1、房地產開發(kif)前期工作流程一覽(yln)表（說明(shumng)：本表由相關工作人員收集整理，如在實際辦理過程有不符之處，請以實際程序和收費標準為準，本一覽表只可作為參考）序號辦理部門辦理事項所需資料收費標準辦理成果繳費節點一工商局注冊科公司工商登記注冊1、名稱預核準（變更）。2、驗資。3、場地證明。二建設局房產科房地產開發資質辦理1、營業執照（注冊資本800萬以上）。2、企業章程。3、職稱資格證原件10本（變更到本單位）。4、計委立項批復。5、35%的項目資本金雙控。6、場地證明。7、驗資報告原件。取得開發資質。建筑科開發公司備案三房產局物管科物管公司備案四規劃局規劃管理科(招拍掛土地

2、,在土地出讓前,由城建投公司負責辦理)（一）建設項目選址意見書1、用地申請。2、選址定點單（技術科）。3、繪用地紅線圖。4、提出規劃設計要求。5、審批建設項目選址定點審批表。6、核發建設項目選址意見書。1、規劃設計條件通知書。2、用地紅線圖；3、建設項目選址意見書。說明：招拍掛土地,第3項可不辦理。五國土局土地交易中心（一）招拍掛活動實施1、公告。2、保證金。3、委托書。成交確認書。用地科（二）簽訂土地出讓合同1、繳納土地出讓金相關憑據。2、城建投公司相關函件。土地出讓金發票。六 規劃局規劃管理科（二）建設用地規劃許可證1、辦理建設工程規劃許可證的報告。2、立項批復。3、土地成交確認書、國有土

3、地出讓合同。4、規劃設計條件及附圖。5、已批準的規劃設計方案（含1套CID和電子光碟）。6、用地紅線圖（1：1000）（國土提供）。7、法律法規規定的其它材料。8、審批建設項目選址定點審批表。9、核發建設用地規劃許可證。 建設用地規劃許可證。七國土局用地科（三）核發建設用地批準書、國有土地使用權出讓審批表建設用地批準書、國有土地使用權出讓審批表。地籍科（四）分宗辦理國有土地使用權證1、成交確認書。2、土地出讓合同。3、建設用地批準書。4、國有土地使用權出讓審批表。5、土地出讓金、契稅發票復印件。6、公司營業執照復印件。7、法人代表身份證明書。8、土地登記授權委托書。9、受托人身份證。10、土地

4、登記申請書（國土局用地科）。11、地籍調查表（國土局用地科）。12、用地紅線圖（國土測繪隊）。13、土地分宗圖（國土測繪隊）。14、其它（政府、城投公司招商合同，需要分宗辦理土地證者，須市長簽字批準）。國有土地使用權證、用地紅線圖（國土測繪隊）。說明：由用地科、地籍科辦理。按合同由城建投公司執行（五）三通一平、交付土地1、拆遷安置：A、由拆遷辦完成補償公告；B、由市城投、國土局用地科共同完成土地征用公告（市政府簽字）；C、組織鄉村兩級開拆遷動員會、先發布征地公告、再發布拆遷公告（拆遷補償安置方案及征地告示）；D、入戶調查、進場放線定界、測量；E、城投相關負責人負責拆遷。2、道路設計，并將設計圖

5、紙傳給設計單位，以便做縱向設計；3、土石方概算；4、道路及土石方工程招標。懷化市城市建設投資開發用地合同。測繪隊（六）土地面積實測及放線實測周邊道路現有標高、土地面積，以便反饋給設計單位控制好標高。八工程咨詢公司工程咨詢中心項目可研報告（一）基礎資料1、項目概況（包括項目建設的背景和理由、項目單位的思路、規模、投資估算、建設周期等）。2、項目建設資金的籌措方案。3、項目單位的基本情況（包括單位簡介、代碼證、執照、稅務登記證、開發資質等）。4、項目的總平圖、位置圖。 5、征地拆遷補償安置方案。6、地勘報告。（二）附件資料1、相關政府會議紀要。2、建設規劃部門的選址意見書。3、環保部門（環保立項審

6、查意見表或登記表）。4、國土部門（國土預審意見或國土證）。取得項目可研申請報告書。九發改委投資科辦理項目立項批復1、國土證。2、用地規劃許可意見或經批準的項目總平面圖。3、環評報告或建設項目環境保護審查意見表。4、房產開發資質。5、驗資報告或資金有效證明。6、地勘報告。7、乙級以上工程咨詢公司出具項目可研報告。8、營業執照、代碼證、稅務證。取得立項批復。十規劃局總工室建設項目規劃設計方案（建筑及修建性詳規）審查（一）申請人提供如下資料：1、建設申請報告書。2、法定代表人身份證明（委托他人申報手續的還應提供由法定代表人出具的委托書和被委托人身份證明）。3、設計單位資質證明及房地產開發企業資質證明

7、。4、建設項目批準文件（1份）或主管部門意見（1份）。5、使用土地的有關證明文件（1份）。6、建設項目規劃設計條件（1份）及所附規劃部門核準的統一坐標的用地紅線圖，控制性詳細規劃等。7、規劃（建筑）方案圖紙（原件）及電子文件（含三維效果圖，其中詳規圖或建筑總平面圖電子文件應為CID格式）。8、規劃設計條件或設計方案報審表要求提供的其它指定圖件。9、同時審查人防工程修建方案。（二）規劃局內部召開技術審查會（科室長、局領導、專家）。（三）報市領導過目。（四）規劃委員會專家審查（專家、全市相關部門領導）。召開技術審查會和市規劃委員會，需要一定金額的會務會。其他不收費。取得技術審查會議紀要，并對照方案

8、存在的問題進行整改。信息中心日照指標分析建設方提供規劃設計方案CID電子圖一套，紙質設計文本一套。按建筑面積，每平方1.2元。十一水文局或水利設計院等有資質的社會中介機構水土保持方案編制報告書項目建設規劃總平面圖。環境影響評價報告。項目可行性研究報告。地理位置圖。施工進度安排。地質勘查報告。按照占地面積每平方米0.28元.屬于社會中介咨詢費。取得水土保持方案報告書，為水利部門行政審批提供科學依據。初步設計方案評審前，做好水土保持方案。十二水利局水土保持行政審批按照占地面積每平方米1.5元。取得水土保持方案行政審批文件。 辦理水土保持方案行政審批時,交納水土保持設施補償費。十三環境保護科學研究所

9、環評（一）編制環境影響報告書。1、項目可研報告。2、規劃總平面圖、建筑圖冊（已審通過的）。3、規劃圖紙地籍圖（電子版）。4、地質勘察報告書。（二）環境監測費（每個工程項目約3-5萬元，沒有正式文件）。（三）專家評審會（13人參加，會務費1.30萬元左右）。備注：擬建項目環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表（僅為其中之一）環境評價0.5元/。工程立項之前，做好環境影響報告書，召開專家論證會；此后，向懷化市環境保護局提出行政審批。十四建設局設計科初步設計方案審查建筑項目初步設計審查申請表。建設項目批準文件或主管部門意見。設計中標通知書、設計合同、勘察合同原件。建設項目規劃設計要點及所附規

10、劃部門核準的統一坐標的用地紅線圖。已批準的控制性詳細規劃、建筑設計方案等（電子版）。初步設計圖紙（原件）及電子文件（含三維效果圖，其中規劃或建筑總平面圖電子文件應為WDG格式，相關效果圖應為JPG格式文件）。工程勘察成果報告。環境影響評價報告、水土保持可行性研究報告等。其他材料（經辦人現場 勘察，材料審查后認為需要補充的相關材料）。需要一定金額的會務費。其他，不收費。對設計方案進一步論證，取得初步設計方案的行政批復。十五人防辦人防工程建設行政批復人民防空主管部門及相關部門批準的立項審批文件。工程規劃許可證。施工、監理（人防資質）、防護設備中標通知書和合同。勘察、設計、施工、監理等單位的資質證書

11、。工程地質勘查報告、施工圖設計文件及審查意見。建設、監理和施工單位的項目法人、總監理工程師、項目經理及現場專業技術人員執業資格證。其他文件資料。人防工程異地建設費：1、10層以下住宅：總建筑面積1100元X4%。2、10層以下商業或者其他建筑物：總建筑面積3%1800元.高層：首層建筑面積1800元/湘價費【2007】87號行政性收費取得人防工程建設行政批復辦理建設規劃許可證之前。十六規劃局規劃管理X科（三）建設工程規劃許可證規劃管理X科審理下列資料后，再開具業務受理單，連同已經審理的資料送政務中心窗口，再在窗口領取建設工程定點放線單表格等資料。1、建設申請報告（蓋章）。2、房地公司開發資質。

12、3、辦理委托書（注明姓名、電話、項目、身份證復印件）。4、項目立項批復（原件）。5、用地紅線圖、建設用地規劃許可證（原件）。6、國有土地使用權證（原件）。7、已審批的詳細規劃設計圖及電子文件。8、已審批的建筑方案圖冊（簽字原件）。9、向信息中心提供已審核的建筑施工圖及CID電子文件，復核建筑面積、測算經濟技術指標。10、渣土垃圾處置許可證。11、成交確認書和規劃設計條件及附圖。12、人防工程建設批復或其他相關證明資料。其它：1、對定點放線、打印工程紅線圖，計費、收費。2、開具工程放線單。3、核發建設工程規劃許可證副本，在窗口領取證書。4、驗線、工程竣工驗收。5、核發建設工程規劃許可證正本。每棟

13、房子打印4張圖，每張圖100元；每組房子放4個點，收費2600元，標準高于湖南物價局的規定，但可以適當商量收費。1、建筑紅線圖及審批單。2、工程放線記錄。3、建設工程規劃許可證副本。十七建設局城建檔案館簽訂建設工程檔案責任書。一是明確雙方責、權、利和建筑資料保存年限及檔案資料保管費，二是為工程竣工資料備案做準備，三是取得檔案初驗認可書十八氣象局防雷工程技術評價、監督檢測費防雷設計施工圖。新建建（構）筑物防雷裝置設計技術評價意見收費標準：0.2元新建設備、設施及其他場所防雷裝置設計技術評價意見收費標準，是防雷投資額的1%新建建筑物防雷工程施工跟蹤監測：二類防雷設置收費標準：1.0元，三類防雷設置

14、收費標準0.8元湘價費【2008】114號。屬于服務性收費。取得論證報告書。收費雙方可以談判。辦理施工許可證前交納費用。或者在取得報告書的同時交納費用。十九建設局勞保辦建筑企業勞動保險基金建安工程造價3.5% 工程量達到1000萬到3000萬的，一次性繳納70%；3000萬以上的，一次性繳納50%，途中繳納30%，竣工前繳清。標準：多層（框架）26元/；817層，30元/；1825層，35元/；26層以上至80米，40元/湘建建【2003】265政府性基金二十消防支隊消防報建、審圖消防設計圖、建設工程規劃許可證三項合計每平方米1元。需要經過審圖、設計院按照消防支隊的審圖意見進行修改，資料送市政

15、務中心窗口后，消防支隊再審圖，再召開技術論證會等，然后，再出具消防審批合格意見書。取得消防圖審核合格證書。二十一建設局建工科辦理建設工程施工許可證1、建筑工程施工許可申請表（一式兩份）-政務中心領取。2、建筑用地規劃許可證（核驗原件，留復印件）-市規劃局。3、建設工程規劃許可證（核驗原件，留復印件）-市規劃局。4、施工場地已具備施工條件的現場踏勘單-建工科現場踏勘。5、中標通知書原件-市招標辦。6、施工圖審查合格書，施工圖設計文件審查備案表原件-科技設計科。7、建設工程施工合同審查備案表-市造價站。8、建設工程監理合同審查備案表-市造價站。9、城市基礎設施配套費核費單、勞保基金核費單、價格調節

16、基金繳費單。10、建設工程項目開工安全條件審查報告-市質安監站。11、施工企業的資質證書、營業執照、安全生產許可證（核對原件留復印件）、項目建造師證、專職安全員證（核對原件留復印件）-施工企業提供。 12、項目從業人員辦理工傷保險憑證 -市勞動局社保中心。13、計劃生育合同-在市政務中心窗口領表，到當地計劃生育管理部門簽字蓋章。14、法人授權委托書（原件）和受委托人身份證復印件 -建設單位。15、建筑垃圾處置許可證。16、民工工資保證金審核單-勞動局監察大隊。17、商品混凝土購銷合同。18、建設工程項目抗震設防要求專項審核意見表。施工圖審查合格書、施工圖設計文件審查備案時，應該交納工程中標金額

17、的2.35%的安全文明施工措施費。城市基礎設施配套費住宅75元/、辦公用房（含配套設施用房）及工業生產廠房60元/、商業類100元/。湘價費2009169號、湘價費2010186號、懷市價201023號、懷市價201178號、懷市價2011183號。開工安全條件審查報告備案時,按照約20元每平方米交納文明施工措施費。取得建設工程施工許可證副本。交納勞保基金、配套費、價格調節基金、保證金等；同時必須按照建筑面積每平方米20元的標準交納文明施工措施費，簽定“四方監管協議”；按照中標金額的千分之三交納工傷保險費；按照一定的比例交納農民工資保障金。二十二房產局房政管理科辦理商品房預售許可證辦理商品房預

18、售許可證書的流程:申請-初審-復審-媒體公示-發預售許可證書。提供下例18項資料：商品預售許可申請表。懷化市規劃管理局審批的報建圖進行測繪的報告書和進行測繪的報建圖（平、立、剖），在懷化市房產局產權中心測繪隊辦理。提供物業管理方案確認單（在房產局物業管理科辦理）。提供白蟻防治合同。開發企業營業執照和資質等級證書。經懷化市規劃管理局審定的平面規劃布置圖。土地使用權證書。懷化市規劃管理局審批的定點紅線圖。建設用地規劃許可證。建設工程規劃許可證。現場查看工程形象進度。工程施工合同。建筑工程施工許可證。商品房預售方案。在售樓處醒目位置掛置辦理房產證、土地證所需費用明細表。填寫懷化市商品房預售等級申請表

19、并在本市銀行開立商品房預收款監管賬戶，并銀行簽定了預收款監管協議，申請表必須由開戶銀行簽出監管意見并蓋章。發改委立項批文。公開銷售24小時前，應當按照湖南省新建商品房交易價格行為規則有關規定，對待銷售標的物面積、單價等有關基本情況上墻對外公示。住宅樓修建到30%的樓層時，即可申請辦理商品房預售許可證。二十三規劃局建筑工程竣工規劃驗收建設工程竣工規劃驗收申請報告。建設工程規劃許可證（副本）及建設工程規劃審批單。已審批的建筑設計方案、工程平面定位圖、施工圖和其他相關資料。放線、驗線成果資料。竣工測量圖。其他相關資料。建筑工程規劃驗收內容：1、建筑位置、用地范圍、退線距離（包括紅線、綠線、蘭線、紫線

20、等）、平面布置、建筑間距、退界距離、出入口設置等總平面布局；2、建筑使用性質、建筑面積、建筑層數、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、停車泊位等技術指標；3、建筑形式、立面色彩、材質等；4、道路、踏步、圍墻、大門、綠地、停車場、基地高程、雕塑、水池等環境設施；5、公廁、垃圾站、各種管網設施等； 6、其他相關內容。取得建設工程規劃驗收合格證，工程驗收后，建設單位必須向城建檔案館報送一套符合規定的工程竣工檔案資料，經驗收合格后取得城建檔案館簽發的湖南建設工程檔案合格證，才能換發建設工程規劃許可證正本。二十四質監站建筑單體工程驗收各單體工程項目分別通過專業驗收。包括：規劃、消防、人防、環保等各部門參

21、加驗收。單體工程驗收之前，可以分部位、分步驟驗收建筑工程。取得建設方、監理方、施工方、質監站、設計等單位認可，并在工程驗收報告上簽字。二十五質監站建筑工程綜合驗收1、工程竣工后，施工方向建設方遞交工程質量竣工驗收申請書，并準備好勘察、設計、監理等各項工程質量報告書等資料，爾后，建設方在正式驗收的7天前，向質量監督站提出竣工驗收申請，由建設方組織質監站、勘察、設計、監理、規劃、人防、園林綠化、消防、水利等單位，對工程質量、建筑要求全面進行評價，制作工程竣工驗收報告。2、向質監站申領建設工程竣工驗收備案表和建設工程竣工驗收報告附：工程驗收報告附文件、施工許可證、施工圖設計文件審查意見、施工單位提交

22、的工程質量竣工報告、勘察、設計單位提供的工程質量核查報告，監理單位提供的工程質量評估報告；施工單位簽署的工程質量保修書；規劃行政主管部門認可的文件；公安消防、環保等主管部門認可的文件；建設工程竣工質量驗收和使用功能試驗資料；商品住宅的還有建設單位簽署的住宅質量保證書和住宅使用說明書。取得建設工程竣工驗收質量認可書。此后，再換發建設工程施工許可證正本。二十六建設局工程綜合驗收竣工備案工程竣工驗收備案表。工程竣工驗收報告。法律法規規定的應當由規劃、消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。施工單位簽署的工程質量保修書。法律法規規定的必須提供的其他文件。商品住宅需提交住宅質量保證書和住宅使用說

23、明書。取得建筑工程驗收備案證；同時向質監站出示建設工程竣工檔案認可書。二十七建設局城建檔案館移送建筑資料將工程開發建設過程中的資料整理成冊，移交一套完整的建筑資料給檔案館。建設方履行建設工程竣工檔案認可書中的義務，交納資料保管費。二十八房產局產權登記收費辦理初始登記懷化市房屋初始登記（詢問）申請表。申請人身份證明（組織機構代碼證、法人營業執照、法人代表身份證復印件、企業開發資質證書、商品預售房許可證復印件；代理人授權委托書、代理人身份證復印件）土地使用證復印件。建設工程規劃許可證原件。建設工程竣工綜合驗收備案表原件。房屋白蟻預防證原件。懷化市房地產測量報告原件，測量成果表原件。房屋分層分戶平面圖原件、戶室面積對照表原件。國家稅務局、地方稅務局房地產稅收證明單和其他必要材料。環境檢測報告。11、測量發票復印件。12、物業繳費相關證明。湘價費【2008】122號。住宅80元/件；非住宅550元/件。取得工程建設項目產權證書。二十九墻改辦新型墻體材料發展基金10元/湘財綜【2008】53號。政府性基金。三十造價站工程定額鑒定費建安工作量0.12%三十一地震局省局做行政審批，湖南省防震減災工程研究中心做安全性評價。高層60米以上，報省局做安全評價地震動參數負荷分析，每棟2萬左右；60米以下做抗震設防要求審批意見書費用2000元左