1、南海地緣環境分析及對策南海是亞洲大陸的大型邊緣海，海域總面積約為350萬平方公里，其中大部分屬我國領 海,歸屬海南省管轄的面積就達200多萬平方公里。南海有著豐富的自然資源和重要的戰略 位置.由于歷史與現實的原因，南海問題十分復雜，成為中國地緣安全中一個很不穩定的因 素.一、南海豐富的資源南海豐富的生物資源南海有著充足的光、熱資源，為眾多海洋生物的生長和繁殖提供充足的熱量.南海擁有眾 多的島礁，為生物的棲息和繁殖提供場所，島礁上眾多鳥類糞便為水體中的動植物提供了充 足的養分。南海海洋動物資源。現全球人口消費的動物蛋白質中，有15%是來自海洋的，是 人類食用動物蛋白質的主要來源之一，同時還具有藥

2、用價值以及為化工和一些特殊工藝品提 供原料。南海海洋動物資源有棘皮類、腔腸動物、多毛類、貝類、頭足類和甲殼類等無脊椎 動物和魚類、爬行類及哺乳類等脊椎動物，是中國海洋魚類最大的熱帶漁場，具有巨大的經 濟效益。南海海洋植物資源。海洋植物資源以藻類為主，具有食用、藥用價值，同時還能 為工業生產提供原料.南海有著豐富的藻類資源，并具有種類多、數量大、產量高等特點。南海海島動植物資源。南海中有數百座沙島、礁島、沙洲、礁灘，海島上有著豐 富的動植物資源。其中動物資源以鳥類為主，共有60多種；植物種類成分復雜，層次雜亂， 喬木高大,板根和莖花現象普遍，藤本植物和附生植物豐富，植物花期很長，具有耐鹽、耐高

3、溫、耐旱、喜鈣、嗜肥的特征。此外，南海諸島還存有大量鳥糞，是一種珍貴、優質的天然 有機肥。南海的能源資源及其他礦產資源南海主要的能源資源有石油、天然氣、油頁巖及在未來有巨大的開發利用價值和廣 闊前景的新能源一-可燃冰，它們是造成南海問題的最主要的原因之一。南海具有良好的生油 和儲油構造，具有關方面的報道，南海探明石油儲量為6.8億噸，天然氣儲量9800億立方米. 某些國外專家則認為南海石油儲量可達418億噸，很可能成為另一個波斯灣或北海油田。80年代起我國就對南海進行了海底礦產資源的勘查，發現海底蘊藏著大量有價值 的礦藏，淺海、半深海砂礦資源主要為鈦鐵礦、金紅石、鋯石、獨居石等；半深海、深海的

4、 鐵錳結核、結殼的Cu+Ni含量較高，Co含量較低，Ce幾乎占稀土元素總量的50%。二、南海的重要戰略位置首次環球航行的完成，馬漢海權論的誕生，海洋豐富的礦產資源被發現及海洋通道在國 際貿易中的重要性被進一步認識，每一次都進一步說明了海洋的重要價值，使針對海洋資源 空間資源、物質資源、戰略資源的“爭奪戰”愈演愈烈.從地理位置上看，南海是東亞通往印度洋，連接南亞次大陸、非洲和大洋洲的海上戰略 要道。由北部經臺灣海峽可進入東海和黃海；東北部經巴士海峽可進入太平洋；南部經由卡 里馬塔海峽進入爪哇海；西南經馬六甲海峽通往印度洋，是通往非洲和歐洲的重要通道。根據統計，經過南海地區的油流，是經過蘇伊士運河

5、的5倍，是經過巴拿馬運河的15 倍，日本和韓國90%以上的石油進口，臺灣98%以上的石油進口都必須經過該海域。1998年 經過該地區輸出的液化天然氣占世界液化天然氣貿易總量的2/3,其中3/4運往日本，其余 的銷往韓國和臺灣。對于中國的進出口現狀來說，南海同樣具有重要意義，尤其是在能源進口方面，我國現 階段的能源進口中有近9層都要經過這里，由此可見其對我國能源安全的重要性.另一方面， 隨著我國經濟的飛速發展，對能源和各種資源的需求量都將會出現快速的增長。南海有著豐 富的石油、礦產資源及生物資源，對支持、保障我國經濟快速、持續增長將起到重要作用。三、復雜的南海地緣現狀我國是最早對南海海域行使主權

6、的國家，開羅宣言和波茨坦公告等國際文件明 確規定把被日本占領的中國領土歸還中國，其中即包括海南諸島.20世紀60年代末期，聯合國東南亞礁層探測團和美國亨特號探測船的探測，先后提出 南海擁有豐富石油資源后，周邊國家才開始侵占南海島礁，最初的南海問題由此而產生.在 南海問題中，越南、菲律賓、馬來西亞、文萊及印度尼西亞對外聲稱對南沙群島全部或是部 分擁有主權，并非法占據了部分島嶼、島礁。1974年越南侵占了南沙群島的六個島，1975年南北統一后的越南一反過去承認西沙和 南沙群島是中國的立場，開始了越南對南海蠶食，目前為止越南占據的島礁數量達29個， 并對南海油氣資源實施大規模的開采。2011年越南率

7、先在爭議海域舉行軍演，一方面不斷地增加軍購，一方面在不斷地向美 示好，以與中國相抗衡。菲律賓于1970年開始對南海諸島的侵占，目前共侵占南海島嶼9 個。1990年以來，菲律賓與美國、加拿大石油公司合作，對南海石油氣資源進行勘探和開 采,與美舉行聯合軍演，并要求美方對其進行重新武裝，2012年9月12日，菲政府簽署命令 將包括南中國海部分水域在內的菲律賓西部海域命名為“菲律賓海”，使得本就危機四伏的 南海地緣環境進一步惡化。馬來西亞則是從1983年開始侵占南海島嶼，至今共侵占島嶼5個，在馬來西亞占領相 關島礁后不惜花費重金對其經營開發，并加強對海底石油氣資源的開發利用。雖然越南、菲律賓、馬來西亞

8、在南海所采用的政策強硬程度有所區別，但也有一點是相 通的，即都以取得實際利益為基礎，把南海問題引向區外化和國際化，更進一步攪亂南海局 勢，以求從中獲得跟多利益。四、大國介入對南海地緣環境的影響小國有通過追求大國保護以謀求自身安全，或通過區內事務區外化或國際化，以得到國 際社會的保護，這樣，追求大國保護成為小國在地緣政治格局中的本能反應。這也使得大國 插手其外圍地區事務變得順理成章，也正是由于大國的介入，使南海問題逐漸復雜化。冷戰結束后，新的世界格局由醞釀、發展到逐漸形成，顯然，美國并不愿看到世界多局 格局的形成，也不能正視多局格局的現實，同樣也不會坐等另一個能夠與之抗衡的大國或集 團出現，而中

9、國的崛起正是其所不愿看到的。而對處于邊緣地帶的東南亞國家來說，遠離美 國而與中國鄰近，正是用來牽制中國，為中國崛起不斷制造麻煩、在中國周邊不斷制造緊張 的最佳選擇.2009年7月，美國加入東南亞友好合作條約,高調宣布重返東南亞，以及美 菲聯合軍演，遏制中國的意圖已非常明顯。美國宣布重返東南亞以來，公開宣稱在南海有著 重要的國家利益，并企圖把南海問題國際化，是使得南海問題持續升溫最重要的原因之一。日本想要稱霸亞洲的野心從來就沒變過，加之南海對日本的能源及貿易安全有著重要的 影響，因此，日本在南海問題上也表現得非常的積極、活躍。日本介入南海問題一方面才出 于對本身能源及貿易安全的考慮。日本近9層的

10、石油進口都要經過南海，日本與東南亞、中東、歐洲、非洲的貿易往來， 南海一一臺灣海峽是其最重要的通道，一旦中國完全控制南海，能源及貿易安全將受到巨大 的威脅，在中日的競爭中將處于非常不利的地位。另一方面，作為中國的鄰國，日本也非常不愿意看到中國的崛起和強大。布熱津斯基在 他是著作中這樣寫到：“在不均衡的地緣政治力量關系結構中，與強權（雖然中國一再強調 和平崛起和睦鄰友好的外交政策）接近往往意味著面臨威脅增強，從而使國家間的距離關系 轉化為利益關系、安全關系和敵友關系。”第三，攪亂南海局勢可以起到牽制中國的作用，以減緩中日爭端中對日本的壓力。在美國高調重返東南亞及宣稱在南海地區擁有重要國家利益后，

11、印度的“東向”政策也 在進一步加快，成為南海問題“國際化”的新推手。在南海問題上，印度除不斷與有關國家 加強合作外，還曾公然承認越南對西沙、南沙群島擁有主權，公然支持越南等與中國在南海 問題上有爭議的國家.印度一直擔心中國的崛起為其所帶來的威脅，因此一方面跟隨美、日等西方國家鼓吹“中 國威脅論”，另一方面則是想要通過與東南亞國家的聯系來牽制中國。五、對走出南海困境的思考南海問題是我國東南部存在的主要問題,無論是國內還是國外都出現了多數種針對南海 主權爭端的解決辦法.然而，時至今日，南海問題依然懸而未決，并有愈演愈烈的趨勢。在國內，針對南海問題的建議大體可分為三類：一類是提倡致力于通過使用武力解

12、決問 題；第二類可稱之為溫和派，但很顯然他們是“秀才遇上了兵；第三類是屬于剛中帶柔的。 國外在南海問題的研究中法也可以分為三類：第一類是建議采用法律解決，甚至有學者提出 采用南極方法解決南海問題；第二類是建議采用國際機制解決南海問題；第三類主要是由菲 律賓提出的北海模式、印尼澳航路模式或ZoPFF/C模式。筆者認為，解決南海問題需要考慮以下幾個方面的問題：一是以國內的穩定和經濟持續 快速的發展為前提；二是作為一個整體的東盟，在南海局勢走向極端的情況下，同樣作為中 國能源和貿易重要通道的馬六甲海峽會在多大程度上產生影響，需要進一步進行評估;第三， 維護中國及周邊的穩定及與周邊其他國家保持睦鄰友好

13、關系;第四，也是最為重要的一點即 維護國家領土的完整和主權不受侵犯.展現大國氣度，彰顯大國霸氣.中國是世界上最大的發展中國家，2010年經濟總量超過 日本成為世界第二大經濟體，參與了海外護航和維和，這都是實力的體現，但依然愿意在“擱 置爭議，共同開發”的基礎上同有關國家通過談判或協商的辦法解決南海問題，以維護地區 的穩定.但南海是我國領海，我國對其擁有無可爭議的主權，這是底線，一旦觸及這條底線，將 采取果斷措施和強硬手段維護國家主權和領土完整，以展示中國捍衛領土完整的決心和實力， 關鍵時可采用殺雞儆猴的方法。睦鄰、友鄰，積極開辟第二、第三通道。積極開展與東盟國家在政治、經濟、文化方面 的合作，增加共識、增強互信，盡力爭取與我國沒有領土爭端的東南亞國家至少保持中立的 立場.為盡量避免南海問題走向極端的情況下，馬六甲海峽對我國能源安全與貿易安全的影 響，積極開辟通往中東、非洲和歐洲的第二、第三通道。加強宣傳,提高國民認識。每一個中華人民共和國公民都知道南海是中國的領海，而對 南海的認識則是非常有限，因而加強南海局勢、歷史、現狀的宣傳，使每一位公民對南海都 有一個清楚的認識，在進行公民維權中具有重要意義。宣傳的另一方面是針對海外，使更多 的