1、2022/7/181 工程項目管理組織 學習目標:1了解建設工程項目組織的特點；2. 熟悉建設工程項目組織的基本原理；3. 熟悉現代建設工程項目管理對項目經理的要求；4. 掌握工程項目組織協調的范圍和層次；5初步具備根據建設工程項目建設的實際情況設計、構建適宜的建設工程項目組織和建設工程項目管理組織的基本能力。2022/7/182第2章 工程項目管理組織 學習內容:3.1 工程項目組織的基本原理3.2 工程項目組織結構3.3 工程項目人力資源管理3.4 項目經理與建造師3.5 工程項目組織協調2022/7/1832.1 工程項目組織的基本原理組織的含義：一是指組織機構； 二是指組織行為。組織構

2、成因素：管理層次、管理跨度、管理部門和管理職能。項目管理組織：包括組織建立、組織運行、組織協調。2.1.1 組織與組織構成因素2022/7/1842.1 工程項目組織的基本原理組織結構設計是對組織活動和組織結構的設計過程，目的是提高組織活動的效能。通常要考慮六項基本原則： 1. 工作專業化與協作統一 2. 才職相稱 3. 命令鏈權力路線 4. 管理跨度與管理層次相統一 5. 集權與分權統一 6. 正規化2.1.2 組織結構設計2022/7/1852.1 工程項目組織的基本原理1. 要素有用性原理2. 動態相關性原理 由于相關因子的作用，可以發生質變。一加一可以等于二，也可以大于二，還可以小于二

3、。3. 主觀能動性原理 組織管理者應該努力把人的主觀能動性發揮出來，只有當主觀能動性發揮出來時才會取得最佳效果。4. 規律效應性原理。 按規律辦事，才能取得好的效應。2.1.3 組織機構活動基本原理2022/7/1862.2 工程項目組織結構1.組織機構設置原則（1）目的性原則 為了產生組織功能，實現項目管理的總目標。 因目標設事、因事設機構定編制，按編制設崗位定人員，以職責定制度授權力。（2）精干高效原則 盡量簡化機構，做到精干高效。（3）業務系統化管理原則（4）彈性和流動性原則2.2.1 工程項目組織機構設置2022/7/1872.2 工程項目組織結構1.直線式項目組織 項目管理組織中的各

4、種職能均按直線排列，任何一個下級只接受唯一上級的指令。直線式組織形式的組織機構簡單、隸屬關系明確，權力集中、命令統一、職責分明、決策迅速；但對于項目經理的綜合素質要求較高。比較適合于中小型項目。2.2.2 常用基本組織機構模式2022/7/1882.2 工程項目組織結構2.職能式項目組織 職能式組織形式加強了項目管理目標控制的職能分工，充分發揮了職能機構的專業管理作用。但容易產生矛盾的指令。因此，在項目管理中的應用較少。 2.2.2 常用基本組織機構模式2022/7/1892.2 工程項目組織結構3.直線職能式項目組織 項目管理組織呈直線狀，既保持了直線式的統一指揮、職責明確等優點，又體現了職

5、能式的目標管理專業化等優點。但職能部門可能與指揮部門產生矛盾、信息傳遞線路較長。主要適用于中小型項目。2.2.2 常用基本組織機構模式項目經理質量進度成本班組班組班組2022/7/18102.2 工程項目組織結構4.矩陣式項目組織 項目管理組織由公司職能、項目兩套系統組成，并呈矩陣狀。矩陣式組織形式加強了各職能部門的橫向聯系，體現了職能原則與對象原則的有機結合組織具有彈性、應變能力強。但縱向、橫向的協調工作量大，可能產生矛盾指令，對于管理人員的素質要求較高。主要適用于大型復雜或多個同時進行的項目。2.2.2 常用基本組織機構模式2022/7/1811施工企業項目綜合事業部地區事業部專業事業部項

6、目甲項目乙項目A項目B項目項目5.事業部式組織形式 在企業內部按地區或工程類型而設立事業部，有利于延伸的經營職能，提高企業應變能力。但要求企業具有較強的約束機制和綜合管理能力。因此，主要適用于大型施工企業在一個地區有長期的市場或擁有多種專業施工能力。 2.2 工程項目組織結構2.2.2 常用基本組織機構模式組織形式組織形狀優點缺點使用對象直線式直線排列 組織機構簡單、隸屬關系明確，權力集中、命令統一、職責分明、決策迅速 對項目經理的綜合素質要求較高 比較適合于中小型項目 職能式充分發揮了職能機構的專業管理作用 容易產生矛盾的指令 應用較少 直線職能式直線狀 既保持了直線式的統一指揮、職責明確等

7、優點，又體現了職能式的目標管理專業化 易產生矛盾、信息傳遞線路較長 適用于中小型項目 矩陣式矩陣狀 加強了橫向聯系，體現了職能原則與對象原則的有機結合，組織具有彈性、應變能力強 縱向、橫向的協調工作量大，可能產生矛盾指令，對于管理人員的素質要求較高 主要適用于大型復雜項目或多個同時進行的項目 事業部式有利于延伸企業的經營職能，提高企業應變能力 要求企業具有較強的約束機制和綜合管理能力 大型企業在一個地區有長期的市場或擁有多種專業施工能力 2022/7/18132.3 工程項目人力資源管理2.3.1 人力資源管理的概念和內容項目人力資源管理包括有效地使用涉及項目的人員所需要的過程。目的是調動積極

8、性，在項目承擔組織的內部和外部建立有效的工作機制，以實現項目目標。項目人力資源管理的主體是項目經理。項目人力資源管理也包括對項目組織成員數量和質量兩方面的管理。2022/7/18142.3 工程項目人力資源管理2.3.2 人力資源管理的主要任務1. 組織和人力資源規劃2. 人員的招聘和選擇 三個原則：公開原則；用人之長原則；擇優原則。3. 管理項目成員的工作4. 團隊建設2022/7/18152.4 項目經理與建造師2.4.1 項目經理從1995年建設部在全國推行建設工程施工項目經理負責制。施工項目經理是建筑企業法定代表人在工程項目上的委托授權代理人，是項目實施階段的第一責任人。施工項目經理是

9、施工責、權、利的主體。責任主體；權力主體；項目利益的主體。施工項目經理是各種信息的集散中心。施工項目經理是協調各方面關系的橋梁和紐帶。2022/7/18162.4 項目經理與建造師2.4.2 建造師2002年12月5日，關于印發建造師執業資格制度暫行規定的通知”(人發2002111號)，同時，印發了建造師執業資格制度暫行規定。2003年4月23日，建設部下達“關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的通知”。2005年3月，首次在全國組織了一級建造師執業資格考試。我國的建造師分為一級建造師和二級建造師。2022/7/18172.4 項目經理與建造師2.4.2 建造師一

10、級建造師執業資格實行統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。取得建造師執業資格證書的人員，必須經過登記、注冊方可以建造師名義執業。建設部或其授權的機構為一級建造師執業資格的注冊管理機構。省、自治區、直轄市建設行政主管部門或其授權的機構為二級建造師執業資格的注冊管理機構。建造師執業資格注冊有效期一般為3年。建造師經注冊后，有權以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經理及從事其他施工活動的管理。2022/7/18182.4 項目經理與建造師2.4.3 建造師與項目經理的關系建造師的執業范圍包括三個方面 (1) 擔任建設工程項目施工的項目經理。

11、(2) 從事其他施工活動的管理工作。 (3) 法律、行政法規或國務院建設行政主管部門規定的其他業務。2022/7/18192.4 項目經理與建造師2.4.3 建造師與項目經理的關系建設工程項目經理的崗位職業資格等級劃分共分為四個等級： A級為建設工程總承包項目經理； B級為大型建設工程項目經理； C級為中型建設工程項目的施工項目經理； D級為小型建設工程項目的施工項目經理。（2005年3月1日，中國建筑業協會發布建設工程項目經理崗位職業資格管理導則） 2022/7/18202.4 項目經理與建造師2.4.3 建造師與項目經理的關系建設部在關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過

12、渡有關問題的通知明確規定，建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡的時間定為五年（即從國發20035號文印發之日(即2003年2月27日)起至2008年2月27日止）。國發20035號文是取消項目經理資質的行政審批，而不是取消項目經理。2022/7/18212.4 項目經理與建造師2.4.3 建造師與項目經理的關系建造師與項目經理定位不同，但所從事的都是建設工程的管理。建造師執業的覆蓋面較大，可涉及工程建設項目管理的許多方面，擔任項目經理只是建造師執業中的一項；項目經理則限于企業內某一特定工程的項目管理。建造師選擇工作的權力相對自主，可在社會市場上有序流動，有較大的活動空間；項目

13、經理崗位則是企業設定的，項目經理是企業法人代表授權或聘用的、一次性的工程項目施工管理者。2022/7/18222.5 工程項目組織協調2.5.1 組織協調的概念以一定的組織形式、手段和方法，對項目中產生的不暢關系進行疏通，對產生的干擾和障礙予以排除的活動。項目的協調關系可以分為三大類：一是“人員/人員界面”；二是“系統/系統界面”；三是“系統/環境界面”。2022/7/18232.5 工程項目組織協調2.5.2 組織協調的范圍和層次協調的范圍和層次可以分為系統（企業及項目經理部）內部的協調和系統外部的協調（近外層和遠外層協調）。主要方法： 會議協調法 交談協調法 書面協調法 訪問協調法 情況介

14、紹法 2022/7/18242.5 工程項目組織協調2.5.2 組織協調的范圍和層次2022/7/18252.5 工程項目組織協調2.5.3 項目組織內部協調 內部人際關系協調 項目經理部與企業管理層關系協調 項目經理部與勞務作業層關系協調 內部供求關系協調 2022/7/18262.5 工程項目組織協調2.5.4 項目近外層關系的協調近外層關系的組織協調與發包人的關系 與監理單位的關系 與設計單位的關系 與材料供應單位的關系 與公用部門的關系 與分包單位的關系 2022/7/1827工程項目組織協調項目遠外層關系的協調1要求分包和勞務隊辦理分包施工許可證，勞務人員就業證；2辦理企業安全資格認

15、可證、安全施工許可證、項目經理安全生產資格證；3辦理施工現場消防安全資格許可證，通行證；4到當地戶籍管理部門辦理勞務人員暫住手續；5到當地城市管理部門辦理街道臨建審批手續；6到當地政府質量監督部門辦理建設工程質量監督手續；7到市容監察部門審批運輸不遺灑、污水不外流、垃圾清運、場容與場貌達標的保證措施方案和通行路線圖；2022/7/1828工程項目組織協調項目遠外層關系的協調8配合環保部門做好施工現場的噪音檢測工作，及時報送有關廁所、化糞池、道路等的現場平面布置圖、管理措施及方案；9因建設需要砍伐樹木時必須提出申請，報市園林主管部門審批；10現有城市公共綠地和城市總體規劃中確定的城市綠地及道路兩側的綠化帶，如特殊原因確需臨時占用時，需經城市園林部門、城市規劃管理部門及公安部門同意并報當地政府批準；11大型項目施工或者在文物較密集地區進行施工，項目經理部應事先與省文物部門聯系。若發現文物，應共同商定處理辦法。2022/7/1829 工程項目組織協調項目遠外層關系的協調12持建設項目批準文件、地形圖、建筑總平面圖、用電量資料等到城市供電管理部門辦理施工用電報裝手續。13供電方案經城市規劃管理部門批準后即可進行供電施工設計。外部供電圖一般由供電部門設計，內部供電設計主要指變配電室和開閉間的設計，既可由供電部門設計，也可由有資格的設計人設