性有多大？ 是否符合規(guī)范、標準或要求？如何預防？ 用什么方法能夠控制？ 如何限制、應急和計劃？如何減少損失？ 如何減少傷亡？ 如何恢復作業(yè)？安全評價與分析 風險分析

20、風險分析：識別、評估、控制、恢復控制方法： 紀律保護控制隔離降低替換排除風險效果方法很好 不好 小 大 組織體系： 建立大安全管理模式勞動保護、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、環(huán)保與健康技術(shù)風險勞動保護安全生產(chǎn)環(huán)保與健康交通安全消防安全危害、危險 隱患、事故、事件安全技術(shù)安全教育安全管理根源形式手段303001千萬次的隱患無傷害、無損失或險肇事件輕傷或低損失事故嚴重傷亡或重大損失事故現(xiàn)代的事故金字塔393101288既不造成人員傷害又不造成財產(chǎn)損失的事件每發(fā)生1次嚴重傷害事故，有：10次造成中等傷害事故；288次造成輕微傷害事故；393次造成無傷害事故（包括單純物質(zhì)損毀事故、停產(chǎn)事故和使生產(chǎn)波動的事件）AB安全評價與分析常用方法事故樹分析巴累托圖法（ABC法）作業(yè)條件危險性評價（LEC法）因果分析法安全評價與分析 事故樹分析 事故樹事例鍛打時模具工件飛出傷人某工廠事故統(tǒng)計巴累托圖機械傷害起重傷害