1、農村基層公共文化服務建設的現狀及面臨的問題范文1農村基層公共文化服務建設的現狀近年來，農村基層公共文化服務建設作為農村社會發展的重要部分，受到了人們的重視。鄉鎮地區文化站基本上實現了全面覆蓋，且很多地區建設了電子閱覽室，群眾可以在閱覽室學習文化知識，加強文化交流。縣與鄉村三級公共文化服務設施條件雖然有明顯改善，但依然存在基礎建設方面的缺口。部分縣級地區運用學校的文化設施資源，為社會提供公共文化服務，有關部門舉辦了免費演出，提高了群眾參與文化建設的熱情。與此同時，公共文化服務內容日益豐富，群眾文化活動更多樣，各縣級地區開始組織特色文藝活動，并舉辦了文化藝術節，參加了舞蹈隊、文化協會等，部分地區還

2、舉辦了燈會、扭秧歌等藝術表演，初步滿足了居民的文化需求。一些社區文化活動點將社區、廣場、街道等作為活動場地，居民可以在這些場地中健身或進行娛樂活動，如吹、拉、彈、唱等，促進了文化傳播。還有一些縣級地區積極開展了藝術培訓和圖書借閱等活動，隨著市場經濟的發展，參與者日益增多，農村基層公共文化服務建設水平持續提升1。總體來看，在鄉村振興戰略的引導下，我國農村地區文化建設進入了一個新階層，基層公共文化建設水平有所提升，居民參與文化建設與文化學習的方式逐漸多樣化。2農村基層公共文化服務建設面臨的問題近年來，隨著社會經濟的快速發展，我國農村基層公共文化服務建設水平不斷提升，但受多種因素的影響，在建設中依然

3、面臨很多問題。最為顯著的問題表現在文化資金投入力度不足，基礎建設滯后；高端文化建設人才欠缺，創新力不足；地區歷史文化挖掘不充分，文化產業發展水平低下；各部門缺乏互通與聯系，公共文化服務的合力尚未形成。這些問題是否能夠得到解決，會直接影響農村基層公共文化事業的長遠發展2。2.1文化資金投入不足，基礎文化設施建設滯后目前，我國農村地區文化建設滯后于經濟建設已是常態，基層干部往往注重經濟發展，而忽視文化建設，將文化建設置于經濟發展的次要位置，這導致文化建設始終不能成為農村地區建設的主要內容，農民對文化知識的學習熱情不高，效果不好。還有很多地區財力薄弱，沒有充足的資金用于農村文化事業發展，無法及時根據

4、文化建設的狀況引入基礎設施，導致文化基礎建設陳舊，與現有發展不匹配。各區域之間文化建設不均衡，村社之間無法有機協調，文化設施十分簡陋。加之農村地區不注重開展文化活動，農民群眾精神文化生活十分單調，沒有充足的文化服務和文化產品，從而影響了群眾的文化建設熱情。此外，因經費保障不足，很多地區節假日文化活動往往依靠鄉鎮政府劃撥或企業、個人的贊助，整體活動的開展缺乏系統性和連續性，導致文化活動建設難以取得理想效果。2.2高端文化建設人才欠缺，創新力不足新時代背景下，我國農村地區經濟發展水平有了顯著提升，農民的生活水平相較于以往有了較大改觀，很多農民的需求也不斷提升，原有傳統滯后的文化引導方式已經與農民的

5、需求相脫節，難以滿足實際情況，因此要引進高端文化人才，使先進人才為農村文化建設助力。但實踐中，我國各鄉鎮文化站和廣播電視站往往采用的是“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制，在對文化專職干部進行任免的過程中，由鄉鎮負責，文化部門僅對業務進行指導，這導致鄉鎮文化站缺乏專職人員。目前現有人員存在文化素養不高、專業化技能低等問題，所開展的文化活動難以滿足群眾需求。高端人才欠缺導致農村文化建設活力不足，文化活動內容更新十分緩慢，無法滿足農村居民的精神發展需要，很多農村地區開展文化活動依然將原有的大聯歡、扭秧歌等節目作為主要內容，沒有在文化活動中加入具有鮮活生命力的內容，如街舞、健身操等，整體活動缺乏吸引力，

6、參與者寥寥無幾。2.3不重視對地區歷史文化的挖掘，文化產業發展水平低下我國地大物博，各地區都有獨特的文化資源，這些資源共同組成了國家文化的體系脈絡，是指導國家文化產業發展的寶貴資源。例如傳統農耕文化資源、非物質文化遺產資源、少數民族文化資源等。但是，受到傳統思想觀念及經濟發展迫切性的影響，我國很多地區都不重視挖掘歷史文化，現有的文化遺產處于“廢舊”狀態，無法發揮其作用。一些優秀的歷史文化資源逐漸被埋沒，農村地區的民俗文化面臨后繼無人的局面，絕技、手工技藝以及口頭文藝等逐漸失傳。雖然當前在我國政府的號召和引導下，一些地區已經開始著手于文化建設，但由于文化建設是一項系統化的工作，涉及到文化產業的發

7、展，專業人才的培養等過程較為煩瑣，文化產業發展依然處于起步和探索階段，對發揮文化公共服務作用無法起到強大的助推力。2.4各部門缺乏互通與聯系，尚未形成公共文化服務合力農村地區基層公共文化服務建設工作是一項系統復雜的工作，不僅工作量大，而且涉及面較廣，在工作中一方面需要主管部門進行管理，另一方面還涉及到財政部門、教育部門、住建部門、發改部門以及旅游部門等多個部門，只有相互之間加強溝通，形成合力，才能對文化事業發展產業促進作用。但當前我國很多農村地區都缺乏高效統一的協調機制，在實踐工作中，各個部門存在各自為政的心理，自成一體，獨立開展與公共文化服務保障有關的工作，因此條塊分割、多頭管理等現象層出不

8、窮。在此背景下，農村基層公共文化服務建設處于無序狀態，群眾參與文化建設的熱情不高，影響了文化事業的發展。如在開展文化旅游景點建設的過程中，住建部門和旅游部門不能進行詳細溝通，導致景點建設存在違規或不正規等現象3。3農村基層公共文化服務建設的對策3.1加大文化資金的投入力度，加強基礎設施建設為了提升農村地區基層公共文化服務建設水平，需要投入文化資金，安排專項資金進行文化建設，只有提供資金保障，才能為公共文化服務建設消除后顧之憂。一方面，需要各地區政府注重文化建設，合理安排財政資金，每年設置專項文化建設資金。另一方面，需要中央政府加強監管工作，并根據實際情況下撥專項文化建設資金，要求地方嚴格做到專

9、款專用，切實確保基層公共文化服務工作的開展。同時，還要統籌政府資源和市場社會資源，根據基層人口分布狀況及文化建設需求等因地制宜進行建設，注重文化服務基礎設施的引入，通過精準化建設不斷提升公共文化服務水平。如對于人口稀少的偏遠地區，應確保每家每戶都可以看電視，使群眾能夠從電視節目中獲取公共文化服務資源；對于人口集中的區域，應著重解決互聯網問題，使群眾可以通過電腦或手機獲取公共文化資源。與此同時，還要做好公共文化設施的運營與維護工作，加強數字化網絡建設，提升農村地區體育設施的建設水平，為群眾提供完善的設施與設備開展健身和文化學習活動，如在每個村莊建設廣場，并在廣場擺放健身器材，安排專門人員負責群眾

10、文化活動的開展，并做好引導工作4。3.2培養和引進高端文化建設人才，提升文化建設創新力農村基層公共文化服務建設離不開高端人才，只有加強高端人才建設，才能使文化建設更具活力和創新力。首先，在農村地區開展文化骨干隊伍建設工作。對基層文化干部進行培訓和教育，不斷提升其文化技能和文化素養，使其更好地指導和安排文化活動。以鄉鎮為主體，根據地區文化資源的開發和運用狀況、文化建設情況等培育并組建一批藝術水平較高、素質較強的文藝隊伍，并在隊伍中安排管理者對隊伍進行引導和管理。其次，在農村地區開展文化傳承人建設工作，對農村地區的優秀文化資源進行充分利用，傳承文化內涵。吸納和鼓勵高學歷文藝人才，尤其要注重文藝專長

11、人才建設，鼓勵基層的熱心有志青年投入到農村文化建設過程中，在發揮自身價值的同時，不斷帶動農村地區文化事業的發展。再次，要做好農村地區草根文化隊伍建設工作。草根文化隊伍是農村地區文化事業發展的主力軍，他們是出身于農村、生長于農村的文化人才，更加了解農村地區的文化資源，能促進文化事業發展。可以通過比賽、演出等多種方式挖掘農村地區優秀的民間藝人，并為其提供經濟保障，使其有更高的社會地位，能夠更好地參與到文化事業發展中。還要鼓勵這些草根民間藝人參與國家級或世界級演出、比賽，通過多樣的活動，逐漸提升演出水平和能力，將中國優秀傳統文化傳承下去5。3.3挖掘歷史文化資源，促進文化產業發展農村基層公共文化服務

12、建設，要做到有重點和有針對性，結合不同地區的實際情況，對歷史文化資源進行開發和挖掘，使這些資源煥發新魅力，指引農村地區公共文化服務的方向。首先，要注重保護民俗文化，結合地區情況打造一批歷史文化特色產業，傳承民間手工藝，全面提升鄉村旅游產品的藝術格調與文化品位。例如，傳承民間的剪紙藝術、皮影藝術等，根據這些藝術開設對應的培訓班或免費學習班等，并發展與這些藝術有關的產業，使民間民俗文化得到有序保護的同時，帶動文化產業的持續發展。其次，開發歷史文化古寨、古鎮或風景名勝區。我國很多農村地區具有歷史悠久的文化古寨、古鎮等，其具有豐富的文化旅游資源，在新時代背景下，為了促進這些文化資源作用的發揮，推動農村

13、基層公共文化服務水平的提升，要充分運用這些資源。如可以根據具體情況對文化古寨或古鎮進行開發，打造特色文化旅游小鎮，也可以豐富或改造現有的文化旅游產品等，使之煥發新光芒，從而吸引更多游客。再次，挖掘地區農耕文化，打造集娛樂、旅游、購物于一體的旅游模式。科學開發地區農耕文化，采用“接地氣”的方式傳承和發揚這些農耕文化，并建立旅游景區，發展旅游經濟，多措并舉促進農村基層公共文化服務水平的提升6-7。3.4統籌全局，構建公共文化服務的運行機制為了促進農村基層公共文化服務建設水平的提升，形成文化事業發展的合力，要構建政府管理、黨委領導、部門協同、統籌推進、權責明確的工作機制，使各部門相互之間進行有機聯系

14、與合作，實現優勢互補，促進公共文化服務資源的有序布局，不斷提升群眾公共文化服務的共享權益度。同時，構建完善的考評體系，將公共文化發展成效融入到基層綜合目標責任管理考核體系中，科學選擇考評方式和考核內容，將社會效益、活動開展、設施建設等內容列入考評中，并不斷提升公共文化服務體系建設考核的權重，為社會發展提供更多文化滋養。此外，為了便于各部門之間相互聯系，可以構建網絡平臺，在平臺中設立聯系渠道，并根據公共文化服務建設設立模塊，例如文化資源管理模塊、文化建設數據信息模塊、現有歷史文化資源模塊等，各部門根據職責分工、文化建設情況等對信息進行匯總，并加強聯系，使平臺成為互通的窗口，以平臺為載體，構建統籌全局、相互協作的文化建設體系。為了激發各部門參與文化事業建設的積極性，可以構建激勵機制，根據實際情況設置考核指標，定期