1、晉江市建立用地規劃管理暫行規定為加強城市建立用地規劃管理，保證城市規劃的順利實施，根據?中華人民共和國城鄉規劃法?、?村莊和集鎮規劃建立管理條例?等有關法律、法規，結合晉江實際，制定本規定。一、用地適建范圍建立用地性質確實定必須符合經批準的城市總體規劃、詳細規劃，在符合土地使用相容性原那么下，允許對土地使用性質作適當調整。土地使用相容性按附表一規定執行。二、建筑容量控制一規劃區內的建立工程，其建筑容量應按已經批準的詳細規劃或城市設計確定的指標執行。尚未經批準的詳細規劃的片區，其建筑容量應按附表二規定的指標執行。工業、倉庫工程按照附表三規定的指標執行，教育用地按照?福建省教育用地控制指標試行?執

2、行，舊城改造工程按照舊城改造區域規劃執行。二用地內原有建筑的建筑容量控制指標已到達或超出規定值的，原那么上不得在原有建筑用地范圍內進展擴建、加層。用地內原有建筑容量控制指標雖未超出其規定值，但其擴建、加層對原有空間布局有不良影響的，亦不得建立。三建筑底層架空不得封閉，作為公共活動場所或停車位的，可不計入容積率。1、地下室建筑面積不計容積率,假設作為商業開發用途，地下室商業建筑面積應在經濟技術指標中單獨列出來，但仍不計入容積率。2、依坡地建造的半地下室層高220米，有一側至兩側露出室外地平面或能夠自然采光、通風，除作為設備用房不計容積率，其余按建筑面積的一半計入容積率。層高小于220m的半地下室

3、，可不計算容積率。3、利用地勢高差，形成人工地坪，其標高不超過最高規劃道路標高1米，并與規劃道路有便捷聯系，進展場地綠化，便于居民活動的，人工地坪以下局部建筑認定為地下建筑，建筑面積不計入容積率，屋頂綠化面積計入綠地率。三、公共效勞設施配置一根據城市規劃的要求，成片綜合開發工程和居住建立工程應按以下標準配套建立公共效勞設施，包括七類：1教育設施；2醫療衛生設施；3文化設施；4體育設施；5社會福利與保障設施；6行政管理與社區效勞設施；7市政公用設施。具體標準按附表四執行。二有關公共建筑、居住區停車泊位設置標準按照泉規2007255號文?泉州市城鄉規劃局關于加強新建民用建筑停車泊位設置管理的通知?

4、標準進展配置，詳見附表五。四、建筑間距控制各類建筑間距除必須滿足日照要求，符合消防、抗震、衛生、防疫、環保、工程管線、建筑平安保護和強制性條文等方面要求外，同時應符合日照條件分析技術要求或符合以下條款規定。一建筑高度24米以下含24米居住建筑之間的間距控制應符合以下規定：1、平行布置兩建筑夾角小于30度，下同時的間距：1朝向為南北向的指正南北向和南偏東、西小于30度，下同，兩建筑物外墻面之間最窄處的間距不小于南側建筑高度的1.2倍。2朝向為東西向的指正東西向和東、西偏南小于或等于30度，下同兩建筑物外墻面之間最窄處的間距不小于較高建筑的建筑高度0.9倍。3朝向既非南北向也非東西向指南偏東、西在

5、30度至60度之間，下同的，兩建筑物外墻面之間最窄處的間距不小于南側建筑高度的1.0倍。2、垂直布置時兩建筑夾角為60度至90度，下同，兩建筑物相對兩側外墻面最窄處的間距不小于南側或東西側較高建筑高度的0.8倍。3、既非平行也非垂直布置時兩建筑夾角為30度至60度，下同，兩建筑物相對兩側外墻面間最窄處的間距不小于南側或東西側較高建筑高度的0.9倍。4、按上述三種布置方式控制時，假設建筑間距小于12米的，那么以12米作為控制間距。5、山墻間距應不小于8米，山墻上開啟除樓梯間窗洞之外的窗洞，那么山墻間距應不少于10米。二建筑高度24米至100米含100米的居住建筑之間的間距應符合以下規定：1、平行

6、布置時的間距：1南北向布置時，南側建筑連續展開面寬小于等于60米時，間距不小于南側建筑高度的0.6倍；南側建筑的高度超過60米時，那么高度每增加5米，間距增加。南側建筑連續展開面寬大于60米時，間距不小于南側建筑高度的0.75倍。以上間距不得小于28米。2東西向布置時，間距按南北向布置時的間距的0.8倍計算；既非南北又非東西向布置時，間距按南北向布置時的間距的0.9倍計算。以上間距不得小于24米。2、垂直布置時，建筑高度不大于60米，間距不小于18米；建筑高度大于60米，間距不小于22米。按上述間距控制時，建筑山墻的連續長度不應大于16米，假設大于16米，其間距按平行布置時的間距控制。3、高度

7、小于等于60米的居住建筑的山墻間距不小于13米；高度大于60米的居住建筑的山墻間距不小于16米。三北側建筑高度24米以上居住建筑與南側建筑高度24米以下居住建筑的間距，按南側建筑高度控制，且最小值為15米。四商業、辦公等公共建筑間距按各專業標準的要求控制。工業、倉儲、市政設施建筑之間的間距，按其工藝及消防要求控制。五非居住建筑位于居住建筑南側或東、西側時，其間距按本條第一、二的規定控制。五、建筑退讓一詳細規劃、專項規劃、城市設計已經批準的地區，建筑退讓按已批規劃執行。二沿建立用地邊界限或稱用地紅線和沿城市道路、公路、河道、山體、鐵路兩側以及電力線路保護區范圍的建筑物，其建筑控制線或建筑紅線退讓

8、距離除必須符合消防、防汛、水源保護、交通平安、景觀、環保、電力等方面的要求外，同時應符合附表六的要求。三建筑物的地下局部退讓用地紅線最小退距不得小于3米,退讓道路紅線應按地面建筑臨城市道路要求退讓，同時不得影響道路構造與管道。有特定要求的地區除外。四各類建筑除應在其建立用地范圍內滿足消防、防爆、環境保護、抗震以及特殊退讓用地紅線要求外，規劃經批準的，按批準規劃執行；無批準規劃的，建筑物退讓道路紅線的距離按附表七的執行。五城市快速路、主干路穿插口周邊應留出足夠的開敞空間，合理組織和渠化交通。穿插口四周的建筑控制線應退讓穿插口用地控制線5米以上。六道路穿插口四周的建筑控制線退讓道路規劃紅線距離應按

9、轉角處道路紅線切點連線的垂直距離L見右圖進展退讓控制，并按附表八執行。六、建筑高度及建筑面積控制一建筑物的高度必須符合日照、建筑間距、消防、文物保護等方面的要求。在有凈空高度限制的機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊含微波通訊設施周圍新建、改建的建構筑物，其控制高度應符合有關凈空高度限制的規定。二住宅建筑層高不宜小于，不應大于；首層和頂層層高可適當提高，但不應大于；酒店式公寓集住宅、酒店、會所多功能設施于一體層高不應大于；戶內貯藏室含衣帽間層高不應小于。住宅建筑公共局部的門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等空間在設計時不受上述層高的限制。三戶內貯藏室含衣帽間面積不應大于套型建筑面積的5；陽臺和入戶花

10、園的水平投影面積總和不應大于套型建筑面積的15；躍層式住宅客廳上空樓板開洞局部面積不應大于本樓層建筑面積的30%。七、建筑與城市環境控制一各類建立工程在編制設計方案時，應繪制周邊相鄰地段的現狀地物地貌，研究與相鄰空間環境、城市根底設施的協調，建筑立面及色彩應進展多方案比擬。二居住、文教體衛建筑宜設置公共開放空間，同時，居住建筑景觀須符合以下要求：1、連續展開長度不宜大于80米。2、同一住宅建筑群體的風格、造型、色彩宜協調統一，并在此根底上，表達單幢住宅建筑的標識性。三城市干道兩側建筑景觀須符合以下要求：1、沿街立面和空間造型設計應符合詳細規劃或城市設計確定的原那么，并與城市夜景景觀設計同步考慮

11、；未制定詳細規劃或城市設計的，沿街建筑的建筑紅線在符合有關退讓規定的前提下，應形成整潔有序的城市界面和富于變化的街道景觀，并進展多方案比擬。2、沿城市主干路、臨水及臨公共綠地界面的陽臺宜進展封閉設計。3、沿街建筑立面上確需設置煙囪、空調室外機等設施時，應進展隱蔽或美化。四建立工程工程需修建圍墻的，應符合以下規定：1、大、中型公共建筑等對社會公眾開放的工程，其臨街面一般不宜修建圍墻，宜以花臺、綠化帶等建筑小品作為用地邊界的隔離帶或隔離墻。確需修建圍墻的，其型式應為透空型圍墻。2、其他建立工程修建圍墻，原那么上應為透空型圍墻。確需建封閉式圍墻的，其飾面、外觀應進展美化處理。3、圍墻退讓用地紅線不應

12、小于，其根底不得超過用地紅線范圍。八、有關事項一本規定適用于全市建立用地、建立工程規劃管理。二屬于特別控制區內的建立工程、大型公共建筑、大型財政投資工程、大型房地產開發工程，其規劃設計應進展方案競標，或者提交3家以上設計方案進展多方案比擬，并報市政府審定。特別控制區由市規劃主管部門根據城市規劃劃定。三由于歷史原因，確實無法按照本規定要求配套應有設施的，應收取易地建立根底設施配套費；而在標準之外另行提供公共配套設施、公建綠地開放空間、配建公共停車位的，可在根底設施配套費方面給予適當優惠或返還，具體細那么由市規劃主管部門另行制定上報市政府審批。四本規定實施前已經批準的修建性詳細規劃和已經取得?用地

13、規劃許可證?的建立工程仍按原批準的規劃執行。五本規定由市規劃建立與房產管理局負責解釋。六本規定自發布之日起三十日后施行。原來規定與本規定不一致的，以本規定為準。附表：1、各類建立用地適建范圍表2、一般建立區建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標3、工業、倉庫工程建筑容量控制指標4、公共設施配置標準匯總表5、公共建筑、住宅停車場庫設置指標規定6、建筑退讓用地紅線控制指標7、建筑物退讓道路紅線控制指標8、建筑后退城市道路穿插口控制指標附表1：各類建立用地適建范圍表用地類別建立工程居住用地R公共設施用地C工業用地M倉儲用地W對外交通用T道路廣場用地S市政公用設施U綠地G其他用地E一類R1二類R2三類R

14、3辦公C1商貿C2文化C3體育C4醫療C5教科C6文物C7其他C9一類M1二類M2三類M3研發及其他M9普通W1危險W2堆場W3物流W9鐵路T1公路T2管道T3港口T4機場T5道路S1廣場S2停車S3公共G1生產G2耕地E2林地E4村鎮E6棄置地E7居住建筑低層住宅多層、小高層住宅中高層、高層住宅居住小區級公共效勞設施教育幼托機構小學普通中學商服市場社區集中商業效勞網點醫療門診所社區衛生效勞站文體青少年活動站、老年活動站社區健身活動場所市政公用變配電所公共廁所、清潔樓燃氣站公共停車場庫、公交場站行政社區用房物業管理、綜合效勞站綠化、環衛管理點、市場管理房居住區級以上公共效勞設施辦公行政辦公建筑

15、一般辦公建筑、商辦綜合樓商業效勞綜合商場銀行、證券交易所及保險公司一般旅館、招待所及其附屬設施旅游賓館、度假村及其附屬設施獨立農貿市場、批發商場及附屬倉庫居住區級以上公共效勞設施文體娛樂圖書館、博物館、美術館、音樂廳影劇院、游樂場、俱樂部、歌舞廳廣電中心、報社、出版社、通訊社體育場館及訓練基地、業余體校醫療綜合、?？漆t院、急救中心、血庫休養所、療養所；不含干休所精神病院、傳染醫院、戒毒所教育科研高等院校、中等專業學校職業學校、技工學校、業余學校科研設計機構工業對環境根本無干擾、污染的工廠對環境有輕度干擾、污染的工廠對環境有嚴重干擾、污染的工廠倉儲普通儲運倉庫危險品倉庫露天堆場市政公用設施社會停

16、車場庫加油站、加氣站汽車修理、保養場、機動車訓練場客、貨運公司站場施工維修設施及廢品場污水、垃圾處理殯儀館、火葬場、墓地其他市政公用設施注：為允許建立；為規劃部門根據具體情況確定是否允許建立；為不允許建立。附表2： 一般建立區建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標用地面積類型 指標100030003000600060001200012000200002000050000500001200000FARDGFARDGFARDGFARDGFARDGFARDGFARDG住宅建筑3層以下4227403038303632343446層403038323632343432363038283879層363335

17、33343432363038283826381018層33343235303828382738253819層以上303528372738263825382540辦公建筑24M以下3330353033323034 24M50M35303332303450M以上353030323034旅館建筑24M以下 353033323035264024M50M353030322835264050M以上3530303228352540商業建筑24M以下4228402840283830363024M50M4028383036303430民用綜合建筑24M以下3630353033353036283724M50M34

18、3032353036273850M以上3233303628372540注：1、5萬平方米以上地塊一般應編制修建性詳細規劃或城市設計。1000-3000平方米地塊無控制指標的工程，為限制建立工程。2、住宅與公共建筑混合開發，原那么上應按使用性質進展用地分割，按上表分別控制；無法實行用地分開的，按住宅建筑指標控制。3、建筑密度、容積率、綠地率等規劃技術指標按實際用地面積計算。FAR：容積率；D%：建筑密度；G%：綠地率。其中，容積率、建筑密度為上限，綠地率為下限。附表3： 工業 倉庫工程建筑容量控制指標工業、倉庫工程用地規劃控制指標按閩國土資綜2021199號文及晉政文2007159號文執行，具體

19、指標如下：一一類勞動密集型輕工工程紡織、食品制造、紙制品、印刷、家具制造、傘業等：1.5容積率2.2，建筑密度：40%，綠地率20%；二二類勞動密集型輕工工程服裝、鞋業、玩具文具業等：1.8容積率2.7，建筑密度：40%，綠地率20%；三資金和技術密集型輕工工程電子、生物制藥、IT產業、精細化工、新材料等：2.0容積率2.7，建筑密度35%，綠地率20%；四資源消耗型石材、陶瓷、皮革、漂染等及重工業機械制造等：1.0容積率1.5，建筑密度：50%，綠地率20%；五標準廠房工程：2.0容積率2.7，建筑密度：40%，綠地率20%；六工業建筑必須進展屋面綠化，鼓勵建筑底層架空停車和垂直綠化，同時鼓

20、勵建立地下室或半地下室作為停車庫或小倉儲，容積率指標核算時可不計底層架空停車面積。七工業工程用地范圍內民用建筑提倡結合地下人防工程建立地下停車庫。注：1、已編制詳細規劃的工業園區、物流園區，其容積率指標按規劃執行，但同時應符合閩國土資綜202199號文要求。2、航空限高區域，工業倉儲地塊容積率應根據限高要求確定。3、工業倉儲工程所需行政辦公及生活效勞設施用地面積不得超過工程總用地面積的7%。4、嚴禁在工業倉儲工程用地范圍內建造成套住宅、酒樓、賓館和培訓中心等非生產性配套設施。5、建筑密度、容積率、綠地率等規劃技術指標按實際用地面積計算。附件4：公共設施配置標準匯總表 類別序號工程名稱一般規模m

21、2/處效勞規模萬人配置規定備注建筑面積用地面積教育設施1小學12班35004000650078000.51用地面積1417 m2/座，建筑面積6.57.5 m2/座。小學宜設12班、24班、30班或36班，每班45座。小學應按其效勞范圍均衡布置，效勞半徑不宜大于500m。在缺乏1.5萬人的獨立地區宜設置18班小學。小學的設置應防止學生上學穿越城市干道和鐵路，不宜與商場、市場、公共娛樂場所及醫院太平間等場所毗鄰。小學的運動場與鄰近住宅宜保存一定的間隔。學校運動場地應設200m標準環形跑道其中含不小于60m的直跑道，風雨操場1座，至少設23個籃球場，2個排球場兼羽毛球場，以及100200 m2器械

22、場地。18班學?？蛇m當減少球場數。18班和24班學校用地應保證至少有一個邊長不小于55m，30班和36班學校用地應保證至少有一個邊長不小于65m。18班53006100113001370024班7000810015000183001.5230班880010100189002300036班105001220022600275002.532幼兒園6班1600200018002100用地面積1012 m2/座，建筑面積911 m2/座。幼托兒園宜設6班、9班、12班或18班。每班30座。幼托兒園應按其效勞范圍均衡分布，效勞半徑宜為100300m。幼托兒園應獨立占地，有獨立院落和出入口。幼托兒園應有全

23、園共享的游戲場地，室外游戲場地面積平方米=18020N1，N為班數。同時應設置各班專用的室外游戲場地，場地應日照充足并采取分隔措施，場地面積不應小于60 m2。9班24003000270032000.7112班320039003600430018班48005800540065001.52醫療衛生設施3社區衛生效勞站3060根據人口規模按每千人指標進展配建社區衛生效勞站主要開展安康促進、衛生防病、婦幼保健、老年保健、慢性病防治、方案生育、信息資料管理和常見病診療等工作。宜與其它非獨立占地的社區效勞設施組合設置。1352253006000.517501文化娛樂設施4居住小區文化室3060根據人口規

24、模按每千人指標進展配建宜配置文化康樂、圖書閱覽、科普宣傳、老年人活動、青少年活動及兒童活動等活動設施。1352253006000.517501體育設施5社區體育活動場地200150015003000300060000.5112居住小區級體育活動場地的人均面積不應低于0.3 m2。社區體育活動場地宜結合住宅區綠地或社區文化娛樂中心，設置戶外健身場地包括室外器械場地、慢跑道等、籃球場、網球場、羽毛球場、兒童活動場所等設施，條件許可還宜設置游泳池、排球場等。行政與社區用房6社區居委會辦公用房12012社區居委會負責社區管理，其辦公用房宜與其它非獨立占地的社區公共設施組合設置。按每千人3050 m2，

25、最少不低于120 m2/處設置。7社區物業管理用房50建筑面積十萬平方米以下按不少于總建筑面積千分之四配置，但最少不低于50 m2；面積超過十萬平方米的，超過部門按照千分之二配置。宜與社區居委會及其它非獨立占地的社區公共設施組合設置。8社區警務室205012宜與社區居委會及其它非獨立占地的社區公共設施組合設置。市政公用設施9公共廁所6080608012獨立式公共廁所市、鎮環衛部門承建與周圍建筑物的距離應不小于5m，周圍宜設綠化帶。附屬式公共廁所開發商承建要求有方便的對外出入口。注：市政公用設施除表六中所列工程以外，其它道路交通設施、給水設施、排水設施、電力設施、通信設施、廣電設施、燃氣設施、消防設施和環衛設施等應符合有關規定。附件5： 公共建筑 住宅停車場庫設置指標規定建筑類型計算單位標準車位數 (小型汽車)標準車位數 (自行車)備 注旅館一類每套客房1星級賓館二類同上1一般旅館餐飲、娛樂車位/100建筑面積辦公樓一類車位/100建筑面積4機關、主要外貿、金融合資企業辦公樓二類同上普通辦公樓商 店車位/100建筑面積體育館一類車位/百座430體育場15000座，體育館4000座二