1、推動服務型制造創新發展實施方案立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，統籌發展和安全，緊緊圍繞建設“六個龍江”，聚焦深入做好“三篇大文章”，全鏈條抓實“五頭五尾”，堅持質量第一、以質取勝，堅持“無中生有”“有中生新”，鼓足干勁、奮勇爭先、跳起摸高，找準突破口、加快補短板、打好組合拳，著力打造經濟發展新引擎，著力發展戰略性新興產業，著力賦能升級傳統優勢產業，著力推動服務業結構優化，實現結構、規模、速度、效益有機統一，現代產業體系加快構建，以高質量、高效益增強綜合實力和競爭力，推動全面振興

2、全方位振興。延伸發展配套服務鏈，推動服務型制造創新發展推動裝備制造企業向系統集成和整體解決方案提供商轉型，促進石油石化、鋼鐵、礦產等企業發展配套服務鏈。積極拓展制造服務業鏈條。以提升制造創新能力為導向，推動產業鏈與創新鏈深度融合，延展科技創新服務鏈，加快工業設計創新發展，支持制造業企業依托核心裝備、整合優質產業資源，建設“硬件軟件平臺服務”的集成系統，開展設計、安裝、監測、維護、金融等服務，為客戶提供端到端的系統集成服務。大力發展工程總承包服務。鼓勵高端裝備制造等行業提高資源整合能力，提供一體化的系統解決方案，開展總集成總承包服務。支持電力裝備、重型裝備、海洋工程等制造業骨干企業，積極承接國際

3、國內工程項目，大力發展建設移交（BT)、建設運營移交（BOT)、建設擁有運營（BOO)、交鑰匙工程（EPC)等多種形式的工程總承包業務。優先發展柔性化服務。充分應用新一代信息技術，推進制造業企業生產制造系統的智能化、柔性化改造，加快實現零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產品個性化重組，發展大批量個性化定制服務。不斷提升咨詢服務業層級。發揮地緣優勢和俄語人才資源優勢，加快發展面向俄羅斯和東北亞的商務信息、法律、咨詢、翻譯等服務業，打造全國對俄開放的綜合信息服務基地。支持省內咨詢機構與國內外著名咨詢機構加強合作與交流,提高自身業務水平，加快融入國內國際咨詢體系,不斷增強影響力和競爭力，培育擁有全

4、球視野、戰略眼光的本省咨詢服務力量。產業區域布局實施區域振興計劃，推動生產要素向重點地區集中、產業集群向重點園區集聚，優化產業布局，加快構建優勢互補、高質量發展的區域動力系統，促進區域經濟協調發展。增強哈爾濱輻射力、影響力、帶動力，集中打造數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計發展核心區，加快建設航空航天、高端智能裝備、未來食品、汽車等制造基地，建設國際交流特色城市，構建全省高質量發展核心動力源。以哈大齊國家自主創新示范區為引領，推動數字經濟、生物經濟、頁巖油開發、石油化工、重型裝備、新能源汽車、金屬基新材料、食品加工等集群發展，構筑哈大齊協同一體的科創走廊和工業走廊。以哈亞牡地區為重點，集中

5、布局冰雪經濟、旅游康養、平臺經濟、生物醫藥等產業，建設泛亞布力國際滑雪大區。促進煤炭優質產能加快釋放，培育新能源產業，建設石墨新材料精深加工基地，打造煤炭資源型城市轉型發展區。加快數字農業、生物制造、綠色食品、智能農機產業向佳木斯、綏化等“藏糧于地、藏糧于技”戰略核心區延伸，構建“糧頭食尾、農頭工尾”示范區。推動國際商務、跨境電商、跨境物流、輕工和進出口加工產業加快發展，高標準規劃建設黑瞎子島中俄國際示范區和數字經濟、生物經濟總部注冊地，打造綠色生態旅游島、便利惠利貿易島，做強沿邊開發開放合作區。發揮大小興安嶺地區生態功能，培育發展生態旅游、林下食品、森林碳匯、北藥開發等產業，打造“綠水青山就

6、是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地。把握數字經濟發展趨勢和規律，打造數字經濟新“藍海”充分發揮我省數據、科技、人才、平臺、場景等優勢，推動前沿技術突破和融合應用，以加強數字技術創新應用為主引擎，以培育壯大數字產品制造業為主動力，以全方位提升傳統產業數字化賦能為主陣地，加快構建首尾相連、內外聯動、線上線下融合的龍江數字經濟產業集群，打造東北地區數字經濟發展新龍頭。到2025年，全省數字經濟核心增加值占GDP比重達到10%以上，2026年進入更快車道。突出數字經濟科技創新。圍繞產業鏈部署創新鏈，打造高校院所、科研機構、企業等數字技術創新策源地，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合

7、的成果轉化體系。依托哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等高校院所科技人才優勢，加強與中國科學院、中國工程院等國家科研院所合作，引進領軍團隊參與我省重大科技項目，加強前沿基礎研究。依托哈大齊自主創新示范區等創新載體，搭建人工智能、新型傳感器等創新平臺，超前部署人工智能、數字孿生、元宇宙、區塊鏈等重大項目，開展應用技術攻關。依托行業龍頭企業組建數字產業聯盟，促進科技成果轉化與產業發展需求的精準對接，加快推動科技成果轉化應用。培育壯大數字產品制造業。做大做優存量，推動中電科49所、新光光電、博實機器人等重點骨干企業提升能級，做強做實增量，以重大項目為牽引積極引進省外數字產業化行業龍頭企業，加快培育生成新

8、的數字產品制造業，構建9大具有核心競爭力的數字產品制造業產業鏈，建成數字產業化北上制造基地和出口加工基地。做優軟件和信息技術服務業。積極創建全國一體化算力網絡國家樞紐節點，優化人工智能算力基礎供給，積極引進云計算龍頭企業帶動培育云平臺產業發展，加快“企業上云”進程。鞏固提升安天科技、哈工大軟件等重點企業核心技術研發能力，推動特色軟件研發和產業化，加快發展數字創意、體積視頻等新興業態，大力培育壯大一批“專精特新”的軟件和信息服務企業，打造10條軟件及信息服務業產業鏈，建設國內具有重要影響力的信息安全研發基地、生產基地和成果轉化基地。全方位提升優勢產業數字化賦能。把握數字化、網絡化、智能化方向，推

9、動數字技術與實體經濟深度融合，構建龍江特色數字經濟產業發展體系。深入實施制造業數字化轉型專項行動，創新覆蓋全產業鏈、全生產線、全生命周期的科學化管控模式，加快建設500個智能工廠和數字車間，打造哈電集團、中國一重、大慶石化公司、七三研究所等制造業企業數字化轉型樣板。建設多層次系統化工業互聯網平臺體系，加快國家工業互聯網標識解析二級節點建設和應用，促進中小企業上云賦智。深入推進優勢特色產業數字化改造，發展個性定制、柔性制造等新模式。打造北大荒國家農業產業數字化先導區，推廣農業全產業鏈數字化集成應用和數字農業發展模式，加快“數字技術+農業生產”“云數統管農業管理”“電子商務農業營銷”“互聯網農業服

10、務”等智慧農業發展。加快發展智慧物流，推廣智能物流裝備和車載智能終端應用，加快建設無車承運人、多式聯運等物流平臺。創新發展數字金融，深化對俄金融合作，加快數字金融服務向邊境地區、農村地區延伸，提升數字金融普惠水平，建設哈爾濱新區特色金融中心。全面激發數字消費活力，加快培育發展跨境電商、平臺經濟、共享經濟等新業態新模式，打造智慧共享新型數字生活，建成東北亞跨境數字化合作中心。搶抓“后冬奧”時代戰略發展機遇，打造冰雪經濟新標桿深入實施冰雪經濟發展規劃，對接需求側、做強供給端、延長產業鏈，做好“冰雪+”文章，立足龍江、服務全國、連通世界，整合冰雪資源、布局冰雪產業、壯大冰雪經濟，拓展“冰天雪地”向“

11、金山銀山”轉化路徑，推動“冷資源”變成“熱經濟”，著力打造“冰天雪地也是金山銀山”實踐地和“后冬奧”國際化冰雪經濟示范區。積極建設冰雪旅游先行區。堅持高起點規劃、高質量建設，不斷提升冰雪基地層級，建設泛亞布力滑雪大區、哈爾濱冰雪大世界、中國雪鄉、橫道林海雪原等冰雪旅游旗艦基地和景區，打造一批以冰雪為主題的國家級、省級旅游度假區，豐富高品質冰雪旅游項目和四季冰雪旅游產品，培育若干精品主題冰雪旅游線路，積極開拓冰上絲綢之路國際跨境冰雪游，打造最具知名度和影響力的冰雪旅游首選目的地。積極發展冰雪體育賽事經濟。堅持賽事搭臺，積極申辦舉辦有影響力的國內外高水平冰雪賽事，深化拓展冰雪體育休閑運動，支持哈爾

12、濱、齊齊哈爾、七臺河等市打造冰雪體育運動名城，創建冰雪運動培訓“黃埔軍校”，培育上市公司，建設全國“三億人參與冰雪運動”重要承載區。積極培育冰雪文化業態。以哈爾濱冰雪大世界、太陽島雪博會為龍頭，建設冰雪藝術街區，創新文化產品供給，開展特色節慶活動，搭建冰雪經濟交流平臺，將我省建設成為國際知名冰雪文化勝地。積極壯大冰雪培訓產業。開展冰雪運動員、教練員、裁判員培養精品工程建設，培育壯大冰雪人才隊伍。打造全省“百萬青少年上冰雪活動”推廣普及示范基地，支持哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等市開展滑冰和滑雪教育培訓，打造哈爾濱冰雪培訓中心，建設黑河冰球培訓與國際交流中心、打造伊春冰壺之鄉、綏芬河越野滑雪交流培訓中心，支持漠河市與亞布力極地科考訓練基地聯合打造中國極地探險培訓中心。積極打造冰雪裝備產業體系。推動哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等市建設冰雪裝備產業園區，引入高端項目，培育骨干企業，應用新技術、研發新產品、打好