1、在市xx屆人大代表履職培訓班開班典禮上的講話各位代表、同志們：根據常委會工作要點的安排，經市委批準同意，市xx屆人大代表履職培訓班今天正式開班了，這次是第一期，后面還有兩期。首先，我代表市人大常委會對大家的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！自市xx屆人大一次會議以來，各位代表依法履行職責、積極擔當作為，特別是積極響應市人大關于打贏疫情防控阻擊戰殲滅戰的倡議、帶頭執行市人大關于依法保障和促進實施強省會戰略、全面推進高質量發展的決定，展現了新時代人大代表的風采，以實際行動為全市人大工作開新局作出了貢獻，也為xx經濟社會高質量發展貢獻了力量。在此，我代表市人大常委會對大家表示衷心感謝！借此機會，我想就

2、人大代表更好履職盡責、發揮作用，談幾點看法，與大家共勉。要旗幟鮮明講政治，牢牢把握履職的正確方向人大代表是國家權力機關的組成人員，肩負重大政治責任、社會責任、法律責任。必須把旗幟鮮明講政治擺在首位，始終站穩政治立場，履行政治責任，做政治上的明白人。一是深刻領悟堅持黨的全面領導這一最高政治原則。人民代表大會制度是黨領導國家政權機關的重要制度載體。堅持黨的全面領導是人民代表大會制度的本質特征，也是人大代表履行職責的根本政治保證。人大代表的一切履職行為，首先必須同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署、習近平總書記重要指示對標對表，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高

3、度一致，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿于依法履職的全過程各方面。二是始終堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度，有效保證國家沿著社會主義道路前進，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。我們必須深刻理解人民代表大會制度的顯著優越性和獨特優勢，進一步增強制度自信，當好人民代表大會制度的忠實維護者、實踐者和推動者，不斷豐富人民代表大會制度在xx的實踐特色、時代特色。三是牢牢

4、把握發展全過程人民民主這一本質要求。習近平總書記指出，我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是保障人民當家作主的最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，踐行全過程人民民主是人大工作、人大代表履職的重要時代課題。要深刻把握習近平總書記關于發展全過程人民民主的重要要求，深入踐行全過程人民民主重要理念，忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權力，切實為人民用權、為人民履職、為人民服務。一、要深學篤行強本領，不斷夯實履職的能力基礎履行好代表職務、發揮出代表作用，履職能力是前提基礎。

5、本屆504名代表中，有318名同志是新任代表，占代表總數的63。因此，最首要的任務就是加強學習，提升履職本領。一要加強學習政治理論。理論是行動的先導，思想是前進的旗幟。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記在中央人大工作會議上的講話精神以及習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，學習貫徹黨的十九屆全會、全國“兩會”精神，深刻領悟黨中央路線方針政策和省委、市委的重大決策部署，做到以理論清醒保證政治堅定、以思想自覺引領行動自覺。二要加強學習法律知識。熟練掌握法律法規、人民代表大會的議事規則和工作程

6、序是人大代表必備的基本功，也是履行好憲法和法律賦予各項職責的前提條件。要主動學法，熟練掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監督法等基本法律和有關法律法規。要模范守法，尊崇法治、敬畏法律，嚴格依照法律行使自己享有的權利和履行自己應盡的義務。要善于用法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，自覺運用法律的武器維護人民群眾的合法權利和利益。三要加強學習履職業務。要系統學習人大工作制度、程序，準確把握人大工作特點、要求和規律，明晰法定權限、熟知法定程序、善用法定權力，堅決不做門外漢、不說外行話、不干外行事。同時，人大工作涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等

7、方方面面，單憑代表固有的知識結構和過去的工作經驗是不夠的，必須廣泛學習各方面知識，加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野，全面提升履職能力和水平。二、要創新實干善作為，著力提升履職的實際效果人大代表是人民代表大會的主體。代表作用的發揮，關系到國家權力的有效行使，關系到人大的形象權威，關系到人民當家作主權利的實現與否。每一名人大代表都必須強化履職擔當、抓住履職重點、提升履職實效。一是認真執行代表職務。執行代表職務，是人大代表的法定職責。要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的權力，本著高度負責的精神，認真參加代表大會，積極參加會議審議，負責任地投票表決，提出高質量的議案建議，推動“一府一委兩院”加強

8、和改進工作。要充分發揮各自所長，從不同角度參與地方法規的制定修改，參與常委會執法檢查、專題調研和相關活動，全面展現新時代人大代表風采。要模范遵紀守法，愛崗敬業奉獻，在本職崗位上奮力拼搏、成就事業、創造佳績。二是始終聚焦中心大局。堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經濟社會發展重大突出矛盾問題，這是習近平總書記對人大工作一貫的要求，也是人大代表履職的核心要點。要按照習近平總書記的要求，緊緊圍繞中央和省委、市委的重要決策部署，結合本職工作，找準依法履職的切入點、結合點、著力點。結合xx實際，就是要緊緊圍繞實施強省會戰略、落實“三高四新”戰

9、略定位和使命任務以及安全生產、疫情防控等中心大局，深入調查研究、踴躍建言獻策，傳播正能量、傳遞好聲音、作出新貢獻。三是更加密切聯系群眾。習近平總書記強調：“人大代表要更加密切聯系人民群眾”。“人民選我當代表，我當代表為人民”也是每一位人大代表的初心使命。要發揮來自人民、扎根人民的特點優勢，經常參加代表小組、代表之家、代表聯絡站的活動，不斷豐富和拓展聯系群眾的渠道、方式、內容，充分匯聚和反映民意。要堅持做到民有所呼、我有所應，善于在聯系群眾、接觸實際中發現帶有普遍性、共性、典型性的問題，以代表建議、批評意見等法定方式，推動從制度上、法律上、政策上予以解決。要積極宣傳、帶頭貫徹黨中央大政方針政策和

10、憲法法律，當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶。三、要堅持高標準嚴要求，樹立人大代表的良好形象人大代表不僅僅是一個光榮的稱號，更是一份沉甸甸的責任，要代表人民參與行使國家權力。代表的形象，直接關系到國家權力機關的形象，關系到人民群眾對人民代表大會制度的信賴。一是對代表身份的認識不能走偏。習近平總書記就人大代表的身份多次強調：我們國家的代表不是西方的議員，人大代表履職具有法定性、組織性、有序性，不能自己想干什么就干什么，包括有的地方一些代表搞代表個人工作室，這都是不合適的。我們有集體的、人大組織的代表聯系群眾工作站，中國式民主有中國式民主的規則和要求。代表是有原選舉單位，但是我們不能僅僅代表原選舉

11、單位，必須代表最廣大人民群眾的根本利益。大家要牢記習近平總書記的要求，正確認識代表身份，始終忠于黨，忠于人民，忠于憲法法律，忠實代表人民利益和意志。二是對肩負職責的定位不能走偏。代表法規定，各級人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加行使國家權力。這就是代表的職責定位。我們必須把職責定位轉化為牢記使命、建功立業的價值追求，轉化為遵紀守法、依法辦事的行為自覺，轉化為為人民履職、對人民負責的實踐行動，確保人民賦予的權力用來為人民服務。三是對履職行權的范圍不能走偏。人大代表行使權力的主要形式是出席代表大會，參與重要法律法規的制定修改、計劃預算的審查批準和對重大事項的審議決定，依法參加選舉、表決重要人事任免事項，提出議案建議；在閉會期間的履職主要是調研視察，參與人大常委會和專門委員會相關工作，深入了解和反映群眾訴求，通過人大渠道向黨和政府提出意見建議。大家要把握好履職行權的范圍，正確處理個人職業活動與履行職責的關系，嚴格遵守和執行各項紀律規定，團結和帶動人民群眾自覺遵守社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德，樹立起新時代人大代表的優良形象。各位代表、同志們，這次學習班的時間不長。希望大家珍惜學習機會，嚴格遵守紀律，落實疫情防控要求；市人大常委會機關的同志要認真