1、合作社在發展中存在的問題及措施分析摘要：近些年來，隨著農業經濟的市場化和國際化逐漸加快，導致家庭承包經營的局限性被無線的放大，無論是產品的單一還是質量不高，這些因素都已經嚴重制約了農民的增收，面對這種情況，社會的經濟發展很好的帶動了農業的專業化生產和專業化合作，合作社的開始越來越受歡迎。本篇文章主要分析了合作社在發展過程中存在的問題，并根據存在的問題所提出的一些措施。關鍵詞：合作社;問題;措施對于農業合作社來說，是農業生產不斷發展下的產物，也是我國實行家庭聯產承包責任制后的又一個農業經濟組織形式。自從改革開放以后，國家一直都在探索農業經濟組織的發展方式，面對當前農業發展的現狀，合作設是最適合的

2、方式，也因此受到了越來越多人的關注。一、合作社發展過程中存在的問題政府的扶持力度不夠。就目前情況來看，政府方面對于農村合作社的發展缺少相關的政策和資金的扶持，具體來說就是稅收、水電使用情況以及信貸等方面的扶持力度嚴重缺乏，不僅影響到了農民的增收，甚至還影響到了農業合作社的發展。盡管我國針對農業合作社早已頒布了相關的法律法規，但是執行的部門所制定的配套措施卻是相對較為落后的，導致很多農民并不能夠享受到政府部門的扶持，在一定程度上制約了農業合作社長期穩定的發展。相關的制度不夠完善。第一，很多農業合作社都是依靠合作設章程建立起來的，但是卻不夠完善，合作社人員對于章程缺少正確的認知，往往做法會違背章程

3、的意思;第二，組織機構不健全，往往只是流于形式，并沒有遵從章程的指示開展活動，使得農村合作社自始至終都是處于一種松散的狀態中。一些合作社做出的決策并不能夠代表民主的意思，使得農民的利益得不到有效的保障;第三，財務制度不夠完善，很多農業合作社并沒有完善相關的財務管理制度，甚至一些合作社就連最基本的賬目都沒有。農業合作社管理者缺少正確的認知。就目前情況來看，大部分農業合作社的管理者不是村里的（導干部，就是村里的一些能人，這些人中，盡管在某一方面有過人之處，但是自身的綜合素質并不高，對市場經濟缺乏正確的認知，而且也缺少管理的知識和經驗，不能夠對農業合作社做到有效的管理。不僅如此，一些參與農業合作社日

4、常事務的人員也缺少有關合作、經營方面的知識，導致農業合作社在實際運行的過程中，很多環節都還采用傳統的形式，缺少對現代農業合作社有效經營管理的認知，所以在日常工作中也并不會考慮合作社產品的銷售以及合作社的發展問題，從而導致農業合作社的發展受到了制約。宣傳力度不夠。很多農業合作社的管理人員對國家制定的相關的管理條例并沒有進行深入的理解，對于國家賦予農民在合作社中的地位也缺少正確的認知;合作社的一些成員對于合作社的性質和運行機制缺少了解;偏遠地區或者經濟欠發達地區的農民的市場意識不夠強，沒有形成科學合理的經營管理理念;農業合作社發展的時間很短，沒有起到示范引導的作用。這些問題的出現都是由于缺乏宣傳力

5、度所造成的結果，在一定程度上也制約農業合作社健康穩定的發展。二、解決合作社在發展中存在問題的措施對農業合作社加大扶持力度。為了能夠促進農業合作社更好的發展，需要及時得到政府的支持與鼓勵，為此，政府部門需要投入對應的扶持資金，并運用這些資金來組織農業合作社的人員開展相應的信息技術培訓以及學習農產品的質量標準，還能夠用于生產基礎設施的建設以及技術推廣等工作。政府部門為了能夠促進農村經濟發展，需要采取一系列的建設項目，比如扶貧開發、國土資源治理以及環境綠化等項目，這些都可以委托給農業合作社進行。不僅如此，還需要及時完善相關的稅收優惠政策，減少農民的稅收，同時也需要給予農業發展一定資金的支持，做好相關

6、的信貸服務，盡可能的解決農業合作社生產經營所需的資金問題。樹立典型，推進示范。為了能夠促進農業合作社的發展，首先就需要樹立典型，做好示范工作，要以農民的意愿作為前提條件，從而推動農業合作社的發展。相關的管理部門要通過扶持、調研以及引導等多種方式，樹立一個制度完善、功能健全以及農民能夠獲得最多好處的農業合作社典型，并且需要通過新聞、報紙以及會議等方式加強交流，及時做好相應的總結與推廣活動，從而能夠帶動農業合作社的穩定發展。要加大宣傳力度。就目前情況來看，我國很多農民對于農業合作社普遍都缺乏正確的認知，甚至還存在部分地區的農民完全不知道。正是由于廣大農民對于農業合作社缺少正確的認知，才導致沒有多少

7、農民愿意參與到農業合作社的活動中，造成這種情況出現的最主要的原因就是宣傳力度還不夠，所以，要加大宣傳力度，促使廣大的農民都能夠體會到農業合作社為農民帶來的好處，提高農民的合作意識，促使農民愿意參與到合作社開展的活動中來，這樣不僅能夠讓更多地農民對農業合作社有正確的認知，也有助于推動農業合作社更好的發展。加大開展人才的培養和引進工作。政府相關部門需要定期組織人員對農業合作社的骨干成員進行專業的技能培訓，培訓的內容包括新型的養殖技術、農產品的加工、市場上的經營銷售以及企業的管理等方面，通過培訓的方式來提高農業合作社骨干成員的本領，在一定程度上有助于促使農業合作社發展壯大，推動當地經濟的發展。要遵從

8、因地制宜的發展原則。對于農業合作社的創建，一定要遵從因地制宜的發展原則，不能夠只追求數量而忽略質量，而是需要結合當地農業的發展狀況，因地制宜，數量和質量都要考慮進去，從而創造出最適合的農業合作社。政府部門還需要加大監督和管理，制定相應的政策進行扶持，引導農民對于產品進行深加工，使農產品的質量和安全都能夠得到保障，這樣一來，有助于促使農業合作社更好的發展。三、結語綜上所述，隨著社會經濟的發展，農業合作社的創建是農業社會發展的必然規律，直接關系到農民的收入問題，因此，促進農業合作社的發展具有重要的意義。為了能夠促進農業合作社的發展，不僅需要政府部門加大扶持力度，還需要加大宣傳力度，積極引進人才，通過這些方式，有助于實現最終的目標，在一定程度上也有助于促進我國農業經濟的穩定的發展。參考文獻：賈勇.淺析農民專業合作社發展中存在的問題及對策J.農民致富