1、云南富廣高速馬路管理實施方法之一：工程項目建設管理方法第一章 總則第一條 為加強云南省富廣高速馬路工程項目建設管理，確保工程竣工驗收質量優良，有效限制工期和工程費用，使工程項目建設管理制度化、標準化、規范化，達到提高投資效益及工程管理水平的目的,依據國家法律、法規和交通部、云南省有關高速馬路建設項目管理的有關規定，結合本工程實際，特制定本方法。其次條 云南富硯高速馬路有限公司下設的云南富廣高速馬路建設指揮部(下稱建設單位)要發揚“團結奮進、求實創新、科學高效、廉潔奉獻”的精神，對工程項目建設全過程“嚴格管理、確保工期、限制投資、爭創全優”，始終圍繞有利于確保質量、工期、費用三大限制目標的順當實

2、現開展工程項目建設管理工作。第三條 建設單位、承包人(亦稱承包單位、施工單位)、監理單位要堅持深化調查探討，實事求是，理論聯系實際的工作作風；發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統；樹立高度的事業心、公正心；遵守“愛國遵守法律、敬業奉獻”的基本道德規范；培育“踏實工作、敬重科學”的職業道德；保持嚴明的工作紀律和健康的生活方式。第四條 云南富廣高速馬路建設指揮部依據本方法的要求制定工程質量、工程進度、技術管理、工程費用、工程變更設計、施工監理、試驗檢測、工程質量稽查、工程違約懲罰、檔案及竣工資料編制、工程物資、工程資金、環境愛護與水土保持、平安生產、道路保通、宣揚報道、廉政建設等方面的管理實施方法或實

3、施細則，對富廣高速馬路工程建設項目各項工作依法管理，確保富廣高速馬路工程質量、平安、工期、費用四大限制目標順當實現。其次章 管理體系第五條 云南富廣高速馬路建設指揮部下設：辦公室、工程管理部、支協作同部、征地拆遷協調部、平安保通部、財務部、總監辦、物資設備部、中心試驗室。第六條 監理單位設置駐地監理工程師辦公室(簡稱駐地辦、監理組)委任一名高級駐地監理工程師(簡稱高監)全權代表監理單位履行施工監理服務合同，管理全部監理人員的生活、工作和監理的一切技術、行政事務；配備兩名副高監，幫助高監工作，高監不在時代理高監履行工作職權；依據合同要求配備道路、隧道、結構、路面、合同管理、測量、試驗等專業監理工

4、程師以及監理員(旁站、試驗、測量)和后勤服務人員。工程開工前，高級駐地監理工程師和副高級駐地監理工程師必需依據投標書中的承諾到位，直至工程竣工驗收為止，未經指揮長同意不得更換；否則，除不給撥付預付款外，還將按每人次10萬元擔當違約金。若需更換高級駐地監理工程師和副高級駐地監理工程師，必需經指揮長同意，審查更換人的管理實力和業務水平不低于被更換人，方能更換。否則，除不給撥付工程預付款外，還將按每人10萬元擔當違約金。 第七條 承包人在本合同段工地現場設置項目經理部，委任一名項目經理，代表承包人履行施工承包合同，對本合同段工程施工管理負總責；委任一名項目總工程師，對本合同段技術、質量負責；委任一名

5、質檢工程師，對本合同段質量檢測工作負責;委任一名平安工程師,對本合同段施工平安實施內部監督。項目部成立現場試驗室，按合同條款要求配備試驗檢測設備和試驗檢測人員；建立健全質量、進度、環保、平安、保通、物資、財務、宣揚等各項管理制度，并設專人負責各項工作。工程開工前，項目經理、項目總工程師必需依據投標書中的承諾到位，直至工程竣工驗收為止，未經指揮長同意不得更換項目經理和項目總工程師,否則，除不給撥付工程預付款外，還要對承包人課以違約金：違約金額為:項目經理50萬元/人，總工程師30萬元/人。若承包人更換或調走的主要人員是事先與監理工程師協商并取得建設單位指揮長的同意，并審查更換人的管理實力和業務水

6、平不低于被更換人，方能更換。承包人除應補充合格的人員外，也還應向業主支付違約金，違約金按項目經理10萬元/人次，總工程師8萬元/人次，專業工程師5萬元/人次。違約金繳納時間由建設單位確定。第八條 指揮部、項目部、駐地辦應制定各級部門的工作職責和人員崗位職責，各級管理部門所配備的工作人員應具有與其工作崗位要求相適應的工作實力.第三章 工程質量管理 第九條 富廣高速馬路總體項目工程質量目標：交工驗收質量達到國家驗收合格標準.竣工驗收質量等級達到國家驗收優良標準。爭創省部級優質工程。 第十條 建設單位、承包人、監理單位要建立健全質量管理體系,明確質量職責.各級工程技術質量管理人員，對工程質量管理要“

7、勤檢查、多教化、嚴處理”，在廣闊職工中堅固樹立“百年大計，質量第一”的思想，強化全員工程質量意識.對關健工序和特殊過程,要從人.機.料.法.環五大要素著手,仔細分析可能產生質量通病.質量事故的因素并進行嚴格限制,確保資源投入的合理性和有效性,并編制作業指導書指導施工，以工序質量確保分項工程質量，以分項工程質量確保分部工程、單位工程質量。各級領導干部和各級工程管理干部，要樹立“以質量論成敗”的觀念，高起點、高標準、嚴要求，把富廣高速馬路建成云南人民的放心路、治富路、華蜜路。 第十一條 實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系，實行“建設單位管理、社會監督”的雙向質量監管方式，各負其

8、責，齊抓共管，確保工程質量優良目標的實現。建設單位、承包人、監理單位均應自覺接受上級部門的檢查監督，對檢查提出的工程質量問題要剛好按要求進行整改。指揮部設置工程質量舉報信箱和舉報電話，接受社會監督。 第十二條 各承包人建立健全以總工程師為首的工程技術質量管理體系，配備符合規定的試驗檢測設備和試驗檢測人員，建立和完善工程質量獎懲制度，制定嚴格的工程質量管理方法，工程質量責任細化分解、量化到人、層層落實、重獎重罰。 第十三條 監理單位建立健全以高級駐地監理工程師為首的工程技術質量管理體系，嚴格依據建設單位的要求配備“工作責任心強、業務管理水平高、生活作風好”的專業監理工程師和監理人員，以工程質量管

9、理為核心，加強現場旁站、抽檢、試驗、量測，特殊要加強對隱藏工程、關鍵部位的現場監理力度，確保每道工序的施工質量均達到要求。上一道工序未經檢驗簽證，不準進行下一道工序施工；工程質量檢驗達不到要求，不得簽認中間交工證書；無中間交工證書不得進行計量。 第十四條 建設單位建立健全指揮長領導下的總監理工程師負責制的工程質量管理體系。指揮部領導和工程技術人員要深化工地現場，對工程質量進行檢查監督，剛好解決、處理工程技術質量問題，嚴把工程質量關，隨時駕馭整體工程質量動態。 第十五條 建設單位成立工程質量稽查辦，不間斷地對施工現場進行檢查，特殊是加強對早、中、晚簡單出現管理空白的時間段及關鍵工序進行重點檢查，

10、對檢查發覺的問題按規定進行現場處理，并向指揮部報告工程質量稽查狀況。 第十六條 建設單位實行全員工程質量管理風險抵押金制度，詳細實施方法依據云南省交通廳重點馬路建設項目管理實施看法的相關規定執行。第十七條 發生工程質量事故必需馬上向建設單位報告，并對現場進行妥當處理，防止事態進一步擴大。指揮部依據“四不放過”(事故緣由不查清不放過，承包人未受到教化不放過，整改措施未落實不放過，責任者未受到處理不放過。)的原則，對工程質量問題進行調查處理，對有關責任人按規定進行懲罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。第四章 工程進度管理第十八條 階段性工期目標各分項工程完工時間必需按合同規定的日期完成，并

11、適當提前，以確保整體項目建設總工期不延期。承包人、建設單位、監理單位三方要親密協作、加強協調，確保富廣高速馬路工程建設順當進行。 第十九條 承包人在工程開工之前，仔細探討合同文件，組織進行施工復測，考察工程現場，結合工程自身的地質、水文、氣候、交通干擾、沿線社會關系特點和自然條件，充分考慮可能影響工程進度的各種因素，依據合同工期的時間要求編制實施性施工組織設計和施工進度支配，報監理和建設單位批準實施。其次十條 承包人對建設單位批準的工程進度支配要進行目標細化分解，突出限制重點工程和關鍵工程，層層落實目標責任，合理調配機械和人員，細心組織、科學管理，在確保工程質量的前提下加快工程進度。當發覺任何

12、一項工程落后于支配進度時，必需馬上實行有效措施進行調整加強，確保工程施工進度不落后于支配進度。 其次十一條 監理單位對承包人實際完成的工程數量要常常進行核實、分析，對工程進度進行評估，如發覺承包人進度滯后，應馬上通知其進行調整，并剛好將工程進度評估報告報送建設單位。 其次十二條 建設單位的管理人員，要深化工地檢查工程進展狀況，召開現場辦公會議，加快征地拆遷協調工作，依靠政府協調解決施工單位與沿線群眾的關系，以及施工與保通的關系等影響工程進度的問題，為加快工程進度創建良好的施工環境。第五章 工程費用管理 其次十四條 工程費用管理包括工程計量與工程支付。工程計量與支付要堅持“客觀公正、實事求是、符

13、合規定”的原則，質量不合格不予計量，數量不屬實不予計量，資料不齊全不予計量，手續不完善不予計量，未按時送達指揮部當月不予計量,審核簽字不通過不予支付。監理人員、指揮部的工程管理人員，要以對國家高度負責的看法，仔細進行工程數量審核把關，嚴格限制工程費用，最大限度地節約工程投資。 其次十五條 承包人應以監理工程師檢驗簽證的資料為依據進行工程計量申報。監理工程師應依據設計圖紙、技術規范、建設單位批準的變更設計及有關文件、監理記錄、監理測量數據等資料進行仔細計算核實，按規定簽認工程數量。建設單位的有關人員應對工程計量支付報表要仔細復核，確認計量程序符合要求，所附資料完整齊全，計算結果正確無誤，方能簽字

14、認可。如復核過程中，建設單位認為對某一工程數量有疑問。應進行現場核實查證。建設單位對工程數量具有最終推翻權。 其次十六條 建設單位、承包人、監理單位必需指定專人負責建立工程數量臺帳、變更設計臺帳和工程支付臺帳，做到數據真實、精確清晰，附件資料完整齊全。建設單位、承包人、駐地辦三方的臺帳須常常核對，各項數據應相互一樣。 其次十七條 建設單位各級領導和工程計量管理人員、監理工程師，對承包人申報的計量與支付報表應依據規定剛好進行審核，使承包人盡快得到建設單位支付的工程款。 其次十八條 工程計量人員要以高度負責的看法對每一個數據仔細進行核對。對虛報工程數量的承包人和簽認虛假工程數量的監理人員，按云南富

15、廣高速馬路工程變更設計管理實施方法和云南富廣高速馬路工程違約懲罰實施細則的規定進行懲罰。第六章 工程變更設計管理 其次十九條 建設單位、承包人、監理人員均可依據工程平安須要、水文地質改變、地形改變等狀況提出變更意向，由建設單位組織監理、施工、設計四方代表進行現場探討，確定變更方案。困難的技術方案報請省交通廳馬路工程技術專家委員進行論證。 第三十條 建設單位激勵承包人、監理人員、指揮部工程技術人員在保證工程平安、質量和技術標準的前提下對工程提出優化項目建議方案，進行優化設計。對批準實施的優化設計參與單位和人員，按節約投資的1020%賜予嘉獎。 第三十一條 工程變更設計的審批權限和詳細程序依據云南

16、富廣高速馬路工程變更設計管理實施方法中的相關規定執行。工程變更設計應仔細貫徹執行云南省交通廳制定的云南省馬路工程變更設計管理方法(云交基建2003886號)。 第三十二條 設計單位應派設計代表進駐施工現場，主動協作建設單位、監理、承包人處理工程變更設計問題，完成與設計有關的各項后續服務工作。如設計單位所派設計代表對其職責范圍內的問題不剛好進行處理，以致影響工程施工，建設單位參照云南省交通廳制定的云南省馬路工程變更設計管理方法(云交基建2003886號)并按合同對設計單位進行懲罰。 第三十三條 承包人必需嚴格按批準的變更設計進行施工，監理工程師應仔細進行監督，如承包人未按批準的變更設計進行施工，

17、發覺多報少做變更設計等弄虛作假行為，除扣虛假的工程費用外，并處以虛假工程費用兩倍金額的違約金。 第三十四條 對新增(補充)的單價，由承包人依據規定編制上報，建設單位依據實事求是的原則進行審查，進行合理調整，以建設單位最終審定的單價為準。第三十五條 指揮部、承包人、駐地辦要指定專人管理工程變更設計資料，對工程變更設計資料進行整理，按規定統一編號建檔管理，對變更項目和數量進行仔細復核，確認無誤后列入工程數量臺帳。第七章 監理管理 第三十六條 駐地辦應按工程須要配備車輛、辦公設施及生活設施，及必要的通信工具和試驗檢測設備，保證監理人員順當開展監理工作。 第三十七條 監理人員應依據“嚴格監理、熱忱服務

18、、秉公辦事、一絲不茍”的原則，仔細貫徹執行有關監理的各項方針、法規、合同條款以及建設單位各項管理方法和規定，堅持實事求是，公正合理的原則，樹立高度的事業心和責任心，發揚艱苦奮斗，扎扎實實的工作作風，自覺規范監理行為，維護監理人員的良好形象，努力做好施工監理工作。建設單位對監理人員進行常常性業務考核，進行工作紀律和職業道德考察，對工作不稱職的監理人員限期辭退，對有違紀行為的監理人員進行肅穆處理。 第三十八條 監理人員應依據馬路工程施工監理規范、云南富廣高速馬路施工監理實施方法及相關法律法規的規定開展監理工作，嚴格執行監理程序，以工程質量管理為核心，對每道工序進行嚴格檢驗把關，加大對關鍵工序、特殊

19、過程的工程質量的監理力度。必需嚴把工序檢驗簽證關，上道工序工程質量不合格，不準進行下道工序施工。第三十九條 監理工程師在管好工程質量的同時，對工程數量要嚴格把關，實事求是地按規定簽認工程數量，有效限制工程費用。監理工程師對承包人進行嚴格管理的同時，對工程質量檢驗和工程數量的核實簽證，要剛好進行辦理，加強服務意識，提高辦事效率。 第四十一條 監理單位向建設單位交納監理費總額5%的工程保證金，在撥付監理服務費時扣交。如竣工驗收時，工程項目建設質量等級達到一次驗收合格，保證金全部退還；否則，保證金不賜予退還。 第四十二條 監理人員不忠于職守，放松管理而出現工程質量問題，或違規計量，給建設單位造成經濟

20、損失的，除監理單位應賠償損失外，建設單位對當事人處100010000元的違約金。對構成犯罪的監理人員由司法機關依法追究法律責任。第八章 試驗檢測第四十三條 指揮部成立中心試驗室。中心試驗室配備足夠的試驗檢測設備和試驗檢測人員，負責原材料、協作比等標準試驗、日常抽檢試驗、指揮部支配的試驗檢測項目，幫助完成監理試驗項目。駐地辦工地試驗室配備常用試驗檢測儀器，較困難的試驗項目托付指揮部中心試驗室進行。施工單位在工程現場設立試驗室，負責本合同段的試驗檢測工作。有特殊要求的試驗檢測項目，將試件送至具有相應資質等級的試驗檢測單位進行專項試驗檢測。 第四十四條 試驗人員應嚴格依據試驗檢測規程進行操作，工作仔

21、細細致，實事求是，對提交的試驗結果負責；發覺試驗結果達不到規定要求的，要馬上報告主管領導和相關人員。如因試驗操作不仔細導致試驗結果錯誤，造成工程質量管理決策失誤或發生損失，要追究試驗人員的責任，對有意做虛假資料的試驗人員，要進行肅穆處理。 第四十五條 監理人員要加大平行抽檢試驗和現場檢測力度，檢測結果達不到規定值時，必需馬上進行分析探討，并向上級部門報告，實行有效措施進行處理。監理單位對分項工程各項指標的抽檢頻率應不低于標準規定的施工單位檢測頻率的20，并定期向指揮部報送試驗檢測月報表。 第四十六條 施工單位的各級領導和工程管理人員要支持試驗檢測人員的工作，凡是試驗檢測人員供應的正確的試驗結果

22、都必需予以承認，并對試驗結果證明達不到質量標準要求的工程，堅決進行返工或實行補救措施進行處理，直至重新檢測達到合格為止。 第四十七條 建設單位試驗人員在完成規定的試驗項目之后，要主動主動的深化工地現場，了解工程質量狀況，對工程材料、半成品及各項施工質量限制指標進行取樣試驗和隨機抽撿，隨時向工程技術質量管理部門供應試驗檢測報告；對試驗結果進行統計分析，定期向指揮部報送試驗檢測分析報告，為工程技術質量管理部門供應牢靠的試驗檢測數據，為工程質量管理供應科學的決策依據。各種試驗記錄、報告、資料，按合同段分別進行整理建檔，妥當保管。第九章 工程質量稽查 第四十八條 指揮部成立工程質量稽查辦，在指揮部的統

23、一領導下，以工程質量稽查為重點，對工程建設進度、數量、資金、平安、環保等進行專項稽查，督促承包人、監理人員仔細履行合同條款以及建設單位的一系列管理方法和規定。指揮部稽查組除對承包人、監理人員進行稽查外，同時對中心試驗室及指揮部派出機構的工作狀況進行稽查和監督。第四十九條 稽查組的人員要發揚吃苦耐勞、連續作戰、敢于碰硬的精神，堅持不間斷的在工地巡查，特殊是對早、中、晚，承包人和監理人員簡單出現管理空白的時間段進行重點稽查，實行“殺回馬槍”、“突擊抽查”等多種有效形式進行檢查。對查到的問題按規定進行堅決、徹底的處理，不論什么人都一視同仁，不講情面，不留質量隱患。稽查組要隨時向工程技術質量管理部門和

24、領導匯報稽查處理狀況，并每月按期編制工程稽查簡報。工程稽查簡報下發駐地辦及承包單位。 第五十條 稽查人員要以“公正、肅穆”的看法，嚴格依據規定處理問題。對與施工單位發生不正值關系，玩忽職守、放過問題、徇私枉法的稽查人員，依據有關規定進行肅穆處理。第十章 嘉獎與懲罰 第五十一條 設立云南富廣高速馬路工程質量、進度、平安、環保與水保四項嘉獎基金和保證金，嘉獎基金數額分別為合同總價的0.15、0.15、0.1、0.1，保證金數額分別為支付總價的1、1、0.5、0.5%。嘉獎基金和保證金在中期支付時按比例扣留。建設單位每季進行一次工程質量進度大檢查評比活動，運用嘉獎基金對工程質量好、工程進度快以及平安

25、生產、環保水保工作做得好的承包人和監理人員進行嘉獎。詳細檢查評比嘉獎及懲罰方法依據工程質量、工程進度、平安生產、環境愛護與水土保持管理實施方法中的相關規定執行。 第五十二條 建設單位對違反合同條款、技術規范、建設單位的管理方法及規定施工的承包人，實行“指責警告、停工整改、返工處理、收取工程質量違約金、通報、終止施工合同”等方式進行懲罰。第五十三條 指揮部的工程管理人員在工地發覺不合格工程時，均有權通知稽查組或駐地辦向承包人開具工程違約懲罰通知單進行懲罰。對不合格工程除支付違約金外，還必需進行返工或實行補救措施進行處理，直至經監理工程師檢驗合格為止。返工工程未經監理工程師檢驗簽認，不得進行隱藏覆

26、蓋。第十一章 新技術推廣應用 第五十四條 結合工程實際主動推廣運用新技術、新工藝、新材料，提高工程建設的科技含量和工程質量，以科研項目促進工程質量和管理水平的提高。新技術的推廣應用要進行充分論證，進行技術、質量、經濟等多方面的綜合分析比較，在保證技術先進、操作平安、質量牢靠、費用合理的前提下推廣應用。 第五十五條 對于特殊困難尚無成熟施工工藝的項目，爭取科研項目立項，與科研單位進行聯合探討攻關，總結切合實際的施工工藝和技術質量限制措施。對選定為科研試驗項目的施工段，承包人必需主動支持協作，聽從建設單位的統一支配。 第五十六條 主動推廣運用先進的工程施工機械、設備和檢測監控儀器、工具，提高工程質

27、量限制精度，承包人、建設單位均要配備先進的辦公設備，充分利用工程管理軟件進行工程質量、工程進度和工程費用管理，利用網絡技術傳遞工程資料、報表、信息，提高工作效率，節約管理費用。 第五十七條 承包人獨立引進的新技術、新材料，須經監理和建設單位批準后方可運用。第十二章 資料管理第五十八條 建設單位、承包人、監理駐地辦要指定專人管理工程資料，保證設計資料、竣工資料、文書資料等與工程建設有關的各種資料完整齊全。檔案管理和竣工資料編制依據云南富廣高速馬路工程技術檔案管理方法的規定執行。 第五十九條 承包人對已完工程要剛好制作竣工圖表，工程完工后進行補充完善，整理復印裝訂；不得將全部竣工資料推遲到工程完工

28、后再集中人員編制。監理駐地辦每月對監理資料進行清理、分類、建檔，待工程完工后，將各項資料圖表依據規定裝訂成冊，提交給建設單位。 第六十條 指揮部各部門，平常要收集整理各種資料，包括來往文件、報告、批復、合同、協議、證明等圖文、影像材料，須要納入竣工資料的依據云南富廣高速馬路工程技術檔案管理方法的規定進行整理裝訂成冊，或提交相關部門裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門單獨整理裝訂成冊，妥當保存，以備查驗。 第六十一條 竣工資料，包括試驗檢測資料，全部進行微機化處理，除簽署看法及簽字外，不得存在手寫體；但己簽證的原始記錄必需完整保存，以備查驗。第十三章 物資管理 第六十二條 工程用材料、物資的管理要

29、做到支配精確、選購節約、保證質量、供應剛好、結算清晰、臺帳健全。 第六十三條 對干脆影響工程質量的材料（如：鋼材、水泥、瀝青、錨具、橋梁支座及伸縮縫等），由建設單位統一采納招標方式選購供應給承包人。 第六十四條 全部材料、物資要選擇產品質量指標符合運用要求、價格合理、重合同、守信用的廠商進行供應，每批材料、物資都應有合法的材質證書和試驗檢測報告。物資管理部門應與供應廠商簽定合同，明確雙方的權利、義務、責任，保證工程所需材料物資在規定的時間、規定的地點、按規定的數量和質量進行交貨。凡是無合法材質證書和試驗檢測報告的材料、物資，物資管理人員應拒絕接收。 第六十五條 建設單位中心試驗室、監理試驗室對

30、鋼材、水泥、瀝青等主要材料要進行抽樣試驗檢測，承包人對全部材料應按規定進行取樣試驗檢測，凡規格、型號和質量指標不符合設計要求的材料嚴禁運用。第十四章 資金管理第六十六條 嚴格依據會計法及國家有關財務制度進行財務管理。財務部以簽認的工程支付證書為依據，撥付工程款。第六十七條 工程建設資金不得挪用，質量、進度、平安、環保與水保嘉獎基金專款專用。第六十八條 承包人得到工程支付資金后，要剛好支付勞務承包人、民工等工程施工人員應得的費用，在工程施工期間必需確保員工基本生活費、工程材料費和機械運用費的剛好足額支付。嚴禁克扣工程款 ，特殊是民工款 。如承包人克扣上述款項，造成民工上訪上告，影響工程進度和工程

31、質量，造成社會不良影響，建設單位將實行適當方式代承包人支付，并對承包人進行嚴厲的違約懲罰。第六十九條 承包人應保證項目部的資金正常運轉，嚴禁挪用工程建設資金。承包人的上級管理費應逐月上繳，不能一次提取。且在工程完工之前項目部上交給所在單位的上級管理費不得超過工程所得支付資金的10。假如項目部上交管理費超過10，建設單位按超過部分的50的數額向承包人收取違約金。如承包人管理不善，因工程進度、質量、平安緣由造成工程資金驚慌時，承包人不得向上級機關繳納各種費用。第七十條 承包人須將項目部工程建設資金的開戶銀行、帳戶、帳號報指揮部審核同意，建設單位支付的全部工程款一律撥到承包人項目部帳戶。建設單位將與

32、開戶銀行達成協議，定期檢查承包人的工程資金帳戶，對工程資金進行跟蹤稽查，對勞務承包人、民工等全部工程施工者進行查訪。一旦發覺承包人將建設單位支付的工程資金挪用于本工程建設范圍以外的用途，除限期追回外，建設單位將對承包人收取挪用數額20的違約金。 第七十一條 建設單位、承包人、監理單位應建立明確的財務管理制度和方法，對財務工作加強監督管理，確保資金平安。對違反規定挪用工程資金，將工程資金公款私存、私自轉借等違紀違法行為的人員，要賜予肅穆處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。第十五章 環境愛護與水土保持 第七十二條 建設單位、承包人、監理 要樹立環保國策意識，在施工期間要防止水土流失，防止

33、大氣污染，防止廢方流失掩埋農田、江河、溝渠和水利設施，防止揚塵和噪聲，愛護綠色植被，盡力削減施工對環境的影響，避開造成危害和損失。 第七十三條 建設單位、監理單位、承包人分別成立環境愛護領導小組，由指揮長、駐地高監、項目經理任組長，工程管理部門的相關人員為成員，負責環境愛護、水土保持管理工作。仔細貫徹執行中華人民共和國環境愛護法、中華人民共和國水土保持法、云南省交通廳對工程建設環境愛護的有關規定及相關的法律法規規定。 第七十四條 承包人應嚴格執行建設單位制定的云南富廣高速馬路環境愛護與水土保持管理實施方法，對違反規定施工，給環境造成危害和損失的承包人，建設單位依據規定收取環境愛護違約金，發生第

34、三方索賠費用的，由承包人全部負責。第十六章 征地拆遷協調 第七十五條 指揮部下設征地拆遷協調部,分管征地拆遷協調工作，征地拆遷協調部和指揮部有關人員應親密協作，依據指揮部的統一部署開展征地拆遷協調工作，加快征地拆遷工作，確保工程施工順當進行。第七十六條 征地拆遷工作人員要熟識國家、省有關馬路建設征地拆遷的法律法規和政策規定，嚴格駕馭好補償標準，本著精打細算的原則，對沿線干部群眾做深化細致、耐性的宣揚動員工作；加強與沿線地方政府的溝通與聯系，主動爭取沿線地方各級政府和廣闊干部群眾對征地拆遷工作的支持。 第七十七條 對被征用的土地(含附作物)和被拆遷的房屋、建筑物等屬于征地拆遷協調工作范圍內的全部

35、補償項目，在操作中要做到數量照實、量測精確、補償標準統一、造冊登記清晰、合同協議完整、補償金發放合法、財務手續齊全。第十七章 平安生產 第七十八條 建設單位、承包人、監理單位分別成立平安生產領導機構，設立平安生產辦公室，指定專人負責平安生產工作，制定平安生產管理實施方法，建立健全平安生產責任制。 第七十九條 建設單位、承包人、監理人員，要充分相識平安生產的重要性，正確理解平安生產與工程質量、經濟效益的關系，強化全員平安生產意識，堅固樹立“平安第一、預防為主”的平安觀念，把平安生產視同工程質量、工程進度同等重要的大事來抓。特殊是領導干部要本著對人民生命財產高度負責的看法，多宣揚教化，多檢查防范，

36、解除平安隱患。 第八十條 對深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等易發平安事故的工程，要制定特地的平安施工措施和方案，并層層進行平安技術交底直至作業層。簽定平安生產責任書。對施工機械、車輛、設備要嚴格管理，機駕人員必需持證上崗，并簽定平安責任書。現場施工管理人員、施工人員(包括民工)應依據國家有關法規辦理人身意外損害保險。不簽 平安責任書、不辦理保險的人員不得進入施工現場參與工程建設。 第八十一條 仔細學習貫徹執行馬路工程施工平安技術規程、爆破平安規程等國家平安生產法規，以及云南富廣高速馬路平安生產管理實施方法。對平安責任制不落實，只有規定不見行動、平安意識麻痹、管理松懈、發生平安事故的承包人賜予經濟懲

37、罰。一旦發生平安事故，要馬上依據國家有關規定進行上報，并依據“五不放過”的原則及有關規定仔細進行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負，包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災等。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。 第八十二條 對違反平安生產規定，發生平安生產事故的承包人，依據建設單位制定的云南富廣高速馬路平安生產管理實施方法的有關規定進行懲罰；對工程完工未發生死亡事故的承包人，依據建設單位制定的云南富廣高速馬路平安生產管理實施方法的有關規定進行嘉獎。 其次十三條 承包人要文明施工，合同段起止點要求直立施工標記牌、標明工程名稱、起止樁號、承包人名稱；分項工程施工現場

38、插牌施工，管理人員掛牌上崗；施工現場懸掛質量、進度、平安等宣揚標語，做到管理秩序井然、工地形象良好。建設單位、承包人、監理人員三方要“相互理解、相互支持、親密協作、團結一樣、同心協力”，使富廣高速馬路的工程進度按支配順當進行。第十八章 道路保通 第八十三條 指揮部成立平安保通部，負責組織、協調施工路段的保通工作。 第八十四條 保通部門要與沿線交警部門主動協作，爭取交警部門對保通工作的支持。發生交通事故要馬上報告交警部門到現場進行處理。 第八十五條 承包人要在施工路段設置規范、醒目的交通平安標記。危急、阻車路段要設置平安防護設施，支配保通值班人員，配備通信工具，限制和疏導車輛。對乘有旅客的大客車

39、要進行重點愛護，對不聽指揮的駕駛員進行指責教化。 第八十六條 承包人須要封閉施工時，必需提前將施工方案、封閉時間報告保通部(分部)，由保通部統一協調平安保通工作。道路阻車須要繞行時，要在主要路口設置告示牌，支配專人值班，對駕駛員和旅客耐性做好說明宣揚工作，爭取廣闊駕駛員、旅客及社會的理解與支持。 第八十七條 施工單位要與指揮部保通人員親密協作，聽從保通人員的支配，搞好本合同段的保通工作。如保通工作組織不當、管理不力造成較長時間的阻車，影響工程施工、發生平安事故、造成社會不良影響，要追究承包人的責任，并視狀況進行懲罰。第十九章 宣揚報道 第八十八條 指揮部、項目部設專人負責工程建設的宣揚報導工作，對工程建設狀況及工程建設中的先進事跡進行宣揚報導，激發廣闊工程建設者的工作熱忱，讓社會了解工程建設進展狀況以及存在的問題和困難，爭取社會的理解與支持，為工程建設創建良好的社會環境。 第八十九條 宣揚報導人員要主動與省級和沿線地方各級新聞宣揚單位常常聯系，供應新聞線索，協作做好宣揚報導工作，對富廣高速馬路的建設狀況要做到電視里有影、報紙上有文、電臺里有聲。宣揚報導要遵守國家新聞報導的法規和有關規定，堅持“實事